東港生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案資料

1、東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制和處置各類生產(chǎn)安全事故，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 、 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省 （ 區(qū)、市 ） 人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函 、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南的函 、國

2、務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 、 遼寧省安全生產(chǎn)條例 、 遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 和丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案所稱的生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中， 由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等因素引起， 突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、 財產(chǎn)損失的各類生產(chǎn)安全事故。 主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營安全事故等。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般將生產(chǎn)安全事故分為四級：I級（特別重大事故）。是指可造成30人以上死亡（含失蹤

3、），或危及 30 人以上生命安全，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒、下同） ，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 萬人以上，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。n級（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷， 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；田級（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷， 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（一般事故） 。是指可造成3 人以下死亡， 或者 10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。分級標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信

4、息報送和分級處置的依據(jù)。本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：（1）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的in級（含田級）以上生產(chǎn)安全事故。（ 2）其他需要啟動本預(yù)案進行處置的安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急預(yù)案體系東港市的生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系為：外部與丹東市生產(chǎn)安全災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案相銜接。 內(nèi)部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。 預(yù)案自身體系綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案相銜接。 （專項應(yīng)急預(yù)案：非煤礦山事故專項應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案）東港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：1）東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是丹東市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 的下級預(yù)案， 是市政府應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，是

5、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） （含農(nóng)場、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)， 下同） 及各有關(guān)部門各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)對和應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)性文件。2）市政府部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是由各相關(guān)部門根據(jù) 東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 和部門職責(zé)和行業(yè)特點， 為應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故編制的應(yīng)急預(yù)案。 該類預(yù)案由各有關(guān)部門組織編制并印發(fā)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 根據(jù)東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及本地區(qū)企業(yè)類型為應(yīng)對本地區(qū)各類生產(chǎn)安全事故編制應(yīng)急預(yù)案，該類應(yīng)急預(yù)案由各鎮(zhèn)（街）組織編制印發(fā)。4）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。由生產(chǎn)經(jīng)營單 位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及有關(guān)法

6、律、法規(guī)制定并發(fā)布實施。依據(jù)國家安監(jiān)總局88號令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 規(guī)定應(yīng)在縣級以上安監(jiān)部門備案的 報縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案，其余的報所在鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門備案。應(yīng)急預(yù)案體系圖丹東市生產(chǎn)安全災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案東港市生產(chǎn)安全災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案東港市非煤礦山事故專項應(yīng)急預(yù)案東港市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案東港市危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)所屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作原則(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和 身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡 作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救

7、援力量的骨干作用和人民群眾的 基礎(chǔ)作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主 體，應(yīng)制定各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案， 建立健全應(yīng)急管理有效機制。(3)條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置，按照屬地 管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，實行屬地行政領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制，上級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合，同時充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家 作用，實行科學(xué)民主決策。 采用先進的救援裝備和技術(shù)，提升應(yīng) 急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)

8、急預(yù)案的科學(xué)性、 權(quán)威性和可操作性。（ 5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。2、風(fēng)險描述東港市所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 所屬各類企業(yè)其風(fēng)險程度與企業(yè)的特性有其關(guān)系。工礦商貿(mào)等企業(yè)位居多數(shù)， 非煤礦山， 危險化學(xué)品生產(chǎn)、 經(jīng)營是事故易發(fā)類型企業(yè)。 故將兩類型企業(yè)編制了專項應(yīng)急預(yù)案， 和綜合應(yīng)急預(yù)案形成體系。 發(fā)生事故不僅影響企業(yè)員工的安全與健康，甚至波及周邊的人員和設(shè)施。當(dāng)企業(yè)發(fā)生n級以上事故時除企業(yè)自身遭遇災(zāi)難難于應(yīng)對， 各級政府也處于

