浙江礦山安全評價報告

1、1.概述評價依據(jù)主要法律、法規(guī)中華人民共和國安全生產法 （2002 年 11 月 1 日起施行 ） ；中華人民共和國礦山安全法 （1992 年主席令 65號） ；中華人民共和國勞動法 （1995 年 1 月 1 日起實施 ） ；中華人民共和國礦產資源法 （1986 年 3 月 19 日 ） ；中華人民共和國職業(yè)病防治法 （2002 年 5 月 1 日起施行 ） ；中華人民共和國消防法 （1988 年主席令4號） ；安全生產許可證條例 （ 中華人民共和國國務院令第 397 號 ） ；特種設備安全監(jiān)察條例 （中華人民共和國國務院令第 373號） ；中華人民共和國民用爆炸物品管理條例 （1984 年

2、 1 月 6 日國務院發(fā)布）；中華人民共和國礦山安全法實施條例（ 中華人民共和國勞動部令第4 號） ；中華人民共和國礦產資源法實施細則1994第 152號國務院令；關于印發(fā)浙江省礦山安全準入條件審查程序的規(guī)定的通知（浙安監(jiān)管礦安 2003108 號） ；浙江省非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 浙安監(jiān)管字 200575 號文。主要導則、部門規(guī)章及相關文件安全評價通則 安監(jiān)管技裝字200337 號；國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知 ；金屬非金屬礦山安全生產狀況評估標準安監(jiān)管管一字 200340 號；小型露天礦安全生產暫行規(guī)定

3、2005 國家安全生產監(jiān)督管理局第 19號局長令；安全生產許可證條例 ；關于印發(fā)浙江省安全評價管理暫行辦法的通知 ，浙安監(jiān)管科技200539 號；浙江省 ( 鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場安全生產規(guī)定) 實施細則 ( 浙勞人礦 19891105號；8)關于展開重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見 (安監(jiān)協(xié)調字200456號文) ；9) 非煤礦山安全評價導則安監(jiān)監(jiān)技裝字200393 號。主要引用技術標準金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423 1996；工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 GBZ 1 2002；生產設備安全衛(wèi)生設計總則GB5083 1999；廠礦道路設計規(guī)范GBJ22 87；建筑物防雷設計規(guī)范GB50057 94(

4、2000 年版 ) ；建筑設計防火規(guī)程GBJl6 87(2001 年版 ) ；工程巖體分級標準GB50218 94；企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441 86；巖土工程勘察規(guī)范GB50021 2001；工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范GB50187 1993；礦山電力設計規(guī)范GB50070 94； TOC o 1-5 h z 礦山安全標志GBl41611993；爆破安全規(guī)程GB67222003；高處作業(yè)分級GB360883；工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范GBJ87 85；金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程GB16424 1996；礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范GBJ213 90；爆破作業(yè)人員安全技術考核標準 GA53 199

5、3。其他技術文件和圖紙資料松陽縣毛弄采石場的安全現(xiàn)狀評價委托書；浙江省麗水市松陽縣國土資源局 2006 年 4 月核發(fā)的采礦許可證：( 3325280610012) ；浙江泰鶴安全服務有限公司編制的松陽縣毛弄采石場開采方案與安全技術措施 ；浙江省正邦水電建設有限公司和浙江利化爆破工程有限公司編制的松陽縣象溪鎮(zhèn)毛弄采石場條形硐室爆破施工組織設計方案 ；現(xiàn)場安全檢查資料和業(yè)主提供的相關資料(附清單) 。評價范圍受業(yè)主的委托， 本次評價范圍為采礦許可證( 浙江省麗水市松陽縣國土資源局 2006年 4 月核發(fā) )范圍內該礦現(xiàn)開采過程中各個主要生產環(huán)節(jié)可能產生的危險因素和職業(yè)有害因素。地震等突發(fā)性災害造

6、成的事故，不屬于本現(xiàn)場評價的范圍。評價目的該礦山安全評價目的是貫徹“安全第一，預防為主”方針，提高礦山的本質安全程度和安全管理水平，減少和控制礦區(qū)生產中的危險、有害因素，降低礦區(qū)生產安全風險，預防事故發(fā)生，保護礦山企業(yè)的財產安全及人員的健康和生命安全。評價內容評價內容是對該礦山安全管理和對確保礦山安全生產適應性的評價，對總圖布置、掘進硐室、穿孔、爆破、防塵、運輸?shù)壬a過程是否符合有關法律、法規(guī)要求，以及進行礦山重大危險有害因素的危險程度評價，提出合理可行的安全技術措施和建議。評價種類安全現(xiàn)狀綜合評價評價程序安全評價程序主要包括： 準備階段，危險、有害因素識別，定性定量評價，提出安全對策措施，形

7、成安全評價結論與建議，編制安全評價報告。安全評價程序如下圖所示。2.礦山概況地理位置松陽縣毛弄采石場為麗水市金磊石料廠下屬礦山，是麗水龍泉和龍游麗水兩縣高速公路建設項目配套工程。礦區(qū)位于松陽縣（西屏鎮(zhèn)）南東方向直距9.5km,屬松陽縣裕溪鄉(xiāng)管轄。麗水至松陽 50省道從礦區(qū)附近通過，交通方便。 （詳見交通位置圖） 。自然地理礦區(qū)屬低山丘陵區(qū)， 海拔最高為237m， 最低為95m， 相對高差約142m。 礦區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候，四季分明，溫濕多雨。歷年平均氣溫16.8 。年平均降雨量為1560mm多集中在59月份，即梅汛期和臺汛期。常年主導風向 為東南風和西北風。地質概況礦區(qū)位于浙東南隆起區(qū)之

8、遂昌龍泉隆斷東北東部。出露地層主要是上侏羅統(tǒng)磨石山群大爽組（J3d）火山巖，分布于礦區(qū)大部分區(qū)域，巖性主要為流紋質晶玻屑凝灰?guī)r，呈厚層狀，走向北東, 傾向北西 , 傾角15 , 厚度大于150m，呈灰色灰白色，塊狀構造，凝灰結構，晶屑含量35%左右，成分主要以石英、長石為主，少量黑云母，基質為火山灰。礦石經(jīng)試樣測試，密度2.635g/cm 3,吸水率0.51%,抗壓強度干燥態(tài)125.3MPa和飽和態(tài)121MPa壓碎指標7.5%、針片狀顆粒含量5%、軟化系數(shù)0.965 ?？梢詽M足普通建筑石料的要求。礦區(qū)地表無較大的構造及侵入體。沿小溪分布有第四系沖洪積層，厚度15m,沿坡地局部分布有殘坡積層,

