2016版《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》培訓解讀PPT（120頁）2

1、北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例解讀北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例于2015年9月25日經(jīng)北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議表決通過后正式頒布，于2016年1月1日起正式施行。培訓內(nèi)容二、條例的立法過程三、條例的立法目的指導(dǎo)思想及基本原則一、條例的立法背景四、條例的主要內(nèi)容一、條例的立法背景1、是解決我市建設(shè)工程質(zhì)量管理深層次矛盾 問題的迫切要求2、是持續(xù)提升我市工程質(zhì)量水平的制度保障3、是完善我市工程質(zhì)量管理法規(guī)體系的重要 補充 二、條例的立法過程2012年辦理市人大“加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)”議案2013年組織開展條例立項論證工作啟動條例草案的起草工作2014年正式

2、列入市人大2014年立法計劃反復(fù)深入研究形成條例（送審稿）報市政府2015年市人大常委會三次審議形成條例（表決稿）市政協(xié)組織條例專題立法協(xié)商市人大常委會表決通過正式頒布實施三、條例的立法目的、指導(dǎo)思想和基本原則1、立法目的三、條例的立法目的、指導(dǎo)思想和基本原則2、指導(dǎo)思想三、條例的立法目的、指導(dǎo)思想和基本原則3、六項基本原則四、條例的主要內(nèi)容第一章總則 第二章建設(shè)工程有關(guān)單位的質(zhì)量責任第三章建設(shè)工程有關(guān)人員的質(zhì)量責任第四章工程建設(shè)各階段的質(zhì)量責任 第一節(jié)建設(shè)前期 第二節(jié)勘察設(shè)計 第三節(jié)工程施工 第四節(jié)竣工驗收 第五節(jié)保修使用 第五章建設(shè)工程質(zhì)量保障第六章法律責任第七章附則建設(shè)單位勘察單位設(shè)計單

3、位檢測單位施工單位 砼生產(chǎn)單位建材供應(yīng)單位 施工圖審查單位監(jiān)理單位 第三方評估單位1、合同關(guān)系 2、配合關(guān)系保險公司專業(yè)施工單位四、條例的主要內(nèi)容（一）明確條例的效力范圍（二）構(gòu)建權(quán)責明晰相互制約的責任機制（三）強化施工質(zhì)量過程控制（四）強化建筑材料質(zhì)量管理（五）強化個人質(zhì)量責任（六）強化落實質(zhì)量保修責任（七）強化勘察設(shè)計質(zhì)量控制（八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理（九）強化工程質(zhì)量責任追究（十）強化政府質(zhì)量監(jiān)督管理（一）明確條例的效力范圍1.條例的適用范圍第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建、修繕等活動及對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的，應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，包括房屋建筑和市政

4、基礎(chǔ)設(shè)施工程。（一）明確條例的效力范圍2.條例適用范圍的例外第一百零五條搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動和軍事建設(shè)工程的管理，不適用本條例。（一）明確條例的效力范圍3.條例的調(diào)整對象范圍第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建、修繕等活動及對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的，應(yīng)當遵守本條例。第一百零四條本條例所稱建設(shè)單位是指與勘察單位、設(shè)計單位、總承包單位、監(jiān)理單位等簽訂建設(shè)工程合同的法人。 （一）明確條例的效力范圍4.條例的適用時間范圍第一百零六條本條例自2016年1月1日起施行。（二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制11、明確參建各方對各自負責的工作承擔

5、相 應(yīng)的質(zhì)量主體責任 2、明確建設(shè)單位工程質(zhì)量第一責任3、明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理主要參建主 體的質(zhì)量責任4、明確工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責任5、明確工程監(jiān)測單位的質(zhì)量責任1.明確參建各方對各自負責的工作承擔相應(yīng)的 質(zhì)量主體責任第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等建設(shè)工程有關(guān)單位和人員應(yīng)當依照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標準和合同約定從事工程建設(shè)活動，承擔質(zhì)量責任。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制2.明確建設(shè)單位工程質(zhì)量第一責任（1）承擔質(zhì)量管理第一責任第八條建設(shè)單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。建設(shè)單位應(yīng)當落實法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位責任，建立工程質(zhì)

