ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知課件(PPT 49頁(yè))

1、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知 2022/7/221陳瑞泉第1頁(yè)，共49頁(yè)。一、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 伴隨著20世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公害事件，人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過(guò)程中逐步認(rèn)識(shí)到，要有效的保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國(guó)紛紛制定各種法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并試圖通過(guò)諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善環(huán)境。 2022/7/222陳瑞泉第2頁(yè)，共49頁(yè)。八大公害事件馬斯河谷事件：1930，比利時(shí)，煙塵與有害氣體，一 周內(nèi)60人死 亡，幾千人中毒。 多諾拉煙

2、霧事件：1948，美國(guó)，受害者5911人，20人死亡。 倫敦?zé)熿F事件：1952，英國(guó)，煤煙塵和SO2 ，5天內(nèi)4000人死亡。 洛杉磯光化學(xué)煙霧事件：1943，65歲以上老人死亡400人。 四日市哮喘事件：1961，日本，SO2和重金屬粉塵，36人死亡。 水俁病事件：19531961，日本，甲基汞，50多人死亡。 富山事件(骨痛病)：1931-1975，日本，鎘，200多人死亡。 米糖油事件：1968，日本，多氯聯(lián)苯，受害過(guò)萬(wàn)人，16人死亡。2022/7/223陳瑞泉第3頁(yè)，共49頁(yè)。20世紀(jì)中期的一些公害事件倫敦?zé)熿F事件（1952.12） 1952年的倫敦有燃煤發(fā)電廠,大多數(shù)住家用燒煤來(lái)取暖

3、。以煤為動(dòng)力的蒸汽機(jī)拉著一節(jié)節(jié)列車開(kāi)進(jìn)倫敦。對(duì)小汽車和卡車所產(chǎn)生的廢氣幾乎沒(méi)有控制措施。 這些污染源產(chǎn)生的碳、硫化合物和其他化學(xué)煙霧，充滿在空氣中。在多霧的天氣條件下，化學(xué) 物和霧混合，產(chǎn)生污染嚴(yán)重的煙霧覆蓋層。 煙霧使數(shù)千受害者患上了支 氣管炎、氣喘和其他影響肺部的 疾病。五天內(nèi)死亡4000人，歷年共發(fā)生12起，死亡近萬(wàn)人。2022/7/224陳瑞泉第4頁(yè)，共49頁(yè)。20世紀(jì)中期的一些公害事件汞污染(1953-1961) 1953年，日本九州最南面島 上的一個(gè)水俁鎮(zhèn)小漁村出事了，是貓最先顯示出了征兆，它們出現(xiàn)反常行為，發(fā)瘋般地四處奔跑，甚至跳進(jìn)河里淹死。隨后，村民也表現(xiàn)出患病和中毒癥狀，比如

4、痙攣、言語(yǔ)障礙和失明。截至1972年至少有180多人患病，50多人喪命，22個(gè)嬰兒出生時(shí)有畸形 或腦損傷。 罪魁禍?zhǔn)资且驗(yàn)榇迩f附近 建立了一家生產(chǎn)塑料的工廠。它把廢料排放到海里，工廠廢料中 所含的汞使魚中毒，人和貓吃魚后也中了毒。但是，工廠拒絕外人來(lái)檢查，直到10年后，工廠主才承認(rèn)有污染。2022/7/225陳瑞泉第5頁(yè)，共49頁(yè)。20世紀(jì)中期的一些公害事件骨痛?。?931-1975） 日本富山縣，一家煉鋅廠將未處理的含鎘廢水排入河中，鎘污染殃及神通川流域并蔓延至其它七條河的流域，當(dāng)?shù)赜煤铀喔鹊久?，使米中也含鎘，變成鎘米。當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期飲用鎘污染的河水和食用鎘米而中毒。 病人的反映是關(guān)節(jié)痛，繼