9、厚度03m。水文及工程地質特征水文地質條件礦體位于當?shù)厍治g基準面以上，周圍溝谷切割深，礦體及圍巖含水性差，主要為淺部風化裂隙水，屬弱含水巖層。礦區(qū)地下水類型較為簡單，按賦存介質的不同，可分為松散巖類潛水和基巖裂隙水：）松散巖類潛水主要分布在殘坡積層中，巖性主體為含碎石的亞粘土，厚 oim含水性和 透水性較好，水位埋深0.5m,水量受季節(jié)影響變化大，主要受大氣降水、地表 徑流補給，向溪溝排泄。）基巖裂隙水主要為風化基巖裂隙水，分布在風化裂隙較發(fā)育地段，水位埋深13m水量較小，受大氣降水補給，以滲流形式排泄。礦區(qū)處于低山丘陵區(qū)，地表植被較為發(fā)育，以雜草木為主。地形坡度在 1550間，地形有利于排水

10、。綜上所述，礦區(qū)水文地質條件簡單。工程地質條件礦區(qū)巖體，除表部風化帶巖石破碎、裂隙發(fā)育，塊體不完整外，深部巖石堅硬、完整，含水性差，工程地質條件良好。開采方法與現(xiàn)狀開采范圍、規(guī)模根據(jù)浙江省麗水市松陽縣國土資源局 2006年4月核發(fā)的采礦許可證該礦 山的開采規(guī)模為 15.00萬立方米/年，面積 0.0299平方公里，開采深度 + 104+232.66日 礦區(qū)范圍見下表。采石場拐點坐標拐點坐標XY13139467.0040463457.0023139580.0040463643.0033139505.0040463726.0043139353.0040463608.002.5.2爆破方式該采石場目

11、前采用條形碉室爆破進行礦山基建開挖，并委托浙江省正邦水 電建設有限公司和浙江利化爆破工程有限公司編制了條形碉室爆破設計方 案，爆破參數(shù)如下：最小抵抗線 W = 15m W 25m本次設計以20m為主；標 準拋擲爆破單位炸藥消耗量 K=1.51.55kg/m3;爆破作用指數(shù)n=0.50.85 ;炸 藥換算系數(shù)e =1;壓縮系數(shù)w =10;破裂系數(shù)？ = 3;藥包排距b = (1.11.35)W藥包層高H = (1.21.5) W藥包布置：4層2排碉室頂部局部小型藥包。二次爆破：采用淺孔爆破，使用YT 24 型風鉆。現(xiàn)狀： 該采石場目前處于基建階段，考慮到“兩龍” 高速公路建設的需要，為了加快礦山

12、前期基建工程，現(xiàn)已委托爆破公司進行硐室爆破。硐室的開挖已由具有安全生產許可證資格的浙江正邦水電建設公司設計并按設計進行施工?？偲矫娌贾玫V山為建設初期，剝離的表土用于填充北部山坳，填平后做破碎場。該礦無起爆站(避炮棚)，工棚和辦公室位于采場南西部。爆破警戒線(800m范圍 內的有：上毛弄村位于爆區(qū)左側，有3 戶民房，現(xiàn)已無人居?。槐瑓^(qū)端頭左側315m溝內有一民房，為板式木房；右側端頭 250m有一水庫，為堆土壩；爆區(qū) 背后為下毛弄村，最近民房距底層 2排藥室端頭距離315ml為磚房；毛弄村最 近土坯房距離爆區(qū)450m礦區(qū)整體環(huán)境較復雜。開拓系統(tǒng)礦山還沒形成完整的開拓系統(tǒng)。根據(jù)開采方案 ：礦山需修

13、建一條長約600m寬5m的礦區(qū)公路從50省道到標高105m的破碎場，目前處于筑路過程中， 主要采用的機械設備是裝載機和挖掘機， 現(xiàn)已形成的礦山公路約為500m，能滿足硐室爆破開挖的要求； 根據(jù) 條形硐室爆破施工組織設計方案 ： 礦山需掘進導碉和藥室的工作量約為 779/1402.2 (m/m3),導碉規(guī)格：高1.8m,底寬 1.2m,頂寬0.8m;藥室規(guī)格：高1.7m,底寬1.2m,頂寬0.8m。目前正處于掘 進過程中。導硐和藥室的開挖1)硐渣運輸：各硐室內掘出的硐渣由人工裝入手推車，人工運出主導硐，并將開挖的硐渣裝入編織袋內，做為爆破的堵塞材料。硐室通風： 硐室均采用壓入式通風， 在各主導硐

14、口均配一臺小型軸流通風機，在爆破后將風管拉至掘進頭進行排煙， 1520 分鐘進入工作面進行下一 輪施工。硐室排水： 涌水量較小， 由于采用的是平硐開拓， 各條硐內的涌水由各自平碉自流排出，能滿足排水需要。4）碉室供電：各碉口均配有一臺燈行變壓器（36功，主導碉照明和掘進工 作面均采用36V電壓，可以滿足用電符合。開采方法根據(jù)開采方案設計要求分別設有 130m 150m 170m 190m四個平臺, 自上而下進行開采，臺階高度20nl臺階坡面角70o,保安平臺和清掃平臺均為 7m,最終邊坡角取52o。現(xiàn)狀：礦山處于基建中，尚為形成臺階。主要設備形成開拓系統(tǒng)碎石加工、運往市場鑿巖穿孔鏟、吩財叟圖裝

15、藥爆破 大塊二次爆破礦山主要采礦設備明細表在舁 廳P設備型號單位數(shù)量備注1空壓機20n3/min臺12風鉆YJ 24臺1二次破碎3通風機小型臺3每碉各一臺4變壓器36V臺3每碉各一臺5手好0.2m3輛106自卸汽車東風康明斯10t輛17挖掘機卡特 320C1.1m臺18裝載機ZL30F臺12.5.7開采工藝礦山人員持證情況礦山人員持證情況表在舁 廳P姓名證件類別發(fā)證單位證書編號備注1蔡仁杰注冊安全主任麗水市安全管理委員會10720026后效期：2002 20072吳小金安全員麗水市安全生產監(jiān)督管理局安全資證浙麗字第001023號3吳小平礦長麗水市安全生產監(jiān)督管理局安全資證浙麗字第001075號

