《污染物體系及預(yù)案》word版

1、第 PAGE 21 頁(yè) 共 NUMPAGES 21頁(yè)P(yáng)AGE PAGE 21 - PAGE 21 -榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司 海上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置預(yù)案第一節(jié)序 言1.編制目的為保護(hù)榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司轄區(qū)及其周?chē)颦h(huán)境和資源,防治來(lái)自船舶、碼頭、設(shè)施和相關(guān)油類(lèi)作業(yè)造成的溢油污染損害，保障人體健康和社會(huì)公眾利益。建立榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司轄區(qū)及其周?chē)Ｓ蛞缬蛻?yīng)急反應(yīng)組織系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，配備相應(yīng)設(shè)備；一旦船舶溢油事故已發(fā)生或可能發(fā)生，可迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除溢油，將損失和危害減少到最低程度。本預(yù)案首先考慮人命財(cái)產(chǎn)的救助和港口環(huán)境的救助，且服從于海上搜救行動(dòng)的其他需要。2.編

2、制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水污染防止法中華人民共和國(guó)防治船舶污染海域管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)海上交通安全法7號(hào)令船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定中華人民共和國(guó)海事局船舶載運(yùn)散裝油類(lèi)安全與防污染監(jiān)督管理辦法港口溢油應(yīng)急設(shè)備要求（JT/T451-2009）港口溢油應(yīng)急計(jì)劃編制指南我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際公約（1） 73/78國(guó)際防止船舶造成污染公約（2） 國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則（3）1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約（4）1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約等等本預(yù)案的編制是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的精神，又結(jié)合我港口安全管理的實(shí)際編寫(xiě)

3、的，是在以前的工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提高和完善。3.適用范圍本預(yù)案適用于在本港轄區(qū)及其周?chē)Ｓ蜃鳂I(yè)的各類(lèi)船舶卸貨、裝載、錨泊、停靠、修理時(shí)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的溢油應(yīng)急反應(yīng)處置，并應(yīng)服從于石島海事處海上溢油應(yīng)急行動(dòng)的需要。本預(yù)案適用于榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司轄區(qū)內(nèi)從事油類(lèi)作業(yè)時(shí)所發(fā)生或可能發(fā)生的一級(jí)船舶油類(lèi)污染事故。對(duì)于航次修理船舶裝載的液體化學(xué)品、有害液體物質(zhì)或其他危險(xiǎn)有害物質(zhì)的散落入海擴(kuò)散造成的污染事故，也可參照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)?？紤]到海洋污染的擴(kuò)散性和流動(dòng)性以及事故影響的跨區(qū)域性與海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)的周邊合作，當(dāng)已受海洋污染危害或有超出本轄區(qū)的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告石島海事處，獲準(zhǔn)后，本預(yù)案適用范

4、圍可擴(kuò)大到石島海事處指定的其他區(qū)域。4預(yù)案執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案是公司依據(jù)編制的重要管理文件，認(rèn)真執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案是公司管理體系的重要組成部分。本應(yīng)急預(yù)案由公司報(bào)經(jīng)海事局組織專(zhuān)家評(píng)審，取得準(zhǔn)予備案號(hào)后執(zhí)行。 在有效期內(nèi)，公司對(duì)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況將列入內(nèi)部考核，并作為相關(guān)部門(mén)和員工的獎(jiǎng)懲依據(jù)。5.有關(guān)定義應(yīng)急預(yù)案:是指用來(lái)控制和（或）減少緊急情況所帶來(lái)影響的詳細(xì)行動(dòng)程序，這種程序不同于正常的工作過(guò)程，需要采取一系列的應(yīng)急措施來(lái)保護(hù)人身安全，減少損失，降低對(duì)環(huán)境的損害。船舶：是指在港區(qū)的各類(lèi)船舶及任何可能造成水域油類(lèi)污染經(jīng)批準(zhǔn)停靠轄區(qū)內(nèi)的船舶。油類(lèi)：指任何類(lèi)型的石油及其煉制

