新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范方案

1、新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范方案本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口，中國安全生產(chǎn)協(xié)會起草。本標準實施后，現(xiàn)行的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范(AQ/T 9006-2010)將被廢止。在總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新版基礎(chǔ)標準突出了三個特點:突出企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性要求。新版基礎(chǔ)規(guī)范貫徹國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關(guān)要求，進一步規(guī)范員工操作行為，提升設(shè)備現(xiàn)場本質(zhì)安全水平，推進風險管理和隱患排查治理，有效夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。更加注重安全管理體系的建立、有效運行和持續(xù)改進，引導企業(yè)自主進行安全管理。調(diào)整了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的

2、核心要素。為了使一級要素的邏輯結(jié)構(gòu)更加系統(tǒng)，新版基礎(chǔ)代碼將原有的13個一級要素梳理為8個:目標責任、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進。強調(diào)落實企業(yè)領(lǐng)導責任、全員參與、構(gòu)建雙重預(yù)防機制等安全管理核心要素，引導企業(yè)實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為標準化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境設(shè)備固定化、持續(xù)改進。提出了安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理并重的要求。中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求，企業(yè)要對本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負全責，嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束和持續(xù)改進的內(nèi)生機制。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理體系

3、，堅持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理。新版基礎(chǔ)標準將安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生要求融為一體，強化了企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任的落實。同時，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系與國際通行的職業(yè)健康管理體系相銜接。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范(GB/T 33000-2016)1范圍本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持和評價的原則和一般要求，以及目標責任、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進八個體系的核心技術(shù)要求。本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，相關(guān)行業(yè)修訂安全生產(chǎn)標準化標準和評價標準，以及標準化工作的咨詢、服務(wù)、評價、科研、管理和規(guī)劃。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單

4、位可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件以下文件對本文件的應(yīng)用至關(guān)重要。對于所有注明日期的引用文件，注明日期的版本僅適用于本文件。對于未注明日期的引用文件，其最新版本(包括所有修訂版)適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標志及其使用指南GB 5768(全篇)道路交通標志和標線GB 6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB 7231工業(yè)管道的基本識別顏色、識別符號和安全標志GB/T 11651個人防護用品選擇規(guī)范GB 13495.1消防安全標志第1部分:標志GB/T 15499事故傷害損失工作日標準GB 18218危險化學品重大危險源辨識GB/T 29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南GB

5、 30871化工生產(chǎn)裝置特種作業(yè)安全規(guī)范GB 50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB 50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范AQ 3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ/T 9004企業(yè)安全文化建設(shè)導則AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T 9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范GBZ 1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:物理因素GBZ 158工作場所職業(yè)危害警示標志GBZ 188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ/T 203高毒作業(yè)場所職業(yè)危害告知規(guī)范3術(shù)

6、語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化中國職業(yè)安全健康管理體系企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面控制生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為標準化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境用具國產(chǎn)化，并持續(xù)改進。3.2安全生產(chǎn)績效工作安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和其他工作中取得的可測量的結(jié)果。3.3企業(yè)的主要負責人有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。3.4關(guān)聯(lián)方個人或單位，如承包商、供應(yīng)

7、商等。、與工作場所內(nèi)外的企業(yè)安全生產(chǎn)績效相關(guān)或受其影響。3.5承包商根據(jù)雙方約定的要求，在企業(yè)工作場所向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。3.6供應(yīng)商供應(yīng)商向企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施和服務(wù)的外部個人或單位。3.7變革的變革管理控制組織、人員、管理、過程、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境等的永久性或臨時性變化。有計劃地進行，以避免或減少對安全生產(chǎn)的影響。3.8風險；危險危險事件或有害暴露的可能性及其造成的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重程度的組合。3.9安全風險評估的風險評估；危險評估使用定性或定量統(tǒng)計分析方法來分析安全風險、確定其嚴重性、考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和可靠性并確定其可接受性的過程。3.10風險管

8、理；安全管理；危險管理根據(jù)安全風險評估結(jié)果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，從而達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和消除生產(chǎn)安全事故的目的。3.11工作場所員工從事職業(yè)活動并受企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。3.12作業(yè)環(huán)境員工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所及相關(guān)場所，影響員工安全、健康和工作能力以及設(shè)備(設(shè)施)安全運行的一切自然和人為因素。4一般要求4.1原則企業(yè)應(yīng)當遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則開展安全生產(chǎn)標準化工作，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)，

