管制刀具管理教學(xué)課件

1、第三章 管制刀具(doj)管理第一節(jié) 管制(gunzh)刀具管理的范圍和意義第二節(jié) 管制刀具管理制度第三節(jié) 管制刀具管理措施共八十四頁(yè)第一節(jié) 管制刀具管理(gunl)范圍和意義一、管制刀具的含義1、管制刀具管理的原因管制刀具屬于兇器，若不加以禁止，會(huì)給社會(huì)安寧造成危害。從個(gè)人角度說，攜帶刀具后，若與人發(fā)生爭(zhēng)吵甚至打斗，攜帶刀具的人很可能會(huì)不顧后果拔刀行兇，進(jìn)而構(gòu)成嚴(yán)重傷害，這樣的事例并不少(b sho)見。2、管制刀具的含義管制刀具是指公安機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)治安管理，有效地維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全和公民人身安全，防止不法分子利用刀具作為兇器進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，由法律規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格控制管理的刀具。共

2、八十四頁(yè)二、管制刀具管理(gunl)的法律依據(jù)1、對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定(1983年3月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1983年8月30日由公安部頒布實(shí)施）。2 、管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2007年1月14日由公安部發(fā)布實(shí)施）。3、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法4、中華人民共和國(guó)刑法三、管制刀具管理的范圍公安部管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確指出：管制刀具是指匕首、三棱刀(包括機(jī)械加工用的三棱刮刀）、帶自鎖裝置的彈簧刀(跳刀）以及其他相類似的單刃、雙刃、三棱刮刀。未開刀刃且刀尖倒角半徑R大于2.5毫米的各類武術(shù)、工藝禮品等刀具不屬于管制刀具范疇。 共八十四頁(yè) 少數(shù)民族使用(shyng)的藏刀、腰刀、靴刀、馬刀等刀具的

3、管制范圍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由少數(shù)民族自治區(qū)(自治州、自治縣）人民政府公安機(jī)關(guān)參照本標(biāo)準(zhǔn)制定。1、匕首匕首，即短劍或狹長(zhǎng)的短刀，是一種鋒利的長(zhǎng)形金屬刺殺用冷兵器，帶有刀柄、刀格和血槽。匕首通常分為單刃和雙刃兩種。2、三棱刮刀三棱刮刀是指具有三個(gè)刀刃的機(jī)械加工用具。有尖端和握柄，異常鋒利，常被違法犯罪分子作為兇器使用。3、彈簧刀彈簧刀，又稱跳刀，是一種具有彈簧自鎖裝置的利刃，刀身展出或彈出后，可被刀柄內(nèi)的彈簧或卡鎖固定自鎖的折疊刀具。共八十四頁(yè)4、各種尖刀(jindo)尖刀(jindo)是指刀刃長(zhǎng)度在15厘米以上的單刃或雙刃尖刀。尖刀常見的以單刃居多，這類刀具主要有三棱尖刀、牛角刀、大水果刀以及自制的有尖

4、帶刃的刀具。共八十四頁(yè)四、管制刀具管理的目的1、保障公民(gngmn)人身安全2、防止不法分子利用刀具作為兇器進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)五、管制刀具管理的意義1、維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全2、保障刀具的正常生產(chǎn)、銷售和使用，保障生產(chǎn)、工作和群眾生活的需要3、教育、挽救違法青少年共八十四頁(yè)第二節(jié) 管制(gunzh)刀具管理制度一、管理制度簡(jiǎn)介2002年國(guó)務(wù)院公布了公安部第一批取消的包括(boku)管制刀具在內(nèi)的37項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。至此，管制刀具生產(chǎn)、銷售和攜帶的行政許可審批都已取消，但對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定的其它規(guī)定仍然有效。二、現(xiàn)行的基本管理制度1、生產(chǎn)、使用管制范圍內(nèi)刀具的單位，必須建立健全