5、而神經(jīng)痛和全身骨痛，最后骨骼軟化萎縮，自然骨折、飲食不進(jìn)、衰弱疼痛致死。截至68年5月，確診患者258例，死亡128例，至1977年12月又死亡79例。2022/7/226陳瑞泉第6頁(yè)，共49頁(yè)。當(dāng)代人類社會(huì)環(huán)境問(wèn)題 溫室效應(yīng)與氣候變化酸雨臭氧層破壞有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移生物多樣性破壞生態(tài)環(huán)境惡化人口問(wèn)題淡水資源問(wèn)題能源及礦產(chǎn)資源問(wèn)題水土流失、土地沙漠化2022/7/227陳瑞泉第7頁(yè)，共49頁(yè)。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重水土流失面積有增無(wú)減 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染迅速蔓延農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)污染形勢(shì)嚴(yán)峻 耕地減少，土壤質(zhì)量下降 森林資源不容樂(lè)觀草原退化日趨嚴(yán)重 野生及珍稀物種的生存面臨威脅

6、 水資源供需矛盾突出礦產(chǎn)資源破壞林草植被破壞，土地退化：水生態(tài)失調(diào)，旱澇災(zāi)害頻繁 海洋生態(tài)環(huán)境惡化大氣污染問(wèn)題十分突出。2022/7/228陳瑞泉第8頁(yè)，共49頁(yè)。環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒與提高a）各國(guó)環(huán)保組織相繼出現(xiàn)，民眾逐漸推崇綠色消費(fèi)b）走可持續(xù)發(fā)展之路c）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定加入環(huán)保概念d）產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中注重環(huán)境損益分析e）對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)中必須增加有關(guān)環(huán)境的指標(biāo)2022/7/229陳瑞泉第9頁(yè)，共49頁(yè)。一、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 20世紀(jì)80年代以來(lái)大規(guī)模全球環(huán)境問(wèn)題更使人們通過(guò)管理自身行為的實(shí)踐進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為是由人類的發(fā)展思想、發(fā)展觀念、消費(fèi)方式和發(fā)展模式

7、決定的。也就是說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)是人類社會(huì)當(dāng)前發(fā)展觀的必然結(jié)果。如果不摒棄以人為中心的發(fā)展觀，不提倡和追求人與自然的和諧，一切管理手段都是蒼白的。2022/7/2210陳瑞泉第10頁(yè)，共49頁(yè)。全球性環(huán)境問(wèn)題全球變暖臭氧層破壞酸雨淡水資源缺乏與水污染生物多樣性喪失海洋污染危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移2022/7/2211陳瑞泉第11頁(yè)，共49頁(yè)。一、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，在世界各國(guó)及許多有識(shí)之士對(duì)人類發(fā)展模式及環(huán)境保護(hù)不斷探索的基礎(chǔ)上，1987年，前挪威首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在我們共同的未來(lái)中正式提出了“可持

8、續(xù)發(fā)展”的概念。1992年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，又將這一概念進(jìn)一步闡釋“人類應(yīng)享有以與自然和諧的方式過(guò)建康而富有生產(chǎn)成果的生活權(quán)利，并公平地滿足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)”?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”正成為當(dāng)今世界共同追求和指導(dǎo)人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)施綱領(lǐng)。2022/7/2212陳瑞泉第12頁(yè)，共49頁(yè)。一、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 正是在這種環(huán)境管理國(guó)際大趨勢(shì)下，考慮到各國(guó)、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會(huì)為一些國(guó)家制造新的“保護(hù)主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和機(jī)

9、會(huì)，并為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，于1993年6月成立了ISOTC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 2022/7/2213陳瑞泉第13頁(yè)，共49頁(yè)。一、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì) (ISOTC207)的宗旨是，通過(guò)制定和實(shí)施一套環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。其核心任務(wù)是研究制定IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境管理的手段，以標(biāo)準(zhǔn)化工作支持可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，同時(shí)幫助所有組織約束其環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。 2022/7/2214陳瑞泉第14頁(yè)，

10、共49頁(yè)。二、IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ) 自上世紀(jì)80年代末，歐美一些大公司就開(kāi)始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來(lái)調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果(這可以認(rèn)為是環(huán)境審核的前身)，以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引為自豪的環(huán)境績(jī)效。它們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，并贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。 2022/7/2215陳瑞泉第15頁(yè)，共49頁(yè)。二、IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ) 為推行這種做法，1990年后，在歐洲為促進(jìn)公司環(huán)境管理，英國(guó)與歐盟分別制定了BS7750環(huán)境管理體系規(guī)范(簡(jiǎn)稱BS7750)與生態(tài)管理和審核規(guī)則(簡(jiǎn)稱EMA

