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文檔簡介
1、公文寫作前言 常用公文的種類及特點:(一)決定(下行文) 適用于對重要事項或重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定以及解除員工勞動合同等事項。(二)通知 適用于轉(zhuǎn)批下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項,黨群、行政干部職務(wù)任免等。(三)通報(平行文) 適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況等。(四)報告(上行文) 適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問等。(五)請示(上行文) 適用于向上級機關(guān)請求批示、批準等。 公文的種類及特點:(六)批復(下行文) 適用于答復下級機關(guān)的請示事項。(七
2、)意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。(八)函(平行文) 適用于平行或不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項等。(九)會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 行政公文格式份號000001 機密 特急 xxx省人民政府文件 x府發(fā)xxxxxx號 簽發(fā)人:xxxx 關(guān)于xxxxxxxx工作的請示xxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。附件:1.xxxxxxx 2.xxxxxxx xxxx xxxx年x月x日注釋:xxx xxx主題詞: xxx xxx xx
3、x抄送:xxx xxx xxx抄報: xxx xxx xxxxxx省人民政府辦公廳xxxxx年x月x日印發(fā) 共印xxx份行政公文格式 見攀成鋼文件請示的寫作定義: 一種用來向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見、或建議以及 答復上級機關(guān)的詢問等使用的一種報請性公文。分類:批準性、批轉(zhuǎn)性 標題:發(fā)文機關(guān)+事由+文種;事由+文種。 1、緣由:原因、背景、依據(jù) “目前” ,“為-”。 正文 2、請示事項:直截了當、明白表述 3、結(jié)尾:“妥否,請批示”、“以上意見如無不妥、請批轉(zhuǎn)執(zhí)行” 注意事項:a、開頭主送機關(guān)只能一個(抄送);b、“一文一事”、專文專請; c、事由、請示的問題注意明確具體,原因要說
4、透。 d、結(jié)語中不能出現(xiàn)“報告”字樣。報告的寫作定義:下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作,反映情況、提出意見或建議以及答復上級機關(guān)的詢問等使用的一種報請性公文。分類:按內(nèi)容分(工作、情況);按行文目的分(呈報性、呈轉(zhuǎn)性);按性質(zhì)分(綜合、專題)。 完整:發(fā)文機關(guān)+事由+文種 標題 省略:事由+文種 開頭:總述開展工作的背景、成績或問題正文 主體:條款式和分段式 結(jié)尾:今后努力方向,措施?!疤卮藞蟾妗?、 “以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”報告的寫作注意事項: 內(nèi)容真實可靠 匯報、反映問題簡述 不能與請示混淆,凡屬請示性、上級機關(guān)必須批復的問題不寫 作報告,“報告中不能夾帶請示事項”。 調(diào)查報告的寫
5、作定義:是人們對客觀事物、社會問題進行調(diào)查研究之后用以反映調(diào)查研究情況和結(jié)果的一種書面材料。調(diào)查報告憑事實闡明道理,調(diào)查報告的寫作要求由事入理 。特點:(一)新聞性:強調(diào)突出一個“新”字。 (二)針對性 (三)典型性分類:1、社會情況 2、新生事物 3、典型經(jīng)驗 4、揭露問題正文:a、導言:介紹調(diào)查基本情況包括時間、地點、范圍、對象、經(jīng)過、手法、目的。 b、主體:主要是對事實的敘述和議論。 一般把調(diào)查的主要情況、經(jīng)驗或問題歸納為幾個問題,分為幾個小部分來寫。每個小部分有一個中心,加上序碼來表明,或加上小標題來提示、概括這部分的內(nèi)容,使之眉目清楚。 c、結(jié)尾請示與報告的區(qū)別(一)行文目的不同:請
6、求批準;反映情況。(二)行文時限不同:沒有進行;已過去或正在進行。(三)內(nèi)容要求不同:單純,“一文一事”;豐富。通知的寫作定義:用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行事項的傳達性、指示性、部署性,還適用于人事任免。分類: 1、發(fā)布性通知包括印發(fā)、頒布已制定的規(guī)章和本身就是對有關(guān)事項作出的具體規(guī)定。正文:“主體(發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件)批語”。 如:“現(xiàn)將辦法發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行?!?、指示性通知包括緣由和通知事項。 3、批示性通知:轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文。先寫明“同意”,再寫“轉(zhuǎn)發(fā)給你們”、“請貫徹執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”。 4、事項性通知:
7、告知、會議、人事任免、或取消機構(gòu)。原由事項結(jié)語(特此通知)通知的寫作 事由+通知 如:“關(guān)于xxx的通知?!睒祟} 發(fā)文機關(guān)+事由+文種 發(fā)文機關(guān)+文種 1、通知的依據(jù)、目的 “為-” ;“根據(jù)-” 。 正文 2、通知的具體事項和要求注意事項: (1)通知事項要具體明確 (2)會議通知包括會議主要內(nèi)容,參加會議人員,時間,地點, 應知、應會、應辦事項 。 (3)人事任免通知,同一個人的任免可以連起來寫,程序上先任后免,如果有待遇和任職期限等可用括號加以注明。 函的寫作定義用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題,請示批準和答復審批事項的公文。按性質(zhì)和作用分為商洽函、詢問函、答復函、告知函、請
