知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀、形勢、任務(wù)

1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略現(xiàn)狀、形勢、任務(wù)1江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的形勢實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)2一、江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)運用知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)管理3知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造專利申請量列全國第一4知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造商標注冊量列全國第三5知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造版權(quán)登記量全國第三6知識產(chǎn)權(quán)運用專利實施率較高對1985-2005間的11052家企業(yè)的42196個專利項目進行了實施狀況專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我省企業(yè)專利實施率平均達77.5%。2008年，對全省授權(quán)5970件專利的實施率抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，我省專利平均實施率65.61%。7知識產(chǎn)權(quán)運用知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的利潤貢獻較高在我省擁有專利

2、企業(yè)中，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占產(chǎn)品總產(chǎn)值的30%，專利產(chǎn)品利潤占產(chǎn)品總利潤的40%；我省商標產(chǎn)品總值占社會產(chǎn)品總值的26.7%；全省馳名商標企業(yè)累計銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤的5.36%、8.76%。8知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法深入開展9知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)法院執(zhí)法不斷加強10知識產(chǎn)權(quán)保護 知識產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法力度加大11知識產(chǎn)權(quán)管理承擔聯(lián)席會議辦公室職能負責處理閉會期間的日常事務(wù)12知識產(chǎn)權(quán)管理13知識產(chǎn)權(quán)管理全省13個省轄市全部成立了知識產(chǎn)權(quán)局。2008年底，全省106個縣（市、區(qū)）有93個掛牌設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)局，有力地保障了全省知識產(chǎn)權(quán)管理工作順利開展。14全省商標代理機構(gòu)206家

3、；專利代理機構(gòu)42家，其中有5家涉外代理機構(gòu)，一大批律師事務(wù)所介入知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)管理（42）15江蘇省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心 是面向全社會提供專利信息服務(wù)的專門機構(gòu)，負責江蘇省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺的建設(shè)和管理，擁有數(shù)十個國家和地區(qū)的專利信息數(shù)據(jù)庫。中國企業(yè)專利信息服務(wù)平臺常州佰騰網(wǎng)由國知局發(fā)展研究中心下屬企業(yè)佰騰科技投資開發(fā)的、全國第一家以互聯(lián)網(wǎng)模式運營，為企業(yè)創(chuàng)新提供專利技術(shù)支撐和增值服務(wù)的平臺。知識產(chǎn)權(quán)管理16知識產(chǎn)權(quán)常規(guī)業(yè)務(wù)體系不斷完善知識產(chǎn)權(quán)管理宣傳培訓、專利申請資助、中介機構(gòu)管理、區(qū)域試點示范、知識產(chǎn)權(quán)工程師職稱評定、國際交流合作、專利技術(shù)實施資助、重大項目知識產(chǎn)權(quán)審查、優(yōu)秀專

4、利發(fā)明人和優(yōu)秀專利項目獎勵、軟科學研究、專利政策法規(guī)建設(shè)、專利行政執(zhí)法、企業(yè)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃、正版正貨承諾服務(wù)推進計劃、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)、專利申請受理等。今年財政預算超過8千萬元。17實施知識產(chǎn)權(quán)人才培訓計劃省知識產(chǎn)權(quán)局與南京理工大學共同創(chuàng)建了知識產(chǎn)權(quán)學院。在江蘇大學建立知識產(chǎn)權(quán)研究所，開展知識產(chǎn)權(quán)促進科技發(fā)展的有關(guān)研究。2008年全省舉辦各類培訓班、講座近千期，培訓人數(shù)達10萬人次，較上年增長53.3%。知識產(chǎn)權(quán)管理18實施知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點計劃南京、鎮(zhèn)江、無錫和揚州四市被列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市，昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，6個縣級單位被推薦實施國家知識產(chǎn)