6、量責任制，對建設(shè)工程各階段實施質(zhì)量管理，督促建設(shè)工程有關(guān)單位和人員落實質(zhì)量責任，處理建設(shè)過程和保修階段建設(shè)工程質(zhì)量缺陷和事故。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（2）承擔項目管理第一責任第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當重新提交審查的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖設(shè)計文件重新提交審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件是建設(shè)工程施工、監(jiān)理、驗收及質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（2）承擔項目管理第一責任第六十條建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標準，工程造價管理規(guī)定和工程計價依據(jù)，合理確定

7、工程建設(shè)費用，政府投資工程還應(yīng)當科學合理確定投資估算、設(shè)計概算和最高投標限價。投標單位報價總價低于本市規(guī)定的預(yù)警線，經(jīng)評標專家委員會質(zhì)詢評審后中標的，建設(shè)單位可以適當提高履約擔保金額。建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定及時足額支付工程建設(shè)費用。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（2）承擔項目管理第一責任第六十一條建設(shè)單位調(diào)整勘察、設(shè)計周期和施工工期的，應(yīng)當承擔相應(yīng)增加費用?？辈臁⒃O(shè)計周期和施工工期按照國家和本市規(guī)定的定額及調(diào)整幅度確定，房屋征收、管線拆改移、樹木伐移以及不可抗力等占用時間不包括在施工工期內(nèi)。任何單位不得任意壓縮合理勘察、設(shè)計周期和施工工期。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工

8、程質(zhì)量責任機制（2）承擔項目管理第一責任第四十一條建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位，按照規(guī)定對見證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和工程實體質(zhì)量、使用功能進行檢測。施工單位進行取樣、封樣、送樣，監(jiān)理單位進行見證。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（3）承擔質(zhì)量保修第一責任第五十四條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)對所有權(quán)人履行質(zhì)量保修義務(wù)。建設(shè)單位對所有權(quán)人的工程質(zhì)量保修期限自交付之日起計算。在建設(shè)工程保修期限內(nèi)，經(jīng)維修的部位保修期限自所有權(quán)人和相關(guān)單位驗收合格之日起重新計算。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制3.明確

9、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理主要參建 主體的質(zhì)量責任（1）明確勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任第九條勘察單位對建設(shè)工程勘察質(zhì)量負責。勘察單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準開展勘察工作，勘探、測試、測量和試驗原始記錄應(yīng)當真實、準確、完整，簽署齊全。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（1）明確勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任第十條設(shè)計單位對建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量負責。設(shè)計單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準開展設(shè)計工作，保證設(shè)計質(zhì)量。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（2）明確施工單位的質(zhì)量責任第十一條施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負責。施工單位應(yīng)當按照工程建設(shè)標準、施工圖設(shè)計文件施工，使用

10、合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得偷工減料，加強施工安全管理，實行綠色施工。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（3）明確監(jiān)理單位的質(zhì)量責任第十三條監(jiān)理單位對監(jiān)理工作負責。監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準和施工圖設(shè)計文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制4. 明確工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責任第十四條工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位應(yīng)當按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準，在規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測、鑒定活動，并對檢測、鑒定數(shù)據(jù)和檢測、鑒定報告的真實性、準確性負責。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制5 明確工程監(jiān)測單位的質(zhì)量責任第十五條工程監(jiān)