16、4吳建興特種作業(yè)員麗水市安全監(jiān)管局33110100004649后效期：200420103. 危險、有害因素識別危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性的因素，強調突發(fā)性和瞬 間作用。從生產的種類和形式看，主要有：冒頂片幫事故、機械傷害、車輛傷 害事故、觸電事故、容器爆炸、坍塌、中毒和窒息事故、放炮事故等。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因 素，強調在一定時間范圍內的積累作用，主要有粉塵、噪聲、高溫等。參照企業(yè)職工傷亡事故的分類（GB6441-86中對事故類別的劃分方法， 并結合該礦可能存在的危險源，以礦生產工藝流程為主線，并根據(jù)具體的作業(yè) 條件、作業(yè)方式、使用的

17、設備設施及周圍環(huán)境等情況進行綜合考慮。將危險、 有害因素可能引發(fā)的事故進行如下分類。冒頂片幫本礦山的冒頂事故主要是發(fā)生在碉室掘進和裝藥的過程中，造成冒頂片幫 事故的原因：1）檢查不周、疏忽大意根據(jù)冒頂傷亡事故的分析，只有極小部分的事故是由于較大型冒落引起 的，大多數(shù)都屬于局部冒落及浮石傷人， 且多發(fā)生在爆破后12小時內。因為 巖石受爆破的沖擊和震動作用后，有一些發(fā)生松動和開裂，稍受震動或時間一 長馬上就冒落，如果正好有人站在下面，將被擊中。2）處理浮石操作方法不當由于處理浮石操作不當所引起的冒頂事故，大多數(shù)是因處理前對頂板缺乏全面、細致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的；有時因為操作工人的技術不

18、熟練，處理浮石時站立位置不當，當浮石下來時無法躲避造成事故。坍塌該采石場有可能產生坍塌危險的有：生產邊坡、爆破后的礦堆等事故。造成邊坡坍塌事故的原因：）違章開采，如掏底爆破、擴壺爆破等，引起生產邊坡角、臺階坡面角過大，或不分臺階一面坡開采，邊坡過高引起的坍塌；） 地質不穩(wěn)定構造，如斷層、 層理結構等。 在違章開采的促導下使宕面發(fā)生坍塌：）鏟裝作業(yè)時超挖坡底、爆堆過高引起坍塌。） 違章開采的宕面在雨季或暴雨后， 雖然一時還不會造成坍塌， 但當雨水 沖灌巖層中的裂隙，使得巖體的內摩擦力減小，促使邊坡坍塌事故提前發(fā)生。機械傷害采礦現(xiàn)場機械設備相對較多，主要有：挖掘機、裝載機、汽車、風機、空壓機、鑿巖

19、機等。機械傷害事故主要是由操作工人的違章作業(yè)所造成，其次是由于設備技術性能和狀態(tài)不佳以及工作環(huán)境不好等因素。根據(jù)事故分析，機械傷害多半是由人為的因素引起，其原因有：操作者不按安全操作規(guī)程操作；安全操作規(guī)程不健全或管理不善，對操作者缺乏基本訓練；防護用品沒有穿戴或穿戴不正確；機械設備安全防護裝置缺乏或防護裝置失效；意外因素影響，在檢修和正常工作時，機器突然啟動；在不安全的機械上停留、休息等。放炮 、火藥爆炸該礦可能發(fā)生的放炮、火藥事故主要是條形硐室爆破和二次爆破作業(yè)時產生的飛石、地震波和空氣沖擊波；炸藥、雷管等物質的運輸、儲存；早爆、盲炮的處理不當?shù)仁鹿?。可能造成放炮事故的原因：）違反爆破安全規(guī)

20、程的規(guī)定，無爆破設計或說明書進行爆破；）警戒不嚴、信號不明、安全距離不足，避炮設施未按規(guī)定設置；） 無證人員擔任爆破施工， 起爆器材非同廠同批次產品： 炮孔填塞高度不足或孔口浮、松石未清理；）盲炮處理方法不正確或過早進入爆區(qū)；）自卸汽車、自行車、摩托車等交通工具運送炸藥；雷管、炸藥同車或同箱運輸，一人同時攜帶。車輛傷害本項目中機動車輛是汽車，行駛過程中易發(fā)生碰撞、擠壓、傾翻等事故。造成車輛傷害事故的原因：無證人員擔任機動車輛駕駛；機動車輛無牌、無證或未經(jīng)檢驗；機動車輛制動、方向、燈光、訊號有缺陷；道路設計缺陷 （ 如路寬不足，坡度過陡， 轉彎半徑過小等） ；超載、超速或礦區(qū)道路無交通限速警告標

21、志；車輛進入采場裝料時不服從現(xiàn)場指揮等。中毒和窒息礦山通風的主要任務是供給硐室內人員足夠的新鮮空氣，把硐室內有害氣體及巖（礦）塵稀釋到安全濃度以下。保證井下有適宜的氣候條件（即適宜的溫度、濕度、風速） ，以利于員工勞動和機器運轉。由于炸藥爆炸時生成物中C5口 NO為有毒氣體，吸入后造成人體中毒，嚴 重的會窒息死亡。在硐室爆破中由于炮煙不易擴散，極易發(fā)生意外事故，因此礦山通風工作對于保證礦山安全生產，創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境條件，提高勞動生產率，具有重大意義。觸電用電設備及線路未及時檢查，檢修時又未按電氣作業(yè)規(guī)程操作發(fā)生漏電、觸電事故；用電設備未設安全防護裝置而發(fā)生事故；雷雨天檢修電氣設備發(fā)生觸電事故

22、等；主要原因是：）缺乏安全用電知識，違反電氣安全操作規(guī)程。）電源電壓、電器設備等方面的選用與所處的環(huán)境條件不相符。）使用了安全性能不合格的設備、器具，缺乏必要的安全保護裝置。）設備使用不當，超載運行。5）設備和線路的安裝不合格，檢查、維修不善，帶病運行等等。容器爆炸可能造成容器爆炸原因有：空壓機安全附件安全閥、壓力表失靈，空壓機 配件銹蝕失效：壓力容器受到機械損傷，在高壓下發(fā)生爆炸；壓力容器管理制 度和操作規(guī)程不全；操作人員不具備特種作業(yè)資格或違章操作。其他事故1）礦山在生產過程中，鑿巖、爆破、裝運等生產工序都要產生大量的粉塵。 鑿巖工作中產塵是連續(xù)的，而且地點分散、時間長、細粉多，難以控制，

