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文檔簡介
1、新版企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范方案本標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局提出,全國安全生產標準化技術委員會歸口,中國安全生產協(xié)會起草。本標準實施后,現行的企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(AQ/T 9006-2010)將被廢止。在總結企業(yè)安全生產標準化建設實踐經驗的基礎上,新版基礎標準突出了三個特點:突出企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性要求。新版基礎規(guī)范貫徹國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求,進一步規(guī)范員工操作行為,提升設備現場本質安全水平,推進風險管理和隱患排查治理,有效夯實企業(yè)安全基礎,提升企業(yè)安全管理水平。更加注重安全管理體系的建立、有效運行和持續(xù)改進,引導企業(yè)自主進行安全管理。調整了企業(yè)安全生產標準化管理體系的
2、核心要素。為了使一級要素的邏輯結構更加系統(tǒng),新版基礎代碼將原有的13個一級要素梳理為8個:目標責任、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進。強調落實企業(yè)領導責任、全員參與、構建雙重預防機制等安全管理核心要素,引導企業(yè)實現安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為標準化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境設備固定化、持續(xù)改進。提出了安全生產和職業(yè)健康管理并重的要求。中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見要求,企業(yè)要對本單位的安全生產和職業(yè)健康負全責,嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束和持續(xù)改進的內生機制。建立企業(yè)全過程安全生產和職業(yè)健康管理體系
3、,堅持安全生產和職業(yè)健康管理。新版基礎標準將安全生產與職業(yè)衛(wèi)生要求融為一體,強化了企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任的落實。同時,企業(yè)安全生產標準化體系與國際通行的職業(yè)健康管理體系相銜接。企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(GB/T 33000-2016)1范圍本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產標準化管理體系建立、保持和評價的原則和一般要求,以及目標責任、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進八個體系的核心技術要求。本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產標準化建設工作,相關行業(yè)修訂安全生產標準化標準和評價標準,以及標準化工作的咨詢、服務、評價、科研、管理和規(guī)劃。其他企業(yè)和生產經營單
4、位可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件以下文件對本文件的應用至關重要。對于所有注明日期的引用文件,注明日期的版本僅適用于本文件。對于未注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有修訂版)適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標志及其使用指南GB 5768(全篇)道路交通標志和標線GB 6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB 7231工業(yè)管道的基本識別顏色、識別符號和安全標志GB/T 11651個人防護用品選擇規(guī)范GB 13495.1消防安全標志第1部分:標志GB/T 15499事故傷害損失工作日標準GB 18218危險化學品重大危險源辨識GB/T 29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制指南GB