5、生產(chǎn)、使用管理制度。機(jī)械加工用的三棱刮刀只能在工作場(chǎng)所使用，不得隨意帶出工作場(chǎng)所。2、嚴(yán)禁非法攜帶管制刀具進(jìn)入公共聚集場(chǎng)所或其它公共場(chǎng)所，嚴(yán)禁非法攜帶管制刀具乘坐公共交通工具。共八十四頁(yè)3、少數(shù)民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等民族刀具(doj)，只能在民族自治地區(qū)佩帶、銷售和使用。在非少數(shù)民族地區(qū)，只要少數(shù)民族人員所攜帶的刀具(doj)屬于管制刀具(doj)范圍，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定予以管理。三、法律的相關(guān)規(guī)定1、治安管理處罰法第三十二條規(guī)定：非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的，處 五日以下拘留，可以并處 五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。 非法攜帶槍支

6、、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留。共八十四頁(yè)2、刑法規(guī)定非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪是指違反槍支管理法規(guī)和其他危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具(jiotng gngj)，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂攜帶是指隨身佩帶、夾帶或手中握持。所謂非法，是指違反有關(guān)法律規(guī)定而攜帶，即依法不能攜帶上述物品進(jìn)人公共場(chǎng)所或公共交通工具而仍決意攜帶。根據(jù)刑法第130條的規(guī)定，犯本罪的，處

7、3年以下有期徒刑、拘役或者管制。共八十四頁(yè)第三節(jié) 管制刀具(doj)管理措施一、管制刀具面臨及存在的主要問題1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人、財(cái)、物大流動(dòng)的背景下，管制刀具管理的不利因素多，難度大2、非法銷售管制刀具的活動(dòng)，點(diǎn)多面廣，流動(dòng)性大，難于進(jìn)行管理3、在執(zhí)法活動(dòng)重視保障公民合法權(quán)益的背景下，公安機(jī)關(guān)的管理方式和權(quán)力受到一定的限制4、管制刀具非法持有者的成分較為(jio wi)單一，以有違法犯罪記錄或品行不端的青少年為主，持有者低齡化趨勢(shì)明顯，增加了危害社會(huì)治安秩序的危險(xiǎn)性。共八十四頁(yè)二、管制刀具管理措施1、改變管理模式，變過去的靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)控制，加大對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境(hunjng)下社會(huì)面的控制2、認(rèn)

8、真宣傳管制刀具管理法規(guī)，教育和發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾做好管制刀具管理工作3、嚴(yán)格執(zhí)行管制刀具管理制度4、依照法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違反管制刀具管理的行為5、加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育6、對(duì)一些特殊刀具建立信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段提升管理水平的提高共八十四頁(yè)附錄：管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)新的“管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定，管制刀具一般分為5類，第一類是匕首，包括帶有刀格的單刃、雙刃刀，且刀身長(zhǎng)度(chngd)超過100毫米(含100毫米)；第二類是三棱刀，包括機(jī)械加工用的三棱刮刀；第三類是帶有自鎖裝置的彈簧刀(跳刀)；第四類是其他相類似的單刃、雙刃、三棱刀，包括：刀身長(zhǎng)度超過120毫米(含120毫米)，且刀刃與刀背(或

9、另一側(cè)刀刃)上距離刀尖頂點(diǎn)1厘米的點(diǎn)與刀尖頂點(diǎn)形成的角度小于60度的雙刃或單刃刀；無刀尖或刀尖不明顯，但刀身長(zhǎng)度超過150毫米(含150毫米)，且刀身最窄處小于80毫米(含80毫米)的單刃、雙刃刀。第五類管制刀具是，根據(jù)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)列入管制的刀具。 共八十四頁(yè)思考題：1、人民警察在什么情況下可以使用警用匕首?2、如何評(píng)估管制刀具管理(gunl)的效果?共八十四頁(yè)公共安全危機(jī)(wij)管理案例導(dǎo)入： 問題：何為危機(jī)(wij)？翁安事件的特點(diǎn)？共八十四頁(yè)危機(jī)定義？辭源：潛伏的禍端。現(xiàn)代漢語詞典：危險(xiǎn)的禍根，嚴(yán)重困難關(guān)頭。字面含義：危險(xiǎn)+機(jī)遇從沖突的角度定義危機(jī)：危機(jī)是一種由明顯抵觸的社會(huì)力量