9、不斷提高安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故，保障人身安全健康，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行。4.2建立和維護企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，根據(jù)本標準的規(guī)定和企業(yè)的特點，自主建立和保持安全生產(chǎn)標準化管理體系；通過自查自糾、自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，不斷提升安全生產(chǎn)績效。4.3自我評估和審查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系運行評價采用企業(yè)自評和評價單位評價相結(jié)合的方式。5項核心要求5.1目標責任目標企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查和考核的要求，并根據(jù)下屬基層單位和部門在生產(chǎn)

10、經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為保證實施的指標。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標、指標的實施情況進行評價和考核，并結(jié)合實際情況及時進行調(diào)整。5.1.2機構(gòu)和職責5.1.2.1的機構(gòu)設(shè)置企業(yè)要落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理機構(gòu)，或按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理人員，以及注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。5.1.2.2主要負責人和領(lǐng)導職責企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負責，并履行相應(yīng)的責任和義務(wù)。負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。各級管理人員應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責任制的

11、有關(guān)要求，履行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康職責。5.1.3全面參與企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責任制，明確各級部門和員工的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責任，并對職責的適宜性和履行情況進行定期考核、監(jiān)督和評估。企業(yè)應(yīng)當為全體員工參與安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作創(chuàng)造必要條件，建立激勵約束機制，鼓勵員工積極建言獻策，營造自下而上、自上而下的全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的良好氛圍，不斷改善和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平。安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為員工繳納相關(guān)保險費。企業(yè)應(yīng)參加安全生產(chǎn)責任保險。5.1.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)當開展安

12、全文化建設(shè)，確立安全生產(chǎn)和職業(yè)危害預(yù)防的理念和行為準則，教育和引導全體員工貫徹執(zhí)行。企業(yè)安全文化建設(shè)活動應(yīng)符合AQ/T 9004。5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)要根據(jù)自身實際，利用信息技術(shù)加強安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害防治、應(yīng)急管理、安全風險管控、隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)建設(shè)。5.2制度化管理5.2.1法規(guī)和標準的識別企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準和規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道和方式，及時識別和獲取適用有效的法律法規(guī)和標準，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)

13、衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，并及時傳達給相關(guān)員工，確保相關(guān)要求落實到位。規(guī)則和條例企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，征求工會和職工的意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應(yīng)確保員工及時獲得體系文本。企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度包括但不限于以下內(nèi)容:1.目標管理；安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責任制；1.安全生產(chǎn)承諾；1.安全生產(chǎn)投入；1.安全生產(chǎn)信息化；四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和設(shè)施)管理；文件、記錄和檔案的管理；1.安全風險管理、隱患排查治理；預(yù)防和控制職業(yè)危害；1.教育和培訓；1.安全團隊的活動；1.特種作業(yè)人員的管理；1.建設(shè)項目安全設(shè)施與職業(yè)病

14、防護設(shè)施“三同時”管理；1.設(shè)備和設(shè)施管理；施工和維護的安全管理；1.危險品管理；危險作業(yè)的安全管理；安全警示標志的管理；1.安全預(yù)測和預(yù)警；1.安全生產(chǎn)處罰管理；相關(guān)方的安全管理；1.變革管理；個人防護裝備管理；1.應(yīng)急管理；1.事故管理；1.安全生產(chǎn)報告；1.績效評估管理。操作程序企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點、崗位安全風險和職業(yè)病防護要求，制定完整適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴格執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當保證員工參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的制定和修訂。企業(yè)應(yīng)當在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施投入使用前，組織制定和修訂相應(yīng)的安全

15、生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。文件管理5.2.4.1記錄管理企業(yè)應(yīng)當建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、審核、發(fā)布、使用、修訂和失效以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。企業(yè)應(yīng)當建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程及結(jié)果的記錄，建立并保存記錄美觀的電子檔案，支持查詢和檢索，便于自身管理和使用，也便于行業(yè)主管部門獲取檢查。5.2.4.2評價企業(yè)應(yīng)當至少每年對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況進行一次評價。5.2.4.3修訂版企業(yè)應(yīng)當根據(jù)評價結(jié)果、安全檢查、自評、評估和事故情況，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)

