行政審批試驗報告

1、序 號 4實驗名稱 指導老師 成績專業(yè)班級 姓 名 學號一、實驗意義、性質(zhì)1、實驗意義：通過并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準確的政務信 息和“一站式”政務服務；實現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流 程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時獲取實時公眾申報進度數(shù)據(jù)和部門業(yè) 務處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動政府部門工作績效的考核。2、實驗性質(zhì)：學生演示、驗證。二、實驗目的實驗一對應事件設定對應事件在這里是指具體政府行政部門對應辦理的本部門相關(guān)事務。學生通過對應事件的設定，了解各個政府行政部門所行使的權(quán)力、承擔的責任。并把各個部 門的職權(quán)關(guān)系應用到平臺，使企業(yè)或者個人可以申辦事務。實驗二 企

2、業(yè)申請及事務申辦學生通過對實驗二的學習，了解企業(yè)的注冊過程和企業(yè)申辦事務的過程。同時 也可學習到政府部門是怎樣審批企業(yè)的注冊以及企業(yè)申辦的事務。實驗三個人注冊及事務申辦學生通過對實驗三的學習，了解個人申辦事務的過程，以及政府部門是怎樣 辦理個人申辦的事務。三、實驗過程（數(shù)據(jù)）記錄（一）系統(tǒng)概述行政審批系統(tǒng)：主要包括企業(yè)注冊、個人行政審批和投訴等三項內(nèi)容。需要操 作項繁多復雜，其中，有些需要我們重點掌握，有些只需熟悉其操作方法即可，我 們應重點掌握企業(yè)注冊、個人行政審批和投訴的操作流程，在具體操作時應注意行 政部門、企業(yè)和個人各自的功能和它們彼此之間的聯(lián)系，以便對整個系統(tǒng)進行全面 而深入的的了解

3、和掌握。（二）登錄方式第一步：學生管理一-進入實驗一-行政審批系統(tǒng)第二步：注冊行政區(qū)劃名稱，如慶陽市（第一次登陸必須注冊）第三步：選擇要模擬的角色（政府部門、企業(yè)角色或個人角色），進行首頁登入、后臺登入或網(wǎng)站管理后進行相應的操作。（三）操作過程1、企業(yè)注冊流程企業(yè)注冊有兩種類型，一種是需要前置審批的注冊，一種是不需要前置審批 的注冊。兩種注冊程序基本一致，以下以需要前置審批的企業(yè)注冊為例， 重點介 紹其完整的注冊流程。第一步：以政府部門的角色選擇衛(wèi)生局進行后臺登入， 在基礎資料設定項進 行事件設定（如添加供水單位衛(wèi)生許可審批）、材料設定（如添加衛(wèi)生許可證中 請書和水質(zhì)檢驗合格報告）和法規(guī)設定（

4、如添加中華人民共和國傳染病防治法和 生活飲用水監(jiān)督管理辦法），并按提示對事件設定、材料設定和法規(guī)設定里添加 的內(nèi)容設置其屬性；在事件關(guān)系設定項，將在基礎材料設定項添加的對應材料和 對應法規(guī)添加進來，以便與設定的事件相聯(lián)系。如下圖所示：所居部門：衛(wèi)生局事件名稱:供求單位衛(wèi)生許可審批事件彝號：5534661000事件性質(zhì)：行政審批事項事件屆性：事件結(jié)果盾鼓斯味）結(jié)果名稱：供水單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放基礎薪類利企業(yè)事件費用：100（元）事件詳諾時間10（天）費用原因；手續(xù)費對厘材料I對應法規(guī)I相關(guān)事件I+添加I I-刪除r 。材料名稱材林偏號所展部門r衛(wèi)生許可證申請書匚1_345810口。衛(wèi)生局r水質(zhì)檢

5、臟合格報告CL34681001衛(wèi)生局最后進入網(wǎng)站管理，在材料設定項中將前面已設定好的事件進行添加，為下面前 置審批做好準備。第二步：進行首頁登入進入政務大廳，點擊里面的行政審批事項或工商局，進入頁面如下圖所示：第四步：以企業(yè)角色進行后臺登入，在企業(yè)注冊項進行企業(yè)基本信息的填寫并提交。如下圖所示:企業(yè)編號!企業(yè)中詁人二聯(lián)求電話二企業(yè)票數(shù)：授濟性.而：企業(yè)負責人；隹位強經(jīng)臂場所面枳:150D1平方米）注冊窗金:1U0U二|（萬元）經(jīng)營方式；美伊酒、卜有限番仔公司企業(yè)名礪;短營港國主 營二右和漕水飲料聯(lián)系地址：慶曬市商貿(mào)大國一卷|統(tǒng)營地址：慶陽市世紀人道同左41A*第五步：再一次以政府部門的角色選擇