23、是礦 山防塵工作的重點；爆破工作產塵的特點是在短時間內集中地產生大量的礦塵， 并伴有大量的炮煙，若無有效的排塵措施，也會污染和影響礦區(qū)；裝運過程中 的產塵主要是對已落的礦塵再次飛揚，由于礦區(qū)運輸工作大，如不對這一環(huán)節(jié) 的產塵控制，將會影響礦區(qū)大面積的污染。）礦山作業(yè)的許多環(huán)節(jié)都存在噪聲的有害因素，主要有：鑿巖機穿孔時， 爆破瞬間的爆聲以及汽車運行產生的噪聲。長期在噪聲超標的環(huán)境中工作，將 會導致噪聲性聾耳癥一一職業(yè)性聽力損失。止匕外，在噪聲環(huán)境下工作的人員， 由于心情煩躁，注意力不集中，降低工作質量，同時也會影響安全生產；）在炎夏季節(jié)露天作業(yè)時，由于露天作業(yè)人員（汽車駕駛員、鑿巖人員等） 高溫

24、暴曬作業(yè)時間過長，有可能發(fā)生中暑；）礦區(qū)北東方向250m處有一水庫，爆破作業(yè)時的炸藥量使用不當，有可 能會使攔水壩損壞。3.10危險和有害因素綜合分析危險和有害因素可能造成的后果表在舁 廳P危險有害因素可能造成后果備注1冒頂片幫人員傷亡或設備損壞2機械傷害人員傷亡或設備損壞3放炮、火藥爆炸人員傷亡或設備損壞4車輛傷害人員傷亡或設備損壞5中毒和窒息人員傷亡或設備損壞6觸電人員傷亡或設備損壞7容器爆炸人員傷亡或設備損壞8粉塵職業(yè)病救護不及時可能發(fā)生傷亡9高溫人員傷亡10噪聲慢性職業(yè)病3.11重大危險源辨別本評價依據(jù)2004年國家安全生產監(jiān)督管理總局下發(fā)的 關于開展重大危險 源監(jiān)督管理工作的指導意見

25、，對照該礦山目前生產現(xiàn)狀，從其人員分布及財產 狀況等情況分析后認為：該礦不存在重大危險源。4.評價單元劃分和評價方法選擇評價單元劃分根據(jù)礦方委托的范圍與上述該礦危險、有害因素的分析與初步確定，結合 安全生產管理的特點。按照非煤礦山安全評價導則及評價單元劃分的原則和方 法，將該礦安全現(xiàn)狀評價的評價單元劃分為：綜合管理單元、總平面布置單元、碉室掘進和爆破作業(yè)單元、鏟裝運輸單元、職業(yè)衛(wèi)生單元等五個評價單元。評價方法的選擇安全評價方法是對系統(tǒng)的危險性、有害性及其程度后果進行定性、定量分 析評價的工具。安全評價方法有很多種，每種評價方法都有其適用范圍和應用 條件。常用的評價方法有：安全檢查表、事故樹分析

26、、事件樹分析、危險度評 價法、故障類型及影響分析、危險可操作性研究、作業(yè)條件危險性評價法、人 員可靠性分析方法等。根據(jù)礦山的實際情況，評價選用安全檢查表、作業(yè)條件 危險性評價法的方法，在危險程度分級及安全評價標準方面，參照非煤礦山安 全評價導則進行是能滿足評價目的需要的。安全檢查表（SCD安全檢查表是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)該礦生產系統(tǒng)存在的危險、有害因素及安全 管理系統(tǒng)中存在的不安全因素，進行系統(tǒng)分析，把不安全因素列成檢查項目， 并分類制成各種表格，以便進行檢查，起到防止事故的作用。安全檢查表可用 于項目發(fā)展過程的各個階段。它是系統(tǒng)安全工程分析與評價中的一種最基礎、 最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方

27、法。作業(yè)條件危險性評價法（LE。作業(yè)條件危險性評價是采用多因子評分的方法，考慮的危險因素有三個： 發(fā)生事故或危險事件的可能性，危險作業(yè)出現(xiàn)頻率和事故的后果。主要是評價 人員根據(jù)實際經(jīng)驗，對評價對象的現(xiàn)狀情況進行分析，然后根據(jù)公式計算其危 險性分數(shù)值，再按經(jīng)驗將危險性分數(shù)值劃分危險程度等級表。公式：D=D320極度危險，不能進行作業(yè)160320高度危險，需要立即整改70160顯著危險，需要整改2070比較危險，需要注意20稍有危險，可以接受5. 定性、定量評價根據(jù)礦方委托的范圍與該礦危險、有害因素的分析與初步確定，結合安全 生產管理的特點。按照非煤礦山安全評價導則及評價單元劃分的原則和方法， 將

28、該礦安全現(xiàn)狀評價的評價單元劃分為：綜合管理單元、總平面布置單元、碉 室掘進和爆破作業(yè)單元、鏟裝運輸單元、職業(yè)安全衛(wèi)生單元等五個評價單元。 5.1綜合管理評價單元5.1.1評價方法及過程1 ）評價方法：安全檢查表2）評價過程：通過查閱了礦安全生產各規(guī)章制度、有關圖紙、職工安全 培訓情況、安全技術資金使用、事故應急救援預案、安全管理及執(zhí)行情況等資 料后。本評價對安全綜合管理的執(zhí)行和編制情況采用檢查表進行評價。見評價 表 5-1。綜合管理單元檢查表5-1序號檢 查 內 容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結 論備注1所 需 證 昭 八、1、采礦許可證中華 人民共 和國安 全生產查看各 證是否 齊

29、全， 后效有2、工商營業(yè)執(zhí)照有3、安全生產條件合格證有4、礦長安全資格證法第20條,安全 生產許 可證條 例第2條有5、安全管理人員持有安全管理資格證有6、特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作資格證有1、企業(yè)應建立安全生產管理 體系（安全生產委員會）中華人民共有2、企業(yè)應設專職或兼職安全管理人員和國礦山安全有3、建立和健全各級各崗位人法第符員安全生產責任制3.18.19合4、企業(yè)應建立各項安全生產中華安全生管理規(guī)章制度人民共有5、企業(yè)應制定各工種崗位安全操作規(guī)程和國安全生產有廣6、企業(yè)應開展日常安全生產法及實2管理安檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱 患有記錄，并及時整改施條例第28、有27、建立特種設備、特

30、種作業(yè)29、 30、全 生 產 管 理人員和工傷事故臺帳38、73有8、辨識、登記重大危險源， 制定重大、危險源監(jiān)控措施條，金屬有9、按照“四不放過”的原則進行事故處理非金屬露天礦查后關臺帳和有10、按規(guī)定向職工發(fā)放勞動保山安全機構設不護品，職工必須按規(guī)定穿戴、規(guī)程置、安符使用勞動保護用品。4.12、全措施合11、組織定期健康體檢，建立12.2 ,及制度健全塵毒危害作業(yè)工人的健小型的落實無康檔案露天采情況12、辦理雇主責任保險石場暫 行規(guī)定第4、8 條有保險單號:04073126等3安 全 生 產 檢 查1、企業(yè)制定安全生產檢查制度金屬 非金屬 露天礦 山安全 規(guī)程4.11查閱記錄、現(xiàn)場檢查有

