水資源利用規(guī)劃（16頁(yè)清楚明了）

1、水資源利用規(guī)劃定義：水資源規(guī)劃即在掌握水資源的時(shí)空分布特征、地區(qū)條件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)水資源需求的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各種矛盾，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定出最佳開(kāi)發(fā)利用方案及相應(yīng)的工程措施的規(guī)劃。它是水資源管理的一個(gè)重要部分。 它是人類長(zhǎng)期水事活動(dòng)的產(chǎn)物，是人類在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中通過(guò)防洪、抗旱 、開(kāi)源、供水等一系列水事活動(dòng)逐步形成的理論成果，并且伴隨著人類認(rèn)識(shí)的提高和科技的進(jìn)步而不斷的以充實(shí)和發(fā)展。1水資源規(guī)劃的概述水資源規(guī)劃概述1水資源規(guī)劃任務(wù) 2水資源規(guī)劃類型3水資源規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想4水資源規(guī)劃工作流程5目錄用水矛盾分類依據(jù)：使用功能和供求關(guān)系1）由于各用水部門(mén)對(duì)水資源條件的要求不同，在使用功能上相互

2、排斥，導(dǎo)致各用水部門(mén)之間存在一定的矛盾。比如，發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)、灌溉等需要攔河筑壩，以提高水位，但筑壩后，影響船、筏、魚(yú)的通行，影響航運(yùn)和某些生物生長(zhǎng)。2）由于水資源是有限的，而需水量則是在不斷增加，導(dǎo)致需水與供水之間存在一定的矛盾，不同部門(mén)之間，不同區(qū)域之間，上下游之間，人類生活生產(chǎn)用水和生態(tài)之間的為爭(zhēng)奪有限水資源產(chǎn)生的矛盾。比如，河流上游發(fā)展灌溉、工業(yè)大量耗水，導(dǎo)致下游用水嚴(yán)重短缺，并破壞生態(tài)環(huán)境。用水矛盾的協(xié)調(diào)原則堅(jiān)持系統(tǒng)分析與綜合利用的原則堅(jiān)持依法泊水的原則堅(jiān)持人與人和諧，人與水的和諧原則堅(jiān)持全局統(tǒng)籌，兼顧局部的原則水資源規(guī)劃的基本任務(wù)：根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)要求以及各行

3、各業(yè)對(duì)水資源的需求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間水資源條件和特點(diǎn)，選定規(guī)劃目標(biāo)，擬定開(kāi)發(fā)治理方案，提出工程規(guī)模和開(kāi)發(fā)次序方案，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出意見(jiàn)。這些規(guī)劃成果，將作為區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和編織國(guó)家水利建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的依據(jù)。水資源規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：水資源量與質(zhì)的計(jì)算與評(píng)估，水資源功能的劃分和協(xié)調(diào)，水資源供求平衡的分析與水量科學(xué)分配，水資源保護(hù)與災(zāi)害防治規(guī)劃以及相應(yīng)的水利工程規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及論證等。水資源規(guī)劃的目的：合理評(píng)價(jià)、調(diào)度和分配水資源，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，以做到有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用水資源，并達(dá)到水資源的開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)

4、。2水資源規(guī)劃的任務(wù)3水資源規(guī)劃的類型根據(jù)規(guī)劃的對(duì)象和要求，水資源的規(guī)劃可劃分為一下五種類型：1）流域水資源規(guī)劃 流域水資源規(guī)劃是以整個(gè)江河流域?yàn)檠芯繉?duì)象的水資源規(guī)劃，包括大型江河流域水資源的規(guī)劃和中小型河流流域水資源的規(guī)劃，簡(jiǎn)稱流域規(guī)劃。其規(guī)劃區(qū)域一般按照地表水系空間地理位置來(lái)進(jìn)行劃分，并以流域分水嶺為研究水資源的系統(tǒng)邊界。針對(duì)不同的流域，其規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)有所不同。 2）跨流域水資源規(guī)劃 跨流域水資源規(guī)劃是指以一個(gè)以上流域?yàn)檠芯繉?duì)象，以跨流域調(diào)水為目的的水資源規(guī)劃，其規(guī)劃考慮的問(wèn)題相比單個(gè)流域規(guī)劃更廣泛，更深入。3）地區(qū)水資源規(guī)劃 地區(qū)水資源規(guī)劃是指以行政區(qū)域或經(jīng)濟(jì)區(qū)、工程影響區(qū)為對(duì)象的水資源

