安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)中安科教安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)中安教培企業(yè)管理有限公司高級(jí)安全管理師課件內(nèi)容提要概述（一）安全生產(chǎn)法律體系（二）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（三）安全生產(chǎn)單行法律（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律（五）安全生產(chǎn)行政法規(guī)（六）安全生產(chǎn)部門規(guī)章2022/7/252概述注冊(cè)安全主任制度考試題型學(xué)習(xí)方法考試目的考試內(nèi)容及要求2022/7/253注冊(cè)安全主任制度根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，合格后方可任職。深圳于1994年推出了“注冊(cè)安全

2、主任制度”全國(guó)于2002年推出了“注冊(cè)安全工程師制度”，并于2004年9月舉行了首次全國(guó)統(tǒng)考。2022/7/254考試題型單選：唯一一個(gè)正確答案，每題1分多選：兩個(gè)及其以上正確答案每題2分綜合案例分析題（主觀題占分值的70%）2022/7/255學(xué)習(xí)方法依照大綱熟讀教材掌握重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)人、政府安監(jiān)、做題檢驗(yàn)2022/7/256考試目的考查考生掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求，分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。2022/7/257（一）安全生產(chǎn)法律體系考試內(nèi)容及要求 掌握我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容，判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的地位和效力。202

3、2/7/2591. 法律概念1.1 法的作用規(guī)范作用包括指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測(cè)作用、教育作用、強(qiáng)制作用社會(huì)作用包括維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)、執(zhí)行公共事務(wù)2022/7/25101. 法律概念1.2 法的效力廣義上泛指法的約束力和法的強(qiáng)制性。狹義上指法的生效范圍或適用范圍，即法在什么時(shí)間、什么地方和對(duì)什么人適用，包括法的時(shí)間效力、法的空間效力和法對(duì)人的效力。2022/7/25111. 法律概念1.2 法的效力2022/7/2512法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際公約國(guó)家行政法規(guī)、地方行政法規(guī)國(guó)家部門規(guī)章、地方部門規(guī)章（二）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2022/7/2513考試內(nèi)容及要求 掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

4、單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2514主要內(nèi)容1.總則2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障3.工會(huì)的權(quán)利、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理5.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度6.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理7.中介機(jī)構(gòu)和工作人員的權(quán)利和義務(wù)8.法律責(zé)任 2022/7/2515安全生產(chǎn)法的立法背景和必要性立法背景:黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大高度重視安全生產(chǎn)立法工作。 主要是要解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)工作如何法律化、制度化的問(wèn)題。2022/7/2516安全生產(chǎn)法的立法背景和必要性立法必要性

5、:四個(gè)方面 依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，是各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政需要。是預(yù)防和減少事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要。制定安全生產(chǎn)法，是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。是建立和完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。2022/7/2517安全生產(chǎn)法地位和基本制度安全生產(chǎn)法是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，它是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。2022/7/2518安全生產(chǎn)法地位和基本制度確立了七項(xiàng)基本法律制度: （1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制

6、度。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度。（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。 （5）安全中介服務(wù)制度。 （6）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。 （7）事故應(yīng)急救援和處理制度。 2022/7/2519安全生產(chǎn)法重大意義有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法行政。有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 有利于制裁各種安全違法行為。2022/7/2520安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容1.總則1.1 安全生產(chǎn)法的目的 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促

7、進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022/7/2521安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容1.2 適用范圍 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)。1.3 管理方針堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針 1.4 制定保障安全生產(chǎn)的有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體2022/7/2522安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容2022/7/25232. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（第16-43條） 主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全資質(zhì)、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)、建設(shè)工程“三同時(shí)”、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、安全技術(shù)裝備管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理、社會(huì)工傷保險(xiǎn)等。安全生產(chǎn)法主要內(nèi)

8、容安全生產(chǎn)條件所必需的投入 對(duì)從業(yè)人員實(shí)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 勞動(dòng)防護(hù)用品的提供 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)、能力要求 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的職責(zé) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的雙方之間的權(quán)利義務(wù)2022/7/2524安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容3.工會(huì)的權(quán)利、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 工會(huì)的權(quán)利: （第52條） 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù):（第44-51條）2022/7/2525安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理4.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 1983年 國(guó)家監(jiān)察、企業(yè)管理、群眾監(jiān)督的三結(jié)合 1993年 企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察 群眾監(jiān)督 1998年 政府統(tǒng)