11、測單位應(yīng)當按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準和施工圖設(shè)計文件實施監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性負責。 （二）構(gòu)建權(quán)責明晰、相互制約的工程質(zhì)量責任機制（三）強化施工質(zhì)量過程控制1、提高各參建單位工程項目部的質(zhì)量管理能力2、嚴把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收關(guān)3、建立重大質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)報告制度1.提高各參建單位工程項目部的質(zhì)量管理能力（1）建設(shè)單位建立項目質(zhì)量管理機構(gòu)第五十九條建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)立工程質(zhì)量管理部門負責工程質(zhì)量管理工作，也可以聘請工程項目管理單位提供專業(yè)化質(zhì)量管理服務(wù)。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（2）施工單位充實項目管理機構(gòu)第三十五條施工單位應(yīng)當建立工程質(zhì)量管理體系，設(shè)立項目管理機構(gòu)，明確

12、項目負責人，配備與工程項目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，落實質(zhì)量責任。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（3）監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)配備稱職監(jiān)理人員第三十六條監(jiān)理單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)，明確總監(jiān)理工程師，按照國家和本市規(guī)定配備與工程項目規(guī)模、特點和技術(shù)難度相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，采取巡視、平行檢驗、對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序旁站等方式實施監(jiān)理。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（3）監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)配備稱職監(jiān)理人員第四十三條監(jiān)理單位應(yīng)當按照規(guī)定審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量保證制度，并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)施工單位項目管理機構(gòu)及其崗位人員不符合配備標準、施工單位項目負責人未在施工現(xiàn)場

13、履行職責或者分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，監(jiān)理單位應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，可以要求暫停施工。發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題的，監(jiān)理單位應(yīng)當要求施工單位立即停工整改。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（4）勘察、設(shè)計單位加強工程項目施工現(xiàn)場 技術(shù)服務(wù) 第三十七條勘察、設(shè)計單位應(yīng)當提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。現(xiàn)場服務(wù)的范圍、標準及費用可以由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計單位在合同中約定。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制2.嚴把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收關(guān)（1）嚴把預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量驗收關(guān)第二十四條建設(shè)單位進行工程發(fā)包，不得將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位。禁止建設(shè)單位對預(yù)拌混

14、凝土直接發(fā)包。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制2.嚴把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收關(guān)（1）嚴把預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量驗收關(guān)第十七條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)，對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負責。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當對原材料質(zhì)量進行檢驗，對配合比進行設(shè)計，按照配合比通知單生產(chǎn)，并按照法律法規(guī)和標準對生產(chǎn)質(zhì)量進行驗收。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制 （2）嚴把施工工序質(zhì)量驗收關(guān) 第四十四條施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對隱蔽工程、檢驗批、分項和分部工程進行自檢。 實施監(jiān)理的建設(shè)工程，施工單位自檢合格后應(yīng)當報監(jiān)理單位進行驗收。經(jīng)驗收不合格的，監(jiān)理單位應(yīng)當要求施工單位整改并重新報驗；未經(jīng)監(jiān)理單位驗收或者經(jīng)驗收不合格，施工單位

15、將隱蔽部位隱蔽的，監(jiān)理單位應(yīng)當要求施工單位停工整改，采取返工、檢測等措施，并重新報驗。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（3）嚴把工程竣工質(zhì)量驗收關(guān)第四十七條單位工程完工后，施工總承包單位應(yīng)當按照規(guī)定進行質(zhì)量自檢；自檢合格的，監(jiān)理單位應(yīng)當組織單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收?？⒐ゎA(yù)驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行單位工程質(zhì)量竣工驗收，形成單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（3）嚴把工程竣工質(zhì)量驗收關(guān)第四十八條單位工程質(zhì)量竣工驗收合格并具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收；對住宅工程，工程竣工驗收前建設(shè)單位應(yīng)當

16、組織施工、監(jiān)理等單位進行分戶驗收。工程竣工驗收應(yīng)當形成經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負責人簽署的工程竣工驗收記錄，作為工程竣工驗收合格的證明文件。工程竣工驗收記錄中各方意見簽署齊備的日期為工程竣工時間。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法（京建法20152號）工程竣工驗收應(yīng)當具備十四項條件： （一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，其中應(yīng)包括工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗報告、采購信息備案資料，并取得城建檔案館預(yù)驗收文件；（三）單位工程質(zhì)量竣工驗收合格；（三