31、2、企業(yè)定期組織全面檢查有3、企業(yè)組織專業(yè)性安全生產檢查有4、企業(yè)根據(jù)安全生產形勢進 行專項檢查，進行季節(jié)性檢 查，節(jié)假日檢查有4安 全 生 產 投 入1、制定安全技術措施計劃， 計劃項目符合國家規(guī)定的要 求中華 人民共 和國安 全生產 法第18條查閱記錄有2、按計劃和有關規(guī)定提取安全技術措施費用有3、按計劃使用安全技術措施費用有1、企業(yè)主要領導人參加安全培訓取證有2、企業(yè)專職安全管理人員參 加安全培訓取證，并具備相應 的管理知識有5安全3、特種作業(yè)人員參加安全培訓取證中華人民共查企業(yè)培訓計有教育培訓4、新工人上崗前必須進行三級教育，時間不得少于 40小 時，并經(jīng)過考試合格和國礦 山安全 法及

32、實 施條例 26、 27、 30、35 條中華 人民共 和國安 全生產 法第21條劃及執(zhí)行結果符合5、轉、復崗人員按規(guī)定進行上崗前培訓且考試合格符合6、定期組織實施全員安全教育和專項安全教育符合7、所有生產作業(yè)人員每年接受在職安全教育，培訓時間不少于20小時有6事 故 應 急 救 援 預 案1、企業(yè)建立應忍預案救援體 系，成立應急救援機構，人員 職責明確金屬 非金屬 露天礦 山安全 規(guī)程4.13、 6.5中華 人民共 和國安 全生產 法第 33條,中華、查后關 人員資 質和特 種作業(yè) 現(xiàn)場持 證上崗 情況符合2、編制事故應急救援預案，并組織演練。無不完善，無演練記錄3、企業(yè)配備救援裝備，專職或

33、兼職救援人員有4、對應急預殺定期進行檢驗 和演練并對演練的結果進行 分析、評價無5、有亢者應急頂案的記錄有6、應建立邊坡安全監(jiān)測系統(tǒng)， 開展日常安全檢查和監(jiān)測工 作有7、對職業(yè)危害場所進行定期 檢測，建立粉塵監(jiān)測制度人民共 和國礦 山安全 法實施 條例第5條無未建立5.1.2評價結果本評價小組認為：該礦建立了以礦長負責制、配備了安全管理機構、人員。管理機構設置基本合理；制定了各級領導、各部門的崗位責任制，基本做到職 責明確；建立了安全生產管理制度，內容基本齊全；編制了礦山主要工種技術 操作規(guī)程，能在生產過程中提供基本技術支持；制定了事故應急救援預案，為 預防和事故的搶救提供了一定技術支持。但目

34、前該系統(tǒng)存在一些問題：）規(guī)章制度的落實力度不夠，容易產生違章操作，缺乏責任心，導致各類 事故的發(fā)生可能；）事故應急救援編制的不完善，缺少演練。一旦發(fā)生事故搶救時，會產生 事故蔓延擴大，造成人員和財產損失事故可能性就增大；3）缺少粉塵檢測制度；4）部分員工沒有穿戴勞動保護用品?？偲矫娌贾脝卧u價方法及過程）評價方法：安全檢查表）評價過程：按照采礦許可證的開采范圍和周邊的環(huán)境等現(xiàn)狀，本評價小組通過現(xiàn)場檢查，并查閱了礦山開采方案等設計文件、操作規(guī)程、圖紙以 及有關報表和記錄，本評價對總平面布置應用現(xiàn)場檢查表進行分析與評價。見 評價表5-2總平面布置單元檢查表表5-2序號檢查檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查

35、方法檢查結果備注內容1設 計 方 案 與 礦 山 開 采 布 置1、開米前，應有建設主管部門認 定資質的設計單位或者省級以上安 全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采 礦工程技術服務機構編制的開采方 案，并由安全生產監(jiān)督管理部門對 其進行審查。礦的布置和開采方式 發(fā)生重大變化時，應當重新編制開 采方案并審查。小型 露天采 石場安 全生產 暫行規(guī) 定第9、12條現(xiàn)場 檢查設計力殺符合后開 采方條形 碉室 爆破 設計2、米用設計的開拓方案符合3、是否執(zhí)行從上而下分臺階順序開采處于基建階段4、臺階設t慘數(shù)是否符合設計或安全要求2周 圍 環(huán) 境1、選擇在地質、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求金屬 非金屬 路天礦

36、 山安全 規(guī)程現(xiàn)場 檢查 現(xiàn)場 檢查 查閱 資料符合2、1能置不受山洪與滑坡的危害符合3、礦山與公路距離符合350m4、地面建筑物布置合理合理5、礦山與水庫的距離不符合250m6、具有良好的開采條件是7、采場附近應設保健站或醫(yī)務室， 并備有電話、急救藥品和擔架有8、相鄰礦點之間的品喃無相鄰礦占八、9、采場內外應設安全警示標志無5.2.2評價結果通過對上述檢查表的檢查結果分析， 該礦編制了開采方案，又因生產的 需要，又編制了條形碉室爆破施工組織設計方案。礦山附近無保健站或醫(yī)務 室；采場內外未設安全警示標志；爆破警戒線范圍內的有下毛弄村、麗水一松 陽公路和毛弄水庫，爆破時應注意對建筑物的影響。爆破

37、振動安全距離分析：爆破時，產生的爆破振動波，對于人、周圍建（構） 筑物以及設備所造成的危害范圍，因爆破規(guī)模、性質與爆破環(huán)境不同，影響程 度也不一樣。根據(jù)爆破安全允許標準，爆破時應控制好炸藥量，以防止爆破對 建筑物的影響。最大一段炸藥量的計算如下：Q=（v/k） axRm式中：V 建筑物安全允許振動速度，cm/s;Q 最大一段炸藥量，kg;R 觀測（計算）點到爆源的距離，m 藥量指數(shù)，取1/3。K、a爆破點到計算點間的地形、地質條件有關的系數(shù)；K、a值一般通過實地爆破觀測所得，未能獲取實測值之前，根據(jù)經(jīng)驗，取 K=150, a=1.5,具有較為富余的安全度。下表為 K=150, a=1.5時，不

