東港生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案資料

1、東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制和處置各類生產(chǎn)安全事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 、 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省 （ 區(qū)、市 ） 人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函 、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南的函 、國

2、務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 、 遼寧省安全生產(chǎn)條例 、 遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 和丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案所稱的生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中， 由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等因素引起， 突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失的各類生產(chǎn)安全事故。 主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營安全事故等。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般將生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大事故）。是指可造成30人以上死亡（含失蹤

3、），或危及 30 人以上生命安全，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒、下同） ，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 萬人以上，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。n級(jí)（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷， 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；田級(jí)（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷， 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（一般事故） 。是指可造成3 人以下死亡， 或者 10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信

4、息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：（1）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的in級(jí)（含田級(jí)）以上生產(chǎn)安全事故。（ 2）其他需要啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置的安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急預(yù)案體系東港市的生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系為：外部與丹東市生產(chǎn)安全災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案相銜接。 內(nèi)部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。 預(yù)案自身體系綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接。 （專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：非煤礦山事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）東港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：1）東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是丹東市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 的下級(jí)預(yù)案， 是市政府應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，是

5、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） （含農(nóng)場(chǎng)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)， 下同） 及各有關(guān)部門各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)性文件。2）市政府部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是由各相關(guān)部門根據(jù) 東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 和部門職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)， 為應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故編制的應(yīng)急預(yù)案。 該類預(yù)案由各有關(guān)部門組織編制并印發(fā)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 根據(jù)東港市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及本地區(qū)企業(yè)類型為應(yīng)對(duì)本地區(qū)各類生產(chǎn)安全事故編制應(yīng)急預(yù)案，該類應(yīng)急預(yù)案由各鎮(zhèn)（街）組織編制印發(fā)。4）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。由生產(chǎn)經(jīng)營單 位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及有關(guān)法

6、律、法規(guī)制定并發(fā)布實(shí)施。依據(jù)國家安監(jiān)總局88號(hào)令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 規(guī)定應(yīng)在縣級(jí)以上安監(jiān)部門備案的 報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案，其余的報(bào)所在鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門備案。應(yīng)急預(yù)案體系圖丹東市生產(chǎn)安全災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案東港市生產(chǎn)安全災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案東港市非煤礦山事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案東港市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案東港市危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)所屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作原則(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和 身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡 作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救

7、援力量的骨干作用和人民群眾的 基礎(chǔ)作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主 體，應(yīng)制定各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案， 建立健全應(yīng)急管理有效機(jī)制。(3)條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置，按照屬地 管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，實(shí)行屬地行政領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制，上級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家 作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。 采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提升應(yīng) 急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)

8、急預(yù)案的科學(xué)性、 權(quán)威性和可操作性。（ 5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。2、風(fēng)險(xiǎn)描述東港市所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 所屬各類企業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)程度與企業(yè)的特性有其關(guān)系。工礦商貿(mào)等企業(yè)位居多數(shù)， 非煤礦山， 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 經(jīng)營是事故易發(fā)類型企業(yè)。 故將兩類型企業(yè)編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 和綜合應(yīng)急預(yù)案形成體系。 發(fā)生事故不僅影響企業(yè)員工的安全與健康，甚至波及周邊的人員和設(shè)施。當(dāng)企業(yè)發(fā)生n級(jí)以上事故時(shí)除企業(yè)自身遭遇災(zāi)難難于應(yīng)對(duì)， 各級(jí)政府也處于

9、緊急狀態(tài)中。 由于工礦商貿(mào)企業(yè)類型多風(fēng)險(xiǎn)種類各有其特點(diǎn)， 描述風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)自身詳述。3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急總指揮部組成市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系， 由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門組成。 下設(shè)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室 （以下簡稱市應(yīng)急指揮部辦公室） 、市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部） 、市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組（以下簡稱應(yīng)急救援專家組）、醫(yī)療救護(hù)組、消防與搶險(xiǎn)組、通信與 信息組、疏散與警戒組、監(jiān)測(cè)與洗消組、后勤保障組、新聞組和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位等。總指揮：市長副總指揮：分

