企業(yè)改制資產(chǎn)流失應(yīng)對(duì)建議資料

1、企業(yè)t攵W私資戶佚熾對(duì):文國有企業(yè)的改制工作尤其是在一些大型國有企業(yè)中主輔分離、輔業(yè)改制工作正如火如荼的進(jìn)行著0通過改制實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化通過轉(zhuǎn)換機(jī)制增強(qiáng)了活力提高了市場兄爭力增加了效0然而在企業(yè)改制的過程中也出現(xiàn)了許許多多的問題尤其是國有資產(chǎn)流失問題0本文將通過對(duì)改制過程中國有資產(chǎn)流失的根源、特占八、手法的分析探索防范國有資產(chǎn)流失的有效方法0一、企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失問題及其原因分析在改制過程中國有資產(chǎn)的大縣里流失將給國豕造成巨大損失導(dǎo)致社會(huì)不公平、社會(huì)不穩(wěn)止等諸多危害0國有資產(chǎn)流失情況分析0(一)權(quán)責(zé)不清晰所有者缺位國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管不力0一些企業(yè)的經(jīng)營者就會(huì)利用改制的有利時(shí)機(jī)通過手中

2、掌握的權(quán)利弄虛作假搞暗箱操作使國有資產(chǎn)流失慘重0(二)公司治理缺陷并且內(nèi)部控制制度不健全0資本市場與經(jīng)理市的缺失以及監(jiān)管審計(jì)機(jī)人直接侵吞國有資產(chǎn)部人控制在國有資產(chǎn)突出并且由于許多國亂使人有可乘之機(jī)假、隱匿資產(chǎn)、造成國(二)相關(guān)法律、法規(guī)中產(chǎn)權(quán)交易存在著大很不規(guī)范并且在審計(jì)介評(píng)估體系不夠占兀善務(wù)所的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)計(jì)不嚴(yán)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)狀況低估資產(chǎn)現(xiàn)象(四)產(chǎn)權(quán)交易方式的流失0在企業(yè)改制中采取MlBO(管理層收購)程中管理層控制大部人員的工作積極性是的手段但在改制過程場兄爭等外部治理機(jī)制構(gòu)的缺乏使內(nèi)部1的現(xiàn)象層出不窮0內(nèi)經(jīng)營管理中表現(xiàn)更為有企業(yè)的內(nèi)部管理混利用改制的機(jī)會(huì)弄虛作有資產(chǎn)的流失0的不健全0

3、在改制過程里的場外交易且交易、評(píng)估過程中由于中會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事道德不夠理想造成審不臺(tái)匕目匕真實(shí)反映企業(yè)的資十分普遍0多樣性助長了國有資產(chǎn)相當(dāng)部分的改制企業(yè)將形式0在企業(yè)的運(yùn)行過分股份可以提高管理一種有效提高管理水平中采取MB(O方式某些企業(yè)的管理層利用其內(nèi)部縱被出售企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)騙國資委及相關(guān)管理部f示價(jià)值的價(jià)格購買國有種方式無疑是縱容監(jiān)資產(chǎn)大里流入私人腰包一、改制過程中國有資管理體制的變化權(quán)利普及到國有企業(yè)自身0(一)清查資產(chǎn)中有過程中資產(chǎn)清查主要構(gòu)等監(jiān)督改制企業(yè)自中帳內(nèi)的資產(chǎn)一股沒國豕政、工作人員帳外的資產(chǎn)在清查中成國有資產(chǎn)的流失0(二)評(píng)估資產(chǎn)中以估是最容易造成國有資產(chǎn)評(píng)估是為國有資產(chǎn)

4、出估一些改制的企業(yè)在人控制的優(yōu)勢地位操據(jù)或資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果欺門達(dá)到以低于企業(yè)實(shí)企業(yè)的股份的目的這守自盜必然導(dǎo)致國有0產(chǎn)的流失隨著國有資產(chǎn)下放國有資產(chǎn)流失已主要有以下幾種:中生無0在改制是由母體單位、中介機(jī)行兀成的在此過程有太大的問題然而由操作失1口等因素形成的就會(huì)被瞞報(bào)或漏報(bào)形多化少0資產(chǎn)評(píng)產(chǎn)流失的環(huán)節(jié)0改制資售、轉(zhuǎn)讓而進(jìn)行的評(píng)資產(chǎn)評(píng)估中高值低估只評(píng)估有形資產(chǎn)不評(píng)只按原值進(jìn)行等價(jià)評(píng)估價(jià)因素等0在改制資產(chǎn)而升值的幾乎沒有0(二)改制基準(zhǔn)日?qǐng)?bào)表的評(píng)估都是以改制基準(zhǔn)的這次評(píng)估的結(jié)果直一個(gè)人的利因此往利授息或操縱財(cái)務(wù)的報(bào)表減少資產(chǎn)凈值失0(四)持續(xù)經(jīng)營期問虛是指改制基準(zhǔn)日至改制時(shí)問0在這個(gè)時(shí)問內(nèi)常經(jīng)營企業(yè)