9、緊急狀態(tài)中。 由于工礦商貿(mào)企業(yè)類型多風(fēng)險種類各有其特點， 描述風(fēng)險由企業(yè)自身詳述。3、組織機構(gòu)與職責(zé)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急總指揮部組成市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系， 由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門組成。 下設(shè)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室 （以下簡稱市應(yīng)急指揮部辦公室） 、市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場應(yīng)急指揮部） 、市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組（以下簡稱應(yīng)急救援專家組）、醫(yī)療救護組、消防與搶險組、通信與 信息組、疏散與警戒組、監(jiān)測與洗消組、后勤保障組、新聞組和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位等。總指揮：市長副總指揮：分

10、管副市長中應(yīng)急指揮部辦公室主任：市政府應(yīng)急辦主任 市安監(jiān)局局長消防與搶險阻通訊與信息組新聞媒體組指揮機構(gòu)及職責(zé)成立東港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮 部），總指揮由市長擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市 長擔(dān)任、市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室主任由市安監(jiān)局局長擔(dān)任，成員單位由市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信局、市安監(jiān)局、市公安局、市民政 局、市財政局、市人社局、市住建局、市市場局、市交通局、市 衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市文廣局、市人防辦、市教育局、市氣象局、 市移動公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成， 領(lǐng)導(dǎo)、組織、 協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。1）總指揮職責(zé)批

11、準(zhǔn)啟動或終止市級應(yīng)急響應(yīng)；決策救援方案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員； 協(xié)調(diào)事故 救援有關(guān)工作；負(fù)責(zé)新聞管理。2）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、 協(xié)調(diào)工作， 或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。3）成員職責(zé)指揮部成員由總指揮根據(jù)事故需要指定。協(xié)助總指揮和副總指揮工作； 提供救援決策依據(jù)； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成各項任務(wù)。市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，辦公室主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任， 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各科室為成員單位。 市應(yīng)急指揮部辦公室為市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)， 負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的

12、日常工作； 負(fù)責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、 修訂與實施； 及時向市政府報告重要情況和建議，貫徹落實市政府有關(guān)決定事項；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 及有關(guān)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、 應(yīng)急準(zhǔn)備、 應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)事故的接報，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；對出現(xiàn)緊急狀況需要市應(yīng)急指揮部援助時， 及時跟蹤、核實有關(guān)情況，并報市應(yīng)急指揮部總指揮； 協(xié)助市應(yīng)急指揮部總指揮進行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責(zé)預(yù)案啟動后， 由市應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部， 并出任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮， 趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場進行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作， 也可由市應(yīng)急指揮部總指揮指定其他副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場

13、應(yīng)急指揮部總指揮， 迅速開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 政府及有關(guān)部門、參與救援部門等單位負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實施； 指揮、 調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員； 及時向市應(yīng)急指揮部報告事態(tài)發(fā)展及救援情況； 完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。應(yīng)急救援專家組與職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援專家組，由市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故類別和應(yīng)急救援任務(wù)需要組織成立。其主要職責(zé)是：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案論證和救援措施制定； 指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作； 負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援決策提供技術(shù)咨詢和建議；參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。醫(yī)療救護組及職責(zé)市應(yīng)急指

14、揮部下設(shè)醫(yī)療救護組，組長由市衛(wèi)計局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有市衛(wèi)計局、市民政局、市各醫(yī)院等。其主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍， 根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護、 疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作； 及時為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等；必要時，協(xié)調(diào)上級衛(wèi)生部門組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。消防與搶險組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)消防與搶險組， 組長由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：根據(jù)市應(yīng)急救援指揮部的命令，組織、指揮救援、 搶險方案的實施； 指導(dǎo)各部門按各自職能開展災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。通信與信息組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)通信與信息組， 組長由移動通信東港分公司主要

