生物多樣性公約締約方大會會議通過的決定

1、XI/1.生物多樣性公約關于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產生惠益的名古屋議定書的現(xiàn)狀以及相關發(fā)展籌備作為名古屋議定書締約方會議的締約方大會第一次會議的進一步工作締約方大會，回顧名古屋議定書不限成員名額特設政府間委員會承擔根據(jù)締約方大會第X/1號決定為作為名古屋議定書締約方會議的締約方大會第一次會議做必要籌備的任務規(guī)定，又回顧締約方大會第X/1號決定附件二提出的工作計劃，注意到其工作計劃中指明的若干問題已取得重大進展，注意到工作計劃中的一些問題需要進一步審議，以便利作為議定書締約方會議的締約方大會第一次會議作出決定，歡迎關于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產生惠益的名古屋議定書政府間

2、委員會第一和第二次會議的報告UNEP/CBD/C0P/11/5和6）；決定召開政府間委員會第三次會議，審議其工作計劃中的各項未決問題，為作為議定書締約方會議的締約方大會第一次會議做籌備工作；促請尚未這樣做的生物多樣性公約締約方開始并加速實行導致批準、核準或接受或加入名古屋議定書的內部進程；邀請各締約方、其他國家政府、相關國際組織、土著和地方社區(qū)以及所有關心的利益攸關方向執(zhí)行秘書提交關于示范合同條款、行為守則、準則和最佳做法和（或）標準的信息；請執(zhí)行秘書通過獲取和惠益分享信息交換所試行階段提供以上第4段所提及的信息，并匯編、分析和梳理這些信息供政府間委員會第三次會議審議；決定替作為議定書締約方會

3、議的締約方大會第一次會議進行籌備工作的政府間委員會第三次會議應討論下列補充問題：（a）監(jiān)測和報告（第29條）；（b）就發(fā)展情況交換意見，更新并使部門用跨部門性示范合同條款，行為守則、自愿性準則和最佳做法和（或）標準（第19和第20條）；以及（c）就名古屋議定書的執(zhí)行情況交換意見。全球多邊惠益分享機制的必要性和模式（第10條）締約方大會，請執(zhí)行秘書就關于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產生惠益的名古屋議定書第10條召集廣泛的協(xié)商；邀請各締約方、其他國家政府、相關國際組織、土著和地方社區(qū)以及所有利益攸關方通過就第10條問題提交意見，上文第1段提及的協(xié)商提供意見，就第10條的問題提交意見，同時銘

4、記下文附件A部分的指示性問題清單和關于這一問題的其他觀點，特別是附件一B節(jié)所載補充問題；請執(zhí)行秘書編制并散發(fā)廣泛協(xié)商中所提交意見的綜合；又請執(zhí)行秘書，在資金允許的情況下，召集一次區(qū)域代表平衡的專家組的包括土著和地方社區(qū)代表的會議，以便：（一）審查上文第3段所指的綜合，同時參考會上提出的意見；（二）查明對于第10條的共同理解的可能領域；以及（三）查明可以進一步審查的領域。專家組舉行會議后，應將其工作的結果提交政府間委員會第三次會議審議。根據(jù)專家組工作的結論，政府間委員會第三次會議應審議補充研究的必要性，包括非市場辦法；邀請各締約方、其他國家政府和相關組織為召集專家組會議提供財政支助。獲取和惠益分

5、享信息交換所的運作模式締約方大會，歡迎獲取和惠益分享信息交換所的試點階段，設立一非正式咨詢委員會，協(xié)助執(zhí)行秘書實施獲取和惠益分享信息交換所試點階段，就解決正在辦理獲取和惠益分享信息交換所試點階段遇到的技術問題提供技術指導，直至作為議定書締約方會議的締約方大會第一次會議為止。非正式咨詢委員會應是地域均衡的，根據(jù)締約方的提名選出十五名專家組成；核準指示性工作計劃和時間表，見UNEP/CBD/C0P/11/11號文件，以便在作為議定書締約方會議的締約方大會第一次會議之前開展活動；決定非正式咨詢委員會將在資金允許的情況下舉行一次會議，并必要時進行非正式在線討論，并將工作成果向政府間委員會第三次會議提出

6、報告；請各締約方、其他國家政府和相關組織，為組辦一次非正式咨詢委員會會議提供財務支助；請執(zhí)行秘書向名古屋議定書政府間委員會第三次會議提出關于執(zhí)行獲取和惠益分享信息交換所試點階段的進度報告，包括登記與國家許可證或等同文件相關的信息以及關于涉及建立國際公認的履約證明書的信息；又請執(zhí)行秘書一俟實施獲取和惠益分享信息交換所試點階段取得進一步進展，并在考慮到政府間委員會第二次會議所提意見后，立即進一步完善運作模式的草案，丄并將模式提供政府間委員會第三次會議和作為議定書締約方會議的締約方大會的第一次會議審議。載于UNEP/CBD/ICNP/2/9號文件附件。協(xié)助發(fā)展中國家締約方、特別是其中的最不發(fā)達國家和