10、之間的沖突而導(dǎo)致的緊張狀態(tài)。其本質(zhì)就是不一致、矛盾。構(gòu)成要素：1、沖突者，有兩個(gè)(lin )以上沖突者存在。2、目標(biāo)和利益。沖突雙方有不同的利益，或者不同的目標(biāo)，共八十四頁(yè)3、對(duì)抗。沖突雙方之間有公開的、直接的對(duì)抗?fàn)幊呈就臎_突的角度來看，戰(zhàn)爭(zhēng)是最嚴(yán)重的危機(jī)。公共安全：不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)(shhu)生產(chǎn)、工作和公共生活的安全。公共安全危機(jī)：任何事件，只要危機(jī)國(guó)家安全、危害公共安全和社會(huì)秩序，造成公眾生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)行失序，公眾心理失衡、恐慌，需要各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，立即作出聯(lián)合反應(yīng)的事件均屬于公共安全危機(jī)事件。共八十四頁(yè)公共安全危機(jī)特點(diǎn)(tdin)：1、

11、突發(fā)性、2、威脅性、3、多樣性、4、緊迫性、5、全球性。公共安全危機(jī)與緊急狀態(tài)區(qū)別：動(dòng)亂、暴亂、嚴(yán)重騷亂等事件從本質(zhì)上說屬于公共安全危機(jī)。但由于憲法、戒嚴(yán)法對(duì)緊急狀態(tài)有明確規(guī)定，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)有特定的條件和程序，因此，一般情況下不包括緊急狀態(tài)在內(nèi)。共八十四頁(yè)常見公共安全危機(jī)類型(lixng)：火災(zāi)； 有毒物質(zhì)泄漏；爆炸； 建筑物或基礎(chǔ)設(shè)施倒塌；空難； 放射性（核泄漏）事故；海難； 群體性食物中毒；路難； 恐怖襲擊事件；河難； 公共活動(dòng)踩踏事故；礦難； 群體性械斗。共八十四頁(yè)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法之規(guī)定分為五大類：自然災(zāi)害（氣象災(zāi)害(zihi)、地震災(zāi)害(zihi)、海洋災(zāi)害(zih

12、i)等）事故災(zāi)難（企事業(yè)單位發(fā)生各種事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施與設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞等）公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全等）恐怖主義襲擊事件（藏獨(dú)、疆獨(dú)分子）群體性危機(jī)事件（社會(huì)安全事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、刑事案件引發(fā)）共八十四頁(yè)共八十四頁(yè)共八十四頁(yè)共八十四頁(yè)共八十四頁(yè)公共安全危機(jī)管理：政府主導(dǎo)，以公共危機(jī)管理為目標(biāo)，通過預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控來防止公共危機(jī)發(fā)生，或者通過危機(jī)控制、應(yīng)急管理、危機(jī)評(píng)估、恢復(fù)補(bǔ)償?shù)却胧?cush)，減少危機(jī)損失，避免危機(jī)擴(kuò)大和升級(jí)，社會(huì)恢復(fù)正常秩序。特點(diǎn)：1、政府主導(dǎo)性 2、公共利益性 3、應(yīng)對(duì)及時(shí)性 共八十四頁(yè)第二節(jié) 群體性危機(jī)(wij)事件管理本節(jié)提要(ty

13、o)一、群體性危機(jī)事件的定義 當(dāng)前群體性危機(jī)事件的主要表現(xiàn)二、群體性事件的主要成因三、群體性危機(jī)事件形成的個(gè)案考察四、群體性危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)策略及根本治理 共八十四頁(yè)群體性危機(jī)(wij)事件的概念一、什么是群體性危機(jī)事件1.為什么要研究群體性危機(jī)事件2.對(duì)于群體性突發(fā)事件的多種表述法律上：是指聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害(wihi)公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。社會(huì)學(xué)上：是指由社會(huì)原因而引起的，有眾多人參加的，并且嚴(yán)重破壞正常社會(huì)秩序，必須及時(shí)采取緊急措施予以處置的重大的社會(huì)性事件。治安管理上：因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，由部分公眾參與并形成有一定組織和