5、品和其他油類(lèi)（類(lèi)油）物質(zhì)。應(yīng)急反應(yīng)：是指旨在防治、清除、監(jiān)視、監(jiān)測(cè)等防治溢油污染所采取的任何行動(dòng)。事故：導(dǎo)致人員死亡、傷害和（或）造成財(cái)產(chǎn)、環(huán)境損害的突發(fā)性事故。危害：是指具有潛在的人體危害、財(cái)產(chǎn)損害、環(huán)境破壞或上述情況之一的事件。排放：是指將危險(xiǎn)物質(zhì)或污染物非法排放到環(huán)境中去的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出。風(fēng)險(xiǎn)：是指在具體時(shí)間內(nèi)或具體情況下，發(fā)生具體不幸事件的機(jī)會(huì)可以是具體有害事件發(fā)生的頻率也可以是這種事件發(fā)生的概率。第二節(jié)正 文公司概況榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司屬于臨時(shí)開(kāi)放口岸。本公司始建于 1971年，位于東經(jīng)12216，北緯3651，地處膠東半島的東南端，與韓國(guó)、日本隔海相望

6、，是中國(guó)距離韓國(guó)最近的地方，港口碼頭沿線總長(zhǎng)2000米，港池水深7-10米，共有泊位4個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位2個(gè)。公司地址：山東省榮成市人和鎮(zhèn)靖海衛(wèi)村公司電話：（ 0631）7461103 7461105傳真號(hào)碼：（ 0631）7461103公司網(wǎng)址 :2.海上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)構(gòu)組織及職責(zé)2.1海上溢油應(yīng)急處置反應(yīng)機(jī)構(gòu)為：榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司海上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置指揮小組2.2榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司海上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置指揮小組組成如下： 總指揮：邱錫安 副總指揮：楊國(guó)領(lǐng) 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：韓圣豐 李厚科 通信聯(lián)絡(luò)：劉洪軍溢油應(yīng)急反應(yīng)執(zhí)行小組（三組）第一小組：組長(zhǎng) 孫克進(jìn) 副組長(zhǎng) 張德剛 組員

7、 潘瑞明 付秀章等五人第二小組：組長(zhǎng) 連承新 副組長(zhǎng) 劉良西 組員 付守勤 宋義群等五人第三小組：組長(zhǎng) 劉原政 副組長(zhǎng) 楊進(jìn)學(xué) 組員 連學(xué)軍 伯大行等五人晝夜值班電話：（0631）7461103 甚高頻電話（VHF）：10頻道傳 真 號(hào) 碼：（0631）74611032.3 各部門(mén)職責(zé)榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司海上溢油應(yīng)急反應(yīng)總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司轄區(qū)水域范圍內(nèi)海上溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，指定負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。接受溢油事故報(bào)告，迅速做出評(píng)價(jià)，發(fā)布報(bào)警和通報(bào)，同時(shí)采取搶險(xiǎn)行動(dòng)；組織指揮應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)擁有的溢油應(yīng)急反應(yīng)的人力物力和后

8、勤職員。根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)各部門(mén)提供的建議,最終決定應(yīng)急對(duì)策及保護(hù)環(huán)境和公共利益的優(yōu)先順序.為各小組或上級(jí)人員參與應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)做出安排.決定應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的終止.榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司海上溢油應(yīng)急反應(yīng)副總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)制定、修改應(yīng)急計(jì)劃。根據(jù)授權(quán)擬訂應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)教材和組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)的相關(guān)培訓(xùn)和演習(xí)。接收污染損害事故報(bào)告并在接報(bào)后負(fù)責(zé)信息傳遞和行動(dòng)聯(lián)絡(luò)。向榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司溢油應(yīng)急反應(yīng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考，并根據(jù)溢油反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)和有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)使用應(yīng)急器材、設(shè)備和應(yīng)急人員。為清除和救援工作提供應(yīng)急技術(shù)咨詢。負(fù)責(zé)整理、制發(fā)有關(guān)上報(bào)材料和總結(jié)材料，并按時(shí)