38、同距離 和不同安全允許振速值條件下，允許的單響最大藥量值。該表為本次爆破最大 單響藥量選取的依據(jù)。K=150, a=1.5時不同距離允許藥量的計算表距離R (mm200230250315350380450500單響允V=1.0cm/s35654169413891906243840495556許藥量V=2.0cm/s1422216327785557762297551620022222Q (kg)V=2.5cm/s222233804340868211910152422531234722V=3.0cm/s3200486762501250217150219493645050000V=5.0cm/s88

39、891351917361347294763960969101250138889V=10 cm/s12800194676944413891519055687795145800200000從上表可以看出攔水壩距爆破端頭250m最大允許單響藥量為6250kg,居民房距爆破端頭315m最大允許單響藥量為5557kg,毛弄村最近土坯房距爆區(qū) 450m最大允許單響藥量為 4049kg,公路距爆破區(qū)350m最大允許單響藥量為 190556kg。為了確保民房不受損壞，本次爆破將底層藥包藥量控制在3000kg以下，由于2層及以上藥室標高高于民房標高，故在設計中根據(jù)實際情況進行 調整。碉室掘進和爆破作業(yè)單元評價方

40、法及過程）評價方法：安全檢查表2）評價過程：根據(jù)該礦現(xiàn)狀，本評價小組通過現(xiàn)場檢查，并查閱了礦山 的各類技術資料、文件，相關的制度、操作規(guī)程以及有關的報表和記錄，本評 價擬對碉室掘進和爆破檢查表進行評價。如表 5-3所示。碉室掘進和爆破作業(yè)檢查表表5-3檢檢檢序查檢查標準或依據(jù)法規(guī)查查備注號內依據(jù)方結容法論1、碉室施工及驗收，應遵守GBJ213金查符屬非閱合碉2、碉室施工組織設計，基建期主要金屬設符室由施工單位編制、設計單位參與，地下計1合掘報施工單位主管領導批準礦山現(xiàn)進3、碉室地表部分開口施工，應嚴格安全場符按照設計進行，斷面不宜小于1.5m規(guī)程檢合X 0.8m5.1.1查4、人工出渣前，要檢

41、查和處理掘進工作面頂、幫的浮石5.1.25.3.15.3.2符合1、采場爆破后相應設計，由相關部爆破安現(xiàn)場符門審批后方準施工全規(guī)查合2、爆破作業(yè)指揮人員履行職責，并簽字程5.2看詢有3、爆破前必須同時發(fā)出首響和視覺問2碉室信號，使危險去內的人員都能清楚 地聽到和看到；并設置明顯的標志 和在危險區(qū)的邊界設置哨崗有 關 人 員不符合無安全標志爆4、爆破作業(yè)現(xiàn)場設置堅固的人員避小現(xiàn)不無起爆破炮設施，其設置地點、結構及拆移型露場符站和避時間，應在米掘計劃中規(guī)定天采查合炮棚5、爆破后，按照規(guī)定等候相應的時石場看符間，爆破人員方準進入爆破地點安全詢合6、每次爆破后，爆破員應認真填寫生暫問爆破記錄色第11條

42、有關人符合員碉1、掘進工作面必須安全局部通風設金現(xiàn)符3室備，局扇應有完善的保護裝置屬非場合通2、局部通風的風筒口與掘進工作面金屬檢符風的足隔是否符合安規(guī)要求地下查合昭八、明3、人員進入掘進工作面之前，必須 開動局部通風設備通風并符合要求礦山 安全 規(guī)程8.4.18.4.28.4.38.4.59.1.29.5.1詢 問 有 關 人 員符合4、掘進工作面有人作業(yè)時，局扇必須連續(xù)運轉符合5、風筒必須吊掛平直、牢固，接頭 嚴密，避免車碰和炮崩，并應經(jīng)常 維護，以減少漏風，降低阻力符合6、照明電壓、導碉應小超過 220V,行燈電壓小應超過36V符合7、井下所有作業(yè)地點、安全通道和通往作業(yè)地點的人行道，有

43、應有照明符合5.3.2評價結果條形碉室爆破有設計方案、爆破作業(yè)有設計說明書并都經(jīng)主管部 門的批準后實施。爆破員均能做到持證上崗，各項爆破作業(yè)的相關規(guī)定較齊全, 各掘進工作面的通風效果較好；未設起爆站和避炮棚，沒有明顯安全標志。本 評價小組認為該礦應加強爆破作業(yè)的規(guī)范性，做好爆破特殊工種的教育培訓工 作，各碉室需嚴格按設計方案進行爆破，杜絕違章作業(yè)，防止非爆破人員 進行爆破作業(yè)，以避免爆破事故的發(fā)生。鏟裝運輸單元評價方法及過程）評價方法：安全檢查表2）評價過程；根據(jù)該采石場現(xiàn)狀，查閱了特種作業(yè)人員的操作資格證書， 檢查了挖掘機、裝載機、汽車及手推車的作業(yè)情況及操作規(guī)程。通過查閱培訓 考核記錄與詢

44、問相結合的辦法了解職工隊伍素質及特殊工種技術操作水平，具 現(xiàn)場檢查情況見表5-4鏟裝運輸單元檢查表5-4序檢檢查標準或依據(jù)檢查檢檢查備號查 內 容依據(jù)查 方法結論注1鏟裝作業(yè)1、檢查裝載設備的牌證及操作人員持證情況金 屬非 金屬 露天 礦山 安全 規(guī)程現(xiàn) 場 檢 查符合2、特種作業(yè)人員必須按照國家有關 規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得 特種作業(yè)操作資格證書符合3、作業(yè)人員在鏟裝作業(yè)時， 應當遵守鏟裝安全規(guī)程的規(guī)定符合4、鏟裝作業(yè)時，禁止鏟都從車輛駕 駛室上方通過符合2汽車運輸1、嚴禁運載易燃、易爆物品，駕駛 室外平臺嚴禁載人，嚴禁人機帶病 作業(yè)中 華人 民共 和國 道路 父通法第 8、9條金 屬

45、非 金屬 露天 礦山 安全規(guī)程7.2現(xiàn) 場 檢 查符合2、車輛在力區(qū)道路上宜中速行駛， 急彎、陡坡、卸載點、叉道口必須 設限速警示牌符合3、霧大利煙塵影響能見度時，應升 亮車前黃燈和標志燈，并靠右側減 速行駛，前后車的足隔必須大于30ml符合4、裝車時，禁止檢查、維護車輛； 駕駛員不得離開駕駛室，不得將頭 和手臂伸出駕駛室外符合5、在舉升的車斗下檢修時，必須采取可靠的安全措施。不準在采場存在明火及不安全地點加油符合6、機動車實行登記制度，駕駛機動 車應依法取得駕駛證符合1、推車人員必須攜帶礦燈。在照明不符不良的碉室，礦燈應掛在手推車行金碉合室進方向的前端屬非2、手推車通過碉室交叉口，以及出金屬

