妥善處理企業(yè)矛盾糾紛

1、妥善處理企業(yè)矛盾糾紛全力做好人民調(diào)解工作錦州石化公司是一個有著70多年歷史的老企業(yè)，大量的歷史遺留問 題和深層次矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜性、群體聯(lián)動性和突發(fā)性等特點(diǎn)， 給做好穩(wěn)定工作帶來了挑戰(zhàn)。近年來，特別是企業(yè)重組以后，我們認(rèn) 真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于穩(wěn)定工作的決策和部署，在抓好改革發(fā)展， 打造精品煉廠的同時，下大力氣抓人民調(diào)解，多措并舉，有效化解、 妥善處理了各種矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)人民調(diào)解工作企業(yè)矛盾多表現(xiàn)為職工與企業(yè)、職工與職工之間的利益權(quán)益之爭。公 司黨委高度重視矛盾調(diào)解工作，明確書記是本單位、本部門第一責(zé)任 人負(fù)總責(zé)。公司黨委書記及分管調(diào)

2、解工作的黨委副書記親自聽取矛盾 糾紛情況匯報，認(rèn)真批閱調(diào)解意見，研究調(diào)解工作，協(xié)調(diào)各類矛盾糾 紛的處理。公司職能部門及所屬單位對涉及的矛盾糾紛不回避，按照 公司調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時地依照法律、政策進(jìn)行調(diào)解。公 司有一個長達(dá)十年的化工一廠、二廠有償解除勞動合同人員涉法涉訴 案件，是一個群體性利益糾紛，涉及到國家和整個集團(tuán)利益，當(dāng)事人 情緒激烈，提出要求也很難辦到，集團(tuán)壓力很大。公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班 子下決心徹底解決問題。一是主動承擔(dān)責(zé)任，全力抓好協(xié)調(diào)，認(rèn)真落 實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策，與地方黨委政府協(xié)調(diào)一致，通力合作。二是 堅持原則，守住底線，絕不突破法律法規(guī)和政策。我們深知，該案牽 涉面很大，

3、一旦滿足這部分人的要求，做出與政策相悖的處理，將會 影響集團(tuán)公司和全國穩(wěn)定的大局。在市、區(qū)兩級法院審理此案到省高 法受理申訴過程中，多次向上級有關(guān)部門匯報情況，言明此案的影響 面和重要性。為他們?nèi)嬲莆涨闆r，客觀公正地做出判決提供依據(jù)。 三是企地密切配合，及時果斷處置群體事件。2009年9月24日，該 群體100多人在社區(qū)集合后騎著自行車浩浩蕩蕩地去錦州市委上訪。 我們得知后，及時引導(dǎo)該群體回公司解答訴求。當(dāng)晚，又獲悉他們組 織200多人，準(zhǔn)備乘火車去省高法和進(jìn)京鬧訪。我們連夜動員組織了 240人的隊伍，于9月25日凌晨到錦州火車站勸阻，在市公安機(jī)關(guān) 配合下，成功地將該群體上訪人員勸阻在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、四是標(biāo)本兼治，重在 治本，解決實(shí)際問題。首先是做“明理”的工作。我們研究制定了關(guān) 于錦州石化化工一廠、化工二廠部分有償解除勞動合同人員上訪訴求 的解答的政策解讀通稿，讓群體人員明白企業(yè)解除勞動合同的政策 依據(jù)，打消一部分人過高的心理預(yù)期。同時，我們與市有關(guān)部門溝通， 以扶貧幫困形式在地方政府為一部分人安排了公益性崗位，建立了困 難戶臺帳，定期走訪幫扶，解決他們的后顧之憂，使他們感受到企業(yè) 和社會的溫暖，放棄了不切實(shí)際獲取利益的念頭。五是多管齊下，“抓 兩頭、促中間”，做好疏導(dǎo)，化解矛盾。今年以來，有償解除勞動合同的退休人員要求享受集團(tuán)公司對退休人 員發(fā)放“三節(jié)”慰問金的待遇，并反映周邊系統(tǒng)企業(yè)

5、落實(shí)情況。公司 領(lǐng)導(dǎo)立即責(zé)成職能部門調(diào)研、走訪，根據(jù)兄弟單位同類情況的處理辦 法，給予明確答復(fù)，使該群體欲就此煽動進(jìn)京情況得到控制，及時化 解了矛盾糾紛。由于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級都將人民調(diào)解工作作為第一責(zé)任狠 抓落實(shí)，在公司范圍內(nèi)形成分工明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系，矛盾調(diào)解工作基本上做到了“件件有著落、事事有回音”。二、多方參與，各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建大調(diào)解工作格局矛盾調(diào)解工作涉及各職能部門，需要全方位參與。對于每一個問題和 糾紛，公司分管領(lǐng)導(dǎo)都親自批示，涉及公司職能部門和有關(guān)單位的，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，限定時間分頭做工作，對符合政策規(guī)定的合理 訴求抓緊解決；對政策尚無明確規(guī)定