5、權(quán)強縣工程。全省被列為國家示范創(chuàng)建和試點的城市達到14個，列為國家試點的園區(qū)達到5個，國家試點示范城市數(shù)量位居全國前列。知識產(chǎn)權(quán)管理19知識產(chǎn)權(quán)管理實施重點領(lǐng)域企業(yè)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃自2003年計劃啟動以來，全省已經(jīng)有188家企業(yè)參加了該項計劃，進一步提高了對知識產(chǎn)權(quán)制度的綜合利用能力，開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高了企業(yè)的核心競爭力。涌現(xiàn)了一批像江淮動力、好孩子、小天鵝、中網(wǎng)通信等國內(nèi)知名的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。20知識產(chǎn)權(quán)管理實施“正版正貨”承諾推進計劃 在全省范圍內(nèi)引導商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)開展“正版正貨”承諾活動。四項承諾：不制售假冒、冒充專利或侵犯他人專利權(quán)的產(chǎn)（商）品；不制售

6、假冒注冊商標或其他侵犯注冊商標專用權(quán)的產(chǎn)（商）品；不制售盜版光盤、軟件、書籍等侵犯著作權(quán)的產(chǎn)（商）品；不采取不正當競爭手段參與市場競爭。21二、江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的形勢知識產(chǎn)權(quán)成為科技競爭的制高點知識產(chǎn)權(quán)已成為競爭的重要工具和世貿(mào)的游戲規(guī)則知識產(chǎn)權(quán)已成為科技創(chuàng)新和知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)達國家企業(yè)在中國大量申請專利，搶占中國市場知識產(chǎn)權(quán)已成為各國發(fā)展國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略江蘇知識產(chǎn)權(quán)問題22知識產(chǎn)權(quán)成為科技競爭的制高點國家年份申請量（件）美國198111.1萬200639.1萬日本198428.2萬200651.4萬德國19844.5萬200613.1萬美、日、德三國專利申請增長迅速23知識產(chǎn)權(quán)成為

7、科技競爭的制高點PCT國際申請發(fā)達國家占據(jù)絕對優(yōu)勢2008年P(guān)CT申請前十排名排名國家申請量（件）比例（%）1美國5352132.72日本2874417.53德國1842811.34韓國79084.85法國68674.26中國60893.77英國55173.48荷蘭43492.79瑞典41142.510瑞士38322.324知識產(chǎn)權(quán)成為科技競爭的制高點前沿科技領(lǐng)域（生物工程、信息工程、自動化、能源、材料、通訊）專利劇增根據(jù)國家利益和美國企業(yè)的競爭需要，對知識產(chǎn)權(quán)法律不斷進行修改完善，做到科技創(chuàng)新到哪里，知識產(chǎn)權(quán)保護就到哪里，近年來，隨著生物、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將一些科學技術(shù)不斷加入保護范圍，

8、例如在功能基因方面，已經(jīng)有幾萬項專利申請。25知識產(chǎn)權(quán)已成為競爭的重要工具和世貿(mào)的游戲規(guī)則在WTO時代，知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易的關(guān)系日益密切。據(jù)統(tǒng)計50%以上的貿(mào)易產(chǎn)品與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)。批準一件專利即占領(lǐng)一個市場（好孩子）；誰具有知識產(chǎn)權(quán)，誰就有占領(lǐng)市場的優(yōu)勢。26知識產(chǎn)權(quán)涉外數(shù)量逐年上升特點外國權(quán)利人做原告的多；外國權(quán)利人勝訴可能性大請求損失賠償數(shù)額大知識產(chǎn)權(quán)已成為競爭的重要工具和世貿(mào)的游戲規(guī)則2004年365件2005年449件2006年353件2007年668件2008年1139件27OECD定義：知識經(jīng)濟就是以產(chǎn)權(quán)化的知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟；沒有知識產(chǎn)權(quán)就沒有知識經(jīng)濟；知識經(jīng)濟和全球競爭的加劇，科