5、 30871化工生產裝置特種作業(yè)安全規(guī)范GB 50016建筑設計防火規(guī)范GB 50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB 50187工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范AQ 3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范AQ/T 9004企業(yè)安全文化建設導則AQ/T 9007生產安全事故應急演練指南AQ/T 9009生產安全事故應急演練評估規(guī)范GBZ 1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:物理因素GBZ 158工作場所職業(yè)危害警示標志GBZ 188職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范GBZ/T 203高毒作業(yè)場所職業(yè)危害告知規(guī)范3術
6、語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1企業(yè)安全生產標準化中國職業(yè)安全健康管理體系企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產主體責任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產管理體系,全面控制生產經營活動各環(huán)節(jié)的安全生產和職業(yè)健康工作,實現安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為標準化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境用具國產化,并持續(xù)改進。3.2安全生產績效工作安全績效根據安全生產和職業(yè)健康目標,在安全生產、職業(yè)健康和其他工作中取得的可測量的結果。3.3企業(yè)的主要負責人有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、礦長,對生產經營活動有決策權的實際控制人。3.4關聯(lián)方個人或單位,如承包商、供應
7、商等。、與工作場所內外的企業(yè)安全生產績效相關或受其影響。3.5承包商根據雙方約定的要求,在企業(yè)工作場所向企業(yè)提供服務的個人或單位。3.6供應商供應商向企業(yè)提供材料、設備或設施和服務的外部個人或單位。3.7變革的變革管理控制組織、人員、管理、過程、技術、設備設施、工作環(huán)境等的永久性或臨時性變化。有計劃地進行,以避免或減少對安全生產的影響。3.8風險;危險危險事件或有害暴露的可能性及其造成的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重程度的組合。3.9安全風險評估的風險評估;危險評估使用定性或定量統(tǒng)計分析方法來分析安全風險、確定其嚴重性、考慮現有控制措施的充分性和可靠性并確定其可接受性的過程。3.10風險管
8、理;安全管理;危險管理根據安全風險評估結果,確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施,從而達到改善安全生產環(huán)境、減少和消除生產安全事故的目的。3.11工作場所員工從事職業(yè)活動并受企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。3.12作業(yè)環(huán)境員工從事生產經營活動的場所及相關場所,影響員工安全、健康和工作能力以及設備(設施)安全運行的一切自然和人為因素。4一般要求4.1原則企業(yè)應當遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則開展安全生產標準化工作,落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)危害防治為基礎,以安全生產責任制為核心,建立安全生產標準化管理體系,全面提升安全生產管理水平,持續(xù)改進安全生產,
9、不斷提高安全生產績效,預防和減少事故,保障人身安全健康,保障生產經營活動有序進行。4.2建立和維護企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,根據本標準的規(guī)定和企業(yè)的特點,自主建立和保持安全生產標準化管理體系;通過自查自糾、自我完善,構建安全生產長效機制,不斷提升安全生產績效。4.3自我評估和審查企業(yè)安全生產標準化管理體系運行評價采用企業(yè)自評和評價單位評價相結合的方式。5項核心要求5.1目標責任目標企業(yè)應根據自身安全生產實際,制定文件化的總體和年度安全生產和職業(yè)健康目標,并納入企業(yè)總體生產經營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查和考核的要求,并根據下屬基層單位和部門在生產
10、經營活動中所承擔的職能,將目標分解為保證實施的指標。企業(yè)應定期對安全生產和職業(yè)健康目標、指標的實施情況進行評價和考核,并結合實際情況及時進行調整。5.1.2機構和職責5.1.2.1的機構設置企業(yè)要落實安全生產領導機構,成立安全生產委員會,并按有關規(guī)定設立安全生產和職業(yè)健康管理機構,或按有關規(guī)定配備相應的專職或兼職安全生產和職業(yè)健康管理人員,以及注冊安全工程師,建立健全從管理機構到基層班組的管理網絡。5.1.2.2主要負責人和領導職責企業(yè)主要負責人對安全生產和職業(yè)健康全面負責,并履行相應的責任和義務。負責人對各自職責范圍內的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。各級管理人員應根據安全生產和職業(yè)健康責任制的