46、現(xiàn)手現(xiàn)兩車相遇、前面有人或障礙物、地下場3推停車等情況時，推車人員應及時發(fā)礦山檢符合車運出警報安全查3、在能夠自滑的線路上運行， 應有規(guī)程輸可靠的制度裝置；行車速度不得超7.1.5符合過 3m/s評價結果本評價通過現(xiàn)場檢查和礦方提供的其它資料進行分析后認為：手推車缺少 礦燈，特種作業(yè)人員均能做到持證上崗，汽車基本能按規(guī)章制度進行作業(yè)。職業(yè)衛(wèi)生單元評價方法及過程1 ）評價方法：安全檢查表2）評價過程：該采石場主要職業(yè)有害因素是：粉塵、噪聲、高溫等。本 計價主要是經(jīng)過現(xiàn)場檢查。并查閱了有關職業(yè)病防治的資料、制度和有關文件、 檔案，采取查閱記錄與檢查相結合的辦法。采用安全檢查表法，本評價擬對職 業(yè)衛(wèi)

47、生單元應用現(xiàn)場檢查表進行評價。如表 5-5所示。職業(yè)衛(wèi)生單元檢查表表5-5序號檢查內容檢查依據(jù)或標準法規(guī)依據(jù)檢 查 方 法檢 查 結 論備注11職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生1、對職業(yè)危害場所進行定期檢 測，建立粉塵、有毒作業(yè)點的分 布圖和資料檔案，并標明達標、 超標情況礦山 安全法 實施條 例第16條查 閱 記 錄不符合2、有預防職業(yè)危害具體措施，為從業(yè)人員配備符合要求的、 合 格的勞動保護用品，并按規(guī)定發(fā) 放。職工按規(guī)定穿戴勞動保護用 品金屬 非金屬 露天礦 山安全 規(guī)程12.212.512.612.1012.11中華 人民共 和國安 全生產 法第37、39條查 閱 記 錄 查 閱 資 料 制 度 和

48、有 關 的 文 件不符合部分 職工 沒按 規(guī)定 穿戴 勞動 保護 品3、使用有資質生產單位生產的 特種勞動保護用品，維護保持完好。符合4、組織定期健康體檢，建立健 全接害作業(yè)人員的健康監(jiān)護檔 案不符合5、是否在醒目的位置設置公告 欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章 制度、操作規(guī)成、職業(yè)病危害事 故應急救援措施和工作場所職 業(yè)病危害因素檢測結果不符合無公告欄6、作業(yè)地點的空氣中，粉塵和 啟毒后害物質的濃度不得超過 TJ36的規(guī)定，并按國家有關規(guī) 定進行測定不符合未測士7、作業(yè)場所的噪聲，不宜超過90dB （A）。應積極采取防止噪聲 的措施，消除噪聲危害不符合未測8、礦山應根據(jù)氣候特點采取防暑降溫措施符

49、合9、汽車運輸?shù)牡缆?，應采取?塵措施符合5.5.2評價結果該采石場主要產塵源是爆破、鏟裝運輸?shù)?。該礦制定了防止粉塵污染的具體 措施和制度；為職工配發(fā)了勞動保護用品；噪聲主要來源于手持式鑿巖機、挖 掘機、裝載機作業(yè)和爆破產生的瞬間噪聲，在噪音音量高于90dB以上的環(huán)境中, 礦山應當規(guī)定作業(yè)人員必須配戴聽力保護用品。該單元主要存在問題：1）無作業(yè)人員定期健康檢查記錄，無公告欄；2）作業(yè)地點的粉塵和有毒有害物質的濃度無檢測記錄；3）作業(yè)場所未做噪聲測定。礦山作業(yè)條件危險性評價本評價小組經(jīng)過對該礦的安全管理、生產系統(tǒng)的檢查與評價，結合事故危 險度及該礦的安全生產現(xiàn)狀進行分析，按照事故的類別來確定礦生

50、產作業(yè)中存 在的危險源及潛在風險程度。目的是要求該礦山根據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)程 采取相應的安全措施，對存在的安全隱患進行整改，使其作業(yè)條件的危險性能 降到可以接受的程度。開采作業(yè)評價結果表5-6危險有害因素LECD=LEC危險性等級冒頂片幫16742比較危險機械傷害16742比較危險放炮、火藥爆炸3315135顯著危險車輛傷害131545比較危險中毒和窒息111515稍有危險觸電121530比較危險容器爆炸16742比較危險粉塵13721比較危險高溫1212稍有危險噪聲16318稍有危險對照危險性等級劃分標準得出以下結論： 放炮、火藥爆炸屬顯著危險因素， 應立即采取措施加以整改。冒頂片幫、機

51、械傷害、中毒窒息、車輛事故等屬于 比較危險，必須高度重視，采取相應的防護措施。對粉塵、高溫、噪聲等危害 因素也應引起注意，采取預防措施。礦安全生產基本條件評價根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管管一字 200340號文有關條文規(guī)定 及參照金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程的有關要求。結合上述危險、有害因 素分布及評價，本評價小組對該礦的安全生產基本條件采用安全檢查表的方法 對其進行評價。金屬非金屬露天礦山安全評估標準表表5-7序號項目評估內容分值評估方法得分技術資 料（8分）1.有具備相應資質的地勘部門提供的礦 山地質報告及附圖。2查閱資料22.有具備相應資質設計單位設計的礦山 開采方案及附圖。223.有

52、能夠反映本企業(yè)情況，能指導生產 并及時填繪的各種圖紙。43二安全機 構（4分）1.應設置安全生產管理機構或配備專職 安全生產管理人員。*現(xiàn)場檢查查閱資料符合2.各隊、班組應設立專（兼）安全員。44三安全生產管理1.建立健全企業(yè)主要負責人、職能機構 及各種崗位人員安全生產責任制。*符合（16分）2.有各項安全生產規(guī)章制度及檔案。（安 全檢查制度、設備管理維修制度、危險 爆炸物品管理制度、安全教育制度、交 接班制度、邊幫管理制度、傷亡事故報 告處理制度、安全技術措施專項費用管 理制度、安全獎懲制度）。863.有規(guī)定完善的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位 操作規(guī)程。444.按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準 或行