16、健康的規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.3教育和培訓教育和培訓管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓制度，并按有關(guān)規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容和時間應(yīng)符合相關(guān)標準的要求。企業(yè)安全教育和培訓應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)健康。企業(yè)應(yīng)當確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定并實施安全教育培訓計劃，保證必要的安全教育培訓資源。企業(yè)應(yīng)當如實記錄全體員工的安全教育培訓情況，建立員工安全教育培訓檔案和個人安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。5.3.2人員教育和培訓5.3.2.1主要負責人和安全管理人員企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識和能力。企業(yè)各級管

17、理人員應(yīng)接受教育和培訓，確保他們具有正確思考工作安全和職業(yè)健康責任的知識和能力。法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識和能力進行評估的人員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定考核合格。5.3.2.2的從業(yè)者企業(yè)應(yīng)當對員工進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，確保員工具備符合崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險識別和控制方法，知曉事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施，并根據(jù)實際需要定期進行再培訓和考核。未通過安全教育和培訓的員工不得上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)當對新進臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪

18、換工、合同工等進行強制性安全培訓。，以確保他們具備本崗位安全操作、自救互救和應(yīng)急反應(yīng)所需的知識和技能，然后才能安排崗位。企業(yè)新廠(礦)職工上崗前應(yīng)經(jīng)過廠(礦)、車間(段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育，崗前安全教育培訓的學時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新設(shè)施投入使用前，企業(yè)應(yīng)當對相關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。職工在企業(yè)調(diào)整工作崗位或離職一年以上重新上崗時，應(yīng)重新進行車間(工段、區(qū)、隊)和班組級安全教育培訓。從事特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)的人員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受專門的安全操作培訓，經(jīng)考核合

19、格，取得相應(yīng)資格后方可上崗，并定期復審。企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受急救培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗，并定期參加再培訓。其他員工應(yīng)每年接受再培訓，再培訓的時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。5.3.2.3其他人員的教育和培訓企業(yè)應(yīng)當對進入企業(yè)從事服務(wù)和經(jīng)營活動的承包商、供應(yīng)商的員工以及中等職業(yè)學校、高等院校的實習生進行安全教育和培訓，并保持記錄。外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場單位應(yīng)對其進行安全教育和培訓，并做好記錄。主要內(nèi)容包括:廠(礦)外來人員的有關(guān)安全規(guī)定、可能存在的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)的安全風險分析和安全控制措施、職業(yè)危害防護措施、應(yīng)急知識等。企業(yè)應(yīng)對進

20、入企業(yè)檢查、參觀、學習等的外來人員進行安全教育。主要內(nèi)容包括:安全法規(guī)、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)危害預(yù)防措施、應(yīng)急知識等。5.4現(xiàn)場管理設(shè)備和設(shè)施管理5.4.1.1的設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)總平面布置應(yīng)符合GB 50187的規(guī)定，建筑設(shè)計中的防火和建筑滅火器的配置應(yīng)分別符合GB 50016和GB 50140的規(guī)定；建設(shè)日期的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害評價，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計審查、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5.4.1.2設(shè)備和設(shè)施的驗收企業(yè)應(yīng)當實行各

21、項設(shè)施的進貨和收貨制度，采購和使用符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備和設(shè)施。設(shè)備安裝完畢后，企業(yè)應(yīng)當進行驗收，并記錄相關(guān)過程和結(jié)果。5.4.1.3設(shè)備和設(shè)施的運行企業(yè)應(yīng)當對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)施和檢測監(jiān)控設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應(yīng)當針對高溫高壓、生產(chǎn)、使用和儲存易燃易爆、有毒有害等高風險設(shè)備，以及海洋石油開采專用設(shè)施和地下礦山設(shè)備，建立專門的操作、檢查和維修安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。安全和職業(yè)病防護設(shè)施不得隨意拆除、使用或廢棄；因檢查維修需要拆除的，應(yīng)當采取臨時安全措施，并在檢查維修后立即恢復。5.4.1.4設(shè)備和設(shè)

22、施的檢查和維護企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定全面的檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，實行“五定”原則，即定檢維修計劃、定人員、定安全措施、定質(zhì)量、定進度，并做好記錄。維護計劃應(yīng)包括運行安全的風險分析、控制措施、應(yīng)急措施和安全驗收標準。維修時，應(yīng)實施安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢查。安全確認應(yīng)在維修后進行。如果維護過程中涉及危險操作，應(yīng)遵循5.4.2.1。5.4.1.5檢查特種設(shè)備應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行定期檢測檢驗。涉及人身安全和重大危險的向海石油開采專用設(shè)施和井下特種設(shè)備應(yīng)當取得安全標志或者相關(guān)的礦用產(chǎn)品安全使用證書。5.4.1.6

