湯原縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣

1、湯原縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案為切實(shí)做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目和扶貧攻堅(jiān)工作，筑牢電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，健全電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)體系，按照財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知（財(cái)辦建201730號(hào)）及黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省商務(wù)廳、黑龍江省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案的通知（黑財(cái)經(jīng)201773號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，

2、以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目為抓手，以推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，有效發(fā)揮電子商務(wù)拓市場(chǎng)、促消費(fèi)、帶就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。二、基本原則1.市場(chǎng)主體，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，改善發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、物流、郵政、金融、通信等行業(yè)在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村中的示范帶動(dòng)作用，全面提升農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化水平。2.力求精準(zhǔn)，助力扶貧。深入貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要思想

3、，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力扶貧攻堅(jiān)作用，注重培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的幫扶力度，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧“繡花”的本領(lǐng)。3.整合資源，完善功能。堅(jiān)持與旅游、文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+流通”服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易，做到增量投入與存量整合有機(jī)結(jié)合。4.線上線下，有機(jī)結(jié)合。依托我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮縣特色農(nóng)林產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和人文歷史等的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)工作。三、發(fā)展目標(biāo)積極推廣農(nóng)村電子商務(wù),提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平；

4、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)集約化程度，增強(qiáng)品牌影響力，強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；完善支撐基礎(chǔ)，形成完整的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；最大限度利用現(xiàn)有資源，建設(shè)并完善覆蓋全縣、輻射周邊的物流配送體系，打通破除農(nóng)村電子商務(wù)物流瓶頸。兩年內(nèi)，建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、100個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)（服務(wù)范圍覆蓋全縣137個(gè)行政村）。電商服務(wù)站點(diǎn)行政村和建檔立卡貧困村覆蓋率分別達(dá)80%以上。推進(jìn)電商扶貧示范站點(diǎn)與建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“一個(gè)站點(diǎn)帶一村、一個(gè)站點(diǎn)帶多戶”的扶貧模式。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比

5、增長(zhǎng)20%，電商培訓(xùn)人數(shù)8000人次以上。引進(jìn)12家有較強(qiáng)影響力的第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展戰(zhàn)略合作。培育1家以上有一定市場(chǎng)占有率的專業(yè)性行業(yè)門戶網(wǎng)站，社會(huì)青年和大學(xué)生創(chuàng)辦電商企業(yè)或網(wǎng)店不少于500個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌10個(gè)以上。四、主要建設(shè)內(nèi)容（一）湯原縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的建設(shè)改造預(yù)計(jì)2018年12月末建成一個(gè)面積不少于3000平方米的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心并投入使用，為各村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社及農(nóng)民提供“技術(shù)支持+培訓(xùn)孵化+產(chǎn)品對(duì)接+品牌建設(shè)+網(wǎng)絡(luò)推廣+其他增值服務(wù)”綜合性服務(wù)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)充分利用郵政、供銷、交通網(wǎng)點(diǎn)及村委會(huì)辦公室等已有資源，科

6、學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步建點(diǎn)，在2018年12月31日前建設(shè)全縣所轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的電商服務(wù)站點(diǎn)，100個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣137個(gè)行政村電商站點(diǎn)覆蓋率不低于80%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級(jí)站點(diǎn)，配置電腦、辦公桌、電子秤等設(shè)備，并懸掛各項(xiàng)制度與宣傳牌匾，有效發(fā)揮電商站點(diǎn)細(xì)胞服務(wù)功能，為農(nóng)民提供宣傳咨詢、代收代發(fā)、代購(gòu)代銷等服務(wù)。（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系建設(shè)按照配送區(qū)域及服務(wù)對(duì)象建設(shè)面積不少于4000平方米的縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，建成分揀包裝區(qū)、物流配送區(qū)、貨運(yùn)車輛停放區(qū)、生鮮冷藏區(qū)等服務(wù)功能區(qū)。改造原縣供銷聯(lián)社的58個(gè)“益農(nóng)”村級(jí)連鎖店，內(nèi)容包括室內(nèi)外裝飾，村級(jí)電子商務(wù)所用的電腦、辦公桌

