危險源辨識風險評價方法

1、-. z.危險源辨識與風險評價方法危險源辨識與風險評價方法1.目的：識別職業(yè)安康平安危險源，評價其風險程度，判定出不可承受風險源，對判定出的不可承受風險進展有效控制。2.圍: 包括與公司相關(guān)的例行性及非例行性活動，所有人員進入工作、生產(chǎn)場所之活動包括分包商及訪客及工作、生產(chǎn)場所中由組織或其它單位所提供之設(shè)施。3.職責和權(quán)限：3.1 管理者代表組織危險因素的辨識、風險評價工作并整理匯總所辨識、風險評價的職業(yè)安康平安危險因素，填寫危險源識別風險評估匯總表。3.2 總經(jīng)理：核準重大職業(yè)安康平安風險及其控制措施清單。3.3 平安生產(chǎn)部：將重大職業(yè)安康平安風險及其控制措施清單傳達給相關(guān)員工。3.4 員工

2、代表參與職業(yè)安康平安危害因素的辯識和風險評價。3.5 各車間、部門負責人: 參與識別和評價并填寫車間(部門)危險源識別登記表。4. 定義：4.1 危險源： 可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。4.2 危險源辨識：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。4.3 重大風險源：所有不可承受的危險源和需要整改的危險源。4.4 風險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。4.5 風險評價：評價風險程序并確定其是否在可承受圍的全過程。4.6員工代表：指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉出的代表。5. 作業(yè)容：5.1危害

3、辨識、風險評價和風險控制的根本步驟：要控制風險，首先要辨識危險源，評價其帶來危害的嚴重程度和可能性，判定其級別，據(jù)此考慮風險控制的措施及降低風險的優(yōu)先順序。具體流程圖-見附表:5.2 識別的原則:從公司的活動、產(chǎn)品或效勞中識別相關(guān)的危險源，并須考慮以下容：5.2.1應(yīng)能控制或施加影響的危險源；5.2.2法律、法規(guī)的要求；5.2.3相關(guān)方合理的投訴和要求；5.3 如何識別：各部門及管理者代表要確認活動/產(chǎn)品/效勞期間，是否存在危險.存在哪些危險 并考慮到誰可能受傷害和怎樣受傷害 較嚴重的危險因素擬采取什么控制措施(如: 作業(yè)指導書,防護設(shè)備,相關(guān)培訓等)。參見一：工作活動分類方法和所需收集的工作

4、活動信息和二危險源提示表。5.4各部門及管理者代表在以下情況時，應(yīng)考慮進展危險源辨識和評估：5.4.1工傷事故、職業(yè)病的發(fā)生或意外、未遂事故頻率偏高。5.4.2存有潛在的嚴重傷害。5.4.3引進新的生產(chǎn)工藝、方法，新設(shè)備，新材料、新工程。5.4.4公司的活動、產(chǎn)品或效勞的更改或補充等業(yè)務(wù)開展。5.4.5員工及相關(guān)方合理的要求。5.5根據(jù)本公司的特點，參照GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，識別時應(yīng)重點考慮：物理性如噪音溫度機具(切割夾卷刺)微波振動及撞擊等；化學性如煙霧蒸氣體粉塵及液體等；生物性如昆蟲病毒細菌等；5.6根據(jù)本公司的特點，參照GB6441-86企業(yè)傷亡

5、事故分類和職業(yè)病圍和和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定，對已選擇確定的危險源，分為以下的類別：5.6.1 物體打擊，是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；5.6.2 車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；5.6.3 機械傷害，是指機械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；5.6.4 起重傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢

6、修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；5.6.5 觸電，包括雷擊傷亡事故；5.6 灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；5.5.7 火災(zāi)；5.5.8 高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；5.5.9 化學性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)；5.5.10物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；5.5.11 中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中

7、毒性窒息；5.5.12 其它傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等5.5.13 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其它危害因素7類。6.識別的步驟6.1各部門及管理者代表先找出相關(guān)部門活動、產(chǎn)品或效勞中所存在的危險源并做好登記,填寫部門危險源識別登記表。員工代表應(yīng)參與職業(yè)安康平安危害因素的辯識、風險評價過程。6.2各推進員找出危險源可能導致的事故。6.3現(xiàn)有控制措施。6.4管理者代表制定危險源識別風險評估表，經(jīng)總經(jīng)理審核批準。7.