14、目的的集體上訪、集會(huì)、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐請(qǐng)?jiān)?、聚眾鬧事等群體行為，對(duì)政府管理和社會(huì)造成影響。共八十四頁(yè)二、群體性危機(jī)事件的特點(diǎn)1.主體具有多元性、廣泛性2.焦點(diǎn)具有交叉性、復(fù)雜性3.走向具有突發(fā)性、激化(jhu)性4.傳播具有快速性、開放性5.過程具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性共八十四頁(yè)三、當(dāng)前我國(guó)群體性危機(jī)事件的主要類型1.從區(qū)域上分類(fn li)鄉(xiāng)村里的城市里的城鄉(xiāng)結(jié)合型2.從事件的訴求上分類政治性的經(jīng)濟(jì)性的社會(huì)性的涉外性的共八十四頁(yè)3.從性質(zhì)上分類敵對(duì)性突發(fā)事件刑事性的治安性的4.從表述(bio sh)方式上分類信訪群體性突發(fā)事件抗議示威群體性突發(fā)事件共八十四頁(yè) 群體性危機(jī)事件(shji

15、n)形成的個(gè)案考察一、關(guān)于云滿孟連事件1.事件回放2008年7月19日上午,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)勐馬鎮(zhèn)勐啊村芒朗組分別涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意傷害罪的5名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制傳喚措施,在依法強(qiáng)制傳喚任務(wù)執(zhí)行完畢后，按計(jì)劃向村民開展法制宣傳教育時(shí)，500多名不明真相的人員在極少數(shù)別有用心人的煽動(dòng)下,情緒激動(dòng)，行為過激，多次沖越警戒線，手持長(zhǎng)刀、鋼管、鐵棍、木棒向民警進(jìn)行(jnxng)攻擊性劈砍、毆打，致使多名民警受傷，民警在生命受到嚴(yán)重威脅，經(jīng)多次喊話勸阻、退讓、鳴槍警告無效的情況下，被迫使用防暴槍自衛(wèi)，由于距離較近，致使兩人死亡。事件還造成41名公安民警和19名群眾受傷，9輛執(zhí)行任務(wù)車輛不同程度損

16、毀共八十四頁(yè)共八十四頁(yè)2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)(jn yn jio xn)：慎用警力共八十四頁(yè)共八十四頁(yè)二、關(guān)于廣州汕尾事件的考察1.事件回放2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：慎用軍警三、拉薩事件1.事件回放：2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：懲罰(chngf)刑事犯罪共八十四頁(yè) 群體性危機(jī)事件(shjin)的成因一、直接原因1.國(guó)企改革2.部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善3.政府政策影響一部分人的利益4.歷史遺留的資源權(quán)屬5.非法(fif)集資6.征地拆遷7.農(nóng)民負(fù)擔(dān)8.基層選舉9.民族、宗教、宗族等10.治安、糾紛、行政執(zhí)法共八十四頁(yè)二、深層原因1.基層組織軟弱渙散，官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠，體制轉(zhuǎn)型與利益格局調(diào)整引發(fā)一系列矛盾3.改

17、革措施不到位4.一些地方政策不周(b zhu)5.政治與行政管理體制改革滯后，缺乏社會(huì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制6.一些干部缺乏應(yīng)有的政治敏感性7.一些群眾觀念滯后，法制觀念淡薄8.境外敵對(duì)勢(shì)力插手共八十四頁(yè) 應(yīng)對(duì)(yngdu)策略及根本治理一、客觀地認(rèn)識(shí)和分析群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、作用二、充分發(fā)揮征服穩(wěn)定社會(huì)正常秩序的職責(zé)三、深化政治與行政改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改善政民關(guān)系四、處理群體性事件的原則(yunz)五、加大反腐力度共八十四頁(yè) 第八章 治安案件查處(ch ch) 第一節(jié) 治安案件查處概述治安案件：是指違反治安管理，依據(jù)治安管處罰法 及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安 處罰，而由公安機(jī)關(guān)或其委