7、等設(shè)備購(gòu)置及店長(zhǎng)培訓(xùn)等，使之成為村級(jí)綜合服務(wù)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有行政村及較大自然屯全覆蓋。整合郵政、物流快遞，利用鄉(xiāng)村客運(yùn)資源，動(dòng)員社會(huì)加盟，打造4條物流配送主通道，覆蓋全縣，解決服務(wù)村民的最后一公里。搭建統(tǒng)一的配送信息平臺(tái)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌物流資源，降低農(nóng)村物流成本。（四）特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、營(yíng)銷推廣、質(zhì)量保障及追溯體系建設(shè)對(duì)湯原縣主要農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行全面摸底，形成調(diào)研報(bào)告，并以此為根據(jù)，制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)政策。建設(shè)湯原縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，圍繞“湯原大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品打造湯原特色品牌，為湯原優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申辦“三品一標(biāo)”。舉辦湯原縣“電商年貨大集”，推動(dòng)湯原縣農(nóng)林產(chǎn)品線上線下銷售，帶動(dòng)扶

8、貧，惠及百姓。舉辦“縣長(zhǎng)代言”活動(dòng)，為鄉(xiāng)村的農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等在電臺(tái)、自媒體、公眾號(hào)等媒介進(jìn)行宣傳推廣。積極開創(chuàng)貨架電商與社交電商結(jié)合的新零售模式，建設(shè)湯原縣農(nóng)產(chǎn)品上行推廣體系，發(fā)揮電商公共服務(wù)中心的培訓(xùn)、孵化資源優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)產(chǎn)品上行人才；與專業(yè)電商上行服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在天貓、淘寶等電商平臺(tái)上宣傳推廣湯原特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)渠道拓展，擴(kuò)大湯原產(chǎn)品在全國(guó)的知名度。與商務(wù)部權(quán)威信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為湯原縣相關(guān)企業(yè)提供誠(chéng)信認(rèn)證服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程追溯綜合管理系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建湯原縣農(nóng)產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”的電子商務(wù)交易追溯體系，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。（五）農(nóng)村電

9、子商務(wù)規(guī)劃和宣傳推廣委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)研，結(jié)合我縣的實(shí)際編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍，讓更多的群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、各電商平臺(tái)功能，提高群眾網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷意識(shí)。開展形式多樣的電子商務(wù)政策和示范縣創(chuàng)建工作宣傳推廣。（六）開展農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)2019年12月底前完成8000人次以上的電商培訓(xùn)。1.公務(wù)人員培訓(xùn)：舉辦縣鄉(xiāng)電商管理人員動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容為電商基本知識(shí)、電商發(fā)展政策，電商進(jìn)農(nóng)村工作計(jì)劃和工作要求，實(shí)地考察發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)等。2.電商從業(yè)人員培訓(xùn)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)工作人員，涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社，大學(xué)生

10、村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)者、退伍軍人、農(nóng)民等潛在電商以及已有電商為培訓(xùn)對(duì)象，進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)操等方面培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村電商能手。（七）大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行綜合分析，為全縣電子商務(wù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧對(duì)接等工作提供數(shù)據(jù)支撐。五、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2018年1月-2018年3月）對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，挖掘發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的資源優(yōu)勢(shì)。（二）啟動(dòng)階段（2018年3月-2018年6月）考察和通過競(jìng)爭(zhēng)性選擇的辦法遴選承建企業(yè)，制定湯原縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合

11、示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案。建設(shè)湯原縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，組建專業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織骨干人員培訓(xùn)。（三）實(shí)施階段（2018年6月-2019年6月）1.完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系。建成湯原縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和100個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)。2.完成倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系建設(shè)。建成湯原縣電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)，解決最后一公里難題。3.完成電子商務(wù)發(fā)展配套體系建設(shè)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系，打造縣域品牌和產(chǎn)品品牌。4.開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。5.開展農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)劃和宣傳推廣。（四）完善與驗(yàn)收階