9、上報(bào)。根據(jù)授權(quán)來(lái)協(xié)調(diào)事故的調(diào)查和善后工作。溢油應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)指揮由榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司溢油應(yīng)急反應(yīng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和反應(yīng)要求,指定具體人員來(lái)?yè)?dān)任.現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)溢油應(yīng)急對(duì)策方案具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的溢油控制和清除工作。指揮調(diào)動(dòng)到達(dá)溢油現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力資源。根據(jù)需要向溢油應(yīng)急反應(yīng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出援助請(qǐng)求和其他需求。向溢油應(yīng)急反應(yīng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)并請(qǐng)示有關(guān)應(yīng)急事宜。榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司應(yīng)急反應(yīng)執(zhí)行小組職責(zé)：各小組在接到總指揮指令后，必須迅速組織小組人員在15分鐘內(nèi)進(jìn)入指定位置，參與溢油應(yīng)急處置工作。參與溢油應(yīng)急處置，必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮者的指揮

10、不得擅自行動(dòng)。肇事和受損船舶或其單位職責(zé)：肇事和受損船舶或其單位在發(fā)生油污或化學(xué)品事故時(shí)，必須立即同相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，并按照船上油污應(yīng)急計(jì)劃（SOPEP）和應(yīng)變部署表的職責(zé)開(kāi)展或參與應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。肇事船舶及其單位還應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的合理費(fèi)用和提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)保證。在溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中，按照溢油應(yīng)急反應(yīng)處置總指揮的部署，負(fù)責(zé)油類(lèi)的圍控和打撈清除，并對(duì)污染物回收處置。3.污染事故報(bào)警、接警的處置、行動(dòng)聯(lián)絡(luò)和事故分析3.1報(bào)警/報(bào)告何時(shí)報(bào)告任何船舶、設(shè)施在發(fā)生或可能發(fā)生海上油污/化學(xué)品事故時(shí)，或任何船舶、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)海上溢油/化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警或報(bào)告。向誰(shuí)報(bào)警/報(bào)告榮成市遠(yuǎn)通船

11、舶修造有限公司安全科為榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司溢油應(yīng)急反應(yīng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是接受和傳遞報(bào)警/報(bào)告的機(jī)構(gòu)。其他相關(guān)單位在接到海上油污/化學(xué)品事故的報(bào)警/報(bào)告后，應(yīng)立即向溢油應(yīng)急反應(yīng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得拖延。船方則應(yīng)按照船上油污應(yīng)急計(jì)劃的要求報(bào)告。接警的處置（1） 榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司轄區(qū)及其周?chē)Ｓ騼?nèi)任何船舶、碼頭（設(shè)施）和其他單位、個(gè)人，發(fā)現(xiàn)溢油/化學(xué)品事故應(yīng)立即向石島海事處溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)主要記錄以下內(nèi)容，并填寫(xiě)溢油污染事故報(bào)告表報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話報(bào)告日期和時(shí)間事故船舶或設(shè)施的名稱事故發(fā)生的地點(diǎn)（經(jīng)緯度或最近

12、的陸地標(biāo)志）事故原因（碰撞、擱淺、操作性泄露等）以及溢出部位、所泄露的溢油的種類(lèi)等估計(jì)溢出數(shù)量和進(jìn)一步溢出可能性事故當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，包括風(fēng)速、風(fēng)向、潮汐與流向、氣溫、能見(jiàn)度、海況和海浪?？梢?jiàn)或預(yù)計(jì)的污油運(yùn)動(dòng)方向預(yù)計(jì)可能遭受溢油污染威脅的地區(qū)已采取或準(zhǔn)備采取的防治措施其他有必要的說(shuō)明榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司安全科辦公室在接到污染事故報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)污染事故后，應(yīng)迅速向應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警和上報(bào)石島海事處溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。事故的報(bào)告應(yīng)以溢油污染事故報(bào)告表的書(shū)面形式進(jìn)行，或先口頭后以書(shū)面形式加以確認(rèn)。報(bào)告方法涉及海上溢油事故時(shí)，請(qǐng)按照下列方法向處溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告：電話：0631