11、S)，推動(dòng)組織環(huán)境管理體系的實(shí)施。 同時(shí)，世界上其它國(guó)家或組織也開(kāi)始參照BS7750和EMAS的模式，結(jié)合本國(guó)的需要，開(kāi)始推動(dòng)環(huán)境管理體系的建設(shè)。 此外，實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，運(yùn)用產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)方法進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)管理，這些新型的環(huán)境工具開(kāi)始展現(xiàn)出其推動(dòng)組織環(huán)境管理的巨大生命力。2022/7/2216陳瑞泉第16頁(yè)，共49頁(yè)。二、IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ) 其次，1987年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)頒布了世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO9000族“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”標(biāo)準(zhǔn)，取得了巨大的成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)IS09000族標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并實(shí)施第三方認(rèn)證，以

12、此作為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大的進(jìn)步意義。2022/7/2217陳瑞泉第17頁(yè)，共49頁(yè)。二、IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ) 正是在近年來(lái)蓬勃發(fā)展的環(huán)境管理手段、體系等以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成功制定IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)著手了以環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)為核心的IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定。BS7750、EMAS等以及IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)為IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了基礎(chǔ)。2022/7/2218陳瑞泉第18頁(yè)，共49頁(yè)。三、IS0T

13、C207的成立與任務(wù) 1993年6月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì) (ISOTC207)，該委員會(huì)的宗旨是，通過(guò)制定和實(shí)施一套環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。其核心任務(wù)是研究制定IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境管理的手段，以標(biāo)準(zhǔn)化工作支持可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，同時(shí)幫助所有組織約束其環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。2022/7/2219陳瑞泉第19頁(yè)，共49頁(yè)。 1996年9-10月，ISO相繼頒布了首批ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，包括ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等，ISO14001認(rèn)證在全球迅速展開(kāi)。 2004年，標(biāo)準(zhǔn)

14、進(jìn)行了第一次修訂，我們這次貫徹的標(biāo)準(zhǔn)是2004年版。2022/7/2220陳瑞泉第20頁(yè)，共49頁(yè)。三、IS0TC207的成立與任務(wù) ISOTC207的工作側(cè)重于管理，不包括諸如：(1)污染物測(cè)試方法；(2)污染物和排放物的極限值；(3)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(4)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面。 2022/7/2221陳瑞泉第21頁(yè)，共49頁(yè)。四、IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 1標(biāo)準(zhǔn)的自愿性 世界各國(guó)的環(huán)境管理逐漸由末端治理轉(zhuǎn)向污染預(yù)防的全過(guò)程控制，環(huán)境管理手段逐漸由以行政手段為主轉(zhuǎn)為綜合采用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和提高公共意識(shí)各種手段。企業(yè)進(jìn)行自身環(huán)境管理的動(dòng)力逐漸由政府的強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)向由于社會(huì)的需求、相關(guān)方和市場(chǎng)

15、的壓力。為了適應(yīng)這種環(huán)境管理的主動(dòng)自愿形式和滿足企業(yè)環(huán)境管理的需要，為企業(yè)提供自我約束的手段，改進(jìn)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)計(jì)為自愿的標(biāo)準(zhǔn)。2022/7/2222陳瑞泉第22頁(yè)，共49頁(yè)。四、IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 2標(biāo)準(zhǔn)的靈活性 希望實(shí)施IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的組織范圍廣泛，它們的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件不同，因此IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)必須具備靈活性的特點(diǎn)。IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的目的是幫助組織實(shí)施或改進(jìn)其環(huán)境管理。標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立環(huán)境行為的標(biāo)準(zhǔn)，它僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法。也就是說(shuō)它關(guān)心的是“如何”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不注重目標(biāo)應(yīng)該是“什么”。標(biāo)準(zhǔn)僅要求組織在建立環(huán)

16、境管理體系時(shí)必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)的承諾。2022/7/2223陳瑞泉第23頁(yè)，共49頁(yè)。四、IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 3.標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性 IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模的組織，并適用各種地理、文化和社會(huì)條件。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容十分廣泛，可以適用于各類組織的環(huán)境管理體系及各類產(chǎn)品的認(rèn)證。任何組織，無(wú)論其規(guī)模、性質(zhì)、所處的行業(yè)領(lǐng)域如何，都可以建立自己的環(huán)境管理體系，并按標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容實(shí)施，也可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證。2022/7/2224陳瑞泉第24頁(yè)，共49頁(yè)。四、IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 4標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性 標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的