9、技創(chuàng)新模式由封閉轉(zhuǎn)向開放；知識產(chǎn)權(quán)已成為科技創(chuàng)新和知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)28創(chuàng)新活動主要在企業(yè)內(nèi)部完成2930案例1：手機僅僅一年的時間僅僅半年的時間31案例2：波音747飛機波音747飛機，擁有450萬個零件，共有62個國家，25000家企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，其中非美國廠商生產(chǎn)的零件總量占70%。32知識經(jīng)濟中，誰擁有知識產(chǎn)權(quán)多，誰就有優(yōu)勢；三流企業(yè)賣勞動力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣知識產(chǎn)權(quán)；許多公司不從事生產(chǎn)，專注知識產(chǎn)權(quán)；出現(xiàn)專利商，專門收購小公司的專利；擁有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)將成為知識經(jīng)濟的支柱。知識產(chǎn)權(quán)已成為科技創(chuàng)新和知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)33發(fā)達國家企業(yè)在中國大量申請專利，搶占中國市場外國在

10、華專利申請穩(wěn)步增長年份專利申請量增長比例20013780024.55%20024708724.57%20035724921.58%20047486430.77%20059310724.37%200610283610.45%20071074194.46%20081111843.50%34發(fā)達國家企業(yè)在中國大量申請專利，搶占中國市場中國成為美國337調(diào)查最多的國家2005年25起中國8起占32%2006年33起中國13起占40%2007年36起中國16起占44%35知識產(chǎn)權(quán)已成為發(fā)展國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略美國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標發(fā)展知識經(jīng)濟、繼續(xù)占領(lǐng)世界競爭的制高點知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是美國最為重要長期發(fā)展戰(zhàn)略之

11、一36 主要措施鼓勵創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化,先后頒布了拜杜法案、美國發(fā)明家保護法令、技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案等相關(guān)法律。不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，科技創(chuàng)新到哪里，知識產(chǎn)權(quán)保護到哪里。將生物、網(wǎng)絡(luò)營銷模式、商業(yè)方法、基因工程等納入了專利保護范圍。通過修改對外貿(mào)易法、關(guān)稅法引入了特別301條款、337條款，通過國內(nèi)立法，對知識產(chǎn)權(quán)保護不力的國家施壓。推行全球范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護，促成了TRIPs協(xié)議的達成。37 效果2005年11月，經(jīng)濟學者公司發(fā)布了增長之引擎，美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻報告：整個知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5萬億美元，占GDP的50%；知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值19030億美元，占GDP的17%；GDP

12、增長的40%，出口貿(mào)易的50%來源于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)；成為全球最大的離岸服務(wù)外包輸出國，占全球的70%。38日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標建立一種新的經(jīng)濟社會體系，使日本社會由適合加工、大量生產(chǎn)的制造型國家向創(chuàng)造高附加值的無形資產(chǎn)的體系轉(zhuǎn)變。2002年確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略39日本知識產(chǎn)權(quán)立國的思路40日本知識產(chǎn)權(quán)立國的思路通過創(chuàng)造、保護、利用作為企業(yè)經(jīng)營核心的知識產(chǎn)權(quán)，抬升企業(yè)的價值，從而維持和提高國家整體的經(jīng)濟活力以知識產(chǎn)權(quán)立國為目標，政府、企業(yè)同心協(xié)力發(fā)揮各自作用知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營以正確認識為基礎(chǔ)通過市場的對話進行評價企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)力化嚴格的合同黑匣子化等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和有效利用有效的協(xié)作多種的有效

13、利用與企業(yè)價值相聯(lián)系等政府國家提示戰(zhàn)略方向性做市場和企業(yè)等對話的中介（公開制度）制度的整備；執(zhí)行的強化解除制度性的制約為順利實施進行支援41主要措施 時 間 措 施2002年07月2002年07月2002年10月2003年02月2003年07月2003年10月2005年04月2005年05月2007年05月提出知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議制度成立知識產(chǎn)權(quán)保護國際論壇增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部出臺知識產(chǎn)權(quán)基本法發(fā)布推進計劃，推出273項措施實施知識產(chǎn)權(quán)高等法院設(shè)置法發(fā)布推進計劃，推出470項措施發(fā)布推進計劃，在創(chuàng)造、保護、利用方面提出一系列推進措施42效果專利申請量大幅增長，國際專利申請量僅次