6、但合情理的訴求在力所能及的范 圍內(nèi)適時解決；對不合理的要求，態(tài)度明確并進(jìn)行說服教育和引導(dǎo)。公司已退休曾在服役期間參戰(zhàn)、參試的退役人員要求按照有關(guān)文件規(guī) 定提高生活補(bǔ)助費(fèi)多次到公司反映。公司立即責(zé)成職能部門核實(shí)。經(jīng) 了解，市民政、財政部門根據(jù)省廳文件精神確實(shí)下發(fā)了相關(guān)文件，但 文件規(guī)定的調(diào)整范圍是民政部門負(fù)責(zé)的優(yōu)撫對象，文件解釋中直企業(yè) 可參照執(zhí)行。而中直企業(yè)卻沒有收到相關(guān)文件。公司職能部門即刻對 錦州周邊地區(qū)中直企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，公司召開專題會議，決定按照文件 規(guī)定執(zhí)行。已退休的參戰(zhàn)、參試退役的老同志們非常滿意。為建立企業(yè)與職工的和諧關(guān)系，公司群團(tuán)組織利用節(jié)假日走訪困難職 工，開展扶貧幫困送溫暖活

7、動。多年來對困難職工子女上大學(xué)、重大 疾病等進(jìn)行救濟(jì)，基層單位組織員工捐款、捐物，建立幫困基金，開 展獻(xiàn)愛心活動等，緩解了職工生活中遇到的困難，減少了矛盾發(fā)生。 公司集體企業(yè)員工收入較低，對于考取一本院校的員工子女，工會、 團(tuán)委每年都要組織他們座談，鼓勵他們學(xué)業(yè)有成，并給予3000元的 助學(xué)獎金。公司因私造成傷殘的幾名員工在未實(shí)行醫(yī)療保險以前，看 病一直由單位給予關(guān)照。實(shí)行醫(yī)保后有些照顧就不符合規(guī)定，他們就 要到北京上訪。為了從根本上解決問題，公司對其要求工傷問題進(jìn)行 反復(fù)耐心的政策解釋，同時考慮他們的實(shí)際困難，給予參照工傷適當(dāng) 照顧，尤其對一名70多歲的退休職工因傷殘截肢需更換假肢時，公 司

8、安排其子女陪護(hù)并按正常出差標(biāo)準(zhǔn)報銷；發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用差額部分 由公司以困難補(bǔ)助形式解決。黨政工青參與、各部門配合，公司基本形成了齊抓共管的大調(diào)解工作 格局，公司記錄在案的21個群體問題先后有17個徹底解決。三、調(diào)防結(jié)合，以防為主，完善人民調(diào)解長效機(jī)制 公司黨政領(lǐng)導(dǎo)每逢節(jié)假日、國家重大活動或新政策出臺前，都堅持定 期或不定期地召開兩級領(lǐng)導(dǎo)參加的專門會議，分析不穩(wěn)定因素，排查 矛盾糾紛，制定方案，落實(shí)責(zé)任。對于突出問題，向責(zé)任單位下達(dá)責(zé) 任令，明確責(zé)任目標(biāo)，從源頭上化解和減少矛盾的發(fā)生。公司分管領(lǐng) 導(dǎo)還經(jīng)常下到基層調(diào)研，幫助基層單位解決實(shí)際問題。在今年“兩節(jié) 兩會”期間，我們發(fā)現(xiàn)有的員工在年終獎金分

9、配上存在攀比傾向，職 工隊伍波動較大。公司立即召開單位領(lǐng)導(dǎo)會議，向職工公開分配原則 和財務(wù)核算結(jié)果，講明獎金以效益為前提的政策規(guī)定，增大獎金分配 透明度，從源頭上化解了矛盾。為了建立長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾糾紛，掌握矛盾調(diào)解的主動權(quán)， 我們一是建立了四級矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。公司建立了矛盾調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小 組，下屬二級公司單位建立了調(diào)委會，車間建立了調(diào)解小組，班組設(shè) 立調(diào)解員。公司內(nèi)調(diào)解矛盾糾紛基本做到小糾紛調(diào)解不出班組、車間， 大矛盾調(diào)解不出公司。二是建立了調(diào)解信息網(wǎng)。所屬單位、車間、班 組層層設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，保證在第一時間上報信息，增強(qiáng)了工作的預(yù) 見性和主動性。如化工一廠、化工二廠有償解除勞動合同人員幾次欲 組織百人以上規(guī)模的群體性越級上訪，我們的信息情報網(wǎng)發(fā)揮了作用。 三是與地方有關(guān)部門