17、）強化施工質(zhì)量過程控制北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法（京建法20152號）（四）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款； （五）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）取得法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃行政部門出具的認可文件或者準許使用文件；（七）工程無障礙設(shè)施專項驗收合格； （三）強化施工質(zhì)量過程控制北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法（京建法20152號）（八）對于住宅工程，建設(shè)單位組織施工和監(jiān)理單位進行的質(zhì)量分戶驗收合格；（九）對于民用建筑工程，建設(shè)單位已組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對節(jié)能工程進行專項驗收，并已在市或區(qū)縣建設(shè)主管部門進行民用建筑專項備案；（三）強化施工質(zhì)量過

18、程控制北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法（京建法20152號）（十）對于商品住宅小區(qū)和保障性住房工程，建設(shè)單位已按分期建設(shè)方案要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施驗收合格； （十一）規(guī)劃許可中注明規(guī)劃綠地情況的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對附屬綠化工程是否符合設(shè)計方案驗收合格；（三）強化施工質(zhì)量過程控制北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法（京建法20152號）（十二）建設(shè)單位已按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在工程明顯位置設(shè)置了載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名等內(nèi)容的永久性標識；（十

19、三）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題全部整改完畢；（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）強化施工質(zhì)量過程控制（3）嚴把工程竣工質(zhì)量驗收關(guān)第四十九條軌道交通工程驗收包括單位工程驗收、項目工程驗收和工程竣工驗收三個階段，建設(shè)單位應(yīng)當制定各階段驗收方案。軌道交通工程的單位工程驗收合格且相關(guān)專項驗收合格后，方可組織項目工程驗收。項目工程驗收合格且按照規(guī)定完成不載客試運行后，方可組織工程竣工驗收。軌道交通工程竣工驗收合格，且消防、人民防空、運營設(shè)備和設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、防雷裝置、特種設(shè)備、衛(wèi)生、供電、檔案等按照規(guī)定驗收后，方可交付試運營。軌道交通工程質(zhì)量保修期限自交付試運營之日起計算。（三

20、）強化施工質(zhì)量過程控制（三）強化施工質(zhì)量過程控制相關(guān)專項工程驗收合格單位工程驗收合格項目工程驗收合格全部專項工程驗收合格不載客試運行合格工程竣工驗收合格試運營起算保修3.建立重大質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)報告制度（1）重大質(zhì)量問題的報告制度第四十六條建設(shè)工程發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量問題的，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（2）不合格檢測結(jié)果的報告制度第四十二條發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格且涉及結(jié)構(gòu)安全的，工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當自出具報告之日起2個工作日內(nèi)，報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。行政主管部門應(yīng)當及時進行處理

21、。任何單位不得篡改或者偽造檢測報告。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（3）監(jiān)理單位對施工單位拒不執(zhí)行指令的報 告制度第四十五條監(jiān)理單位按照本條例規(guī)定要求施工單位停工整改的，應(yīng)當同時報告建設(shè)單位；施工單位拒不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。監(jiān)理單位在施工單位停工整改完成前不予簽認工程款支付申請。 （三）強化施工質(zhì)量過程控制（四）強化建筑材料質(zhì)量管理11、加強建材供應(yīng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理2、加強建材采購環(huán)節(jié)質(zhì)量管理3、加強建材使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理1.加強建材供應(yīng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理第十六條建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位按照規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量負責。建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