11、有關要求,履行安全生產和職業(yè)健康職責。5.1.3全面參與企業(yè)應當建立健全安全生產和職業(yè)健康責任制,明確各級部門和員工的安全生產和職業(yè)健康責任,并對職責的適宜性和履行情況進行定期考核、監(jiān)督和評估。企業(yè)應當為全體員工參與安全生產和職業(yè)健康工作創(chuàng)造必要條件,建立激勵約束機制,鼓勵員工積極建言獻策,營造自下而上、自上而下的全員重視安全生產和職業(yè)健康的良好氛圍,不斷改善和提升安全生產和職業(yè)健康管理水平。安全生產投入企業(yè)應當建立安全生產投入保障制度,按照有關規(guī)定提取和使用安全生產費用,并建立使用臺賬。企業(yè)應當按照有關規(guī)定為員工繳納相關保險費。企業(yè)應參加安全生產責任保險。5.1.5安全文化建設企業(yè)應當開展安
12、全文化建設,確立安全生產和職業(yè)危害預防的理念和行為準則,教育和引導全體員工貫徹執(zhí)行。企業(yè)安全文化建設活動應符合AQ/T 9004。5.1.6安全生產信息化建設企業(yè)要根據自身實際,利用信息技術加強安全生產管理,開展安全生產電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害防治、應急管理、安全風險管控、隱患自查自報、安全生產預測預警等信息系統(tǒng)建設。5.2制度化管理5.2.1法規(guī)和標準的識別企業(yè)應當建立安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準和規(guī)范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道和方式,及時識別和獲取適用有效的法律法規(guī)和標準,建立安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范清單和文本數據庫。企業(yè)應將適用的安全生產和職業(yè)
13、衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的相關要求轉化為本企業(yè)的規(guī)章制度,并及時傳達給相關員工,確保相關要求落實到位。規(guī)則和條例企業(yè)應當建立健全安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,征求工會和職工的意見和建議,規(guī)范安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應確保員工及時獲得體系文本。企業(yè)安全生產和職業(yè)健康規(guī)章制度包括但不限于以下內容:1.目標管理;安全生產和職業(yè)健康責任制;1.安全生產承諾;1.安全生產投入;1.安全生產信息化;四新(新技術、新材料、新工藝、新設備和設施)管理;文件、記錄和檔案的管理;1.安全風險管理、隱患排查治理;預防和控制職業(yè)危害;1.教育和培訓;1.安全團隊的活動;1.特種作業(yè)人員的管理;1.建設項目安全設施與職業(yè)病
14、防護設施“三同時”管理;1.設備和設施管理;施工和維護的安全管理;1.危險品管理;危險作業(yè)的安全管理;安全警示標志的管理;1.安全預測和預警;1.安全生產處罰管理;相關方的安全管理;1.變革管理;個人防護裝備管理;1.應急管理;1.事故管理;1.安全生產報告;1.績效評估管理。操作程序企業(yè)應當按照有關規(guī)定,結合本企業(yè)的生產工藝、作業(yè)任務特點、崗位安全風險和職業(yè)病防護要求,制定完整適用的崗位安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關崗位員工,并嚴格執(zhí)行。企業(yè)應當保證員工參與崗位安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的制定和修訂。企業(yè)應當在新技術、新材料、新工藝、新設備、新設施投入使用前,組織制定和修訂相應的安全
15、生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,確保其適宜性和有效性。文件管理5.2.4.1記錄管理企業(yè)應當建立文件和記錄管理制度,明確安全生產和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、審核、發(fā)布、使用、修訂和失效以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。企業(yè)應當建立健全主要安全生產和職業(yè)衛(wèi)生過程及結果的記錄,建立并保存記錄美觀的電子檔案,支持查詢和檢索,便于自身管理和使用,也便于行業(yè)主管部門獲取檢查。5.2.4.2評價企業(yè)應當至少每年對安全生產和職業(yè)健康法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況進行一次評價。5.2.4.3修訂版企業(yè)應當根據評價結果、安全檢查、自評、評估和事故情況,及時修訂安全生產和職業(yè)