6、工商局進行后臺登入，選擇企業(yè)申請 項目中企業(yè)注冊項，進入企業(yè)注冊最終審核頁面，如下圖所示:假目嵋號：fej34S31003項目名翱二公司t企業(yè)）注冊信息初審項目承辦單 申請日期：011-5-11 10:50:37工司局申請人姓名：崔育強聯(lián)耒電話；15095 3697 3E前置審批需要 44選擇.聲需要廣不需要審枇食見：同意轅現(xiàn)有闔幺司信息企業(yè)注網(wǎng) 基本信息企業(yè)編號：7F4企業(yè)負責人：企業(yè)申請人：崔彘強最后在前置審批需要一項選擇點擊提交后，在彈出的選擇相關(guān)事項頁面選擇衛(wèi)生局，添加在第一步已經(jīng)設置好的事件：供水單位衛(wèi)生許可審批。第六步：再一次以政府部門的角色選擇衛(wèi)生局進行后臺登入，進入企業(yè)申請受理

7、頁面，進行相應的操作，如下圖所示:*SJ34的1口口口ISM玨u名珠:伯水千位衛(wèi)生河E市報_ra_ _分亞 件行購市抵爭項Ott s:-修通亭件魚目最善 單& :衛(wèi)生局周:申甫 日2011-5-ii 1i：00;41uJfNFRIO剩至網(wǎng) 圖:ioc天m ：是青妣不得曲渤項目金第：ICO沅）收費快 岳I不言付更賓:美用他、lrfi阻擊e中市公-rfi ：第七步：最后一次以政府部門的角色選擇工商局進行后臺登入，選擇企業(yè)中請項目中企業(yè)注冊項，進入 企業(yè)注冊最終審核 頁面,如下圖所示：企業(yè)在冊是等審核項目編號； 3J346310D5項目名秣; 有限責任公司注冊曷整審核蛹殷H 怦巳 5 .口.3|一

8、工商”審批結(jié)果：6批推修改駁回審批直見二同意公司信息上傳村料|前直項目實法規(guī)查詢|前置項目項目名薪力賽田門執(zhí)行就密供水單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放衛(wèi)生局已批準最后進行審核批準，點擊提交。第八步：最后一次以企業(yè)角色進行后臺登入，在企業(yè)詳細信息頁面查詢所注 冊企業(yè)的審核狀態(tài)，如下圖所示： 企業(yè)注明“企業(yè)理班信息I企業(yè)申請結(jié) 中.裱喜您您的企業(yè)已鯉注冊成功，企業(yè)編號：764企業(yè)名稱:美伊酒業(yè)有限責任/司企業(yè)負賽人： 崔高強企業(yè)電話人: 崔高強住本田k一晝營場所而m盤家電幫，5西8門2枳.1500（平方狗企業(yè)人數(shù)：5。g注冊置金：|000 E元）說明：疆溶性質(zhì);私營整杳方式：季rams：客種酒水飲料聯(lián)系地址：

9、慶陽市商貿(mào)大度一樓簽著地址：慶陽市世紀大道向左20口汶綜上所述，經(jīng)過以上步驟的操作，一個完整的帶前置審批的企業(yè)注冊到此結(jié)束，如有敘述不到位之處，敬請指導。2、投訴流程第一步：進行首頁登入進入政務大廳，點擊里面的投訴，進入頁面如下圖所 示：寫信衿我m隹面強苣重覆莖用市安寧1西路E號一|vui 皿1口&皿1口白 1&3, 白嗝一gosSmgTaz| 一反二函|唐產(chǎn)局.麻堀產(chǎn)公司出現(xiàn)一萬而賓.我兵吶店千漫了 r損失退運不廂.|愈的姓名 越的地址僻的 moil 電的電話 您套投訴的標兩 運要投訪的單面五品海尊投訴部1內(nèi)和按提示進行相應的投訴內(nèi)容填寫，最后寄出第二步：進入房產(chǎn)局企業(yè)監(jiān)督頁面，進行投訴回復

10、，如下圖所示：企業(yè)普號 信件收查 信件回復寞目匡回投訴標JS二一房二重投訴時扁：2011-D5-1S 11:20 投訴人投訴內(nèi)拿：房地產(chǎn)公司出現(xiàn)一層而賣黑買的房孑遍了,相失退退不說|我m/很快給你答復 財回 M：第三步：再次進行首頁登入進入政務大廳，對已投訴的狀態(tài)進行查看，如下 圖所示:里看訐湖用產(chǎn)肝住二凄SniL-Cj-Lft ll:3B已回復昆奈國敏11豆驍砒:1當前支：1* 4【口附第1 員一綜上所述，整個投訴流程到此結(jié)束。3、個人行政審批流程本流程以登記結(jié)婚為例，主要展示公安局作為前置審批和民政局作為最終審批聯(lián)合辦公的具體程序，操作如下：第一步：以政府部門的角色選擇 公安局進行后臺登入

11、,在基礎資料設定項進 行事件設定（個人身份證明核準審批）、材料設定（申請人資格證明表）和法規(guī)設 定（中華人民共和國婚姻法）；以政府部門的角色選擇 民政區(qū)進行后臺登入，在基 礎資料設定項進行事件設定（登記結(jié)婚）、材料設定（結(jié)婚登記表）和法規(guī)設定（結(jié) 婚資格審查規(guī)定）0并按提示對事件設定、材料設定和法規(guī)設定里添加的內(nèi)容設 置其屬，注：事件設定里的事件屬性都為最終結(jié)果。在事件關(guān)系設定項,將在基 礎材料設定項添加的對應材料和對應法規(guī)添加進來，以便與設定的事件相聯(lián)系。 最后進入網(wǎng)站管理,在材料設定項中將前面已設定好的事件進行添加，為下面前 置審批做好準備。第二步：進入政務大廳首頁，點擊增加個人信息，在進