23、設(shè)備和設(shè)施的拆除和報廢企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。所有設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在拆除報廢設(shè)備設(shè)施前應(yīng)制定計劃，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。涉及許可作業(yè)的報廢和拆解作業(yè)應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行，作業(yè)前應(yīng)對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓和安全技術(shù)交底。報廢和拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織實施。操作安全5.4.2.1的運營環(huán)境和條件企業(yè)應(yīng)提前分析和控制生產(chǎn)過程、工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備、通道和不良勞動條件中存在的安全風險。應(yīng)實施現(xiàn)場管理，保持工作環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全和職業(yè)病防護用品(用具)和消防設(shè)施設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明和安全通道，確保安全通道暢通。企業(yè)應(yīng)對高壓輸電線路作業(yè)、

24、危險場所動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封路作業(yè)等實施作業(yè)許可管理，嚴格履行作業(yè)許可審批程序。作業(yè)許可證應(yīng)包括安全風險分析、安全和職業(yè)危害防護措施、應(yīng)急處理等內(nèi)容。作業(yè)許可證應(yīng)封閉和破損。企業(yè)應(yīng)當對作業(yè)人員的資質(zhì)和條件進行作業(yè)前安全檢查，確保特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程，落實安全和職業(yè)危害防護措施。企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，屏蔽或隔離設(shè)備能量和有害物質(zhì)。當兩個或兩個以上作業(yè)隊在同一作業(yè)區(qū)從事作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理職責及有效措施，并指定專人進行檢查和協(xié)調(diào)。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營

25、、儲存和使用單位的特種作業(yè)應(yīng)當符合GB30871的規(guī)定。5.4.2.2操作行為企業(yè)應(yīng)當依法合理組織管理生產(chǎn)作業(yè)，加強員工作業(yè)的安全管理，識別設(shè)備設(shè)施、技術(shù)和員工作業(yè)的安全風險，采取相應(yīng)措施控制作業(yè)的安全風險。企業(yè)應(yīng)監(jiān)督和引導員工遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和“三違”勞動紀律。企業(yè)應(yīng)當為員工配備與崗位安全風險相適應(yīng)、符合GB/T 11651的個人防護裝備和用品，并監(jiān)督和指導員工按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護和檢查個人防護裝備和用品。5.4.2.3崗位合格企業(yè)應(yīng)當建立安全團隊活動管理制度，開展標后活動，明確標后內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)當熟悉安全職責、安全生產(chǎn)和職

26、業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險和控制措施、防護用品的使用、自救互救和應(yīng)急措施。各班組應(yīng)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓、安全操作技能培訓、作業(yè)危害預(yù)測、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等。符合相關(guān)規(guī)定，并做好記錄。5.4.2.4的關(guān)聯(lián)方企業(yè)應(yīng)建立承包商和供應(yīng)商安全管理體系，將承包商和供應(yīng)商的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇、操作人員培訓、作業(yè)過程的檢查和監(jiān)督、提供的產(chǎn)品和服務(wù)、業(yè)績評價、續(xù)簽或退出進行管理。企業(yè)應(yīng)當建立合格的承包商、供應(yīng)商和其他相關(guān)方的清單和檔案，定期識別服務(wù)行為的安全風險，并采取有效的控制措施。企業(yè)不得將工程委托給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護資質(zhì)或者條

27、件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議。，明確規(guī)定了雙方在安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治方面的責任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方滿足安全生產(chǎn)標準化要求。職業(yè)健康5.4.3.1的基本要求企業(yè)應(yīng)當為員工提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的員工提供個人職業(yè)病防護用品，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)場所應(yīng)當配備相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當保證使用有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場所與生活區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。對可能產(chǎn)生急性職業(yè)危害的有毒有

28、害作業(yè)場所，應(yīng)當設(shè)置檢測報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品和設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急疏散通道和必要的避險區(qū)域，并定期進行檢測和監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)當組織員工進行上崗前、在崗期間、特殊情況下應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知員工并存檔。檢查結(jié)果異常的從業(yè)者要及時就醫(yī)，定期復查。企業(yè)不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事禁忌作業(yè)。員工職業(yè)健康監(jiān)護應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。各種防護用品和防護用具應(yīng)存放在安全方便的地方，建立臺帳，由專人負責保管，定期檢查、維護和更換。涉及放射性作業(yè)場所和放射性同位素運輸、儲存的企業(yè)應(yīng)配備防護用品和報警裝置，并為接觸輻射

