天津大學(xué)講義-工程項目竣工決算

1、第九章 工程項目竣工決算第一節(jié) 工程項目竣工驗收第二節(jié) 工程項目竣工決算及保修費的處理第三節(jié) 新增資產(chǎn)價值的確定工程項目竣工驗收的條件工程項目竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)工程項目竣工驗收的內(nèi)容工程項目竣工驗收的程序第一節(jié) 工程項目竣工驗收一、竣工驗收的條件（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并滿足使用要求，具體包括： 1）民用建筑工程完工后，承包人按照施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行自驗，不合格品已自行返修或整改，達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。水、電、暖、設(shè)備、智能化、電梯經(jīng)過試驗，符合使用要求。 2）生產(chǎn)性工程、輔助設(shè)施及生活設(shè)施，按合同約定全部施工完畢，室內(nèi)工程和室外工程全部完成，建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)的場

2、地平整，障礙物已清除，給排水、動力、照明、通訊暢通，達到竣工條件。（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并滿足使用要求，具體包括： 3）工業(yè)項目的各種管道設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等專業(yè)施工內(nèi)容已全部安裝結(jié)束，已做完清潔、試壓、油漆、保溫等，經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，全部符合工業(yè)設(shè)備安裝施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4）其他專業(yè)工程按照合同的規(guī)定和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容全部施工完畢，已達到相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收合格，達到了交工的條件。（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進 場試驗報告；（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì) 量合

3、格文件；（5）發(fā)包人已按合同約定支付工程款；（6）有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；（7）在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門的 歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢；（8）工程項目前期審批手續(xù)齊全。二、竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)（1）工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家規(guī)定，工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求： 1）生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用要求； 2）主要工藝設(shè)備、動力設(shè)備均已安裝配套，經(jīng)負荷聯(lián)動試車和有負荷聯(lián)動試車合格，并已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品； 3）必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其

4、中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立，經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)人員已能上崗操作，生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品備件的儲備，經(jīng)驗收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求；5）環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。6）生產(chǎn)性投資項目如工業(yè)項目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家批準(zhǔn)的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗收規(guī)范和主管部門批準(zhǔn)的中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。（2）民用建設(shè)項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn) 1）建設(shè)項目各單位工程和單項工程，均已符合項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)； 2）建設(shè)項目配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)束，達到設(shè)計規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求，

5、并具備正常使用條件。三、建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容（1）工程資料驗收 包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財務(wù)資料驗收。 1）工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容 工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑 物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報告、記錄； 初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計、關(guān)鍵的技術(shù)試驗、總體規(guī)劃設(shè)計； 土質(zhì)試驗報告、基礎(chǔ)處理；建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；設(shè)備試車、驗收運轉(zhuǎn)、維修記錄；產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗、包裝、工藝圖；設(shè)備的圖紙、說明書；涉外合同、談判協(xié)議、意向書；

6、各單項工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。2）工程綜合資料驗收內(nèi)容 項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設(shè)計任務(wù)書； 土地征用申報及批準(zhǔn)的文件，承包合同，招投標(biāo)及合同文件，施工執(zhí)照，項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。3）工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容 歷年建設(shè)資金供應(yīng)（撥、貸）情況和應(yīng)用情況； 歷年批準(zhǔn)的年度財務(wù)決算； 歷年年度投資計劃、財務(wù)收支計劃； 建設(shè)成本資料； 支付使用的財務(wù)資料； 設(shè)計概算、預(yù)算資料； 竣工決算資料。（2）工程內(nèi)容驗收 包括建筑工程驗收和安裝工程驗收 1）建筑工程驗收內(nèi)容 建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關(guān)資料進行審查驗收，主要包括： 建筑物的位置

7、、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計要求； 對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗收； 對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收； 對屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收； 對門窗工程的審查驗收； 對裝飾工程的審查驗收（抹灰、油漆等工程）。2）安裝工程驗收內(nèi)容 安裝工程驗收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程和動力設(shè)備安裝工程驗收。主要包括：建筑設(shè)備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道，暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程），驗收時應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，檢查安裝時的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗、

8、照明。工藝設(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動、實驗等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗收時應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機座尺寸、質(zhì)量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車是否符合設(shè)計要求，檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。動力設(shè)備安裝工程驗收是指有自備電廠的項目的驗收，或變配電室（所）、動力配電線路的驗收。四、竣工驗收工作程序1、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。2、建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，

9、制定驗收方案3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)4、建設(shè)單位組織工程竣工驗收工程項目竣工決算的概念竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別工程項目竣工決算的內(nèi)容保修費的處理第二節(jié) 工程項目竣工決算一、工程項目竣工決算的概念 竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。二、竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別