12、段（2019年6月-2020年5月）對(duì)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展配套體系建設(shè)、電商培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)劃和宣傳推廣進(jìn)行驗(yàn)收。自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，完成后及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)根據(jù)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展情況與現(xiàn)實(shí)需求，在符合項(xiàng)目實(shí)施方案與相關(guān)政策的前提下，進(jìn)行完善和針對(duì)性建設(shè)。六、投資計(jì)劃建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目資金總額為4200萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，地方財(cái)政匹配資金200萬(wàn)元，企業(yè)投入房屋建筑物資產(chǎn)2000萬(wàn)元。七、實(shí)施主體縣人民政府按照相關(guān)程序和規(guī)定，公開公平公正選擇確定項(xiàng)目承建實(shí)施單位。通過競(jìng)爭(zhēng)遴選，選出信譽(yù)度好、綜合實(shí)力強(qiáng)的

13、承建企業(yè)，作為湯原縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施主體。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、扶貧辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局等24家縣直部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位的縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村電子商務(wù)工作。（二）成立專門機(jī)構(gòu)。在縣商務(wù)局設(shè)立縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由2-4名專職人員和各成員單位指定的一名兼職工作人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，推進(jìn)電子商務(wù)工作;負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌安排，收集、整理相關(guān)信息，制定電子商務(wù)發(fā)展具體政策，協(xié)調(diào)和支持各電子商務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作，以確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、有序和穩(wěn)健的發(fā)展。（三）

14、強(qiáng)化政策支撐。落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目扶持資金，并按照項(xiàng)目實(shí)施需要及時(shí)撥付相應(yīng)資金。根據(jù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作要求和項(xiàng)目推進(jìn)情況，在財(cái)稅、金融、用地等方面給予政策支持。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由縣委、縣政府督查室、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，定期不定期督促檢查電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施情況，做到全程監(jiān)控。對(duì)嚴(yán)重影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的，要追究主要責(zé)任人及相關(guān)人員的責(zé)任；由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，積極做好審計(jì)監(jiān)督工作，確保資金及時(shí)撥付和規(guī)范使用。對(duì)虛列、截留、擠占、挪用資金的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。（五）及時(shí)上報(bào)信息

15、。由電商辦總結(jié)項(xiàng)目亮點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)典型做法和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤，形成文字材料，定期上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳和省扶貧辦。 湯原縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用管理辦法為深入貫徹落實(shí)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案的通知（黑財(cái)經(jīng)201773號(hào)）精神，規(guī)范2017年中央財(cái)政電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，加快電子商務(wù)在我縣的推廣和應(yīng)用，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。一、資金來源湯原縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金由企業(yè)投入、地方政府補(bǔ)助與中央財(cái)政補(bǔ)助資金相結(jié)合，計(jì)劃使用國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)

16、助資金2000萬(wàn)元，地方政府投入財(cái)政資金200萬(wàn)元，企業(yè)投入房屋建筑物資產(chǎn)2000萬(wàn)元。二、使用原則（一）公開規(guī)范原則。遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)申報(bào)，公開評(píng)審，公平競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)管理，專款專用。專項(xiàng)資金分配和使用情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。（二）市場(chǎng)主體原則。企業(yè)必須符合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范支持重點(diǎn)，能夠市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行企業(yè)投入與財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合。（三）時(shí)限性、公平性、競(jìng)爭(zhēng)性原則。財(cái)政資金補(bǔ)助要充分體現(xiàn)時(shí)限性、公平性、競(jìng)爭(zhēng)性，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、完成質(zhì)量進(jìn)行撥付。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助額度（一）縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)?？h級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心改造面積不少于3000平方

17、米，主要包括：縣域產(chǎn)品展銷中心、O2O產(chǎn)品體驗(yàn)店、電商創(chuàng)業(yè)孵化中心、電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、一體化辦公中心、電商培訓(xùn)中心等場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備設(shè)施和軟件基礎(chǔ)。該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專項(xiàng)資金投入300萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的15%），地方政府投入財(cái)政資金40萬(wàn)元，企業(yè)投入資產(chǎn)900萬(wàn)元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇建設(shè)或升級(jí)改造10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)村群眾提供電子商務(wù)終端服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)包括裝修裝飾、購(gòu)買電腦、電子結(jié)算設(shè)備、室外牌匾、產(chǎn)品展示貨架、辦公桌椅等設(shè)備設(shè)施。該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專項(xiàng)資金投入150萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的7.5%）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流