29、的員工佩戴個人劑量計。5.4.3.2職業(yè)危害通知企業(yè)與職工訂立勞動合同時，應(yīng)當如實告知職工在工作過程中可能出現(xiàn)的職業(yè)危害及其后果和防護措施，并在勞動合同中載明。企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測結(jié)果。存在或者發(fā)生職業(yè)危害的作業(yè)場所、工作崗位、設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置警示標志和中文警示說明；使用有毒物品的作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置黃色警戒線、警示標志和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置紅色警戒線、警示標志和中文警示說明，并配備通訊和報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害的告知應(yīng)符合GBZ/T 203的規(guī)定。5.4.

30、3.3職業(yè)危害宣言企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告職業(yè)危害情況，并及時更新信息。5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應(yīng)改善作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)危害的濃度(強度)不超過GBZ 2.1和GBZ 2.2規(guī)定的限值。企業(yè)應(yīng)當對作業(yè)場所職業(yè)危害進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)危害的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢測，每年至少進行一次職業(yè)危害因素綜合檢測；職業(yè)危害嚴重的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)至少每3年進行一次職業(yè)危害評價。檢測和評價結(jié)果應(yīng)當存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，向安全監(jiān)管部門報告，并向從業(yè)人員公布。定期檢測結(jié)果中職業(yè)

31、危害的液位或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議和本單位的實際情況，制定有效的整改方案，立即進行整改。整改落實情況應(yīng)記錄清楚，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備查。警告標志企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和作業(yè)場所的安全風險特點，在存在重大危險源、重大危險因素和嚴重職業(yè)危害的作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志和職業(yè)危害標志，并符合有關(guān)規(guī)定的要求。其中，警示標志的安全色和安全標志應(yīng)符合GB 2893和GB 2894的規(guī)定，道路交通標志標線應(yīng)符合GB 5768(各部分)的規(guī)定，工業(yè)管道安全標志應(yīng)符合GB 7231的規(guī)定，消防安全標志應(yīng)符合GB 13495.1的規(guī)定，作業(yè)場所職業(yè)危害警示標志應(yīng)符

32、合GBZ 158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)危害警示標志應(yīng)當標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。在存在重大隱患的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標志，標明治理責任、期限和應(yīng)急措施；在存在安全風險的崗位設(shè)立安全告知卡，告知員工主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、舉報電話等。這個企業(yè)和這個職位。企業(yè)應(yīng)定期檢查和維護警示標志，確保其完整性和有效性。企業(yè)應(yīng)當在設(shè)備設(shè)施的施工、吊裝、維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和警示標志，在維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)筑物、陡坡等處設(shè)置圍欄和警示標志，對危害進行警示和警告，告知危害的種類、后果和應(yīng)急措施。5.5安全風險管控和隱患排查治理安全風險

33、管理5.5.1.1安全風險識別企業(yè)應(yīng)當建立安全風險識別管理制度，組織全體員工全面系統(tǒng)地識別本單位的安全風險。安全風險識別的范圍應(yīng)涵蓋本單位的所有活動和領(lǐng)域，并考慮正常、異常和緊急狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在和將來時態(tài)。安全風險識別應(yīng)采用適當?shù)姆椒ê统绦?，并?yīng)符合現(xiàn)場的實際情況。應(yīng)當對企業(yè)安全風險辨識數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5.5.1.2安全風險評估企業(yè)應(yīng)當建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻率、標準和工作程序。企業(yè)應(yīng)當選擇適當?shù)陌踩L險評估方法，定期對識別出的存在安全風險的作業(yè)活動、設(shè)備、設(shè)施和物料進行評估。在安全風險評估期間，至少應(yīng)分析對人員、財產(chǎn)和環(huán)境影響的可能性和嚴重