16、健康的規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.3教育和培訓教育和培訓管理企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,并按有關規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內容和時間應符合相關標準的要求。企業(yè)安全教育和培訓應包括安全生產和職業(yè)健康。企業(yè)應當確定安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定并實施安全教育培訓計劃,保證必要的安全教育培訓資源。企業(yè)應當如實記錄全體員工的安全教育培訓情況,建立員工安全教育培訓檔案和個人安全教育培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。5.3.2人員教育和培訓5.3.2.1主要負責人和安全管理人員企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員應當具備與企業(yè)生產經營活動相適應的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生知識和能力。企業(yè)各級管
17、理人員應接受教育和培訓,確保他們具有正確思考工作安全和職業(yè)健康責任的知識和能力。法律法規(guī)要求對其安全生產和職業(yè)健康知識和能力進行評估的人員,應當按照有關規(guī)定考核合格。5.3.2.2的從業(yè)者企業(yè)應當對員工進行安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓,確保員工具備符合崗位要求的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉相關安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險識別和控制方法,知曉事故現場的應急處置措施,并根據實際需要定期進行再培訓和考核。未通過安全教育和培訓的員工不得上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應當對新進臨時工、合同工、勞務工、輪
18、換工、合同工等進行強制性安全培訓。,以確保他們具備本崗位安全操作、自救互救和應急反應所需的知識和技能,然后才能安排崗位。企業(yè)新廠(礦)職工上崗前應經過廠(礦)、車間(段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育,崗前安全教育培訓的學時和內容應符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定。新技術、新工藝、新材料、新設備、新設施投入使用前,企業(yè)應當對相關從業(yè)人員進行專門的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓,確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處理能力。職工在企業(yè)調整工作崗位或離職一年以上重新上崗時,應重新進行車間(工段、區(qū)、隊)和班組級安全教育培訓。從事特種作業(yè)和特種設備作業(yè)的人員,應當按照有關規(guī)定接受專門的安全操作培訓,經考核合
19、格,取得相應資格后方可上崗,并定期復審。企業(yè)專職應急救援人員應當按照有關規(guī)定接受急救培訓并經考核合格后方可上崗,并定期參加再培訓。其他員工應每年接受再培訓,再培訓的時間和內容應符合國家和地方政府的有關規(guī)定。5.3.2.3其他人員的教育和培訓企業(yè)應當對進入企業(yè)從事服務和經營活動的承包商、供應商的員工以及中等職業(yè)學校、高等院校的實習生進行安全教育和培訓,并保持記錄。外來人員進入作業(yè)現場前,作業(yè)現場單位應對其進行安全教育和培訓,并做好記錄。主要內容包括:廠(礦)外來人員的有關安全規(guī)定、可能存在的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)的安全風險分析和安全控制措施、職業(yè)危害防護措施、應急知識等。企業(yè)應對進
20、入企業(yè)檢查、參觀、學習等的外來人員進行安全教育。主要內容包括:安全法規(guī)、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)危害預防措施、應急知識等。5.4現場管理設備和設施管理5.4.1.1的設備設施建設企業(yè)總平面布置應符合GB 50187的規(guī)定,建筑設計中的防火和建筑滅火器的配置應分別符合GB 50016和GB 50140的規(guī)定;建設日期的安全設施和職業(yè)病防護設施應當與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。企業(yè)應當按照有關規(guī)定進行建設項目安全生產和職業(yè)病危害評價,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施的設計審查、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5.4.1.2設備和設施的驗收企業(yè)應當實行各
