平度市“5.5”青島北苑環(huán)保建材有限公司物體打擊傷害事故調查報告

1、平度市“5.25青島北苑環(huán)保建材有限公司物體打擊傷害事故調查報告2015年5月25日18:20時許，青島北苑環(huán)保建材有限公司在東閣街道辦事處犁溝山山體治理項目爆破時，飛石意外擊中一名外圍爆破警戒員，造成一人死亡。事故發(fā)生后，依據(jù)國務院生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例規(guī)定和平度市政府授權，市安監(jiān)局會同市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、東閣街道辦事處等單位組成事故調查組，并邀請平度市檢察院派員參加了事故調查工作。調查組通過現(xiàn)場勘查、調查詢問、查閱資料和綜合分析，查清了事故經(jīng)過及原因，對事故性質、責任、處理意見、防范措施取得了一致意見，現(xiàn)將有關情況報告如下：、事故發(fā)生單位概況目前青島北苑環(huán)保建材有限公司正

2、在對犁溝山廢棄山體進行改造，施行爆破所在的廢棄山體除警衛(wèi)室和1廢料加工車間外無任何建筑物。該公司法人生竹軍及3名管理人員持有安全資格證書，公司建有專門的安全管理機構，指定了安全生產(chǎn)管理人員，規(guī)章制度和操作規(guī)程較為健全，防護用品發(fā)放臺賬記錄較為完整。截至5月25日，東閣街道辦事處安監(jiān)辦對該企業(yè)分別進行過2次安全檢查。、事故發(fā)生的經(jīng)過、救援及善后處理情況2015年5月25日18:20時許，青島北苑環(huán)保建材有限公司對東閣街道辦事處犁溝山廢棄山體進行山體綜合治理施工，由青島平度宏盛爆破有限公司進行山體爆破，并制定了巖土爆破設計方案。根據(jù)爆破方案規(guī)定，本次爆破為深孔爆破。青島北苑環(huán)保建材有限公司文東曉、

3、鄭春武（僅進行過入廠時的安全培訓）兩名員工負責外來過往人員、車輛警戒工作。根據(jù)爆破安全管理規(guī)范，此次爆破警戒范圍為200米，其中文東曉負責現(xiàn)場北側的警戒，鄭春武負責現(xiàn)場南側大門處的警戒。青島平度宏盛爆破工程有限公司按照爆破安全管理規(guī)定和爆破設計實施方案，由尹騰飛（此次爆破的指揮員）經(jīng)電話通知、吹哨警示、登高了望，發(fā)現(xiàn)人員都撤離到了警衛(wèi)室內(nèi)、警戒線200米內(nèi)無閑雜人員后通知爆破員實施了爆破。爆破前，鄭春武無故離開了警衛(wèi)室。爆破結束后，外圍警戒人員文東曉從北側另一警戒點返回現(xiàn)場南側大門處時，發(fā)現(xiàn)鄭春武倒在警衛(wèi)室前的空曠地上（距爆破點約180米），左頭部被一塊長約6厘米的飛石擊中。文東曉等同事迅速將

4、其送至平度市人民醫(yī)院進行急救，19:30時許，經(jīng)搶救無效死亡后，青島北苑環(huán)保建材有限公司迅速將情況上報給市政府應急辦、安監(jiān)局和公安局。事故發(fā)生后，平度市政府領導高度重視，迅速對事故調查處理作出安排并趕赴現(xiàn)場，并迅速調度市安監(jiān)局、市公安局及東閣街道辦事處相關領導趕到現(xiàn)場調查核實事故并開展應急處置工作。并要求查清事故原因、吸取事故教訓，并全力做好善后處理工作。由公安部門對青島北苑環(huán)保建材有限公司負責人生竹軍依法采取控制措施。目前事故發(fā)生單位已與死者家屬達成賠償協(xié)議并賠償?shù)轿?。三、事故造成人員傷亡及經(jīng)濟損失情況此次事故造成青島北苑環(huán)保建材有限公司員工鄭春武死亡，直接經(jīng)濟損失70余萬元。四、事故發(fā)生的

5、原因及事故性質根據(jù)事故發(fā)生的原因和國家有關規(guī)定，經(jīng)事故調查組調查認定該事故為一起一般生產(chǎn)安全責任事故。（一）直接原因死者鄭春武安全意識淡薄，違反公司的進廠區(qū)必須佩戴安全帽的規(guī)章制度，作為爆破外圍警戒人員，指揮無關人員撤離到南門警衛(wèi)室內(nèi)后，未及時隱蔽到安全場所，爆破時未按規(guī)定戴安全帽，致飛石直接擊中頭部，導致死亡，是這起事故的直接原因。（二）間接原因1、該公司的安全教育培訓不到位，職工的安全意識淡薄，僅靠入廠時的安全教育培訓，不能完全滿足工作需要，對擔任警戒員的職工的爆破知識培訓不到位。2、現(xiàn)場管理不到位，對職工的違章行為沒有及時制止。五、責任認定及對事故責任者的處理建議1、鄭春武違反公司的安全

6、生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，作為爆破外圍警戒員，安全意識不強，爆破時擅自離開了警衛(wèi)室；無視公司的進廠區(qū)必須佩戴安全帽的規(guī)章制度，工作期間未戴安全帽，致飛石直接擊中頭部死亡，對此次事故負有直接責任。鑒于鄭春武在事故中死亡，不再追究其責任。2、青島北苑環(huán)保建材有限公司現(xiàn)場管理不到位，對偶然事故風險的預見性不足，雖然編制了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但對員工安全培訓不夠，現(xiàn)場管理措施落實不到位，致使員工無視安全，違規(guī)操作，不戴安全帽，在距警衛(wèi)室約180米左右警衛(wèi)室前的空曠地處被飛石擊中頭部，對此次事故負有主要責任。建議平度市安監(jiān)局依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）第三十七條第一項的規(guī)定

7、，對青島北苑環(huán)保建材有限公司處以罰款人民幣貳拾萬元的行政處罰。青島北苑環(huán)保建材有限公司法人生竹軍未能依法履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負領導責任，建議平度市安監(jiān)局依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）第三十八條第一項的規(guī)定，對生竹軍處上一年年收入30%的行政處罰。五、事故防范和整改措施為汲取此次事故的教訓，防止類似事故的再次發(fā)生，針對這次事故所反映出的問題，提出以下事故防范和整改措施：1、青島北苑環(huán)保建材有限公司要認真吸取事故教訓，高度重視安全生產(chǎn)，加強對從業(yè)人員的安全培訓，全面提高從業(yè)人員的安全素質和安全意識。2、青島北苑環(huán)保建材有限公司要認真落實安全生產(chǎn)責任制，增強對突發(fā)事故的評估和應對能力，加大隱患排查治理力度，落實整改措施，加強現(xiàn)場管理，杜絕違章作業(yè)，全面提高防范