18、托的組織依法予 以查處的違法事實(shí)。特點(diǎn)：1.治安案件的立案查處由公安機(jī)關(guān)及其委托的 組織 負(fù)責(zé)(fz)的 2.治安案件是以治安違法行為為前提的 3.實(shí)施治安違法行為的人應(yīng)當(dāng)受到治安處罰共八十四頁(yè)第二節(jié)違反治安管理(zh n un l)的行為違反治安管理行為的概述（一）概念違反治安管理行為，是指單位或個(gè)人違反治安管理法規(guī)(fgu)，不履行治安義務(wù)或從事治安管理法規(guī)(fgu)所禁止的活動(dòng)，而危害或可能危害社會(huì)的行為。（二）特征1、具有一定的社會(huì)危害性。2、違反治安管理法律規(guī)范，具有治安危害性。共八十四頁(yè)二、違反(wifn)治安管理行為的構(gòu)成（一）違反治安管理行為的客體1、一般客體2、同類客體3、直

19、接客體（二）違反治安管理行為的客觀方面1、危害社會(huì)的行為2、危害社會(huì)的結(jié)果3、之間存在因果關(guān)系共八十四頁(yè)（三）違反治安管理行為的主體1、法人2、自然人（1）達(dá)到法定責(zé)任年齡分為負(fù)完全責(zé)任年齡、負(fù)不完全責(zé)任年齡和完全不負(fù)責(zé)任年齡三個(gè)階段。（2）具有責(zé)任能力(z rn nn l)精神病人，聾啞人與盲人，醉酒人的責(zé)任認(rèn)定（四）違反治安管理行為的主觀方面即有主觀過錯(cuò)共八十四頁(yè)三、違反治安管理行為(xngwi)的表現(xiàn)形式共同違反治安管理行為根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰（二）數(shù)種違反治安管理行為分別裁決，合并執(zhí)行（三）行為數(shù)不典型的行為1、連續(xù)行為2、繼續(xù)行為3、想象競(jìng)合行為4、牽連行為5、吸收行為共八十四頁(yè)（

20、四）屢犯行為(xngwi)從重處罰共八十四頁(yè)第二節(jié) 治安案件的管轄、受理(shul)和立案治安案件的管轄：公安機(jī)關(guān)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)在受 理、調(diào)查治安案件時(shí)的分工。治安案件管轄分為三類(sn li)： 地區(qū)管轄 級(jí)別管轄 專門管轄共八十四頁(yè)地區(qū)(dq)管轄以公安機(jī)關(guān)的轄區(qū)和治安案件發(fā)案地，劃分查處治安案件的管轄權(quán)。三種特殊(tsh)：1.治安違法行為的發(fā)生地和結(jié)果地不是同一地，一般由結(jié) 果地的公安機(jī)關(guān)管轄 2.有兩個(gè)以上治安違法行為的，由最先發(fā)現(xiàn)的行為所在地 的公安機(jī)關(guān)管轄 3.如違反治安管理情況復(fù)雜，涉及行為人眾多，可指定管轄共八十四頁(yè)級(jí)別管轄以治安案件的管轄權(quán)和處罰裁決權(quán)的權(quán)限為依據(jù)兩種形式：

21、1.管轄權(quán)和處罰裁決權(quán)相統(tǒng)一：縣、市公安局、公安分局 或者相 當(dāng)于縣一級(jí)的部門(bmn)公安機(jī)關(guān)，對(duì)所有治安案件都 有管轄權(quán)和處罰裁決權(quán)。2.管轄權(quán)與處罰裁決權(quán)不統(tǒng)一：公安派出所和受委托的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府共八十四頁(yè)專門(zhunmn)管轄對(duì)具有特定性質(zhì)的治安案件，規(guī)定由特定的公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)的專門部門負(fù)責(zé)。違反消防管理行為(xngwi) 管轄部門為消防管理機(jī)構(gòu)違反交通管理行為 管轄部門為公安交通管理部門發(fā)生在鐵路、交通、民航、林業(yè)等系統(tǒng)范圍內(nèi)的治安案件 由設(shè)在鐵路、交通、民航、林業(yè)部門的公安機(jī)關(guān)管轄現(xiàn)役軍人在社會(huì)上發(fā)生的治安違法案件 由其所在部隊(duì)保衛(wèi)部門處理8 共八十四頁(yè)第三節(jié) 治安案件查處