21、項設施的進貨和收貨制度,采購和使用符合要求、質量合格的設備和設施。設備安裝完畢后,企業(yè)應當進行驗收,并記錄相關過程和結果。5.4.1.3設備和設施的運行企業(yè)應當對設備設施進行規(guī)范化管理,建立設備設施管理臺賬。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施和檢測監(jiān)控設備,定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應當針對高溫高壓、生產、使用和儲存易燃易爆、有毒有害等高風險設備,以及海洋石油開采專用設施和地下礦山設備,建立專門的操作、檢查和維修安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。安全和職業(yè)病防護設施不得隨意拆除、使用或廢棄;因檢查維修需要拆除的,應當采取臨時安全措施,并在檢查維修后立即恢復。5.4.1.4設備和設
22、施的檢查和維護企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度,制定全面的檢維修計劃,加強日常檢維修和定期檢維修管理,實行“五定”原則,即定檢維修計劃、定人員、定安全措施、定質量、定進度,并做好記錄。維護計劃應包括運行安全的風險分析、控制措施、應急措施和安全驗收標準。維修時,應實施安全控制措施,隔離能量和危險物質,并進行監(jiān)督檢查。安全確認應在維修后進行。如果維護過程中涉及危險操作,應遵循5.4.2.1。5.4.1.5檢查特種設備應當按照有關規(guī)定委托具有專業(yè)資質的檢測檢驗機構進行定期檢測檢驗。涉及人身安全和重大危險的向海石油開采專用設施和井下特種設備應當取得安全標志或者相關的礦用產品安全使用證書。5.4.1.6
23、設備和設施的拆除和報廢企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度。所有設施的報廢應辦理審批手續(xù),在拆除報廢設備設施前應制定計劃,并在現場設置明顯的報廢設備設施標志。涉及許可作業(yè)的報廢和拆解作業(yè)應按照5.4.2.1執(zhí)行,作業(yè)前應對相關作業(yè)人員進行培訓和安全技術交底。報廢和拆除應按方案和許可內容組織實施。操作安全5.4.2.1的運營環(huán)境和條件企業(yè)應提前分析和控制生產過程、工藝、物料、設備設施、設備、通道和不良勞動條件中存在的安全風險。應實施現場管理,保持工作環(huán)境整潔。生產現場應配備相應的安全和職業(yè)病防護用品(用具)和消防設施設備,并按有關規(guī)定設置應急照明和安全通道,確保安全通道暢通。企業(yè)應對高壓輸電線路作業(yè)、
24、危險場所動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封路作業(yè)等實施作業(yè)許可管理,嚴格履行作業(yè)許可審批程序。作業(yè)許可證應包括安全風險分析、安全和職業(yè)危害防護措施、應急處理等內容。作業(yè)許可證應封閉和破損。企業(yè)應當對作業(yè)人員的資質和條件進行作業(yè)前安全檢查,確保特種作業(yè)人員持證上崗,并安排專人進行現場安全管理,確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程,落實安全和職業(yè)危害防護措施。企業(yè)應采取可靠的安全技術措施,屏蔽或隔離設備能量和有害物質。當兩個或兩個以上作業(yè)隊在同一作業(yè)區(qū)從事作業(yè)活動時,不同作業(yè)隊之間應簽訂管理協(xié)議,明確各自的安全生產和職業(yè)健康管理職責及有效措施,并指定專人進行檢查和協(xié)調。危險化學品生產、經營
25、、儲存和使用單位的特種作業(yè)應當符合GB30871的規(guī)定。5.4.2.2操作行為企業(yè)應當依法合理組織管理生產作業(yè),加強員工作業(yè)的安全管理,識別設備設施、技術和員工作業(yè)的安全風險,采取相應措施控制作業(yè)的安全風險。企業(yè)應監(jiān)督和引導員工遵守安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和“三違”勞動紀律。企業(yè)應當為員工配備與崗位安全風險相適應、符合GB/T 11651的個人防護裝備和用品,并監(jiān)督和指導員工按照有關規(guī)定正確佩戴、使用、維護和檢查個人防護裝備和用品。5.4.2.3崗位合格企業(yè)應當建立安全團隊活動管理制度,開展標后活動,明確標后內容和要求。從業(yè)人員應當熟悉安全職責、安全生產和職