13、 7461103（晝夜）傳真：06317461103甚高頻（VHF）：10頻道行動(dòng)聯(lián)絡(luò)（1）聯(lián)絡(luò)要求榮成市遠(yuǎn)通船舶修造有限公司海上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置預(yù)案啟動(dòng)后，實(shí)施反應(yīng)行動(dòng)的公司溢油應(yīng)急反應(yīng)總指揮、溢油應(yīng)急反應(yīng)副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急隊(duì)伍之間應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，不得關(guān)閉或占用應(yīng)急行動(dòng)中所使用的電話、甚高頻（VHF）等。（2）聯(lián)絡(luò)方法應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：可以通過(guò)內(nèi)線電話、移動(dòng)電話、固定電話等方法聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與現(xiàn)場(chǎng)指揮：可以通過(guò)移動(dòng)電話、甚高頻等方法聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍：可以通過(guò)移動(dòng)電話、固定電話、甚高頻、傳真等方法聯(lián)絡(luò)?，F(xiàn)場(chǎng)人員之間：可以

14、通過(guò)甚高頻、移動(dòng)電話、單邊帶等方法聯(lián)絡(luò)。污染事故的分析 公司溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事權(quán)劃分，迅速開(kāi)展對(duì)所報(bào)告事故的調(diào)查工作，同時(shí)對(duì)污染事故進(jìn)行分析。經(jīng)調(diào)查或分析，若事故為本公司可控制的一級(jí)或一級(jí)以下事故時(shí)，根據(jù)了解和掌握的溢油事故的情況，由公司應(yīng)急反應(yīng)總指揮或根據(jù)總指揮的指示來(lái)決定是否啟動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。若啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案，則應(yīng)根據(jù)事故的具體情況和船舶/單位提出的援助要求，迅速做出應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。經(jīng)調(diào)查或分析，若事故為二級(jí)以上事故或雖為一級(jí)事故但本公司無(wú)力控制的，溢油應(yīng)急反應(yīng)處置指揮小組應(yīng)立即向石島海事處溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出報(bào)警。4.應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的原則發(fā)生溢

15、油事故后，肇事船舶/單位應(yīng)立即向應(yīng)急反應(yīng)處置指揮小組辦公室報(bào)告，并盡快采取相應(yīng)的措施控制和消除溢油的污染或損害。負(fù)有事故責(zé)任的船舶/單位應(yīng)按照責(zé)任原則，承擔(dān)應(yīng)急行動(dòng)合理的費(fèi)用和提供必要的財(cái)務(wù)保證。對(duì)石島海事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的溢油事故，采取反應(yīng)行動(dòng)時(shí)應(yīng)遵循以下優(yōu)先次序：第一 保護(hù)人命安全和最大能力降低對(duì)環(huán)境的危害第二 控制事故，降低財(cái)產(chǎn)損失，并充分考慮資源的優(yōu)先保護(hù)問(wèn)題第三 減少溢油損害的影響在本公司轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的溢油事故，除及時(shí)向公司應(yīng)急反應(yīng)處置指揮小組報(bào)告外，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后指揮小組辦公室還應(yīng)立即向石島海事處報(bào)告，并由指揮小組決定是否通知轄區(qū)其他部門(mén)，以便獲得有關(guān)單位的支持。5.本預(yù)按的實(shí)施5.