12、入的頁面里進行個人信 息的添加，如下圖所示：個人詳細信口崔伊一洋骼二 5性別： 男串屐系電話：一號仔6一一身曲證二 62102618905102535電玨 -法第三步：以個人身份進入政務大廳，點擊民政局下的登記結(jié)婚進入申辦頁 面，點擊申辦按鈕后操作，如下圖所示：第四步：以崔伊凡的身份進入個人后臺管理， 點擊申請事項進入正在申請審 批項目頁面，如下圖所示：先辦理前置審批單位公安局的，再辦理最終受理單位民政局的第五步：先進入公安局進行個人身份證明核準審批的最終審核，再進入民政局進行登記結(jié)婚的最終審核。例如公安局的審核如下圖所示： 苴業(yè)社配造申軌焊變1里目的 匕口嶺口|口。1岐月獨行前q =0日口號

13、：hl gTA月除立典根勝不批”茂世JSE ： 吃舊不批不皿fi* 二眼目tt屈性爭怦區(qū)耳壬蘇里俊士公安局血二中詼id eoi i-s-ea to： is： ti中演人士用伊凡，期：時間限 30t天）我陰回：Mf天）A :第六步：最后一次進入個人后臺管理，進行查看登記結(jié)婚的受理狀態(tài)，如下 圖所示：項目耦號二5707 項目名稱二結(jié)0辱證的發(fā)放項目執(zhí)行第 號項目主辦單 位二2690申詰日期；2011-5-23 10:18:11民政局 以行狀芯：蟠申請信息提示:話在辦事序列中選擇具體的辦事選項辦事序列承辦單位信息|法規(guī)查詢辦事急程序列表事件編號事件名稱承辦單位辦理狀塞右理7033登記結(jié)婚艮政局通過0

14、7034個人身份證明核準審批公安局通過0附圖1您已申請的事件列表申請事件名彝辦理部門名稱申請時間執(zhí)行狀毒事件處理登再結(jié)婚民政局2011-5-23 10:18:11批推/記錄總數(shù)：1總頁數(shù)：1當前頁：1*41 1附圖2綜上所述，以登記結(jié)婚為例的個人行政審批完整流程到此結(jié)束四、實驗思考題：什么是并聯(lián)審批？我國實行網(wǎng)上并聯(lián)審批的基本過程和目的是什么 ？并聯(lián)審批是指改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織 各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收 費、限時辦結(jié)”。而并聯(lián)審批制度，是指行政許

15、可依法由地方人民政府兩個以上 部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān) 部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理的制度。并聯(lián)審批制度有三種形式：一是由地方人 民政府確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理。二是由地方人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。對需兩個以上部門分別審批的事項， 先明確一個主辦部門，然后采取聯(lián)合審批或會簽的做法， 實行多項合一、一次收 文，聯(lián)合辦理、一次審結(jié)。三是將符合地方人民政府規(guī)定條件的審批事項集中到 政務中心、審批大廳等地點集中辦理。并聯(lián)審批制度與相對集中行政許可權(quán)制度不同。 相對集中行政許可權(quán)制度是 將有關(guān)部門的全部或部分行政許可權(quán)集

16、中到一個部門行使，由該部門承擔相應的法律責任，有關(guān)部門不再行使被集中的行政許可權(quán)， 其權(quán)限被改變。并聯(lián)審批制 度并沒有改變相關(guān)部門的權(quán)限，各個部門都在行使著各自的許可權(quán)，承擔相應的 法律責任，只是行政許可實施的運作方式和運作程序， 由以前行政審批部門按序 逐家進行行政審批的模式，變?yōu)橛烧_定的部門或者政務中心協(xié)調(diào)、 組織各相 關(guān)部門同步進行審批的行政審批模式。并聯(lián)審批一般包括七大步驟：許可預告、 服務前移、一窗受理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、并行審批、限時辦結(jié)、監(jiān)控測評。網(wǎng)上并聯(lián)審批的基本過程一般包括：許可預告、服務前移、一窗受理、內(nèi)部 運轉(zhuǎn)、并行審批、限時辦結(jié)、監(jiān)控測評等流程。并聯(lián)審批制度目的在于，它有利 于規(guī)范政府行為，解決辦事程序過于復雜、辦理時限過長，公民、法人和其他組 織負擔過重、社會成本過高等問題，有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。五、問題反饋（實驗過程中遇到的問題及對策）問題與對策：第一、系統(tǒng)存在缺陷與不足，有些操作步驟做錯后很難刪掉，以致影響后面的 操作，希望以后加以完善。第二、內(nèi)容過于復雜，操作任務量大，跟不上教學節(jié)奏，以致有些東西我們 很難掌握，達不到學習的目的。第三、本系統(tǒng)有些