山東高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題及對策

1、山東高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題及對策1、山東高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀從1998年山東第一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院-日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立起，山東高職教育走過了12年的發(fā)展歷程。特別是“十五一”期間，山東高職教育發(fā)展迅速，完善了職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)，為山東經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高技能專門人才，其發(fā)展的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：高職教育規(guī)模迅速增長，成績顯著山東高職教育醞釀于20世紀(jì)80年代,起步于90年代初。1992年起在部分成人高校舉辦的“招工與招生相結(jié)合”的雙招班，實(shí)際上已經(jīng)開始了對高職教育的探索。大發(fā)展在1998年，教育部批準(zhǔn)成立日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,發(fā)展速度明顯加快。1999

2、年前全省的高職院校不足10所，發(fā)展到今天，具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的普通高職（?？疲└咝?7所和分校辦學(xué)點(diǎn)15所。2007年全省高職招生、在校生占全省高校招生、在校生的比例首次均超過50%，高職教育已經(jīng)支撐起了山東高等教育的“半壁江山”。目前,山東已有青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、威海職業(yè)學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院等六所職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)入“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”行列。2、存在的主要問題1、在發(fā)展中仍處于弱勢高職教育的發(fā)展只有幾年時(shí)間，在辦學(xué)實(shí)力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面還處于弱勢。一是社會上重普通教育、輕職業(yè)教育的觀念仍然存在，社會對職業(yè)教育認(rèn)同度不高；二是有些職業(yè)教育院校仍按普通?？茖哟我蠼M織教學(xué)，有的甚至不愿意

3、在校名中出現(xiàn)“職業(yè)技術(shù)”字樣，把高職院校作為辦本科院校的跳板，不是在辦出特色上下功夫，千方百計(jì)為升本科打基礎(chǔ)；三是招生困難，報(bào)到率不高。除少數(shù)幾所學(xué)校外，高職院校的志愿生源普遍不足，而且面向普通高考招收的新生報(bào)到率也不高，學(xué)校在招生方面要投入大量的人力、物力、財(cái)力，招生成本大幅增加。2、經(jīng)費(fèi)投入不足一是財(cái)政撥款的基數(shù)過低，部分普通中專升格和合并的高職院校，財(cái)政撥款基數(shù)還是20世紀(jì)80年代中期的中專標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校主要是依靠收取學(xué)雜費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)收入比例低；二是部門、行業(yè)的支持力度不夠，辦高職院校的部門、行業(yè)，沒有按要求給學(xué)校撥足辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，個(gè)別地方連申辦高職院校時(shí)承諾的經(jīng)費(fèi)也沒有兌現(xiàn)。3

4、、辦學(xué)條件不完善近幾年高職院校處于合并升格之中，辦學(xué)條件既有總量嚴(yán)重不足的問題，也有檔次需要提高的問題。許多高職院校，特別是近兩年設(shè)置的院校，辦學(xué)條件與升格或改制前相比變化不大，教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊、落后，達(dá)不到職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求。專任教師的學(xué)歷、職稱明顯偏低，特別是“雙師型”教師的比例更低，與教育部提出的基本要求相差甚遠(yuǎn)。受教學(xué)條件的限制，加之職業(yè)教育辦學(xué)模式的探索還需有一個(gè)過程，行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的程度不夠，職業(yè)教育的特色不夠鮮明。4、辦學(xué)處于類型或?qū)哟蔚霓D(zhuǎn)變之中在獨(dú)立設(shè)置的高職院校中，中專升格的有26所，民辦高校改辦的有12所。按照高職教育的養(yǎng)目標(biāo)，這些學(xué)校都有一個(gè)辦學(xué)類型和辦學(xué)層次

5、轉(zhuǎn)變的問題。中專學(xué)校需要向高職教育層次轉(zhuǎn)變，成人高校和民辦高校需要向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變涉及面極廣，非一朝一夕所能完成。三、加快山東高等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。山東高職教育辦學(xué)主要是省直相關(guān)部門、各市人民政府、行業(yè)和社會力量。據(jù)了解，近期還有一批學(xué)校正在積極申辦中。應(yīng)當(dāng)對這些學(xué)校和現(xiàn)有高職院校統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證；應(yīng)與中等職業(yè)教育發(fā)展相協(xié)調(diào)，適度控制高職院校設(shè)置的數(shù)量。（2）構(gòu)建人才成長立交橋，優(yōu)化高職教育體系。建立職前和職后教育相互融合，學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教

6、育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌各種類型的職業(yè)教育，促進(jìn)普通職業(yè)教育和技工院校職業(yè)教育的一體化發(fā)展。（3）增加資金投入渠道高職院校要最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為辦學(xué)準(zhǔn)則，在主動服務(wù)中得到更多的支持。在籌集資金途徑上，可以建立“主、輔、補(bǔ)”模式的投入機(jī)制，即以政府支持、資金投入為主，以學(xué)校學(xué)費(fèi)收入、創(chuàng)收為輔，以社會資金#社會支持為補(bǔ)的多元化投入機(jī)制。一是學(xué)校要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以自身的教育優(yōu)勢，主動營造與企業(yè)的合作機(jī)制，使企業(yè)樹立一種“投資職教，必有回報(bào)”的投資辦學(xué)理念，真正意義上實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合辦學(xué)的“雙贏”效果；二是采用借資、墊資方式，把資金的重點(diǎn)用于圖書、計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)場地的投資和建設(shè)上，使學(xué)校的教學(xué)條件、教學(xué)手段得到根本性改善，最終提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高職教育健康發(fā)展。（4）突出特色，提高質(zhì)量。一是專業(yè)設(shè)置必須突出市場性。專業(yè)設(shè)置必須針對本地區(qū)或本行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整、社會發(fā)展及科技進(jìn)步對技術(shù)應(yīng)用型人才的需求，要做好人才市場需求近期和中期的調(diào)查研究，隨時(shí)開發(fā)新專業(yè)、改造老專業(yè)、淘汰過時(shí)專業(yè)。二是教學(xué)目的必須突出職業(yè)性。從教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)內(nèi)容的確定、教學(xué)