16、1公司溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮小組辦公室接到污染報(bào)警后，應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人；指定專(zhuān)人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的處理、調(diào)查和行動(dòng)等工作情況進(jìn)行記錄和整理。通知處相關(guān)部門(mén)和人員到指定位置待命；確定各部門(mén)之間的通訊方式，指定通訊頻道。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估，核定污染事故等級(jí)。根據(jù)溢油源的類(lèi)型、規(guī)模、溢出油的種類(lèi)、溢油擴(kuò)散方向及當(dāng)時(shí)水文氣象等，確定保護(hù)目標(biāo)和優(yōu)先保護(hù)次序，制定污染圍控和清除方案。確認(rèn)事故責(zé)任方，責(zé)令其采取可能做到的防范措施。根據(jù)需要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)資源。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋和事態(tài)的發(fā)展，組織對(duì)反應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行總體評(píng)估，制定下一步的行動(dòng)計(jì)劃和策劃依據(jù)，直到應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)結(jié)束

17、。5.2各有關(guān)部門(mén)或人員接到指示或通報(bào)后，應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到公司溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)指揮小組指示或通報(bào)后應(yīng)立即抵達(dá)工作崗位，參與應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。對(duì)超出我公司溢油應(yīng)急反應(yīng)能力的污染事故，經(jīng)公司溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向石島海事處、威海海事局、榮成市政府或其他相關(guān)單位請(qǐng)求支援。6.溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的終止6.1當(dāng)溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮小組在認(rèn)為清除已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，由溢油應(yīng)急反應(yīng)小組總指揮批準(zhǔn)，溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮小組辦公室可宣告應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)終止或結(jié)束。6.2宣告應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮小組辦公室應(yīng)及時(shí)通知參加應(yīng)急反應(yīng)的所有力量，結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；了解檢查船舶、設(shè)備和物資的損

18、失和使用情況，水域的污染情況，是否有人員傷亡等；并由溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮小組召集總結(jié)匯報(bào)會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在3日內(nèi)形成報(bào)告呈交給石島海事處溢油應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7.應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施程序 溢油應(yīng)急反應(yīng)程序是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，要具體情況具體對(duì)待，相關(guān)人員可以參照附錄溢油應(yīng)急反應(yīng)程序采取行動(dòng)，下面是公司針對(duì)幾個(gè)常見(jiàn)特殊的溢油事故做出的具體處置辦法：7.1船舶靠泊時(shí)發(fā)生溢油事故的反應(yīng)實(shí)施程序，見(jiàn)下表一 快 速 反 應(yīng) 建 議 要求船岸雙方立即停止相關(guān)作業(yè)核實(shí)船岸雙方是否實(shí)施船上油污應(yīng)急計(jì)劃和碼頭溢油應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃查明事故發(fā)生的原因、部位、現(xiàn)場(chǎng)及附近是否有易燃、易爆物品，確保人員安全確定溢出物的種類(lèi)，估算溢油數(shù)

19、量和進(jìn)一步溢出可能性，核定污染等級(jí)組織轄區(qū)溢油應(yīng)急防治力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)情況布放溢油應(yīng)急防治設(shè)備如存在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)或已發(fā)生火災(zāi)、爆炸，立即通知公安消防部門(mén)，并配合公安消防部門(mén)；指揮船舶駛往就近安全水域；7） 如需要，請(qǐng)求其他部門(mén)/人員援助；8） 在確保安全前提下將溢出物用容器盛起、回收； 9） 溢油反應(yīng)執(zhí)行小組應(yīng)使用吸附材料處理干凈防止污染海洋環(huán)境，并通知指揮小組處理情況。 二 安 全 操 作 指 南防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生；不要回收容易被點(diǎn)燃的揮發(fā)性液體；在保證安全的前提下從上風(fēng)向進(jìn)入溢出點(diǎn)；3） 確保無(wú)關(guān)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；所有參加清污的船艇及動(dòng)力工具必須具有火星消除裝置；使用噴灑水冷卻存儲(chǔ)艙