14、于美國，居世界第二位；成為世界第二知識產(chǎn)權(quán)擁有大國，第二大離岸服務(wù)外包輸出國。43韓國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標躋身于世界先進國家行列2004年公布了“韓國知識產(chǎn)權(quán)管理：遠景和目標”計劃44主要措施對知識產(chǎn)權(quán)法做了較大修改（7部法律，學美國）；建立虛擬知識產(chǎn)權(quán)局（電子化），改善知識產(chǎn)權(quán)行政效率（12項、66課題，460個具體實施項目）；積極跟隨美、日、歐加強知識產(chǎn)權(quán)合作和保護規(guī)則的制定，以保護大規(guī)模的全球研發(fā)投資和經(jīng)濟布局。45成效自主創(chuàng)新能力大幅增強；一大批跨國公司在世界占據(jù)領(lǐng)先地位。46印度知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略1984年上臺的拉吉夫甘地總理一改以前印度對知識產(chǎn)權(quán)的消極態(tài)度。為創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，促進

15、軟件業(yè)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，印度政府采取了下列措施：47主要措施時間法律及政策措施1986年1994年2000年2005年頒布計算機軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓政策修訂版權(quán)法 世界上“最嚴厲的版權(quán)法”出臺信息技術(shù)法、半導體集成電路設(shè)計法修訂專利法計算機軟件納入專利保護范圍48成效15年中，專利申請增長400%;承接世界500強企業(yè)33%外包訂單；20042005年，承接離岸外包收入達到172億美元；在全球It外包市場占有率到達51%；全球業(yè)務(wù)流程外包占有率達85%。49我國近幾年來不斷加強知識產(chǎn)權(quán)工作 加強我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護、運用能力。 深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

16、。胡錦濤總書記50 世界的競爭歸根結(jié)底就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，就是品牌、質(zhì)量、技術(shù)的競爭。 溫家寶總理2008.6.5國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要正式頒布實施51在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面表現(xiàn)為五個“低”在知識產(chǎn)權(quán)管理方面表現(xiàn)為四個“不夠強”在知識產(chǎn)權(quán)保護方面表現(xiàn)為三個“弱”在知識產(chǎn)權(quán)運用方面表現(xiàn)為三個“不高”江蘇知識產(chǎn)權(quán)問題52職務(wù)發(fā)明占比低2008年，全省職務(wù)發(fā)明占50.93%創(chuàng)造五個“低”53發(fā)明專利占比低2008年，我省發(fā)明專利申請量占全省比重為17.66%,低于全國平均水平。創(chuàng)造五個“低”54企業(yè)發(fā)明專利所占比低2008年，全省企業(yè)擁有發(fā)明專利10719件，占我省發(fā)明專利總數(shù)的47.75%創(chuàng)造五個“低”

17、55專利授權(quán)率低2008年，我省專利授權(quán)量和申請量比例為34.84%，低于全國49.14%的平均水平。核心專利擁有量低2008年，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省企業(yè)擁有核心專利占專利總數(shù)比例不足1%創(chuàng)造五個“低”56各級政府的知識產(chǎn)權(quán)意識不夠強政府推進知識產(chǎn)權(quán)工作的政策導向機制有待加強激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護的政策措施有待加強各地各部門行政能力不夠強知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)建設(shè)滯后知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人才嚴重缺乏管理四個“不夠強”57企事業(yè)單位管理能力不夠強企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)薄弱 企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力不強企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識不足知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不夠強高水平知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)缺乏高