5、改制的持有母體企業(yè)收回虧損由于這一政卒改制單提取、突擊進(jìn)行周止資認(rèn)擴(kuò)大費(fèi)用列支的方式問的虧損造成國有資估無形資產(chǎn)有形資產(chǎn)不計(jì)其市場升值與物評(píng)估中減值的很多不實(shí)虛減資產(chǎn)0改制日的報(bào)表為基礎(chǔ)進(jìn)行接影響到改制企業(yè)中每往一些領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人的人員做假帳提供不實(shí)造成國有資產(chǎn)的流增虧損0持續(xù)經(jīng)營期問資產(chǎn)交割日之問的一J段改制單位一股要保持正續(xù)經(jīng)營期問的收由國由國有母體企業(yè)補(bǔ)足0位往往通過加速折舊的產(chǎn)修理等減少收入的確故息加大持續(xù)經(jīng)營期產(chǎn)的流失0三、企業(yè)改制過程中防改制過程中的國有資產(chǎn)不償失0因此必須占兀法律法規(guī)規(guī)范國有企節(jié)防止國有資產(chǎn)在企(一)加大宣傳力度想教育工作0在改制過要還是人為原因加大提高素質(zhì)培養(yǎng)干部

6、廉務(wù)的自覺性0教育企業(yè)養(yǎng)遠(yuǎn)離誘惑平衡心與價(jià)值觀0(一)建立國有資產(chǎn)的產(chǎn)管理部門的監(jiān)管力度的法律責(zé)任制度0其次程中的監(jiān)督、指導(dǎo)作用委應(yīng)提刖進(jìn)入改制單位非經(jīng)營性變化關(guān)注改一年內(nèi)的資產(chǎn)、負(fù)債變動(dòng)原因國資委應(yīng)建立止國有資產(chǎn)流失的對(duì)的過度流失使改制善企業(yè)國有資產(chǎn)管理的業(yè)在改制中的各個(gè)環(huán)業(yè)改制中過度的流失0做好改制企業(yè)人員的思程中的國有資產(chǎn)流失主宣傳力度加強(qiáng)教育潔自律樹立為人民服干部不斷加強(qiáng)自身修態(tài)樹立正確的人生觀監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)國有資0首先要建立產(chǎn)權(quán)管理要加強(qiáng)國資委在改制過0在企業(yè)改制中國資充分關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的制企業(yè)在改制截止日刖動(dòng)情況并深入了解變責(zé)任追究制度出現(xiàn)問題的由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任理0另外國資委也要估的中

7、介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督通等再次要強(qiáng)化企業(yè)的發(fā)揮職代會(huì)的作用0(二)建立健全企業(yè)內(nèi)制度0企業(yè)應(yīng)建立占兀善供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)和投資且要把內(nèi)部控制制度的繞財(cái)務(wù)管理這個(gè)中心流0在財(cái)務(wù)管理中要市場化機(jī)制、改制的程構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)審計(jì)機(jī)制等各項(xiàng)機(jī)制措財(cái)務(wù)管理職臺(tái)匕目匕0(四)嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估關(guān)縣里0在主輔分離、輔業(yè)擇是由國資委統(tǒng)一確止關(guān)鍵是對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督上占八、:問題嚴(yán)重的要依法辦對(duì)負(fù)責(zé)改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)防止其與改制企業(yè)用的民主監(jiān)督機(jī)制真正部控制制度及財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度堵塞環(huán)節(jié)等方面的漏洞并落實(shí)放在首要位置圍有效地控制物流和資金建立起國有企業(yè)改革的序化機(jī)制、委托中介機(jī)評(píng)估機(jī)制以及改制責(zé)任施加強(qiáng)改制過程中的提高資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)改制中中介機(jī)構(gòu)的選的其資格沒有問題主要應(yīng)做好以下幾1.建立和兀善有關(guān)資產(chǎn)由于資產(chǎn)評(píng)估失1口導(dǎo)致2.在進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估時(shí)別是對(duì)改制企業(yè)壞帳的設(shè)立嚴(yán)密的監(jiān)督制約程估結(jié)果國資委