15、負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 其主要職責(zé)是： 確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作有線、無線通信的暢通； 提供必要通信設(shè)備；保證特殊場合下對通信設(shè)施的需求； 提供網(wǎng)絡(luò)終端支持， 保證網(wǎng)絡(luò)信息資源調(diào)用；完成非正常情況下的人力通信。疏散與警戒組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)疏散與警戒組， 組長由公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有公安局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府、派出所等。其主要職責(zé)是：確定安全可靠避難場所， 制定疏散方案；組織有關(guān)力量對事故現(xiàn)場周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故區(qū)域的警戒、交通管制；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的緝捕。監(jiān)測與洗消組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)監(jiān)測與洗消組， 組長由

16、市環(huán)境保護局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有環(huán)保局及相關(guān)部門等。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場監(jiān)測， 確定危害區(qū)域及危害程度； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、 設(shè)備、 人員的洗消； 制定污染物的處置方案并監(jiān)督實施；參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。后勤保障組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)后勤保障組， 組長由市財政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有市財政局、市人社局、市民政局、市交通局、市商業(yè)局、市經(jīng)信局等。負(fù)責(zé)事故救援的物資保障、 基本生活保障、資金保障、社會動員保障，保證應(yīng)急救援后勤供給。新聞媒體組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)新聞組， 組長由市委宣傳部副部長、 市安監(jiān)局局長擔(dān)任。新聞組可根據(jù)事故情況，成立相關(guān)工作小組， 其主要職責(zé)是：審定

17、新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容， 負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；接受記者采訪，及時向上級或有關(guān)部門匯報、通報情況；調(diào)整公共關(guān)系，塑造政府形象，消除不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，是本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理和事故救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的處置工作。 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部， 應(yīng)全力配合區(qū)應(yīng)急指揮部、 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的工作， 接受市應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，完成所分配的任務(wù)，做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作等。生產(chǎn)經(jīng)營單位及職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則，落實安全

18、生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機制， 儲備應(yīng)急物資， 保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案， 做好事故的應(yīng)急救援工作， 控制事態(tài)擴大。4、預(yù)警及信息報告預(yù)警各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查，建立包括本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、 救援物資、 應(yīng)急避難場所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫。按照 “早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置” 的原則，分析和根據(jù)事故發(fā)生態(tài)勢， 發(fā)出預(yù)警預(yù)報， 并通知有關(guān)應(yīng)急組織機構(gòu)和公眾采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，

19、進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案和行動方案，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；運輸危險化學(xué)品等易燃、易爆、有毒、有害化學(xué)品的車輛，應(yīng)隨車附帶應(yīng)急處置設(shè)施， 制定處理方式、 方法及禁止操作的措施， 建立應(yīng)急救援配套體系， 定期組織應(yīng)急救援演練、演習(xí)；加強應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法， 提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、 社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，制定保護周邊群眾安全的防護措施。信息報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強危險源的監(jiān)測，準(zhǔn)確了解危險源的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，對可能引發(fā)田級以上生產(chǎn)安全事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)田級以上

20、生產(chǎn)安全事 故的重要信息， 要及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室， 市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況， 隨時向市應(yīng)急指揮部報告， 做好預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。信息接收與通報生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要按下列要求做好事故信息的報告：1）事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負(fù)責(zé)人，同時有組織在確保安全的前提下開展自救和互救。2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，立即按本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織開展救援，并在 1 小時內(nèi)如實報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn) （街）政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。當(dāng)發(fā)生IV級以上且需現(xiàn)場救援的事故，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)

21、情況， 并及時上報市安監(jiān)局， 需要啟動本級預(yù)案的應(yīng)迅速啟動預(yù)案組織救援。上報時間不得超過2小時。當(dāng)發(fā)生田級以上事故， 且需啟動預(yù)案救援的， 報市應(yīng)急指揮部辦公室時間不得超過 1 小時。4）市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，組織相關(guān)人員前往事發(fā)現(xiàn)場對有關(guān)情況進行跟蹤核實， 應(yīng)立即報告市應(yīng)急指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮部總指揮， 同時， 按領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定向上級報告。 市應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)級別命令。信息上報報告的主要內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況等；（ 3） 事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接