22、(ch ch)的程序和方法治安案件的傳喚：公安機(jī)關(guān)為了及時(shí)查明案件事實(shí)，依法責(zé)令治安 違法行為人或嫌疑人于指定的時(shí)間，在指定的地 點(diǎn)接受治安訊問而采取的行政措施傳喚方式口頭傳喚書面?zhèn)鲉緩?qiáng)制傳喚共八十四頁(yè)治安案件的取證：為了查明案件事實(shí)，取得(qd)相關(guān)證據(jù)，為肯定或否 定案件的性質(zhì)及細(xì)節(jié)提供充分、準(zhǔn)確的法律證據(jù)取證的基本方法治安訊問勘驗(yàn)檢查鑒定檢測(cè)詢問證人共八十四頁(yè)治安案件調(diào)查終結(jié)：治安案件經(jīng)依法調(diào)查后，全案主要事實(shí)已經(jīng)查 明，證據(jù)材料充分、確鑿，法律手續(xù)齊備、有 效，可以作出處理，結(jié)束(jish)案件的調(diào)查具備的條件全案主要事實(shí)已經(jīng)查清搜集的證據(jù)材料充分、確鑿案件的性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確全案調(diào)查的法律

23、手續(xù)完備、有效共八十四頁(yè) 治安案件(njin)的處理：調(diào)查終結(jié)后，對(duì)案件(njin)、作案人及與案 件有關(guān)的物品的處理案件處理刑事案件移交刑偵部門不需追究法律責(zé)任的撤銷案件需追究法律責(zé)任的依法裁決治安處罰共八十四頁(yè)第四節(jié) 治安案件的裁決(ciju)公安機(jī)關(guān)和其他有治安處罰權(quán)的組織，對(duì)調(diào)查終結(jié)的治安案件或當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的治安違法行為依法審查，并決定對(duì)行為人是否予以處罰和予以何種處罰的法律活動(dòng)。治安案件的裁決應(yīng)當(dāng)具備的要件： 1.案件(njin)調(diào)查符合調(diào)查終結(jié)的條件 2.治安違法行為人應(yīng)當(dāng)并有條件承擔(dān)治安法律責(zé)任 3.辦案機(jī)關(guān)(包括辦案人)具有法律授予的裁決權(quán)共八十四頁(yè)治安案件裁決(ciju)權(quán)限公安

24、機(jī)關(guān)的裁決權(quán)限： 縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)有權(quán)裁決警告(jnggo)、罰款、拘留；涉外治安案件中對(duì)外國(guó)人的拘留處罰由地級(jí)公安機(jī)關(guān)審批；公安派出所有權(quán)裁決警告(jnggo)和500元以下罰款的治安處罰值勤民警當(dāng)場(chǎng)處罰的裁決權(quán)限： 對(duì)違反治安管理的人處警告或200元以下罰款時(shí)，可以由執(zhí)勤民警實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰共八十四頁(yè)治安案件裁決的程序普通程序簡(jiǎn)易程序共八十四頁(yè)普通(ptng)程序普通程序：是指裁決機(jī)關(guān)依法經(jīng)過受理、傳喚、詢問(xnwn)、 取證、作出處罰決定的法律過程法律手續(xù)和步驟：1.填寫治安處罰審批表2.制作治安處罰裁決書3.制作其他法律文書共八十四頁(yè)簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是指執(zhí)勤民警對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)