8、風險評價及評價的步驟7.1風險評價時應(yīng)充分考慮活動的正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。本公司的風險評價方法采用作業(yè)條件危險性評價法LECD(定量法)及是非判斷法(定性法)。 7.2第一種方法是是非判斷法。凡符合以下狀況任何一項即為重要危險源：a.在職業(yè)安康平安方面國家或地方的法律法規(guī)及其它要求有明確規(guī)定，但公司目前還未到達或違反這些要求的。-是非判斷法(定性法)。b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的。-是非判斷法(定性法)。c.曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防、控制措施的。-是非判斷法(定性法)。d直接觀察到可能導致事故的危險，且無適當控制措施。7.3第二種方法是作業(yè)條件危險性評價法L

9、ECD，如下：LECD是用來評價人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)時的半定量評價方法，是用與系統(tǒng)風險率有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的，這三種因素是：L發(fā)生事故的可能性大小。E人體暴露在這種危險因素中的頻繁程度。C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。D評價出的風險大?。篋=LEC。D值越大，說明危險性越大，需要增加平安措施。當風險評價的最終危害性分值D70時，作為重大危險源，必須加以整改。作業(yè)條件危險性評價法LECD具體容見LEC危險因素評價。7.4管理者代表召集評價小組及或危害辨識與風險評價專業(yè)人員對職業(yè)安康平安危險因素進展判定。7.5根據(jù)以上表格中的打分數(shù)值要求對已識別出的危險源進

10、展打分，記錄到危險源及風險評估匯總表中。員工代表參與職業(yè)安康平安危害因素的辯識、風險評價。 7.6重大OHS風險確實定確定重大OHS風險的準則5級、4級、3級風險要確定為重大OHS風險.下述情況可直接確定為重大OHS風險違反相關(guān)法律，法規(guī)和標準的.相關(guān)方有合理抱怨或要求的.曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今未采取防，控制措施的.直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的.5級要確定為不可承受OHS風險。如：火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、葫蘆吊鋼絲斷、焊工無證作業(yè)、無證駕駛等。7.7公司對評估出的的重大風險源，要加以控制，由分公司副管理者代填入重大職業(yè)安康平安風險及其控制措施清單，并報總經(jīng)理分公司管理代表批準后

11、下發(fā)至各部門.。8.風險控制籌劃8.1根據(jù)風險評價結(jié)果，籌劃風險控制措施.風險控制措施包括：A 用OHS目標和OHS管理方案進展控制，對5級，4級風險，一定要制定OHS目標和OHS管理方案.對3級風險，視情況制定OHS目標和OHS管理方案B 運行控制.對5級、4級、3級、2級風險，要制定運行控制程序，按程序進展管理.C應(yīng)急控制.對潛在的緊急風險情況，應(yīng)制定應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序，按程序進展管理.8.2選擇控制措施時應(yīng)考慮以下因素：a.如果可能，則完全消除危害或消滅風險來源，如用平安物質(zhì)取代危險物質(zhì)；b.如果不可能消除，則努力降低風險，如使用低壓電器；c.可能的情況下，使工作適合于人，如考慮人的

12、心理和生理承受能力；d.利用技術(shù)進步改良控制；e.措施用于保護每一個人；f.將技術(shù)控制與過程控制結(jié)合起來往往是必要的；g.引入方案的諸如機械平安防護裝置的維護需求；h.對于個人防護設(shè)備的使用，只有在所有其它可選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終手段予以考慮；i.應(yīng)急安排的需求；還應(yīng)考慮建立應(yīng)急和疏散方案，提供與企業(yè)的危害有關(guān)的應(yīng) 急設(shè)備。j.主動測量參數(shù)對于監(jiān)測是否符合控制來說是必要的。8.3 風險的控制方式一般為消除、轉(zhuǎn)移、停頓、隔離等措施，或通過制定程序或作業(yè)指導書加以控制，并實施監(jiān)測以確保措施的有效性。8.4 本公司可以考慮建立風險控制措施：A-目標管理方案；B-管理程序,管理指示；C