53、業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、 教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。225.企業(yè)應依法參加工傷社會保險，為從 業(yè)人員繳納保險費。22四安全教育和培訓（15分）1.所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必 要的安全生產教育和培訓。2現(xiàn)場檢查查閱記錄22.安全生產管理人員，應當由安全生產 監(jiān)督管理部門對其安全生產知識和管理 能力進行考核，考核合格后，持證上崗。55四安全教育和培訓（15分）3.特種作業(yè)人員必須持證上崗。4現(xiàn)場檢查查閱有關t己錄44.新職工上崗必須經(jīng)過“三級”安全教 育，并考試合格。調換工種的人員必須 進行新崗位安全操作教育的培訓。225.米用新技木、新工乙、新材料或使用 新設備，必須對有關人

54、員進行專門的安 全生產教育和培訓2無止匕項五事故預防1.制定和實施本單位生產安全事故應急 救援預案。2現(xiàn)場檢查查閱資料1（8分）2.對存在的各類事故隱患，要及時進行 整改，并有登記、整改和處理的檔案。 對暫時無法完成整改的，必須有切實可 行的監(jiān)控和預防措施。433.對重大危險源應當?shù)怯浗n，有檢測、 監(jiān)探和防范措施，其應急救援預案應報 安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備 案。2/六米場（15分）1.露天開采，必須自上而下、臺階式開米。*采用條形 碉室爆破 進行基建 開挖無止匕項2.露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、 邊坡角和最終邊坡角符合規(guī)程的要 求。*3.對邊坡應進行定點定期觀測，對邊坡 重點

55、部位和有潛在滑坡危險的地段應進 行加固。54.露天礦內有墜入危險的鉆孔、井巷、 溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，均須加 蓋或設柵欄，并應設明顯標志和照明。55.礦區(qū)運輸?shù)缆贩弦?guī)程要求。5現(xiàn)場檢查4七防排水 系統(tǒng) （4分）按要求建立ME水系統(tǒng)，防止地表水、地 下水滲透到采場。4無止匕項八機電設備（4 分）1.露天礦用設備供電電纜的敷設，必須 符合安全要求，保持絕緣良好，不得與 金屬管（線）和導電材料接觸，橫過道 路、鐵路時，必須采取防護措施。2現(xiàn)場檢查22.礦山電氣設備、線路必須有可靠的避 雷、接地裝置，并定期進行檢修。21九爆破（15分）1.爆炸物品的生產、儲存、購買、運輸、 使用符合民用爆炸物

56、品管理條例規(guī) 定，后嚴格的管理、領用和清退登記制 度。*現(xiàn)場檢查 查閱臺帳 查閱資料符合2.露天爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設 計書或爆破說明進行。爆破設計書應由 單位主要負責人批準。333.爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的 邊界，并設置明顯的標志和崗哨，使所 有通路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于 相鄰崗哨視線范圍內，爆破前必須有明 確的警戒信號。*符合4.爆破時，個別飛散物對人員的安全距 離不得小于規(guī)程中的規(guī)定。2無止匕項5.露天爆破需設人工掩體時，掩體應設 在沖擊波危險范圍之外，其結構必須堅 固嚴醬，位置和方向應能防止飛石和炮 煙的危害。3/6.在爆破危險區(qū)域內有兩個以上的單位 （作業(yè)組）進行

57、露天爆破作業(yè)時，必須 統(tǒng)一指揮。2無止匕項7.爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時 間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮 等現(xiàn)象，如果有應及時進行處理，只有 確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長 同意，才準許人員進入爆破地點。228.每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。33十排土場排土場應符合規(guī)程要求，確保采礦 場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路、4現(xiàn)場檢查無止匕（4分）耕種區(qū)、水域、隧洞等的安全。其安全距離應在設計中規(guī)定項總分(57 + 69) X 100%=82.6 分5.8該礦安全生產基本條件評價結果通過對礦山的安全生產條件評價，本評價小組認為：該礦山目前具備安全 生產基本條件。6.安全對策措施

58、及建議針對目前該礦山的開采現(xiàn)狀，為了能實現(xiàn)安全生產，現(xiàn)對礦山開采現(xiàn)狀及 生產過程中勞動安全衛(wèi)生方面存在的一些問題和不足提出一些相應的對策措 施。針對隱患的整改措施）采石場沒有設置起爆站等固定避炮設施：措施：應在安全距離內設置堅固的避炮設施：或控制起爆時間，以確保爆 破人員到達安全地點后起爆；）露天礦爆破作業(yè)時，沒有設置安全標志：措施：按爆破安全規(guī)程的規(guī)定設置明顯警示標志，確保爆破作業(yè)安全 距離范圍內無人員進入；針對安全管理的整改措施安全管理機構和人員為了保證安全生產目標的實現(xiàn)，必須要有合理而有效的安全管理機構和管理人員， 為安全生產決策、 指令的實施提供必要的保證。 提出以下的措施建議：）必須

59、建立專門的安全管理機構，配備專職安全管理人員；）班組應設專職或兼職安全員；） 專職安全人員， 應由不底于中等專業(yè)學歷、 具有必要的安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能經(jīng)常在現(xiàn)場的人員擔任。安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全管理的核心。因此對安全規(guī)章制度應常抓不懈，在生產過程中要貫徹落實，才能發(fā)揮真正的作用。 礦山必須建立并完善以下各種規(guī)章制度與操作規(guī)程， 并定期檢查執(zhí)行情況：）崗位操作規(guī)程；）職業(yè)危害預防制度；）安全生產事故管理條例；）安全生產檔案制度；）事故應急救援預案。安全投入礦山建設的安全投入，必須符合“三同時”的原則，滿足安全生產條件的需

60、要，納入工程概算；安全投入要以改善企業(yè)勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的。安全培訓與考核礦山安全教育和培訓，是搞好企業(yè)安全工作的基礎。教育和培訓的內容包括安全思想教育、安全法規(guī)教育、勞動紀律教育、知識教育和技術培訓等。建議采取以下的對策措施：） 礦山負責人應經(jīng)過專業(yè)、 安全政策和法規(guī)、 安全管理技術的教育與培訓；） 礦長和主管安全、生產、技術工作的副礦長必須持有礦長安全資格證書 ；） 中層領導和安全員應了解國家的安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度 等，熟悉安全管理方法，掌握基本的礦山安全技術知識和所管轄范圍的各工種 安全操作規(guī)程；）落實新工人（含臨時工）的“三級”安全教育工作，新工人接受教育