25、單、因果關(guān)系明確(mngqu)的治安違法行為，無需經(jīng)過立案審批，當(dāng)場(chǎng)作出裁決決定的法律活動(dòng)適用條件：1.情節(jié)較輕微的治安違法行為2.無需進(jìn)一步調(diào)查取證的3.適用警告和200元以下罰款適用簡(jiǎn)易程序處罰的應(yīng)填寫治安管理當(dāng)場(chǎng)處罰書共八十四頁(yè)第五節(jié) 治安案件裁決(ciju)的執(zhí)行執(zhí)行對(duì)象被執(zhí)行人被執(zhí)行的財(cái)物共八十四頁(yè)執(zhí)行(zhxng)步驟1.裁決書必須依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人2.被處罰人應(yīng)根據(jù)治安處罰裁決書規(guī)定的時(shí)間(shjin)和內(nèi)容，履行其法律義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任3.強(qiáng)制執(zhí)行（被執(zhí)行人拒絕或逃避執(zhí)行時(shí)適用）共八十四頁(yè)暫緩執(zhí)行暫緩執(zhí)行適用于被處治安拘留處罰的人暫緩執(zhí)行的前提(qint)： 一是提供擔(dān)保人 二

26、是交納保證金共八十四頁(yè)治安災(zāi)害(zihi)事故查處 第一節(jié) 治安災(zāi)害事故查處概述概念：是指由于違反治安 管理法規(guī)或安全操 作規(guī)程，造成重大 物質(zhì)損失或人身傷 亡，影響社會(huì)安定， 危害社會(huì)治安秩序(zhx) 的災(zāi)害性事故。共八十四頁(yè) 治安災(zāi)害(zihi)事故的類型爆炸事故槍彈事故中毒事故放射性事故公共秩序混亂(hnlun)造成的死傷事故共八十四頁(yè) 第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)保護(hù)方法與措施部署警戒保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)積極排險(xiǎn)搶救傷員和重要物資注意現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問共八十四頁(yè)第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查訪問物證鑒定共八十四頁(yè) 事故現(xiàn)場(chǎng)勘查(kn ch)程序現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問現(xiàn)場(chǎng)概覽勘查現(xiàn)場(chǎng)細(xì)目勘查

27、物證搜集共八十四頁(yè) 物證(wzhng)搜集搜集內(nèi)容殘留物事故痕跡重要拋出物共八十四頁(yè)事故(shg)技術(shù)鑒定 三種形式分析鑒定模擬鑒定直觀鑒定共八十四頁(yè)事故性質(zhì)(xngzh)的認(rèn)定應(yīng)掌握的界限罪與非罪直接責(zé)任與間接責(zé)任破壞事故與責(zé)任事故責(zé)任事故與技術(shù)事故共八十四頁(yè) 第四節(jié) 事故(shg)處理事故責(zé)任的種類直接責(zé)任間接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任共八十四頁(yè)對(duì)事故責(zé)任者的處罰(chf)處罰種類刑事處罰治安行政處罰經(jīng)濟(jì)處罰其他行政處罰與行政處分共八十四頁(yè) 第十四章 社會(huì)治安綜合治理(zn h zh l) 社會(huì)治安綜合治理的范圍打擊(dj)防范教育管理建設(shè)改造共八十四頁(yè) 社會(huì)治安綜合治理的主要(zhyo)手段政治手段思

28、想(sxing)手段經(jīng)濟(jì)手段文化手段教育手段行政手段法律手段共八十四頁(yè)中國(guó)公民(gngmn)出入境管理中國(guó)公民出入境管理國(guó)內(nèi)公民出入境管理國(guó)外公民出入境管理共八十四頁(yè) 外國(guó)(wigu)公民入出境管理外國(guó)公民入出境管理入境居留旅行出境共八十四頁(yè)出入境邊防(binfng)檢查檢查內(nèi)容人員行李物品交通運(yùn)輸工具共八十四頁(yè)涉外(shwi)案件共八十四頁(yè) 涉外案件(njin)處置程序共八十四頁(yè) 涉外案件處置(chzh)應(yīng)注意的問題及時(shí)迅速充分取證法律手續(xù)完備依據(jù)權(quán)限嚴(yán)格履行職責(zé)原則性與靈活性相結(jié)合協(xié)調(diào)配合(pih)與歸口掌握共八十四頁(yè) 第十章 戶口(hku)管理戶：是指由若干有婚姻、血緣或收養(yǎng)關(guān)系或工作等業(yè)緣關(guān)系的人組成的共住一起的小型群體。戶口(hku)：經(jīng)國(guó)家依法確