8、求函。 按行文方向分為去函和復函。函由標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)及成文日期組成。去函的寫法: 原因(背景) 正文 事項(商洽、請求、詢問、告知) 要求(希望、請求)函的寫作復函的寫法 開頭語:引述來函內(nèi)容及日期、文號 正文 答復意見:針對來函提出的商洽、詢問或請求問題予以答 復,表明本機關(guān)的意見和態(tài)度。注意: 1、函件宜短不宜長; 2、主題突出、中心明確; 3、如果是上級機關(guān)來函,下級機關(guān)在回復時,則不能用“復函”的形式 而應該用匯報性“報告”,以示尊重。會議記要的寫作定義用于記載、傳達會議情況和議定事項的綜合性公文按內(nèi)容和性質(zhì)分為行政例會紀要、工作會議紀要、座談會議 紀要。 1、機關(guān)單位
9、名稱+會議名稱+文種標題 2、會議名稱+文種 3、機關(guān)單位名稱+文種 4、正、副標題式會議紀要的成文日期是會議通過紀要的時間,一般居中寫在標題之下,成文之前,如題注,也有的放在落款處。會議記要的寫作 1、會議概況。包括會議的指導思想、目的、起止時間 、地點、會議名稱、參加人員,會議基本議題和主要 活動,以及對會議成果的基本評價。 正文 2、會議主要精神,包括會議研究的問題、對情況的 分析討論通過的事項和作出的決定,今后的任務(wù)要求 3、 結(jié)尾: 發(fā)出號召和提出具體的措施。 注意事項: (一) 要把會議名稱、開會的時間和地點、參加人 員和列席人員、會議主持人、會議議程等記載清楚。 (二)忠實于會議
10、主旨,客觀地反映會議內(nèi)容。 (三)應體現(xiàn)“要”字,圍繞會議中心,突出主題,提煉要點。 (四)整理要及時,不用蓋印章。 批復的寫作定義:用于答復下級機關(guān)的請示事項的回復性下行公文。 1、發(fā)文機關(guān)+事由+文種 如:關(guān)于xxxx問題的批復 2、發(fā)文機關(guān)+批復事項+行文對象+文種 如:xx單位同意xxx標題 的批復 3、事由+文種 4、發(fā)文機關(guān)+原文標題+文種 (1)引語引述請示標題、日期、文號或引述來文請示的主 要事項作為批復的依據(jù)。正文 (2)答復意見、針對請示問題作的具體答復 (3)結(jié)語:“此復”,“特此批復”。注意事項:a、成文日期為領(lǐng)導簽發(fā)的日期 b、針對性要強,針對請示行文 c、觀點明確
11、肯定、否定 e、時效 規(guī)定、辦法、條例的寫作特點與區(qū)別條例是主要特點是所涉及事物和問題的性質(zhì)更重要,范圍比較寬; 內(nèi)容高度概括;有效的時間與空間范圍廣闊,穩(wěn)定性強;對制定與發(fā)布機關(guān)的地位有較嚴格限制,是長期性、原則性的規(guī)定?!耙?guī)定”的特點是使用范圍廣泛,對制定和發(fā)布機關(guān)的地位無嚴格限制;所涉及事物和問題不如條例重大,范圍相對窄一些;內(nèi)容詳盡具體,針對性強;一般既可是“自主的”規(guī)范性公文,也可以是“補充的”規(guī)范性公文。但從實際使用情況看,規(guī)定更適合作為“自主的”和“補充的”規(guī)范性公文。“辦法”比“規(guī)定”所涉及的事物和問題的規(guī)模要更小一些,性質(zhì)也相對輕一些;針對性更強,內(nèi)容也更加詳盡、具體而精細,
12、更重直接的可操作性;除了一部分為“自主的”公文外,大部為“執(zhí)行的”規(guī)范性公文,如各種“實施辦法”即均具備這種性質(zhì)。規(guī)定、辦法、條例“補充的”規(guī)范性公文(內(nèi)容為依法或根據(jù)授權(quán)補充其他規(guī)范性公文的內(nèi)容,對其加以細化和完善)?!皥?zhí)行的”規(guī)范性公文(直接為有效執(zhí)行其他規(guī)范性公文而制定,自身不創(chuàng)造新的規(guī)則,只是對這些公文在何種情況下適用做出具體規(guī)定,對有關(guān)概念和問題做出精細的解釋說明)。常見病例分析一、標題 (1)缺少文種 (2)文種使用不當 (3)混用文種 如:攀成鋼關(guān)于xx問題的請示報告(4)標題中標點符號使用不當,標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號外,一般不用標點符號。 二、主送機關(guān)標注中的病例(1
13、)主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān),應使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。(2)發(fā)文無主送機關(guān) (3)上行公文多頭主送 (4)越級行文三、正文(1)一文多事 轉(zhuǎn)述性公文和請示性公文及針對請示的批復性公文,更強調(diào)一文一事 (2)內(nèi)容殘缺 如:會議通知缺少會議內(nèi)容等。(3)引用不當引用公文應先引標題,后引發(fā)文字號。 (4)附件 公文如有附件,應標明其順序和名稱 。常見病例分析四、簽署處標注中的常見病例簽署包括落款、成文日期、發(fā)文機關(guān)、印章等 (1)落款不正確。(2)成文日期沒有大寫。(3)發(fā)文機關(guān)不正確。 (5)缺少印章。五、發(fā)文字號不正確。 正確的發(fā)文字號:攀成鋼20XX號。常用公文用語一是開頭用語,用來表示行文目的、依據(jù)、原因,伴隨情況等。如:為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如:為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。三是過渡用語。如為(對、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如:經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱:我、本;第二人稱:你、貴;第三人稱:該。等等???述 構(gòu)架:提出問題分析問題解決問題。開頭
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