17、全過(guò)程管理，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，以保證企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)從污染的源頭削減，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程污染控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。2022/7/2225陳瑞泉第25頁(yè)，共49頁(yè)。 五、IS014000部分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 1IS014001：環(huán)境管理體系一規(guī)范及使用指南 是IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中的主體標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了環(huán)境管理體系的基本模式和17項(xiàng)基本要求?？晒┙M織建立一套機(jī)制，用來(lái)確定環(huán)境方針和目標(biāo)等，通過(guò)環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。 標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一

18、個(gè)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證、注冊(cè)和自我聲明的依據(jù)，一個(gè)組織可以通過(guò)展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。 2022/7/2226陳瑞泉第26頁(yè)，共49頁(yè)。五、IS014000部分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 2IS014004：環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南 本標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)述了環(huán)境管理體系的五項(xiàng)原則，為建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理體系與其他管理體系的協(xié)調(diào)提供可操作的建議和指導(dǎo)。同時(shí)也向組織提供了如何有效地改進(jìn)或保持體系的建議，使組織通過(guò)資源配置，職責(zé)分配以及對(duì)操作慣例、程序和過(guò)程的不斷評(píng)價(jià)來(lái)有序而一致地處理環(huán)境事務(wù)，從而確保組織確定并實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)，達(dá)到持續(xù)滿足國(guó)家或國(guó)際

19、要求的能力。 本指南不適用于環(huán)境管理體系的認(rèn)證和注冊(cè)。 2022/7/2227陳瑞泉第27頁(yè)，共49頁(yè)。五、IS014000部分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 3IS014010：環(huán)境審核指南通用原則 環(huán)境審核，是驗(yàn)證和幫助改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的一項(xiàng)重要手段。IS014010標(biāo)準(zhǔn)給出了環(huán)境審核定義及有關(guān)術(shù)語(yǔ)，并闡述了環(huán)境審核通用原則，旨在向組織、審核員和委托方提供各種環(huán)境審核的一般原理。本指南是關(guān)于環(huán)境審核的系列標(biāo)準(zhǔn)之一。2022/7/2228陳瑞泉第28頁(yè)，共49頁(yè)。五、IS014000部分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 4IS014011：環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核 本標(biāo)準(zhǔn)提供了進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的程序，包括審核目的，啟動(dòng)審核直

20、至審核結(jié)束一系列步驟要求，以判定環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)施環(huán)境管理體系的一切類型和規(guī)模的組織。2022/7/2229陳瑞泉第29頁(yè)，共49頁(yè)。五、IS014000部分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 5IS014012：環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求 本標(biāo)準(zhǔn)提供了關(guān)于環(huán)境審核員的資格要求，它對(duì)內(nèi)部審核員和外部審核員同樣適用。 內(nèi)部審核員與外部審核員都需具備同樣的能力，但由于組織的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜性和環(huán)境因素不同，組織內(nèi)有關(guān)技能與經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展水平不同等原因，不必滿足本指南規(guī)定的所有具體要求。2022/7/2230陳瑞泉第30頁(yè)，共49頁(yè)。五、 IS014000部分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 6IS01404

21、0：生命周期評(píng)價(jià)原則和框架) 標(biāo)準(zhǔn)于1997年6月1日正式頒布，是IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中的工具性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)將一個(gè)產(chǎn)品完整的環(huán)境生命周期評(píng)價(jià)工作分為四個(gè)基本階段：目的與范圍的確定、清單分析、影響評(píng)價(jià)、結(jié)果釋義。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了生命周期分析方法，并給出了“生命周期評(píng)價(jià)”過(guò)程所涉及的概念定義和具體方法要求。2022/7/2231陳瑞泉第31頁(yè)，共49頁(yè)。六、環(huán)境審核的類型1.環(huán)境管理體系審核 依據(jù)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其它審核準(zhǔn)則對(duì)組織環(huán)境管理體系的符合性及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。2.環(huán)境標(biāo)志審核 對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程是否符合特定的環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的活動(dòng)，產(chǎn)品的生命周期分析將成為環(huán)境標(biāo)志