18、素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏深層次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)缺乏管理四個“不夠強”58保護三個“比較弱”協(xié)調(diào)機制比較弱知識產(chǎn)權(quán)主管部門工作協(xié)調(diào)、橫向協(xié)作機制建設(shè)有待進一步完善 法制建設(shè)比較弱需要加強立法工作，為強化行政執(zhí)法和司法保護提供依據(jù)。打擊力度比較弱在執(zhí)法方面存在維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低的問題，不僅嚴重挫傷了權(quán)利人維權(quán)的積極性，而且給侵權(quán)人留下了逃避法律制裁的漏洞，需要加大侵權(quán)賠償，及時、有效地制止侵權(quán)。59運用三個“不夠高”自主知識產(chǎn)權(quán)占比不高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出低、缺乏核心技術(shù)，擁有專利的高新技術(shù)企業(yè)比例不足30%；我省企業(yè)主要從事貼牌和委托加工，出口產(chǎn)品多以低端、低科技含量、低附加值為主，對外依賴性過強；

19、引進技術(shù)的手段主要依靠引進成品設(shè)備，企業(yè)無法接觸到技術(shù)的核心，對引進先進技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新不夠。只能產(chǎn)出較少的邊緣專利，無法形成基本專利。60運用三個“不夠高”能夠運用知識產(chǎn)權(quán)制度維護發(fā)明創(chuàng)造權(quán)的占比不高僅有10%的企業(yè)愿意對侵權(quán)行為進行舉報查處；僅有1%的企業(yè)可以冷靜有效的應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟。 把發(fā)明創(chuàng)造作為資產(chǎn)資本運作的占比不高基本發(fā)明專利的匱乏導致我省專利價值不高；知識產(chǎn)權(quán)資源運作能力不強（質(zhì)押、許可轉(zhuǎn)讓、投資）。61三、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施62知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略美國、歐盟、

20、日本、韓國等國起步較早，已經(jīng)形成了比較完備的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施體制。我國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)于2008年6月5日由國務(wù)院發(fā)布。63知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上海、山東、廣東、湖南、遼寧等10多個省市已經(jīng)制定并出臺了本省市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要與今年1月5日正式頒布實施。64知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展滯后，相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究較少；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作是國家、省、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。只有企業(yè)強，國家才能強。國家、地區(qū)、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略歸根結(jié)底是服務(wù)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。我省企業(yè)在這方面起步較早，有一定基礎(chǔ)，要進一步加大投入引導，

21、更加積極地推進這項工作。65我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略出臺后,省一級必須結(jié)合省情，組織貫徹實施。省級戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略實施的中間環(huán)節(jié)，是對國家戰(zhàn)略的有力支撐。我省具有知識產(chǎn)權(quán)工作的良好基礎(chǔ)，能夠為國家戰(zhàn)略的實施做出較大貢獻，省政府已與國家知識產(chǎn)權(quán)局合作，創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。66我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景我省發(fā)展邁上新臺階的需要江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展正進入一個新階段已經(jīng)進入工業(yè)化中后期（2008年，全省人均GDP達5700美元，蘇南地區(qū)超過8000美元）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進期（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)產(chǎn)業(yè)知識化）城市化加速期（200

22、8年，全省城市化水平達54.3%）經(jīng)濟國際化提升期 （2008年，全省對外貿(mào)易進出口總額為3922.7億美元，外貿(mào)依存度超過104%）自主創(chuàng)新導入期（2008年，科技投入超過1000億，研發(fā)投入超過500億，占GDP1.8%）67我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)資源約束人均水資源量僅占全國的1/3；全省一次能源自給率僅為13.4%；人均耕地不足1畝，只有全國人均耕地的69%，耕地保護與用地需求矛盾十分突出。用占全國1.06%的土地面積養(yǎng)育了占全國5.74%的人口，向全國貢獻了11.3%的經(jīng)濟總量，吸引使用了占全國1/5的到賬外資。68我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景江蘇經(jīng)濟社