22、進場時，供應(yīng)單位應(yīng)當按照規(guī)定提供真實、有效的質(zhì)量證明文件。結(jié)構(gòu)性材料、重要功能性材料和設(shè)備進場檢驗合格后，供應(yīng)單位應(yīng)當按照規(guī)定報送供應(yīng)單位名稱、材料技術(shù)指標、采購單位和采購數(shù)量等信息。供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位，其法定代表人還應(yīng)當簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書。 （四）強化建筑材料質(zhì)量管理2.加強建材采購環(huán)節(jié)質(zhì)量管理第三十九條建設(shè)單位、施工單位可以采取合同方式約定各自采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，并對各自采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量負責，按照規(guī)定報送采購信息。建設(shè)單位采購混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的，應(yīng)當組織到貨檢驗，并向施工單位出具檢驗合格證明。 （四）強化建筑材料質(zhì)

23、量管理3.加強建材使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理第四十條施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料進行進場檢驗；實施監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當報監(jiān)理單位審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位將進場檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件或者有關(guān)專業(yè)工程材料退出施工現(xiàn)場，并進行見證和記錄。 （四）強化建筑材料質(zhì)量管理（五）強化個人質(zhì)量責任1、明確相關(guān)單位項目負責人的質(zhì)量責任2、明確專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責任3、明確一線作業(yè)人員的崗位質(zhì)量責任1.明確相關(guān)單位項目負責人的質(zhì)量責任第十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理

24、等單位的法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)委托書，明確各自建設(shè)工程項目負責人。項目負責人應(yīng)當簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書。法定代表人和項目負責人在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程建設(shè)相應(yīng)質(zhì)量承擔直接責任。 （五）強化個人質(zhì)量責任1.明確相關(guān)單位項目負責人的質(zhì)量責任第二十六條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人、供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人，其簽署的工程質(zhì)量終身責任承諾書作為建設(shè)工程各階段相關(guān)合同的附件，由建設(shè)單位在辦理施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時向有關(guān)監(jiān)督管理部門提交。工程質(zhì)量終身責任承諾書應(yīng)當存入建設(shè)工程檔案，工程竣工驗收合格后移交城市建設(shè)檔案管理部門。 （五）強化個人

25、質(zhì)量責任1.明確相關(guān)單位項目負責人的質(zhì)量責任第十九條建設(shè)單位項目負責人負責組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量管理工作，督促有關(guān)單位落實質(zhì)量責任，并對由其違法違規(guī)或不當行為造成的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔責任?？辈?、設(shè)計單位項目負責人對因勘察、設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔責任。施工單位項目負責人對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔責任。監(jiān)理單位項目負責人對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（五）強化個人質(zhì)量責任1.明確相關(guān)單位項目負責人的質(zhì)量責任第五十三條工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置永久性標識，載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱以及項目負責人姓名等內(nèi)容。 （五）強化個人質(zhì)量

26、責任2.明確專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責任第二十條從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當在注冊許可范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)，對簽署技術(shù)文件的真實性和準確性負責，依法承擔質(zhì)量責任。 （五）強化個人質(zhì)量責任2.明確專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責任第二十一條從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或者注冊執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育；其中關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標準和規(guī)定經(jīng)培訓考核合格。 （五）強化個人質(zhì)量責任3.明確一線作業(yè)人員的崗位質(zhì)量責任第二十二條 建設(shè)工程一線作業(yè)人員應(yīng)當按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標準和規(guī)定經(jīng)培訓考核合格。建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當建立健全一線作業(yè)人員的教育、培訓制度，定期開展

27、職業(yè)技能培訓。 （五）強化個人質(zhì)量責任（六）強化落實質(zhì)量保修責任11、推行建設(shè)工程質(zhì)量保險制度2、推行建設(shè)工程質(zhì)量保修擔保制度3、推行施工質(zhì)量保修擔保制度1.推行建設(shè)工程質(zhì)量保險制度第六十二條本市推行建設(shè)工程質(zhì)量保險制度。從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位在工程開工前，按照本市有關(guān)規(guī)定投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險，保險費用計入建設(shè)費用。保險范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保險期間至少為10年，防水工程的保險期間至少為5年。鼓勵建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員投保職業(yè)責任保險。 （六）強化落實質(zhì)量保修責任2.推行建設(shè)工程質(zhì)量保修擔保制度 第六十三條本市推行建設(shè)單位工程質(zhì)量