22、審核的主要支撐工具。2022/7/2232陳瑞泉第32頁(yè)，共49頁(yè)。六、環(huán)境審核的類型3.清潔生產(chǎn)審核 對(duì)正在運(yùn)行的和計(jì)劃的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等實(shí)行的分析和評(píng)估活動(dòng)，旨在幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)高物耗、高能耗、高污染的原因，以便有的放矢地提出對(duì)策、方案，最大限度地提高資源、能源利用水平，減少污染。4.環(huán)境行為符合性審核 對(duì)照國(guó)家的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求評(píng)價(jià)組織環(huán)境行為符合性的活動(dòng)。審核的結(jié)果可為組織制定和實(shí)施環(huán)境改進(jìn)計(jì)劃提供依據(jù)。2022/7/2233陳瑞泉第33頁(yè)，共49頁(yè)。六、環(huán)境審核的類型5.應(yīng)付責(zé)任審核 對(duì)組織的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行的評(píng)審，其目的在于確定污染的最終責(zé)任者，可為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)提供環(huán)境污染與風(fēng)險(xiǎn)的依

23、據(jù)，確定在交易等活動(dòng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。這種審核在國(guó)外正被許多工商業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)所關(guān)注，一般在進(jìn)行商業(yè)決策前進(jìn)行。2022/7/2234陳瑞泉第34頁(yè)，共49頁(yè)。七、有關(guān)定義 環(huán)境 environmental 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境因素 environmental aspect 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)

24、境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。2022/7/2235陳瑞泉第35頁(yè)，共49頁(yè)。七、有關(guān)定義環(huán)境方針 environmental policy 組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)(行為)的意圖與原則的聲明。環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境指標(biāo) environmental target直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績(jī)效要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。2022/7/2236陳瑞泉第36頁(yè)，共49頁(yè)。七、有關(guān)定義環(huán)境表現(xiàn)(行為) environmental

25、 performance 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。污染預(yù)防 prevention pollution 采用防止、減少或控制污染的各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。2022/7/2237陳瑞泉第37頁(yè)，共49頁(yè)。七、有關(guān)定義持續(xù)改進(jìn) continue improvement 強(qiáng)化管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境

26、方針，改進(jìn)整體環(huán)境績(jī)效。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。2022/7/2238陳瑞泉第38頁(yè)，共49頁(yè)。2022/7/2239陳瑞泉第39頁(yè)，共49頁(yè)。 2022/7/2240陳瑞泉第40頁(yè)，共49頁(yè)。八、環(huán)境因素 ISO14001環(huán)境管理體系以環(huán)境因素為管理、控制的對(duì)象，以確保重要環(huán)境因素得到有效控制為最終目的。 因此，全面識(shí)別組織的環(huán)境因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素是建立與保持環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。 若一個(gè)組織尚未建立環(huán)境管理體系，可通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審對(duì)組織本身的環(huán)境管理狀況進(jìn)行綜合的調(diào)查與分析。2022/7/2241陳瑞泉第41頁(yè)，共49頁(yè)。八、環(huán)境因素環(huán)境因素的識(shí)別 從組織的活動(dòng)、產(chǎn)

27、品和服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素， 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想； 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)注重考慮不同的時(shí)態(tài)、狀態(tài)與類型。 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)。 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。 2022/7/2242陳瑞泉第42頁(yè)，共49頁(yè)。 ISO14001環(huán)境因素控制 環(huán)境因素應(yīng)從如下方面去考慮： a)向大氣的排放； b)向水體的排放； c)向土地的排放； d)原材料和自然資源的使用； e)能源使用； f)能量釋放(如熱、輻射、振動(dòng)等)； g)廢物和副產(chǎn)品； h）物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 2022/7/2243陳瑞泉第43頁(yè)，共49頁(yè)。八、環(huán)境因素 評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素 在識(shí)別環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定出組織的重要環(huán)境因素，明確環(huán)境管理與環(huán)境改進(jìn)的重點(diǎn)，對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施系統(tǒng)化管理，滿足和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求。 重要環(huán)境因素是具有或可能具有重大環(huán)境影響的因素，評(píng)價(jià)環(huán)境因素離不開(kāi)對(duì)環(huán)境