10、管副市長中應(yīng)急指揮部辦公室主任：市政府應(yīng)急辦主任 市安監(jiān)局局長消防與搶險(xiǎn)阻通訊與信息組新聞媒體組指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立東港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮 部），總指揮由市長擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市 長擔(dān)任、市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室主任由市安監(jiān)局局長擔(dān)任，成員單位由市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信局、市安監(jiān)局、市公安局、市民政 局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市市場(chǎng)局、市交通局、市 衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市文廣局、市人防辦、市教育局、市氣象局、 市移動(dòng)公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成， 領(lǐng)導(dǎo)、組織、 協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。1）總指揮職責(zé)批

11、準(zhǔn)啟動(dòng)或終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；決策救援方案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員； 協(xié)調(diào)事故 救援有關(guān)工作；負(fù)責(zé)新聞管理。2）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、 協(xié)調(diào)工作， 或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。3）成員職責(zé)指揮部成員由總指揮根據(jù)事故需要指定。協(xié)助總指揮和副總指揮工作； 提供救援決策依據(jù)； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成各項(xiàng)任務(wù)。市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，辦公室主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任， 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各科室為成員單位。 市應(yīng)急指揮部辦公室為市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的

12、日常工作； 負(fù)責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、 修訂與實(shí)施； 及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況和建議，貫徹落實(shí)市政府有關(guān)決定事項(xiàng)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 及有關(guān)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、 應(yīng)急準(zhǔn)備、 應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)事故的接報(bào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；對(duì)出現(xiàn)緊急狀況需要市應(yīng)急指揮部援助時(shí)， 及時(shí)跟蹤、核實(shí)有關(guān)情況，并報(bào)市應(yīng)急指揮部總指揮； 協(xié)助市應(yīng)急指揮部總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé)預(yù)案啟動(dòng)后， 由市應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部， 并出任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮， 趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作， 也可由市應(yīng)急指揮部總指揮指定其他副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)

13、應(yīng)急指揮部總指揮， 迅速開展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 政府及有關(guān)部門、參與救援部門等單位負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施； 指揮、 調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員； 及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況； 完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。應(yīng)急救援專家組與職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援專家組，由市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故類別和應(yīng)急救援任務(wù)需要組織成立。其主要職責(zé)是：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案論證和救援措施制定； 指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作； 負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援決策提供技術(shù)咨詢和建議；參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。醫(yī)療救護(hù)組及職責(zé)市應(yīng)急指

14、揮部下設(shè)醫(yī)療救護(hù)組，組長由市衛(wèi)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有市衛(wèi)計(jì)局、市民政局、市各醫(yī)院等。其主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍， 根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)、 疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作； 及時(shí)為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等；必要時(shí)，協(xié)調(diào)上級(jí)衛(wèi)生部門組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。消防與搶險(xiǎn)組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)消防與搶險(xiǎn)組， 組長由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：根據(jù)市應(yīng)急救援指揮部的命令，組織、指揮救援、 搶險(xiǎn)方案的實(shí)施； 指導(dǎo)各部門按各自職能開展災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。通信與信息組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)通信與信息組， 組長由移動(dòng)通信東港分公司主要

15、負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 其主要職責(zé)是： 確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作有線、無線通信的暢通； 提供必要通信設(shè)備；保證特殊場(chǎng)合下對(duì)通信設(shè)施的需求； 提供網(wǎng)絡(luò)終端支持， 保證網(wǎng)絡(luò)信息資源調(diào)用；完成非正常情況下的人力通信。疏散與警戒組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)疏散與警戒組， 組長由公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有公安局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府、派出所等。其主要職責(zé)是：確定安全可靠避難場(chǎng)所， 制定疏散方案；組織有關(guān)力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實(shí)施緊急疏散、撤離和安置；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故區(qū)域的警戒、交通管制；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的緝捕。監(jiān)測(cè)與洗消組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)與洗消組， 組長由

16、市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有環(huán)保局及相關(guān)部門等。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)， 確定危害區(qū)域及危害程度； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、 設(shè)備、 人員的洗消； 制定污染物的處置方案并監(jiān)督實(shí)施；參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。后勤保障組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)后勤保障組， 組長由市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員部門有市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市交通局、市商業(yè)局、市經(jīng)信局等。負(fù)責(zé)事故救援的物資保障、 基本生活保障、資金保障、社會(huì)動(dòng)員保障，保證應(yīng)急救援后勤供給。新聞媒體組及職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)新聞組， 組長由市委宣傳部副部長、 市安監(jiān)局局長擔(dān)任。新聞組可根據(jù)事故情況，成立相關(guān)工作小組， 其主要職責(zé)是：審定