13、-培訓教育；D-應(yīng)急預案；8.5公司所有員工應(yīng)通過培訓，不斷提高有關(guān)安康平安的意識，明確有關(guān)的預防控制方法。8.6評審措施方案的充分性措施方案應(yīng)在實施前予以評審，評審應(yīng)考慮以下因素：a.修訂的控制措施是否會導致到達可承受的風險水平；b.是否產(chǎn)生新的危害；c.是否選擇了本錢效益最正確方案；d.受影響的人員如何評價修訂后的預防措施的必要性和可行性；e.修訂后的控制措施是否會被用于實際工作中，在面對諸如完成工作的壓力等情況下將不被無視。9.危險源的新增及修訂9.1 危害辨識、風險評價和風險控制應(yīng)被視為一個持續(xù)的過程。因此，如果必要，控制措施的充分性必須得到持續(xù)評審和修訂。同樣，如果條件變到使危害和風

14、險受到顯著影響時，則應(yīng)對危害辨識、風險評價和風險控制過程進展評審。9.2相關(guān)部門在從事生產(chǎn)、活動或效勞時，如遇以下狀況可新增或修訂危險源。a.公司產(chǎn)品、制程、活動有重大的變更時；b.相關(guān)法律法規(guī)變更時；c.相關(guān)方提出合理意見或要求時；d.該體系維護責任者認為有必要修改時；e.發(fā)生緊急事故后f.新、擴、改建工程9.3危險源的修訂應(yīng)在公司部審核后、管理評審后或發(fā)生5.10.2的幾種改變時進展。9.4在相關(guān)法律、法規(guī)變更或公司的活動、產(chǎn)品、效勞或運行條件、以及相關(guān)方的要求等變化的情況下，要及時進展風險評估，重新識別、評價風險因素。9.5新工程開工前，公司在編制施工組織設(shè)計的同時，應(yīng)識別新的危險源及重

15、要風險因素，填寫新工程職業(yè)安康平安評價表，以逐步消除或減少本公司的風險因素，不斷改良職業(yè)安康平安業(yè)績。9.6審小組根據(jù)目標、管理方案、運行控制的執(zhí)行完成狀況每半年對職業(yè)安康平安危險源特別是不可承受風險進展評審。1 危險辨識及控制措施重點容1.1 危險、危害因素的分類方法一:按gb/t13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。(1) 物理性危險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷防護缺陷、電危害、噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標志缺陷其他物理性危險和危害因素(2) 化學性危險、

16、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學性危險、危害因素(3) 生物性危險、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素(4) 心理、生理性危險、危害因素負荷超限安康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素(5) 行為性危險、危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素(6) 其他危險、危害因素注意標準名稱、代號 標準名稱：生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 代號：gb/t13816-92分類依據(jù)、共幾類、哪些類型、危險危害因素的類屬 分類依據(jù):：導致事故的原因 分類及類型：6大類:物理、化學、生物、心理

17、生理、行為、其他 危險危害因素的類屬：給出*一個危險因素，要求判斷屬于哪一類典型場所、作業(yè)活動中存在的危險因素或危害因素 典型作業(yè)場所：危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸場所；礦山；機械；人員密集場所；冶金；輕工；倉儲等 典型作業(yè)活動：焊接、高處作業(yè)、有限或密閉空間、吊裝、檢修、機加工等特種作業(yè)或危險作業(yè)等 典型設(shè)備：特種設(shè)備、帶電、加工、機動車輛等危險設(shè)備物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙參照gb6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類，將危險、危害因素分為20類方法二: 參照事故類別進展分類火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害注意：各

18、類事故界定的圍，容易出錯的幾種事故分類物體打擊：不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的事故車輛傷害：不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故機械傷害：不包括車輛、起重機械引起的機械傷害起重傷害：起重作業(yè)發(fā)生的擠壓、墜落、物體打擊和觸電觸 電：包括雷擊傷亡事故淹 溺：不包括礦山、井下淹溺灼 燙：不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷高處墜落：不包括觸電墜落事故坍 塌：不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌熟悉標準名稱、代號：企業(yè)職工傷亡事故分類gb6441-1986分類依據(jù)、共多少類、哪些類型.依據(jù)：起因物、引發(fā)事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等20類典型場所、作業(yè)活動中