26、業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險和控制措施、防護用品的使用、自救互救和應急措施。各班組應開展安全生產和職業(yè)健康教育培訓、安全操作技能培訓、作業(yè)危害預測、作業(yè)現場隱患排查、事故分析等。符合相關規(guī)定,并做好記錄。5.4.2.4的關聯(lián)方企業(yè)應建立承包商和供應商安全管理體系,將承包商和供應商的安全生產和職業(yè)健康納入企業(yè)內部管理,對承包商和供應商的資格預審、選擇、操作人員培訓、作業(yè)過程的檢查和監(jiān)督、提供的產品和服務、業(yè)績評價、續(xù)簽或退出進行管理。企業(yè)應當建立合格的承包商、供應商和其他相關方的清單和檔案,定期識別服務行為的安全風險,并采取有效的控制措施。企業(yè)不得將工程委托給不具備相應安全生產和職業(yè)病防護資質或者條
27、件的承包商、供應商等相關方。企業(yè)應與承包商、供應商等簽訂合作協(xié)議。,明確規(guī)定了雙方在安全生產和職業(yè)病防治方面的責任和義務。企業(yè)應通過供應鏈關系促進承包商、供應商等相關方滿足安全生產標準化要求。職業(yè)健康5.4.3.1的基本要求企業(yè)應當為員工提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,為解除職業(yè)危害的員工提供個人職業(yè)病防護用品,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。產生職業(yè)危害的作業(yè)場所應當配備相應的職業(yè)病防護設施,并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應當保證使用有毒有害物質的作業(yè)場所與生活區(qū)和輔助生產區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。對可能產生急性職業(yè)危害的有毒有
28、害作業(yè)場所,應當設置檢測報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品和設備,設置應急疏散通道和必要的避險區(qū)域,并定期進行檢測和監(jiān)測。企業(yè)應當組織員工進行上崗前、在崗期間、特殊情況下應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面告知員工并存檔。檢查結果異常的從業(yè)者要及時就醫(yī),定期復查。企業(yè)不得安排未經職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事禁忌作業(yè)。員工職業(yè)健康監(jiān)護應符合GBZ 188的規(guī)定。各種防護用品和防護用具應存放在安全方便的地方,建立臺帳,由專人負責保管,定期檢查、維護和更換。涉及放射性作業(yè)場所和放射性同位素運輸、儲存的企業(yè)應配備防護用品和報警裝置,并為接觸輻射
29、的員工佩戴個人劑量計。5.4.3.2職業(yè)危害通知企業(yè)與職工訂立勞動合同時,應當如實告知職工在工作過程中可能出現的職業(yè)危害及其后果和防護措施,并在勞動合同中載明。企業(yè)應當按照有關規(guī)定,在醒目位置設置公告欄,公布職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害應急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測結果。存在或者發(fā)生職業(yè)危害的作業(yè)場所、工作崗位、設備和設施,應當在顯著位置設置警示標志和中文警示說明;使用有毒物品的作業(yè)場所應當設置黃色警戒線、警示標志和中文警示說明,高毒作業(yè)場所應當設置紅色警戒線、警示標志和中文警示說明,并配備通訊和報警設備。高毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害的告知應符合GBZ/T 203的規(guī)定。5.4.
30、3.3職業(yè)危害宣言企業(yè)應當按照有關規(guī)定,及時、如實向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告職業(yè)危害情況,并及時更新信息。5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應改善作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件,控制職業(yè)危害的濃度(強度)不超過GBZ 2.1和GBZ 2.2規(guī)定的限值。企業(yè)應當對作業(yè)場所職業(yè)危害進行日常監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)危害的,應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行定期檢測,每年至少進行一次職業(yè)危害因素綜合檢測;職業(yè)危害嚴重的,應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構至少每3年進行一次職業(yè)危害評價。檢測和評價結果應當存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,向安全監(jiān)管部門報告,并向從業(yè)人員公布。定期檢測結果中職業(yè)