17、新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容， 負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；接受記者采訪，及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門匯報(bào)、通報(bào)情況；調(diào)整公共關(guān)系，塑造政府形象，消除不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，是本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理和事故救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的處置工作。 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部， 應(yīng)全力配合區(qū)應(yīng)急指揮部、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作， 接受市應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，完成所分配的任務(wù)，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作等。生產(chǎn)經(jīng)營單位及職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全

18、生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制， 儲(chǔ)備應(yīng)急物資， 保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案， 做好事故的應(yīng)急救援工作， 控制事態(tài)擴(kuò)大。4、預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立包括本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、 救援物資、 應(yīng)急避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫。按照 “早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置” 的原則，分析和根據(jù)事故發(fā)生態(tài)勢(shì)， 發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)， 并通知有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和公眾采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，

19、進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃、易爆、有毒、有害化學(xué)品的車輛，應(yīng)隨車附帶應(yīng)急處置設(shè)施， 制定處理方式、 方法及禁止操作的措施， 建立應(yīng)急救援配套體系， 定期組織應(yīng)急救援演練、演習(xí)；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法， 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、 社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。信息報(bào)告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確了解危險(xiǎn)源的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，對(duì)可能引發(fā)田級(jí)以上生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)田級(jí)以上

20、生產(chǎn)安全事 故的重要信息， 要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室， 市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況， 隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告， 做好預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。信息接收與通報(bào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要按下列要求做好事故信息的報(bào)告：1）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，同時(shí)有組織在確保安全的前提下開展自救和互救。2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即按本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織開展救援，并在 1 小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn) （街）政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。當(dāng)發(fā)生IV級(jí)以上且需現(xiàn)場(chǎng)救援的事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)

21、情況， 并及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局， 需要啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)案組織救援。上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。當(dāng)發(fā)生田級(jí)以上事故， 且需啟動(dòng)預(yù)案救援的， 報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室時(shí)間不得超過 1 小時(shí)。4）市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，組織相關(guān)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)， 應(yīng)立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮部總指揮， 同時(shí)， 按領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。 市應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別命令。信息上報(bào)報(bào)告的主要內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)情況等；（ 3） 事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接

22、經(jīng)濟(jì)損失；4）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取措施及事故控制情況；5）救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；6）報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。4.2.3 信息傳遞根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、 受事故影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：I級(jí)預(yù)警：即有可能發(fā)生I級(jí)事故及險(xiǎn)情，用紅色表示。n級(jí)預(yù)警：即有可能發(fā)生n級(jí)事故及險(xiǎn)情，用橙色表示。田級(jí)預(yù)警：即有可能發(fā)生田級(jí)事故及險(xiǎn)情，用黃色表示。w級(jí)預(yù)警：即有可能發(fā)生w級(jí)事故及險(xiǎn)情，用藍(lán)色表示。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除：原則上I級(jí)預(yù)警信息的發(fā)布和解除由丹東市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)；n級(jí)、田級(jí)預(yù)警信息的發(fā)布和解除由本應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)；

23、w級(jí)預(yù)警信息的發(fā)布和解除由本應(yīng)急指揮部總指揮委托應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。5、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)I級(jí)響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)是指，可造成 30人以上死亡（含失蹤），或危及30 人以上生命安全，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒、下同） ， 或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 萬人以上， 或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。n級(jí)響應(yīng)n級(jí)響應(yīng)是指，可造成 10人以上30人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或

24、者5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。田級(jí)響應(yīng)田級(jí)響應(yīng)是指，可造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 。IV級(jí)響應(yīng)可造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。響應(yīng)程序分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。（一）I級(jí)、n級(jí)響應(yīng)其中任一項(xiàng)事故發(fā)生都由事故發(fā)生企業(yè)在自救的前提下立即上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 應(yīng)急指揮部的同時(shí)， 可直接報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，由總指揮下令啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。（二）田級(jí)、w級(jí)響應(yīng)其中任一項(xiàng)事故發(fā)生都由事故發(fā)生企業(yè)

25、在自救的前提下， 立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，由總指揮下令啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。（三）擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)事故發(fā)生， 超出本級(jí)處置能力， 應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 當(dāng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后， 正在執(zhí)行的預(yù)案的繼續(xù)執(zhí)行、 調(diào)整或停止， 由上級(jí)預(yù)案的總指揮決定。市應(yīng)急指揮部辦公室接警時(shí)應(yīng)做好事故詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等信息的了解和記錄，對(duì)接報(bào)事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性、 人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失以及是否需要外界援助情況進(jìn)行初始調(diào)查、評(píng)估、判斷。報(bào)警得到確認(rèn)后，立即建立與事故現(xiàn)場(chǎng)及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 、有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家等的