34、性。采礦、金屬冶煉、危險品生產(chǎn)儲存企業(yè)應(yīng)當委托具有規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每3年對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行一次安全評價。5.5.1.3安全風險控制企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等。控制安全風險。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)安全風險評估結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確定相應(yīng)的安全風險等級，進行分級管理，實施安全風險差異化動態(tài)管理，制定并實施相應(yīng)的安全風險控制措施。企業(yè)應(yīng)當將安全風險評估結(jié)果和采取的控制措施告知相關(guān)員工，使其熟悉工作崗位和工作環(huán)境中存在的安全風險，掌握并實施應(yīng)當采取的控制措施。5.5.1.4變革管理企業(yè)應(yīng)制定變革管理制度。變更前，分析變更過程和變更后可能存在的安全風險，制定控制措施，

35、履行審批和驗收程序，并對相關(guān)員工進行告知和培訓。5.5.2重大危險源的識別和管理企業(yè)應(yīng)當建立重大危險源管理制度，全面識別重大危險源，并針對識別出的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險化學品的企業(yè)應(yīng)按照GB 18218的規(guī)定進行重大危險源辨識和管理。企業(yè)應(yīng)當對重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ 3035的技術(shù)規(guī)定。重大危險源企業(yè)應(yīng)當將監(jiān)控中心(室)的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的狀態(tài)數(shù)據(jù)以及監(jiān)控數(shù)據(jù)與相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。5.5.3隱患排查治理5.5.3.1的隱患治理企業(yè)應(yīng)當建立隱

36、患排查治理制度，逐步建立和落實從主要負責人到每一個職工的隱患排查治理和防治責任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標準或清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織相應(yīng)的培訓。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，包括承包商、供應(yīng)商及其他相關(guān)服務(wù)。企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，應(yīng)當按照隱患等級進行記錄，建立隱患信息檔

37、案，并按照職責分工實施監(jiān)控管理。組織相關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患進行識別，并按照相關(guān)規(guī)定進行治理。企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方識別出的隱患納入本企業(yè)的隱患管理。5.5.3.2的隱患治理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案，及時治理隱患。企業(yè)應(yīng)根據(jù)職責分工，對一般隱患立即或限期組織整改。主要負責人應(yīng)當組織制定和實施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)當包括目標任務(wù)、方法措施、資金物資、機構(gòu)人員、時限要求、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。在企業(yè)隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和預(yù)防措施。隱患消除前或者消除過程中不能保證安全的，應(yīng)當將作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，對可能受到危害的人員進行清理，并設(shè)置警示標志，暫時停止生產(chǎn)、營業(yè)或者使

38、用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。5.5.3.3驗收與評估隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估和驗收。重大危險源管理完成后，企業(yè)應(yīng)當組織本企業(yè)安全管理人員和相關(guān)技術(shù)人員進行驗收或者委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)和管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。5.5.3.4信息記錄、通知和提交企業(yè)應(yīng)當如實記錄隱患治理情況，每月至少進行一次統(tǒng)計分析，并及時將隱患治理情況告知員工。企業(yè)應(yīng)當使用隱患自查自糾自報信息系統(tǒng)，對隱患排查、上報、管理、核銷等流程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照地方安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。5.5.4預(yù)測和預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理、隱患排查治理、事故

39、隱患等情況。，企業(yè)應(yīng)當運用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立反映企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。5.6應(yīng)急管理應(yīng)急準備5.6.1.1緊急救援組織企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織或者指定專人負責應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定，不需要單獨建立應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)當指定兼職救援人員，并與相鄰的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。5.6.1.2應(yīng)急計劃企業(yè)應(yīng)當在安全風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定符合GB/T29639的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定安全風險高的重點場所(設(shè)施)現(xiàn)場處置方案，編制重

40、點崗位和人員應(yīng)急處置卡。企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通知應(yīng)急救援隊伍、周邊企業(yè)及其他相關(guān)應(yīng)急協(xié)作崗位。企業(yè)應(yīng)當定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，根據(jù)評估結(jié)果或者實際情況的變化及時修訂和完善，并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照有關(guān)規(guī)定及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。5.6.1.3的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和材料企業(yè)應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生事故的特點，設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急設(shè)備，儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，定期檢查維護，確保完好可靠。5.6.1.4應(yīng)急演習企業(yè)應(yīng)按照AQ/T 9007定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，讓一線員工參與應(yīng)急演練全覆蓋，按照AQ/T 9009對演練進行總結(jié)評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急準備。5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)礦山、金屬冶煉等生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)。緊急處理事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當按照預(yù)案要求立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況，并進行先期處置:發(fā)出警報，在不危及人身安全的情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)采取封鎖或隔離事故源