23、會發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)環(huán)境約束重化工業(yè)、造紙、冶金、火力發(fā)電等高能耗、重污染行業(yè)仍占很大比重；全省13個省轄市中，除無錫和泰州2市的可吸入顆粒物達到國家空氣質(zhì)量二級標準外，其余11個市均超標。水體污染以太湖尤為嚴重，太湖藍藻爆發(fā)；現(xiàn)有的環(huán)境容量已達飽和。69我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)知識產(chǎn)權(quán)約束自主創(chuàng)新進入“地雷區(qū)”；產(chǎn)業(yè)升級面臨國外知識產(chǎn)權(quán)壓制；外貿(mào)出口國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛增多；結(jié)構(gòu)調(diào)整缺少自主核心知識產(chǎn)權(quán)。70實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題促進科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢2008年，江蘇120所普通高校，在校生167.74萬人，其中研究生十萬多人；各類研究機構(gòu)4

24、050個；全省科技活動人員46.3萬人，其中R&D人員17.4萬人；2008年全省每億美元R&D投入發(fā)明專利授權(quán)量49.39件（日本85.38件，韓國312.2件），2008年全省每萬名R&D人員發(fā)明專利授權(quán)量201.6件（日本1355.9件，韓國3758.5件）。71促進創(chuàng)新型省份建設(shè)當今世界各個國家和地區(qū)，根據(jù)其科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，可以劃分為四種類型：科技領(lǐng)先型，以美國為代表；科技趕超型，以日本歐盟為代表；引進創(chuàng)新型，以韓國、新加坡和臺灣地區(qū)為代表；發(fā)展調(diào)整型，以印度、巴西為代表。我省正處于從發(fā)展調(diào)整型向引進創(chuàng)新型過渡。知識產(chǎn)權(quán)制度是推動一個國家和地區(qū)科技位次提升的非常重要的機制。實施

25、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題72促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題73促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的三個階段：基礎(chǔ)科學研究原創(chuàng)專利；應(yīng)用科學發(fā)展發(fā)明專利；產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。我們必須逐步向第二、第一階段邁進。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題74促進江蘇城市化進程我省城市化率排全國第八（上海市、北京市、天津市、廣東省、遼寧省、黑龍江省、吉林?。┲袊鞘谢蕿?3%，發(fā)達國家一般為70%以上，日本83%，美國79%；支撐城市化發(fā)展，必須加快品牌經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題75知識產(chǎn)

26、權(quán)戰(zhàn)略實施總體目標通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我省科教優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、制造業(yè)優(yōu)勢，推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出大幅增長，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)異軍突起，自主知識產(chǎn)權(quán)成為我省經(jīng)濟的強大支柱和新增長極，在全國率先建成知識產(chǎn)權(quán)強省和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)，奠定知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。76知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施總體思路堅持“一個方針”：激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理。突出“二個重點”：一是重點創(chuàng)造一批核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力；二是重點培育一批熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是由注重知識產(chǎn)權(quán)量的擴張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)

27、變；二是由注重知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為主向創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化運作相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；三是由被動應(yīng)付國外知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)向主動運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的轉(zhuǎn)變。77知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施總體思路實現(xiàn)“四個突破”：一是在推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造上取得新的突破。核心知識產(chǎn)權(quán)要大幅增長，境外專利申請量年均增長30%以上；二是在促進知識產(chǎn)權(quán)運用上取得新的突破。重點轉(zhuǎn)化2000項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)專利，培育1000個能夠參與國際競爭的知名品牌，企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入比重達到40%以上；三是在強化知識產(chǎn)權(quán)保護上取得新突破。建立10個知識產(chǎn)權(quán)投訴與維權(quán)援助中心，主動應(yīng)對國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)，為企業(yè)進軍國內(nèi)外市場保駕護航；四是在加強知識產(chǎn)權(quán)管理上取得新突破。啟動知識產(chǎn)權(quán)強縣（市）工程，建設(shè)10個國家級知識產(chǎn)權(quán)示范城市、50個省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣。78知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施