31、危害的液位或強度超過職業(yè)接觸限值的,企業(yè)應當根據職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提出的整改建議和本單位的實際情況,制定有效的整改方案,立即進行整改。整改落實情況應記錄清楚,并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備查。警告標志企業(yè)應當根據有關規(guī)定和作業(yè)場所的安全風險特點,在存在重大危險源、重大危險因素和嚴重職業(yè)危害的作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志和職業(yè)危害標志,并符合有關規(guī)定的要求。其中,警示標志的安全色和安全標志應符合GB 2893和GB 2894的規(guī)定,道路交通標志標線應符合GB 5768(各部分)的規(guī)定,工業(yè)管道安全標志應符合GB 7231的規(guī)定,消防安全標志應符合GB 13495.1的規(guī)定,作業(yè)場所職業(yè)危害警示標志應符
32、合GBZ 158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)危害警示標志應當標明安全風險內容、危險程度、安全距離、防控措施、應急措施等內容。在存在重大隱患的作業(yè)場所和設備設施上設置安全警示標志,標明治理責任、期限和應急措施;在存在安全風險的崗位設立安全告知卡,告知員工主要危險有害因素、后果、事故預防和應急措施、舉報電話等。這個企業(yè)和這個職位。企業(yè)應定期檢查和維護警示標志,確保其完整性和有效性。企業(yè)應當在設備設施的施工、吊裝、維修等作業(yè)現場設置警戒區(qū)和警示標志,在維修現場的坑、井、渠、構筑物、陡坡等處設置圍欄和警示標志,對危害進行警示和警告,告知危害的種類、后果和應急措施。5.5安全風險管控和隱患排查治理安全風險
33、管理5.5.1.1安全風險識別企業(yè)應當建立安全風險識別管理制度,組織全體員工全面系統(tǒng)地識別本單位的安全風險。安全風險識別的范圍應涵蓋本單位的所有活動和領域,并考慮正常、異常和緊急狀態(tài)以及過去、現在和將來時態(tài)。安全風險識別應采用適當的方法和程序,并應符合現場的實際情況。應當對企業(yè)安全風險辨識數據進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5.5.1.2安全風險評估企業(yè)應當建立安全風險評估管理制度,明確安全風險評估的目的、范圍、頻率、標準和工作程序。企業(yè)應當選擇適當的安全風險評估方法,定期對識別出的存在安全風險的作業(yè)活動、設備、設施和物料進行評估。在安全風險評估期間,至少應分析對人員、財產和環(huán)境影響的可能性和嚴重
34、性。采礦、金屬冶煉、危險品生產儲存企業(yè)應當委托具有規(guī)定資質的專業(yè)技術服務機構,每3年對本企業(yè)的安全生產狀況進行一次安全評價。5.5.1.3安全風險控制企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等??刂瓢踩L險。企業(yè)應當根據安全風險評估結果和生產經營狀況,確定相應的安全風險等級,進行分級管理,實施安全風險差異化動態(tài)管理,制定并實施相應的安全風險控制措施。企業(yè)應當將安全風險評估結果和采取的控制措施告知相關員工,使其熟悉工作崗位和工作環(huán)境中存在的安全風險,掌握并實施應當采取的控制措施。5.5.1.4變革管理企業(yè)應制定變革管理制度。變更前,分析變更過程和變更后可能存在的安全風險,制定控制措施,
35、履行審批和驗收程序,并對相關員工進行告知和培訓。5.5.2重大危險源的識別和管理企業(yè)應當建立重大危險源管理制度,全面識別重大危險源,并針對識別出的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。涉及危險化學品的企業(yè)應按照GB 18218的規(guī)定進行重大危險源辨識和管理。企業(yè)應當對重大危險源進行登記建檔,建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進行日常監(jiān)控,并按照有關規(guī)定向當地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合AQ 3035的技術規(guī)定。重大危險源企業(yè)應當將監(jiān)控中心(室)的視頻監(jiān)控數據、數據監(jiān)控系統(tǒng)的狀態(tài)數據以及監(jiān)控數據與相關監(jiān)管部門的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網。5.5.3隱患排查治理5.5.3.1的隱患治理企業(yè)應當建立隱