19、潛在事故分析 典型作業(yè)場所：危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸場所；礦山；機械；人員密集場所；冶金；輕工；倉儲等 典型作業(yè)活動：焊接、高處作業(yè)、有限或密閉空間、吊裝、檢修、機加工等特種作業(yè)或危險作業(yè)等 典型設(shè)備：特種設(shè)備、帶電、加工、機動車輛等危險設(shè)備1.2 各類危險有害因素的辨識廠址廠區(qū)平面布局道路及運輸建構(gòu)筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境平安管理措施為防止危害辨識出現(xiàn)漏項，可從企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)中以下8個方面進展排查工作：廠址 廠址的工程地質(zhì)、地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等。道路及運輸 從運輸、裝卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面穿插運輸和豎向穿插

20、運輸?shù)确矫娣治鰪S區(qū)平面布局 考慮功能分區(qū)、防火間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、道路、貯運設(shè)施等建構(gòu)筑物廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、防火間距、平安疏散等方面識別庫房：儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、防火間距、平安疏散等方面識別生產(chǎn)工藝過程1 對新、改、擴建工程：設(shè)計是否合理，是否根據(jù)需要采取了消除、預防、減少、隔離、連鎖、平安警示標志等措施2 對在線工程：主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點，利用各行業(yè)和專業(yè)制定的平安標準、規(guī)程進展分析、識別3 典型單元過程根本單位、根本過程：主要通過查閱相關(guān)手冊、規(guī)、規(guī)程和規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備、裝置1 對

21、工藝設(shè)備重點關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面分析2 對電氣設(shè)備重點關(guān)注：觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面分析3 對機械設(shè)備重點關(guān)注：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析作業(yè)環(huán)境 重點考慮毒物、噪聲、振動、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素。典型場所、作業(yè)活動中的危險辨識機械、電氣物體打擊、車輛傷害、起重傷害、觸電、灼燙火災(zāi)、爆炸、觸電、火災(zāi)、灼燙、特種設(shè)備鍋爐：爆炸、起重機械：起重傷害擠壓、坍塌、物體打擊、觸電、高處墜落壓力容器：爆炸、高處墜落、煙花爆竹、民爆器材火災(zāi)、爆

22、炸、觸電、機械傷害、交通運輸?shù)缆方煌ǎ很囕v傷害、火災(zāi)爆炸水上交通：碰撞、擱淺、觸礁、漂浮、火災(zāi)爆炸鐵路交通：機車脫軌、機車車輛傷害、接觸網(wǎng)觸電、施工事故礦山爆炸瓦斯、火藥、粉塵、火災(zāi)、水災(zāi)、提升事故頂板垮塌、沖擊地壓、尾礦庫潰壩建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊機械傷害、坍塌、火災(zāi)危險化學品火災(zāi)、爆炸、中毒腐蝕、輻射、事故預防措施的選擇的根本方法3e措施1.3 各類危險有害因素的相應(yīng)控制措施管理對策平安生產(chǎn)責任制及其落實；平安操作規(guī)程及其執(zhí)行；風險控制措施的制定與實施、隱患整改；平安培訓教育平安檢查、事故處理等；對設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等檢查、維修管理等；職工安康監(jiān)護等。按行業(yè)分：平安技術(shù)措施可分為：機械平安技術(shù)；防火防爆平安技術(shù)煙花爆竹、民爆器材、危險化學品等冶金平安技術(shù)；交通運輸平安技術(shù)；礦山平安技術(shù)；建筑施工平安技術(shù)；化工平安技術(shù)；職業(yè)危害防治技術(shù)事故預防措施的選擇優(yōu)先順序(1) 事故預防措施等級順序本質(zhì)平安加強防護平安警示標志完善平安操作規(guī)程、平安教育、培訓和防護用品(2) 平安技術(shù)措施具體做法 消除預防減弱隔離連鎖警告(3) 針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(4) 符合法規(guī)、標準等要求2 應(yīng)急救援重點容2.1 應(yīng)急預案的主要容2.2 應(yīng)急救援預案的編制成立編制小組收集相關(guān)資料危險源和風險分析應(yīng)急能力評估應(yīng)急預案編制預案的評審與發(fā)