28、保修擔保制度。 從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位應(yīng)當在房屋銷售前，辦理住宅工程質(zhì)量保修擔保。保修擔保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項和分部工程。已經(jīng)投保工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險，且符合規(guī)定的保修范圍和保修期限的，可以不再辦理保修擔保。 其他建設(shè)單位參照前款執(zhí)行。（六）強化落實質(zhì)量保修責任3.推行施工質(zhì)量保修擔保制度第六十四條 本市推行建設(shè)工程施工總承包單位施工質(zhì)量保修擔保制度。施工總承包單位與建設(shè)單位可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在施工總承包合同中約定施工質(zhì)量保修擔保方式。建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定出具撤銷保函申請書或者返還施工質(zhì)量保證金。 （六）強化落實質(zhì)量保修責任（七）強

29、化勘察設(shè)計質(zhì)量控制1、加強巖土工程設(shè)計管理2、明確合作設(shè)計質(zhì)量責任劃分3、明確改、擴建工程設(shè)計質(zhì)量責任4、規(guī)范設(shè)計變更或者工程洽商1加強巖土工程設(shè)計管理第二十八條深基坑、地基處理等巖土工程的設(shè)計應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，巖土工程設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責。設(shè)計文件應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)審查后方可使用，具體規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。 （七）強化勘察設(shè)計質(zhì)量控制2.明確合作設(shè)計質(zhì)量責任劃分第二十九條建設(shè)工程由多個單位合作設(shè)計的，各設(shè)計單位應(yīng)當通過合作協(xié)議確定各自的工作內(nèi)容和責任劃分。分階段的合作設(shè)計，各設(shè)計單位分別承擔各階段的設(shè)計質(zhì)量責任。 （七）強化勘察設(shè)計質(zhì)量控制3.明確改、擴建工程

30、設(shè)計質(zhì)量責任第三十條建設(shè)工程進行改建、擴建的，建設(shè)單位應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相同或者以上資質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計。因改建、擴建工程造成工程質(zhì)量問題的，改建、擴建工程的設(shè)計單位應(yīng)當承擔設(shè)計質(zhì)量責任。 （七）強化勘察設(shè)計質(zhì)量控制4. 規(guī)范設(shè)計變更或者工程洽商第三十二條設(shè)計變更或者工程洽商改變施工圖設(shè)計文件內(nèi)容的，設(shè)計技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定簽字簽章。改變的內(nèi)容作為施工圖設(shè)計文件的組成部分。 （七）強化勘察設(shè)計質(zhì)量控制（八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理1、規(guī)范招投標管理2、規(guī)范建設(shè)合同管理3、規(guī)范施工許可管理4、規(guī)范發(fā)包行為管理5、規(guī)范工程使用階段質(zhì)量管理6、建立信用管理制度1.規(guī)范招投標管理第二十三條依法必

31、須進行招標的建設(shè)工程，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件、招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件發(fā)出的同時，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當向有關(guān)行政主管部門備案。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理2.規(guī)范建設(shè)合同管理第二十五條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當將工程建設(shè)合同、勘察合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工分包合同、重要材料設(shè)備采購合同，按照規(guī)定報有關(guān)行政主管部門備案；建設(shè)工程規(guī)模標準、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等發(fā)生重大變更，依法應(yīng)當由有關(guān)行政主管部門批準的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當將相關(guān)合同重新報備。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理2.規(guī)范建設(shè)合同管理第五十八條 建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當按照自愿、平等、公平、誠實守信的原則