36、患排查治理制度,逐步建立和落實從主要負責人到每一個職工的隱患排查治理和防治責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理,及時發(fā)現和消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。企業(yè)應當依據相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范,組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或清單,明確隱患排查的時限、范圍、內容和要求,并組織相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動,包括承包商、供應商及其他相關服務。企業(yè)應當按照有關規(guī)定,結合安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患,應當按照隱患等級進行記錄,建立隱患信息檔
37、案,并按照職責分工實施監(jiān)控管理。組織相關人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患進行識別,并按照相關規(guī)定進行治理。企業(yè)應將相關方識別出的隱患納入本企業(yè)的隱患管理。5.5.3.2的隱患治理企業(yè)應當根據隱患排查結果,制定隱患治理方案,及時治理隱患。企業(yè)應根據職責分工,對一般隱患立即或限期組織整改。主要負責人應當組織制定和實施重大隱患治理方案。治理方案應當包括目標任務、方法措施、資金物資、機構人員、時限要求、應急預案等內容。在企業(yè)隱患治理過程中,應采取相應的監(jiān)控和預防措施。隱患消除前或者消除過程中不能保證安全的,應當將作業(yè)人員撤離危險區(qū)域,對可能受到危害的人員進行清理,并設置警示標志,暫時停止生產、營業(yè)或者使
38、用相關設備、設施。5.5.3.3驗收與評估隱患治理完成后,企業(yè)應當按照有關規(guī)定對治理情況進行評估和驗收。重大危險源管理完成后,企業(yè)應當組織本企業(yè)安全管理人員和相關技術人員進行驗收或者委托依法設立的為安全生產提供技術和管理服務的機構進行評估。5.5.3.4信息記錄、通知和提交企業(yè)應當如實記錄隱患治理情況,每月至少進行一次統(tǒng)計分析,并及時將隱患治理情況告知員工。企業(yè)應當使用隱患自查自糾自報信息系統(tǒng),對隱患排查、上報、管理、核銷等流程進行電子化管理和統(tǒng)計分析,并按照地方安全監(jiān)管部門和有關部門的要求,定期或實時報送隱患排查治理情況。5.5.4預測和預警根據生產經營狀況、安全風險管理、隱患排查治理、事故
39、隱患等情況。,企業(yè)應當運用定量或定性的安全生產預測預警技術,建立反映企業(yè)安全生產狀況和發(fā)展趨勢的安全生產預測預警系統(tǒng)。5.6應急管理應急準備5.6.1.1緊急救援組織企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立應急管理組織或者指定專人負責應急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關規(guī)定,不需要單獨建立應急救援隊伍。應當指定兼職救援人員,并與相鄰的專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。5.6.1.2應急計劃企業(yè)應當在安全風險評估和應急資源調查的基礎上,建立生產安全事故應急預案體系,制定符合GB/T29639的生產安全事故應急預案,制定安全風險高的重點場所(設施)現場處置方案,編制重
40、點崗位和人員應急處置卡。企業(yè)應當按照有關規(guī)定將應急預案報當地主管部門備案,并通知應急救援隊伍、周邊企業(yè)及其他相關應急協(xié)作崗位。企業(yè)應當定期對應急預案進行評估,根據評估結果或者實際情況的變化及時修訂和完善,并將修訂后的應急預案按照有關規(guī)定及時報當地主管部門備案。5.6.1.3的應急設施、設備和材料企業(yè)應當根據可能發(fā)生事故的特點,設置應急設施,配備應急設備,儲備應急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,定期檢查維護,確保完好可靠。5.6.1.4應急演習企業(yè)應按照AQ/T 9007定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產安全事故應急演練,讓一線員工參與應急演練全覆蓋,按照AQ/T 9009對演練進行總結評估,根據評估結論和演練中發(fā)現的問題,修訂完善應急預案,完善應急準備。5.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)建設礦山、金屬冶煉等生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的企業(yè)和生產經營單位,應當建立生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),并與所在地縣級以上地方人民政府安全生產應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)。緊急處理事故發(fā)生后,企業(yè)應當按照預案要求立即啟動應急響應程序,按照有關規(guī)定報告事故情況,并進行先期處置:發(fā)出警報,在不危及人身安全的情況下,現場人員應采取封鎖或隔離事故源
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