10、區(qū)別項目工程竣工結(jié)算工程竣工決算編制單位承包方的預(yù)算部門項目業(yè)主的財務(wù)部門內(nèi)容承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費用，它最終反映承包方完成的施工產(chǎn)值建設(shè)工程從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用，它反映建設(shè)工程的投資效益作用和性質(zhì)承包方與業(yè)主辦理工程價款最終結(jié)算的依據(jù)雙方簽訂的建安工程合同終結(jié)的憑證業(yè)主編制竣工決算的主要資料業(yè)主辦理交付、驗收、動用新增各類資產(chǎn)的依據(jù)竣工驗收報告的重要組成部分三、工程項目竣工決算的內(nèi)容 1.竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生 的所有實際支出，包括設(shè)備工器具購置費、建安工程 費和其它費用等 2.竣工決算的內(nèi)容竣工財務(wù)決算報表竣工財務(wù)決算說明書竣工工程平

11、面示意圖工程造價比較分析3.財務(wù)決算報表（1）竣工決算報告說明書 1）建設(shè)項目概況，對工程總的評價 2）資金來源及運用等財務(wù)分析 3）基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況 4）各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的分析 5）工程建設(shè)的經(jīng)驗及項目管理和財務(wù)管理工作以及竣工財務(wù)決算中有待解決的問題 6）需要說明的其他事項（2）竣工財務(wù)決算報表 大、中型建設(shè)項目竣工決算報表包括： 建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表；大、中型建設(shè)項目概況表；大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；大、中型建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表。 小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表包括： 建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表、竣工財務(wù)決算總表、建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明

12、細表。（3）建設(shè)工程竣工圖 建設(shè)工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設(shè)工程。特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確保竣工圖質(zhì)量，必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設(shè)計變更文件。（4）工程造價比較分析 為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制反映竣工工程全部內(nèi)容的工程設(shè)計平面示意圖。 對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需要進行認真地比較對比，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

13、批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設(shè)備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進經(jīng)驗，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進措施。四、竣工決算的編制依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告及其投資估算經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計及其施工圖預(yù)算設(shè)計交底或圖紙會審紀(jì)要招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料施工記錄或施工簽證單以及施工中發(fā)生的其它費用記錄竣工圖及各種竣工驗收資料歷年基建資料、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件設(shè)

14、備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法和其它有關(guān)文件、資料等五、竣工決算的編制步驟 1.收集、整理、分析原始資料 2.對照、核實工程變動情況，重新核實各單位工程、單 項工程造價 3.將審定后的待攤費用、設(shè)備工器具投資、建安工程投 資、其他投資嚴(yán)格劃分和核定后，分別記入相應(yīng)的建 設(shè)成本欄目內(nèi)4.編制竣工財務(wù)決算說明書5.填報竣工財務(wù)決算報表6.進行工程造價對比分析7.清理、裝訂好竣工圖8.按國家規(guī)定上報、審批、存檔六、保修費的處理1、保修費用的含義保修費用是指對保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項費用支出。保修費用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費用一般可參照建筑安裝工程

15、造價的確定程序和方法計算，也可以按照建筑安裝工程造價或承包工程合同價的一定比例計算（目前取5%）。2、保修費用的處理 因勘察設(shè)計原因、監(jiān)理原因或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等原因造成的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)可以在保修和賠償損失之后，向有關(guān)責(zé)任者追償 因建設(shè)工程質(zhì)量不合格而造成損害的，受損害人有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。 因發(fā)包人或者勘察設(shè)計的原因、施工的原因、監(jiān)理的原因產(chǎn)生的建設(shè)質(zhì)量問題，造成他人損失的，以上單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 受損害人可以向任何一方要求賠償，也可以向以上各方提出共同賠償要求。 有關(guān)各方之間在賠償后，可以在查明原因后向真正責(zé)任人追償。 項目生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題項目生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題現(xiàn)場檢驗原因分析屬設(shè)計失誤原因?qū)儆脩粜略鲆蠡蛴脩羰褂貌划?dāng)屬施工質(zhì)量原因?qū)僭O(shè)備質(zhì)量原因設(shè)計單位修改設(shè)計方案設(shè)計單位修改設(shè)計方案業(yè)主與施工單位協(xié)商解決或另行委托用戶提出委 托施工單位 進行處理施工單位 無償保修設(shè)備供應(yīng)單位無償保修施工單位進行處理費用由用戶負責(zé)第三節(jié) 新增資產(chǎn)價值的確定新增資產(chǎn)的分類新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容新增固定資產(chǎn)價值的計算流動資產(chǎn)價值的確定無形資產(chǎn)價值的確定其他資產(chǎn)價值的確定 一、新增資產(chǎn)的分類 新增資產(chǎn)按性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資 產(chǎn)、其他資產(chǎn)五大類。二、新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容已經(jīng)投入生產(chǎn)或交付使用的建筑安