22、經(jīng)濟損失；4）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取措施及事故控制情況；5）救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材等；6）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。4.2.3 信息傳遞根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、 受事故影響的范圍等，將預(yù)警級別分為四級：I級預(yù)警：即有可能發(fā)生I級事故及險情，用紅色表示。n級預(yù)警：即有可能發(fā)生n級事故及險情，用橙色表示。田級預(yù)警：即有可能發(fā)生田級事故及險情，用黃色表示。w級預(yù)警：即有可能發(fā)生w級事故及險情，用藍(lán)色表示。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除：原則上I級預(yù)警信息的發(fā)布和解除由丹東市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)；n級、田級預(yù)警信息的發(fā)布和解除由本應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)；

23、w級預(yù)警信息的發(fā)布和解除由本應(yīng)急指揮部總指揮委托應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。5、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級I級響應(yīng)I級響應(yīng)是指，可造成 30人以上死亡（含失蹤），或危及30 人以上生命安全，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒、下同） ， 或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 萬人以上， 或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。n級響應(yīng)n級響應(yīng)是指，可造成 10人以上30人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或

24、者5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。田級響應(yīng)田級響應(yīng)是指，可造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 。IV級響應(yīng)可造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。響應(yīng)程序分級標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信息報送和分級處置的依據(jù)。（一）I級、n級響應(yīng)其中任一項事故發(fā)生都由事故發(fā)生企業(yè)在自救的前提下立即上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 應(yīng)急指揮部的同時， 可直接報市應(yīng)急指揮部辦公室，由總指揮下令啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案實施救援。（二）田級、w級響應(yīng)其中任一項事故發(fā)生都由事故發(fā)生企業(yè)

25、在自救的前提下， 立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部報市應(yīng)急指揮部辦公室，由總指揮下令啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案實施救援。（三）擴大響應(yīng)當(dāng)事故發(fā)生， 超出本級處置能力， 應(yīng)及時報請上級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。 當(dāng)上級應(yīng)急預(yù)案啟動后， 正在執(zhí)行的預(yù)案的繼續(xù)執(zhí)行、 調(diào)整或停止， 由上級預(yù)案的總指揮決定。市應(yīng)急指揮部辦公室接警時應(yīng)做好事故詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等信息的了解和記錄，對接報事故的范圍和擴展的潛在可能性、 人員傷亡、 財產(chǎn)損失以及是否需要外界援助情況進行初始調(diào)查、評估、判斷。報警得到確認(rèn)后，立即建立與事故現(xiàn)場及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 、有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援專家等的

26、聯(lián)系， 并立即向市應(yīng)急指揮部總指揮報告。 總指揮根據(jù)實際情況，發(fā)布預(yù)警或啟動應(yīng)急預(yù)案命令。處置措施生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)生產(chǎn)事故類別啟動本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 迅速組織人員開展自救，防止事故擴大；當(dāng)超出事故企業(yè)自身救援能力時， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)立即啟動本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對事故進行先期應(yīng)急處置， 并立即調(diào)動就近應(yīng)急救援力量， 盡快控制事態(tài)發(fā)展。同時通知毗鄰單位做好次生、衍生事故的預(yù)防。市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部按處置原則：1）及時向市應(yīng)急指揮部報告生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。2）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名單，經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，及時組建現(xiàn)場

27、應(yīng)急指揮部。3）開通與事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、 相關(guān)專業(yè)事故專家組的通信聯(lián)系， 隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。4）根據(jù)應(yīng)急救援組、有關(guān)部門和專家的建議，研判救援力量，決策救援方案， 通知相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、 應(yīng)急救援隊伍隨機待命，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或?qū)I(yè)應(yīng)急救援行動提供技術(shù)支持。5）派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)應(yīng)急增援力量。6）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的， 市應(yīng)急指揮部要及時上報， 同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。7）需要上級有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市應(yīng)急救援指揮部（辦公室）提出請求。8）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救