32、，依法定程序簽訂勘察、設(shè)計、施工或者監(jiān)理等合同，明確各自的權(quán)利義務(wù)，并按照合同約定履行義務(wù)。本市鼓勵使用合同示范文本。建設(shè)工程相關(guān)合同經(jīng)備案后作為結(jié)算工程建設(shè)費用的依據(jù)，合同當事人不得訂立背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理3.規(guī)范施工許可管理第三十三條依法應(yīng)當申請建設(shè)工程施工許可的，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前依法申請領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后，施工單位方可進行施工。施工許可證領(lǐng)取后，建設(shè)單位或者施工單位變更的，建設(shè)單位應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證；其他施工許可條件發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理4.規(guī)范發(fā)包行為管理第三十四

33、條禁止施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式，以本單位的名義承攬工程。禁止施工單位通過掛靠方式，以其他施工單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定上述違法行為的具體認定和處理辦法。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理5.規(guī)范工程使用階段質(zhì)量管理第五十六條建設(shè)工程交付使用后，所有權(quán)人對建設(shè)工程使用安全負責。所有權(quán)人應(yīng)當按照設(shè)計功能和使用說明使用建設(shè)工程，并按照規(guī)定負責組織對建設(shè)工程進行檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等活動。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理5.規(guī)范工程使用階段質(zhì)量管理第五十七條禁止房屋建筑所有權(quán)人或者使用人擅自變動房屋建筑

34、主體和承重結(jié)構(gòu)。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動的，可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門舉報。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理6.建立信用管理制度第六十五條行業(yè)協(xié)會、學會、金融機構(gòu)、行政主管部門等，可以根據(jù)建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員的信用情況，在擔保保險、資格資質(zhì)、招標投標、金融信貸、評獎評優(yōu)等有關(guān)工程建設(shè)活動中，采取守信激勵、失信懲戒措施。 （八）強化工程質(zhì)量系統(tǒng)治理（九）強化工程質(zhì)量責任追究11、細化上位法的行政處罰4、加強對個人違法行為的責任追究3、加強對參建單位主要違法行為的責任追究2、加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究1.細化上位法的行政處罰第七十五條違反本條例第十一條規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料，

35、使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者有不按照施工圖設(shè)計文件或者施工技術(shù)標準施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。前款所稱工程合同價款是指違法行為直接涉及或者可能影響的分項工程、單位工程或者建設(shè)工程合同價款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第八十五條違反本條例第三十六條、第四十一條規(guī)定，監(jiān)理單位未對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進行旁站，或者見證過程弄虛作假的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款。 （九）強化

36、工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第八十六條違反本條例第三十九條規(guī)定，建設(shè)單位采購混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，未組織到貨檢驗的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處10萬以上20萬以下的罰款；建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格且用于工程的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第八十八條違反本條例第四十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定委托檢測單位進行檢測的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。 （

37、九）強化工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第九十二條違反本條例第四十六條規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未在3日內(nèi)報告涉及結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量問題的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第九十五條違反本條例第五十三條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置永久性標識的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處3萬元的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第九十七條違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向房屋建筑所有權(quán)人提供

38、房屋建筑質(zhì)量保證書或者使用說明書的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究2.加強對新增義務(wù)違法行為的責任追究第一百條違反本條例第六十三條第二款規(guī)定，從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理住宅工程質(zhì)量保修擔保的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究（1）建設(shè)單位第八十二條違反本條例第二十四條規(guī)定，建設(shè)單位將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位，或者將預(yù)拌混凝土直接發(fā)包的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)

39、工程行政主管部門責令改正，處單位工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者資金撥付。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究 （1）建設(shè)單位第九十三條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在單位工程質(zhì)量竣工驗收中將不合格工程按照合格驗收的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，對建設(shè)單位處單位工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，對負有責任的施工、監(jiān)理單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。勘察、設(shè)計單位在單位工程質(zhì)量竣工驗收中將質(zhì)量不合格單位工程按照質(zhì)量合格單位工程驗收的，