20、和促進(jìn)蒸汽擴(kuò)散；要注意油品和化學(xué)品的特性； 三 收集、報(bào)告事故詳細(xì)情況7.2船舶擱淺時(shí)發(fā)生溢油事故的應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施程序 一 快 速 反 應(yīng) 建 議1）校測(cè)船舶擱淺位置、四周水深，確定擱淺部位，了解擱淺水域地質(zhì)及氣象和潮流、潮汐情況；2）確認(rèn)船員和其他人的生命是否處于危險(xiǎn)之中；3）評(píng)估是否存在火災(zāi)、爆炸或有毒環(huán)境危險(xiǎn)；4）確定溢出物的種類(lèi)，估算溢油數(shù)量和進(jìn)一步溢出可能性，核定污染等級(jí)；5）組織轄區(qū)溢油應(yīng)急防治力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)情況布放溢油應(yīng)急防治設(shè)備；6）了解所有燃油艙、貨艙（裝載危險(xiǎn)貨物）、淡水艙及與船殼鄰近的其他艙室中的液面變化情況；7）如有船體破損進(jìn)水，查明破損部位和破損程度，并考慮船體應(yīng)力

21、和穩(wěn)性影響，決定是否采取排水堵漏、減載過(guò)駁等措施8）審核船舶脫淺方案，避免擴(kuò)大海域污染。 二 安 全 操 作 指 南1）特別注意可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸以及有毒物質(zhì)泄露；2）在保證安全的前提下從上風(fēng)向進(jìn)入溢出點(diǎn)；3）確保無(wú)關(guān)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；4）所有參加清污的船艇及動(dòng)力工具必須具有火星消除裝置；5）使用噴灑水冷卻存儲(chǔ)艙和促進(jìn)蒸汽擴(kuò)散；6）要注意油品和化學(xué)品的特性； 三 收集、報(bào)告事故詳細(xì)情況7.3船舶碰撞時(shí)發(fā)生溢油事故的應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施程序 一 快 速 反 應(yīng) 建 議1）探明兩船的受損情況；2）確認(rèn)船員和其他人的生命是否處于危險(xiǎn)之中，如果發(fā)現(xiàn)傷員立即請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)援助；3）評(píng)估是否存在火災(zāi)、爆炸或有毒環(huán)境危

22、險(xiǎn)；4）了解所有燃油艙、貨艙（裝載危險(xiǎn)貨物）、淡水艙及與船殼鄰近的其他艙室中的液面變化情況；5）組織轄區(qū)溢油應(yīng)急防治力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)情況布放溢油應(yīng)急防治設(shè)備；6）如有船體破損進(jìn)水，查明破損部位和破損程度，并考慮船體應(yīng)力和穩(wěn)性影響，決定是否采取排水堵漏、減載過(guò)駁等措施7）確保無(wú)關(guān)人員和船舶離開(kāi)事故區(qū)域；8）根據(jù)需要通知拖船和引水員做好準(zhǔn)備；9）通知救助船、消防人員、潛水員等做好準(zhǔn)備；10）密切注視事態(tài)發(fā)展，直到得到控制； 二 安 全 操 作 指 南1）特別注意可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸以及有毒物質(zhì)泄露；2）確保拖繩方便解開(kāi)，以便能夠快速離開(kāi)；3）不要單獨(dú)行動(dòng)或做超出個(gè)人能力的事情；4）穿上防護(hù)衣、防

23、護(hù)靴，帶上防護(hù)眼鏡和防護(hù)手套；5）如果船舶著火，盡量從著火船舶的上風(fēng)向接近之； 三 收集、報(bào)告事故詳細(xì)情況7.4自然災(zāi)害時(shí)發(fā)生溢油事故的應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施程序一 快 速 反 應(yīng) 建 議1）確定災(zāi)害類(lèi)型（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、風(fēng)暴潮）；2）迅速通告海域內(nèi)當(dāng)前的狀況和所采取的行動(dòng)；3）確認(rèn)船舶和設(shè)施是否處于危險(xiǎn)之中；4）確認(rèn)是否發(fā)生了溢油、火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄露；5）如果發(fā)現(xiàn)傷員，立即請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)援助；6）如果必要，請(qǐng)求有關(guān)船舶駛?cè)胫付ㄥ^地；7）清理港區(qū)，以便貨物可以裝卸和疏運(yùn)；8）評(píng)估災(zāi)害的損害程度，避免進(jìn)一步的損失；9）通知拖輪、引水員、救助船、消防員、潛水員等做好準(zhǔn)備；10）盡快恢復(fù)海區(qū)內(nèi)的正常航運(yùn)