28、援工作。9）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。實施現(xiàn)場救援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后， 根據(jù)市應(yīng)急指揮部的命令， 立即會同指揮部成員單位， 迅速對事故發(fā)生現(xiàn)場進行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，做好以下響應(yīng)。（ 1）搶險救援生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展， 組織開展應(yīng)急救援工作， 并及時向市政府報告。市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型、 范圍、危險程度等情況，及時調(diào)集有關(guān)部門、人員、 各類應(yīng)急救援隊伍等參加應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援組按分配任務(wù)，積極開展搶險救援。同時，現(xiàn)場 應(yīng)急指揮部根據(jù)需要調(diào)動市應(yīng)急指揮部消防與搶險組參加救援。2）現(xiàn)場監(jiān)控市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)

29、場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施， 果斷控制或切斷災(zāi)害鏈， 防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。3）醫(yī)療衛(wèi)生救助衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場醫(yī)療處置工作。根據(jù)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）請求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及時調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組支援現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4）交通管制根據(jù)處置生產(chǎn)安全事故的需要， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區(qū)域。 必要時， 由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部申請調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部公眾疏散與警戒治安組支援。5）應(yīng)急人員的安全防護在處置生產(chǎn)安全事故時， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮

30、部應(yīng)當(dāng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時， 要對應(yīng)急作業(yè)人員進行現(xiàn)場短暫培訓(xùn)后， 再開展救援行動。 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備， 采取安全防護措施。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、 調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。6）群眾的疏散和防護現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾的安全疏散和防護工作， 主要工作內(nèi)容為： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街） 、村（社區(qū)）建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施； 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、 轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場所；實施醫(yī)療

31、救治、 疾病預(yù)防和控制工作； 負(fù)責(zé)實施治安管理。 必要時， 由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)動市應(yīng)急指揮部公眾疏散與警戒治安組支援。7）工程搶險根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需要， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立工程搶險組， 調(diào)集有關(guān)力量， 負(fù)責(zé)被事故毀損的鐵路、 公路、 橋梁、電力、供水等工程的搶修，保證事故現(xiàn)場救援工作需要。8）物資資金保障根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需要， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)物資資金保障組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支援現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。9）調(diào)集征用根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需要， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集有關(guān)部門應(yīng)急救援物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用。10）社會力

32、量的動員與參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織調(diào)動事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 行政區(qū)域內(nèi)或全市范圍內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地本級處置能力時， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級應(yīng)急指揮部申請域外的社會力量支援。5.4 應(yīng)急解除通過應(yīng)急處置， 生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場情況穩(wěn)定， 事故得以控制。 當(dāng)遇險人員全部得救， 或失蹤人員經(jīng)必要時間的尋找和搜救，確認(rèn)無生還希望的，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后， 經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報請市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急解除。應(yīng)急救援結(jié)束后， 有關(guān)部門依據(jù)法定程序，開展事故責(zé)任調(diào)查、損失評估、做出結(jié)論。信息公開市應(yīng)急指揮部新聞組具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信

33、息的發(fā)布工作，如何發(fā)布上報市應(yīng)急總指揮，根據(jù)事故的性質(zhì)影響范圍， 由總指揮確定必要時應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布事故的原由及應(yīng)急救援的的結(jié)果消息。后期處置現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、 鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢， 預(yù)測事故后果， 為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。對現(xiàn)場事故規(guī)模、 影響邊界及氣象條件， 對食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進行監(jiān)測。提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報告和氣象、 風(fēng)向、 地質(zhì)、水文資料。污染物處理事故造成