26、聯(lián)系， 并立即向市應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。 總指揮根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令。處置措施生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)生產(chǎn)事故類別啟動(dòng)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 迅速組織人員開展自救，防止事故擴(kuò)大；當(dāng)超出事故企業(yè)自身救援能力時(shí)， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置， 并立即調(diào)動(dòng)就近應(yīng)急救援力量， 盡快控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)通知毗鄰單位做好次生、衍生事故的預(yù)防。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部按處置原則：1）及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。2）擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員名單，經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)

27、應(yīng)急指揮部。3）開通與事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、 相關(guān)專業(yè)事故專家組的通信聯(lián)系， 隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。4）根據(jù)應(yīng)急救援組、有關(guān)部門和專家的建議，研判救援力量，決策救援方案， 通知相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、 應(yīng)急救援隊(duì)伍隨機(jī)待命，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或?qū)I(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。5）派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)應(yīng)急增援力量。6）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的， 市應(yīng)急指揮部要及時(shí)上報(bào)， 同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。7）需要上級(jí)有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市應(yīng)急救援指揮部（辦公室）提出請(qǐng)求。8）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救

28、援工作。9）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后， 根據(jù)市應(yīng)急指揮部的命令， 立即會(huì)同指揮部成員單位， 迅速對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，做好以下響應(yīng)。（ 1）搶險(xiǎn)救援生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展， 組織開展應(yīng)急救援工作， 并及時(shí)向市政府報(bào)告。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型、 范圍、危險(xiǎn)程度等情況，及時(shí)調(diào)集有關(guān)部門、人員、 各類應(yīng)急救援隊(duì)伍等參加應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援組按分配任務(wù)，積極開展搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急指揮部根據(jù)需要調(diào)動(dòng)市應(yīng)急指揮部消防與搶險(xiǎn)組參加救援。2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織技術(shù)力量和救援隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)

29、場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)采取緊急處置措施， 果斷控制或切斷災(zāi)害鏈， 防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。3）醫(yī)療衛(wèi)生救助衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置工作。根據(jù)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）請(qǐng)求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)動(dòng)區(qū)應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組支援現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4）交通管制根據(jù)處置生產(chǎn)安全事故的需要， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。 必要時(shí)， 由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部申請(qǐng)調(diào)動(dòng)區(qū)應(yīng)急指揮部公眾疏散與警戒治安組支援。5）應(yīng)急人員的安全防護(hù)在處置生產(chǎn)安全事故時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

30、部應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時(shí)， 要對(duì)應(yīng)急作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)短暫培訓(xùn)后， 再開展救援行動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備， 采取安全防護(hù)措施。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、 調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。6）群眾的疏散和防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） 及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾的安全疏散和防護(hù)工作， 主要工作內(nèi)容為： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街） 、村（社區(qū)）建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施； 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、 轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；實(shí)施醫(yī)療

31、救治、 疾病預(yù)防和控制工作； 負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。 必要時(shí)， 由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)市應(yīng)急指揮部公眾疏散與警戒治安組支援。7）工程搶險(xiǎn)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需要， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立工程搶險(xiǎn)組， 調(diào)集有關(guān)力量， 負(fù)責(zé)被事故毀損的鐵路、 公路、 橋梁、電力、供水等工程的搶修，保證事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要。8）物資資金保障根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需要， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)物資資金保障組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。9）調(diào)集征用根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需要， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集有關(guān)部門應(yīng)急救援物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用。10）社會(huì)力

32、量的動(dòng)員與參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街） 行政區(qū)域內(nèi)或全市范圍內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地本級(jí)處置能力時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部申請(qǐng)域外的社會(huì)力量支援。5.4 應(yīng)急解除通過應(yīng)急處置， 生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定， 事故得以控制。 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救， 或失蹤人員經(jīng)必要時(shí)間的尋找和搜救，確認(rèn)無生還希望的，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急解除。應(yīng)急救援結(jié)束后， 有關(guān)部門依據(jù)法定程序，開展事故責(zé)任調(diào)查、損失評(píng)估、做出結(jié)論。信息公開市應(yīng)急指揮部新聞組具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信