9、一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持2022/7/2526安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容4.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)、義務(wù) 4.3監(jiān)察部門的職權(quán) 4.4舉報(bào)制度2022/7/2527安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容5.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度（結(jié)合第6章法律責(zé)任和302令) 安全生產(chǎn)責(zé)任體系: 安全生產(chǎn)責(zé)任主體:2022/7/2528安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容6.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（第68-76條） 應(yīng)急救援體系、應(yīng)急救援組織建立的主體:第68、69條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門和地方政府在救援時(shí)的職責(zé):第70、71、72條 事故調(diào)查的依據(jù)和要求:第73、74、75條2022/7/2

10、529安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容7.中介機(jī)構(gòu)和工作人員的權(quán)利和義務(wù) 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件: 中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的依據(jù):2022/7/2530安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容8.法律責(zé)任（1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及工作人員的責(zé)任（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任（3）中介機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的責(zé)任2022/7/2531安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容8.法律責(zé)任（5）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的條件及違法責(zé)任（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任（7）從業(yè)人員的法律責(zé)任（8）地方人民政府的法律責(zé)任（9）安全生產(chǎn)法規(guī)定的行政處罰的決定與執(zhí)行20

11、22/7/2532（3）安全生產(chǎn)單行法律2022/7/2533考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)礦山安全法。分析礦山建設(shè)、開(kāi)采的安全保障和礦山企業(yè)安全管理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。中華人民共和國(guó)消防法。掌握消防工作的基本規(guī)定，分析火災(zāi)預(yù)防、消防組織建設(shè)和滅火救援等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2534考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)道路交通安全法。掌握道路交通安全的基本規(guī)定，分析車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2535考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)突發(fā)事件

12、應(yīng)對(duì)法。掌握突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本規(guī)定，分析突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2536（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)刑法和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋。分析安全生產(chǎn)犯罪應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，判斷礦山生產(chǎn)安全的犯罪主體、定罪標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)疑難問(wèn)題的法律適用。等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2538考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)行政處罰法。判斷安全生產(chǎn)活動(dòng)中違反行政管理秩序的行為及應(yīng)受到的行政處罰。中華

13、人民共和國(guó)行政許可法。掌握行政許可的基本規(guī)定，分析行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序、監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷設(shè)定行政許可的條件和實(shí)施行政許可的合法性。2022/7/2539考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法。掌握職業(yè)病防治的基本規(guī)定，分析職業(yè)病前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病病人保障等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2540考試內(nèi)容及要求中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法。分析勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法。分析勞動(dòng)合同制度中有關(guān)

14、安全生產(chǎn)和職業(yè)病方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2541（五）安全生產(chǎn)行政法規(guī)考試內(nèi)容及要求安全生產(chǎn)許可證條例。掌握安全生產(chǎn)許可的基本規(guī)定，分析企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件、應(yīng)遵守的程序和安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2543考試內(nèi)容及要求煤礦安全監(jiān)察條例。掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定，分析煤礦安全監(jiān)察和煤礦事故調(diào)查處理方面有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2544考試內(nèi)容及要求國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定。判斷煤礦的重大安全生產(chǎn)隱患和行為，掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定

15、，分析煤礦停產(chǎn)整頓、關(guān)閉的方面有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2545考試內(nèi)容及要求建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。掌握建設(shè)工程安全管理的基本規(guī)定，分析建設(shè)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及工程監(jiān)理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2546考試內(nèi)容及要求危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本規(guī)定，分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸以及登記與事故應(yīng)急救援等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2547考試內(nèi)容及要求煙花爆竹安全管理?xiàng)l例。掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定，分析煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹

16、燃放等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2548考試內(nèi)容及要求民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例。掌握民用爆炸物品安全管理的基本規(guī)定，分析民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及爆破作業(yè)等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2549考試內(nèi)容及要求特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。掌握特種設(shè)備安全監(jiān)察的基本規(guī)定，分析特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例。分析使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2

17、550考試內(nèi)容及要求國(guó)務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。界定特大安全事故的種類，分析特大安全事故的防范、發(fā)生的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。分析生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2551考試內(nèi)容及要求工傷保險(xiǎn)條例。掌握工傷保險(xiǎn)的基本規(guī)定，分析工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和給予工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2552（六）安全生產(chǎn)部門規(guī)章考試內(nèi)容及要求注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定。掌握注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試

18、的規(guī)定和注冊(cè)安全工程師的職責(zé)。注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定。掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備注冊(cè)安全工程師的規(guī)定和要求，掌握注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、權(quán)力和義務(wù)、繼續(xù)教育的規(guī)定和要求。2022/7/2554考試內(nèi)容及要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定。分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2022/7/2555考試內(nèi)容及要求特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定。分析特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定。分析勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)、配備與使