18、配送體系建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，改造面積不低于4000平方米，主要包括農(nóng)村物流集配中心建設(shè)、物流管理系統(tǒng)構(gòu)建、冷鏈體系建設(shè)等。 該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專項(xiàng)資金投入520萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的26%），地方政府投入財(cái)政資金50萬(wàn)元，企業(yè)投入資產(chǎn)1100萬(wàn)元。（四）特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、營(yíng)銷推廣、質(zhì)量保障及追溯體系建設(shè)對(duì)湯原縣主要農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行全面摸底，形成調(diào)研報(bào)告，并以此為根據(jù)，制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)政策。建設(shè)湯原縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，圍繞“湯原大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品打造湯原特色品牌，為湯原優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申辦“三品一標(biāo)”。舉辦湯原縣“電商年貨大集”，推動(dòng)湯原縣農(nóng)林產(chǎn)品線上線下銷售，帶動(dòng)扶貧，

19、惠及百姓。舉辦“縣長(zhǎng)代言”活動(dòng)，為鄉(xiāng)村的農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等在電臺(tái)、自媒體、公眾號(hào)等媒介進(jìn)行宣傳、推廣。積極開創(chuàng)貨架電商與社交電商結(jié)合的新零售模式，建設(shè)湯原縣農(nóng)產(chǎn)品上行推廣體系，發(fā)揮電商公共服務(wù)中心的培訓(xùn)、孵化資源優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)產(chǎn)品上行人才；與專業(yè)電商上行服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在天貓、淘寶等電商平臺(tái)上宣傳推廣湯原特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)渠道拓展，擴(kuò)大湯原產(chǎn)品在全國(guó)的知名度。與商務(wù)部權(quán)威信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為湯原縣相關(guān)企業(yè)提供誠(chéng)信認(rèn)證服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程追溯綜合管理系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建湯原縣農(nóng)產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”的電子商務(wù)交易追溯體系，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專

20、項(xiàng)資金投入630萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的31.5%），地方政府投入財(cái)政資金90萬(wàn)元。（五）農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)劃和宣傳推廣委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)研，結(jié)合我縣的實(shí)際編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍，讓更多的群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、各電商平臺(tái)功能，提高群眾網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷意識(shí)。開展形式多樣的電子商務(wù)政策和示范縣創(chuàng)建工作宣傳推廣。該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專項(xiàng)資金投入60萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的3%），地方政府投入財(cái)政資金20萬(wàn)元。（六）開展農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)2019年12月底前完成8000人次以上的電商培訓(xùn)。1.公務(wù)人員培訓(xùn)：舉辦縣鄉(xiāng)電商管理人員動(dòng)員大會(huì)

21、和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容為電商基本知識(shí)、電商發(fā)展政策，電商進(jìn)農(nóng)村工作計(jì)劃和工作要求，實(shí)地考察發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)等。2.電商從業(yè)人員培訓(xùn)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)工作人員，涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社，大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)者、退伍軍人、農(nóng)民等潛在電商以及已有電商為培訓(xùn)對(duì)象，進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)操等方面培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村電商能手。該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專項(xiàng)資金投入300萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的15%）。（七）大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行綜合分析，為全縣電子商務(wù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧對(duì)接等工作提供數(shù)據(jù)支撐。該項(xiàng)計(jì)劃國(guó)家專項(xiàng)資金投入40萬(wàn)元（占專項(xiàng)資金使用額度的2%）。四、項(xiàng)目審核驗(yàn)收與中央資金撥付（一）選拔承辦企業(yè)。根據(jù)擬定方案，按照公平、公正、公開的原則，通過競(jìng)爭(zhēng)性遴選的方式，選拔相關(guān)項(xiàng)目承辦企業(yè)。（二）檢查驗(yàn)收。市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、扶貧辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的跟蹤檢查，積