33、息的發(fā)布工作，如何發(fā)布上報(bào)市應(yīng)急總指揮，根據(jù)事故的性質(zhì)影響范圍， 由總指揮確定必要時(shí)應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布事故的原由及應(yīng)急救援的的結(jié)果消息。后期處置現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、 鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)， 預(yù)測(cè)事故后果， 為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、 影響邊界及氣象條件， 對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、 風(fēng)向、 地質(zhì)、水文資料。污染物處理事故造成

34、的污染， 也可以用大量水沖洗， 沖洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。用泡沫覆蓋，降低蒸汽災(zāi)害?；厥栈蜻\(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。對(duì)被污染的設(shè)備、 設(shè)施全面消毒，該物質(zhì)或被污染的流體進(jìn)入水路，通知有潛在水體污染的下游用戶，由衛(wèi)計(jì)、環(huán)保部門做好監(jiān)測(cè)監(jiān)察。 清理事故現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)易燃爆場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具，確保不留殘物， 清點(diǎn)人員、車輛及器材，做好移交，安全撤離。事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后， 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)消除事故后果影響， 對(duì)企業(yè)員工和附近居民做好宣傳教育和思想工作， 協(xié)助事故調(diào)查處理小組做好各項(xiàng)工作， 進(jìn)行無害化處理后， 方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各種不利影響。生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查處

35、理小組查清事故發(fā)生的原因后，恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，物資、設(shè)施設(shè)備、報(bào)警裝置等一定要完好有效，報(bào)請(qǐng)總指揮宣布安全裝置、 應(yīng)急進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育， 尤其是總結(jié)事故教訓(xùn)， 采取 防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。善后賠償要求企業(yè)根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，做好受害人員的安置工作， 組織有關(guān)人員對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估， 應(yīng)急指揮部提出補(bǔ)償和對(duì)受傷人員進(jìn)行康復(fù)的建議， 并及時(shí)對(duì)應(yīng)急工作人員辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。應(yīng)急救援能力評(píng)估及修訂市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、 處理能力、物資配備、 人力資源等方面及時(shí)進(jìn)行救援能力的評(píng)估， 不足的情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行配備和

36、充實(shí)， 隨時(shí)保持充分的人力、 物力和財(cái)力， 根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況查找不符合項(xiàng)， 及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容。8、保障措施通信與信息保障主要依托市各通信、 網(wǎng)絡(luò)管理部門保證應(yīng)急救援時(shí)的通信需要。應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急日常工作中的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞，制訂、修訂并公布應(yīng)急相關(guān)部門、 人員的通信聯(lián)系方式和方法。市應(yīng)急指揮成員的電話要保持24 小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門和個(gè)人必須對(duì)自己的通信工具加強(qiáng)管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。應(yīng)急指揮辦公室定期檢查應(yīng)急電話的通話情況，使其能在應(yīng)急時(shí)期保證正常使用。后勤保障組負(fù)責(zé)交通、運(yùn)輸、治安、醫(yī)療等通訊保障工作。與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員保持有效的溝通與信息

37、聯(lián)絡(luò)，具體見附件。應(yīng)急支援與保障應(yīng)急隊(duì)伍保障工礦商貿(mào)等企業(yè)依托公安消防專業(yè)隊(duì)伍， 礦山、 危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆竹、 交通運(yùn)輸、 建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。物資裝備保障市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際需要， 配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。其他保障經(jīng)費(fèi)保障處置生產(chǎn)安全事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)， 按照現(xiàn)行事權(quán)、 財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。1）由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)

38、備。 按照相關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由市政府協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急救援、 事故處理所需的工作經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定解決。交通運(yùn)輸保障在市應(yīng)急指揮部、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下， 事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障由市交通局和公安局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)， 依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制， 保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、 物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通， 確保救災(zāi)物資、 器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 必要時(shí)， 由市應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告， 協(xié)調(diào)民航、 鐵路和海事等部門提供交通運(yùn)輸保障。治安保障公安局按照有關(guān)規(guī)定， 參與事故處置和治安維護(hù)工作。 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)， 依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。事故發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助實(shí)施治安保衛(wèi)工作。技術(shù)保障市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援專家組， 為應(yīng)急處置指揮決策提供咨詢、指導(dǎo)意見。醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求， 做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 必要時(shí)， 由市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的需要。后勤保障市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)