5、的規(guī)劃。其規(guī)劃的重點(diǎn)視具體的區(qū)域和水資源的功能的不同而有所側(cè)重。重點(diǎn)考慮本地區(qū)是首要的，但同時(shí)還要兼顧更大范圍或者研究區(qū)所在流域的水資源總體規(guī)劃，不能片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐植坷娑活櫿w利益。4）專項(xiàng)水資源規(guī)劃 專項(xiàng)水資源規(guī)劃是指以流域或地區(qū)某一專項(xiàng)水資源任務(wù)為對(duì)象或?qū)δ骋恍袠I(yè)所做的水資源的規(guī)劃。該規(guī)劃針對(duì)性強(qiáng)，但在規(guī)劃時(shí)，不能僅盯住要討論的專門(mén)問(wèn)題，還要考慮對(duì)區(qū)域或流域的影響以及區(qū)域或流域的水資源利用總體規(guī)劃。5）水資源綜合規(guī)劃 水資源綜合規(guī)劃是指以流域或地區(qū)水資源綜合開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)為對(duì)象的水資源規(guī)劃。水資源綜合規(guī)劃是在查清水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，分析和評(píng)價(jià)水資源的承載能力基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可

6、持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水資源的要求，提出水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、優(yōu)化配置、積極保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案，促進(jìn)流域或區(qū)域人口 、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。4水資源規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想水資源規(guī)劃應(yīng)遵守的原則：1）全局統(tǒng)籌，兼顧局部的原則 只有把水資源看成一個(gè)系統(tǒng)，從整體的高度、全局的觀點(diǎn)，來(lái)分析水資源系統(tǒng)、評(píng)價(jià)水資源系統(tǒng)，才能保證整體最優(yōu)的目標(biāo)，同時(shí)考慮局部要求的特殊性，使全局與局部辯證統(tǒng)一。2）系統(tǒng)分析與綜合利用的原則 由于客觀因素的限制導(dǎo)致水資源的供與需很難完全一致，這就要求在做水資源規(guī)劃時(shí)，既要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，又要采

7、取綜合措施，盡可能做到一水多用、一庫(kù)多用、一物多用、最大可能滿足各方面的需求，讓水資源創(chuàng)造更多的效益，為人類做更多的貢獻(xiàn)。3）因時(shí)因地制定規(guī)劃方案的原則 水資源系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、變化的系統(tǒng)，具備較強(qiáng)的適應(yīng)性。在做水資源規(guī)劃時(shí)，要考慮到水資源的這些特性，既要因時(shí)因地地合理選擇開(kāi)發(fā)方案，又要流出適當(dāng)?shù)挠嗟?，考慮各種可能出現(xiàn)的新情況，讓方案具有一定應(yīng)對(duì)變化的能力。同時(shí)采用發(fā)展的觀點(diǎn)，隨時(shí)吸收新的資料和科學(xué)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整水資源規(guī)劃方案，以滿足不同時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)水資源規(guī)劃的需求。4）實(shí)施的可行性原則 無(wú)論什么類型的水資源規(guī)劃，在最終選擇時(shí)，必須考慮方案實(shí)施的可行性，包括技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可

8、行、時(shí)間上可行。如果事先沒(méi)有考慮實(shí)施的可行性這一原則，往往制定出來(lái)的方案不可實(shí)行，成為一紙空文，毫無(wú)意義。水資源規(guī)劃的指導(dǎo)思想水資源是維系人類社會(huì)與周邊環(huán)境健康發(fā)展的一種基礎(chǔ)性資源，水資源的可持續(xù)利用必然成為保障人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。因此，水資源規(guī)劃工作必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。這是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的必然要求，也是指導(dǎo)當(dāng)前水資源規(guī)劃工作的重要指導(dǎo)思想和基本出發(fā)點(diǎn)。在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下的水資源規(guī)劃的目標(biāo)，是通過(guò)人為調(diào)控手段和措施，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提供源源不斷的水資源，以實(shí)現(xiàn)水資源在當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間及人類人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間公平合理的分配?？沙掷m(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想對(duì)水資源規(guī)劃的具體要求概括為：1）水資源規(guī)劃需要綜合考慮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源的利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相協(xié)調(diào)；2) 需要考慮水資源的承載能力或可再生性，使水資源的開(kāi)發(fā)利用在可持續(xù)利用的允許范范圍內(nèi)進(jìn)行，確保當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào);3) 水資源規(guī)劃的實(shí)施要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，以確保水資源規(guī)劃方案在現(xiàn)有條件下是可行的；4）需要從區(qū)域或流域整體的