34、的污染， 也可以用大量水沖洗， 沖洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。用泡沫覆蓋，降低蒸汽災(zāi)害?；厥栈蜻\至廢物處理場所處置。對被污染的設(shè)備、 設(shè)施全面消毒，該物質(zhì)或被污染的流體進入水路，通知有潛在水體污染的下游用戶，由衛(wèi)計、環(huán)保部門做好監(jiān)測監(jiān)察。 清理事故現(xiàn)場， 對易燃爆場所現(xiàn)場禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具，確保不留殘物， 清點人員、車輛及器材，做好移交，安全撤離。事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后， 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)消除事故后果影響， 對企業(yè)員工和附近居民做好宣傳教育和思想工作， 協(xié)助事故調(diào)查處理小組做好各項工作， 進行無害化處理后， 方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各種不利影響。生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查處

35、理小組查清事故發(fā)生的原因后，恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，物資、設(shè)施設(shè)備、報警裝置等一定要完好有效，報請總指揮宣布安全裝置、 應(yīng)急進行安全條件確認(rèn)，并對職工進行相應(yīng)的安全教育， 尤其是總結(jié)事故教訓(xùn)， 采取 防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。善后賠償要求企業(yè)根據(jù)工傷保險條例規(guī)定，做好受害人員的安置工作， 組織有關(guān)人員對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估， 應(yīng)急指揮部提出補償和對受傷人員進行康復(fù)的建議， 并及時對應(yīng)急工作人員辦理工傷保險和意外傷害保險。應(yīng)急救援能力評估及修訂市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、 處理能力、物資配備、 人力資源等方面及時進行救援能力的評估， 不足的情況應(yīng)及時進行配備和

36、充實， 隨時保持充分的人力、 物力和財力， 根據(jù)實際發(fā)生情況查找不符合項， 及時修訂應(yīng)急預(yù)案的各項內(nèi)容。8、保障措施通信與信息保障主要依托市各通信、 網(wǎng)絡(luò)管理部門保證應(yīng)急救援時的通信需要。應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急日常工作中的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞，制訂、修訂并公布應(yīng)急相關(guān)部門、 人員的通信聯(lián)系方式和方法。市應(yīng)急指揮成員的電話要保持24 小時開機狀態(tài)。負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。應(yīng)急指揮辦公室定期檢查應(yīng)急電話的通話情況，使其能在應(yīng)急時期保證正常使用。后勤保障組負(fù)責(zé)交通、運輸、治安、醫(yī)療等通訊保障工作。與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員保持有效的溝通與信息

37、聯(lián)絡(luò)，具體見附件。應(yīng)急支援與保障應(yīng)急隊伍保障工礦商貿(mào)等企業(yè)依托公安消防專業(yè)隊伍， 礦山、 危險化學(xué)品、 煙花爆竹、 交通運輸、 建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍。物資裝備保障市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際需要， 配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。其他保障經(jīng)費保障處置生產(chǎn)安全事故所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費， 按照現(xiàn)行事權(quán)、 財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。1）由市財政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費由同級財政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及危險化學(xué)品運輸單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)

38、備。 按照相關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，作為事故搶險救災(zāi)資金。3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由市政府協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急救援、 事故處理所需的工作經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定解決。交通運輸保障在市應(yīng)急指揮部、 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下， 事故現(xiàn)場的交通運輸保障由市交通局和公安局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)， 依法對事故現(xiàn)場進行交通管制， 保障運送搶險救援人員、 物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通， 確保救災(zāi)物資、 器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 必要時， 由市應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要向上級有關(guān)部門報告， 協(xié)調(diào)民航、 鐵路和海事等部門提供交通運輸保障。治安保障公安局按照有關(guān)規(guī)定， 參與事故處置和治安維護工作。 加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設(shè)備的安全保護， 依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。事故發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助實施治安保衛(wèi)工作。技術(shù)保障市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援專家組， 為應(yīng)急處置指揮決策提供咨詢、指導(dǎo)意見。醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求， 做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 必要時， 由市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，滿足現(xiàn)場救護的需要。后勤保障市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)