40、由規(guī)劃行政主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。（九）強化工程質(zhì)量責任追究3.加強對參建單位主要違法行為的責任追究（1）建設(shè)單位第九十六條違反本條例第五十四條規(guī)定，建設(shè)單位未履行質(zhì)量保修義務(wù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并對質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究3.加強對參建單位主要違法行為的責任追究 （1）建設(shè)單位第九十九條違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，任何單位任意壓縮合理勘察、設(shè)計周期或者施工工期的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。 （九）強

41、化工程質(zhì)量責任追究 3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究 （2）施工單位第八十四條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式，以本單位的名義承攬工程的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究施工單位通過掛靠方式，以其他施工單位的名義承攬工程的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷

42、資質(zhì)證書。施工單位未取得資質(zhì)證書通過掛靠承攬工程的，從重處罰。違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究 3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究（2）施工單位第八十七條違反本條例第四十條第一款、第四十四條規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資

43、質(zhì)證書： （九）強化工程質(zhì)量責任追究（一）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審查的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料的；（二）對送檢樣品或者進場檢驗弄虛作假的；（三）隱蔽工程、檢驗批、分項工程、分部工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收或者驗收不合格，進行下一工序施工的。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究 3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究 （3）監(jiān)理單位第九十條違反本條例第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定，監(jiān)理單位未要求施工單位立即停工整改，或者施工單位拒不停工整改時未報告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。施工單位不

44、執(zhí)行監(jiān)理單位停工整改要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究 3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究 （3）監(jiān)理單位第九十一條違反本條例第四十四條第二款、第四十七條第一款規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程按照合格進行驗收，或者在單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收中將質(zhì)量不合格工程按照質(zhì)量合格工程預(yù)驗收的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究（4）工程質(zhì)量檢測單位第七十六條違反本條例第十四條

45、規(guī)定，工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準開展檢測、鑒定活動的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)3個月至9個月。工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位出具虛假、錯誤檢測、鑒定報告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，一年內(nèi)暫停承接工程質(zhì)量檢測、房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)證書。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究 3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究 （5）工程質(zhì)量監(jiān)測單位第七十七條違反本條例第十五條規(guī)定，工程監(jiān)測單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和施工圖設(shè)計文件實

46、施監(jiān)測的，由規(guī)劃行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，一年內(nèi)暫停承接相關(guān)項目監(jiān)測業(yè)務(wù)。工程監(jiān)測單位偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者出具虛假監(jiān)測報告的，由規(guī)劃行政主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，一年內(nèi)暫停承接全部監(jiān)測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)證書。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究3. 加強對參建單位主要違法行為的責任追究（6）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位第七十九條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位未進行配合比設(shè)計或者未按照配合比通知單生產(chǎn)、使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原材料、供應(yīng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的預(yù)拌混凝土的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他行政主管部門責令改正，處10萬元以上

47、20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究4.加強對個人違法行為的責任追究第七十八條違反本條例第十六條第二款、第十八條第二款、第二十六條規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人，供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人未簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，或者建設(shè)單位未提交工程質(zhì)量終身責任承諾書的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究4.加強對個人違法行為的責任追究第八十條違反本條例第二十條規(guī)定，從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員簽署虛假、錯誤技

48、術(shù)文件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究4.加強對個人違法行為的責任追究第一百零二條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負責人和注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等重大質(zhì)量問題的，二年以內(nèi)不得擔任項目負責人。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究4.加強對個人違法行為的責任追究第一百零三條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任；造成損失的，責任單位依法承擔賠償責任。 （九）強化工程質(zhì)量責任追究（十）強化政府質(zhì)量監(jiān)督管理1、明確政府相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)管職責分工2、明確工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容3、建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)機制1.明確政府相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)管職責分工第四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負責公用設(shè)施、園林綠化、文物、人民防空等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；規(guī)劃行政主管部門負責勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通、水務(wù)、公安消防、質(zhì)