24、和裝卸作業(yè)；11）密切注視事態(tài)發(fā)展，直到得到控制； 二 安 全 操 作 指 南1）咨詢有關(guān)專(zhuān)家，以得到必要的幫助和建議；2）處在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和有毒物質(zhì)散發(fā)上風(fēng)向；3）不要單獨(dú)行動(dòng)或做超出個(gè)人能力的事情；4）穿上防護(hù)衣、防護(hù)靴，帶上防護(hù)眼鏡和防護(hù)手套；5）確保人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，直到危險(xiǎn)確實(shí)已經(jīng)消除； 三 收集、報(bào)告事故詳細(xì)情況 8.應(yīng)急設(shè)備的配備與布局根據(jù)交通部港口溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求JT/T451-2009,本公司港口按5000噸級(jí)以下碼頭配置設(shè)備，具體配備請(qǐng)看附件。 清除物的處理及去向溢油清除作業(yè)分為兩種，一種是水上清除作業(yè)；另一種是岸線清除作業(yè)。水上溢油清除作業(yè)，通常采用圍油欄圍控或?qū)颍缓蟛扇?/p>

25、回收或其他處理方法。對(duì)于非持久性油類(lèi)，一般不采取回收方式。因?yàn)檫@種油類(lèi)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，大部分都揮發(fā)了。但為防止其向附近敏感區(qū)域擴(kuò)散，可以利用圍油欄攔截或?qū)颍诳赡芤鸹馂?zāi)的情況下，可使用溢油分散劑使其沉降和分散。對(duì)于持久性油類(lèi)，溢油回收可以采用人工回收方式、污油回收船、吸油氈等回收溢油。岸線清除作業(yè)一般均采用自然風(fēng)化和人工回收兩種處理方法，對(duì)難以清除的浮油可用溶解劑進(jìn)行分解并用溫水沖洗后再回收；對(duì)于收集起來(lái)的大量溢油可作為燃料或送到煉油廠作原料，對(duì)于油污廢棄物的處置主要有直接處置、焚燒、陸上儲(chǔ)存和固化回收方法。根據(jù)本公司的實(shí)際情況，我公司建有一套完整的殘油、污油水及處理作業(yè)流程，具體規(guī)定如下：

26、一準(zhǔn)確確認(rèn)殘油、污油水的種類(lèi)、數(shù)量及作業(yè)時(shí)間。指導(dǎo)船方或其他肇事方按填寫(xiě)要求，詳細(xì)填寫(xiě)污染物處理作業(yè)委托協(xié)議書(shū)。填報(bào)“船舶污染物回收作業(yè)申請(qǐng)書(shū)”，除特殊情況外，至少提前一天報(bào)送石島海事處審批 。二由海事主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的污染物回收作業(yè)批準(zhǔn)后，并經(jīng)檢查確認(rèn)滿足接收作業(yè)條件時(shí)，由我公司經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證主管人員參加并合理組織作業(yè)人員進(jìn)行回收作業(yè)。三作業(yè)前，要充分備足防止溢漏而造成污染的應(yīng)急所需的吸附材料。四在安裝回收設(shè)備時(shí)，要認(rèn)真檢查輸送管路，確認(rèn)無(wú)滲漏并經(jīng)海事處工作人員同意后才能進(jìn)行接收作業(yè)。五在接收作業(yè)過(guò)程中，必須保證有效的通訊聯(lián)系，設(shè)專(zhuān)人值班，嚴(yán)守崗位，隨時(shí)檢查回收設(shè)備及輸送管路，確保作業(yè)安全。六作業(yè)結(jié)束后，如實(shí)填寫(xiě)主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的“船舶污染物回收單據(jù)”報(bào)石島海事處。七對(duì)已