7、小島嶼發(fā)展中國家以及經濟轉型國家締約方，包括環(huán)境上最脆弱的締約方能力建設、能力發(fā)展和加強人力和體制能力措施締約方大會，請執(zhí)行秘書在資金允許的情況下，與相關組織合作，繼續(xù)支持能力建設和發(fā)展倡議，以便支助議定書獲得批準并早日生效和實施；邀請各締約方、其他國家政府，國際組織、全球環(huán)境基金、區(qū)域開發(fā)銀行和其他金融機構提供資金，支持能力建設和發(fā)展倡議，以支持議定書的批準、早日生效和實施；又邀請各締約方、其他國家政府和相關組織開展并支持能力建設和發(fā)展倡議，在顧及本決定附件二所載各締約方以及土著和地方社區(qū)的國內需要和優(yōu)先事項的情況下，支持議定書獲得批準并早日生效和實施；請執(zhí)行秘書在資金允許的情況下，組織一次

8、專家會議，以便考慮到有關國內需要和優(yōu)先事項以及關于UNEP/CBD/ICNP/2/10號文件所載名古屋議定書所規(guī)定的能力建設和發(fā)展戰(zhàn)略框架的擬議要點的綜合意見和信息、從有關獲取信息和分享惠益的現(xiàn)有的能力建設和發(fā)展倡議以及有關獲取信息和分享惠益的雙邊合作獲得的大量經驗和教訓，以及如同下文附件三所載政府間委員會第二次會議上所表達意見的總結，按照下列職責范圍制定戰(zhàn)略框架草案：組成：每一區(qū)域至多三名專家，并挑選五名觀察員，考慮到他們的專門知識和需要確保公平地域分配和適當注意性別平衡；時間：專家會議期限為三天；以及報告：專家會議制定的戰(zhàn)略框架草案將提交政府間委員會第三次會議審議。邀請各締約方、其他國家政

9、府和有關組織為組織專家會議提供財政支助。提高對遺傳資源和相關傳統(tǒng)知識以及相關獲取和惠益分享問題重要性的認識的措施締約方大會，認識到必須提高認識，以支持獲取遺傳資源以及公正和公平地分享其利用所產生惠益的名古屋議定書的批準、及早生效和執(zhí)行，請執(zhí)行秘書在資金允許的情況下，酌情與相關組織合作，利用公約其他工作方案之下的活動和資源，特別是在宣傳、教育和提高公眾認識方案之下開展提高認識的各項活動，支持議定書的批準、及早生效和執(zhí)行；邀請各締約方、其他國家政府、國際組織、全球環(huán)境基金、區(qū)域開發(fā)銀行和其他金融機構提供資金支持執(zhí)行提高認識倡議，以支持名古屋議定書的批準、及早生效和執(zhí)行；還邀請各締約方、其他國家政府

10、、國際組織和其它相關行為者，開展提高認識的活動，以支持議定書的批準、及早生效和執(zhí)行，并顧及名古屋議定書政府間委員會第2/6號建議中提出的提高認識戰(zhàn)略草案。促進遵守名古屋議定書和處理不履約情事的合作程序和體制機制締約方大會，決定將本決定附件四所載“促進遵守議定書和處理不履約情事的合作程序和體制機制”草案轉交名古屋議定書政府間委員會第三次會議，使作為議定書締約方會議的締約方大會第一次會議能夠進行審議和予以核準。附件一全球多邊惠益分享機制的必要性和模式A部分指示性問題清單在就全球多邊惠益分享機制的必要性和模式提交意見時，回答問題的人應牢記：名古屋議定書第10條所適用的屬于該議定書范疇內的“跨界情勢”

11、指的是什么？無法準予或獲得事先知情同意的情況可能是什么？如何利用全球多邊惠益分享機制在全球一級支持保護和可持續(xù)利用生物多樣性？全球多邊惠益分享機制的運作如何與作為名古屋議定書依據(jù)的基本原則、目標和范圍共存？全球多邊惠益分享機制可能有哪些利弊？名古屋議定書其他條款可能對全球多邊惠益分享機制具有何種影響？在名古屋議定書之下審議全球多邊惠益分享機制時，是否有任何現(xiàn)有的國際文書或進程可以提供經驗教訓？應該審議全球多邊惠益分享機制的哪些其他方面問題？審議其他事項應該持有的觀點。B部分締約方在政府間委員會第二次會議上提出的其他問題一個以上國家存在同一物種的簡單事實是否構成跨界情勢？“跨界情勢”是否指獲取遺

12、傳資源和相關傳統(tǒng)知識？如何通過全球機制利用共享的遺傳資源或相關傳統(tǒng)知識？在這些情況下，國家法律或雙邊做法可以發(fā)揮何種作用？在哪些情況下可以不經事先知情同意而獲取遺傳資源或相關傳統(tǒng)知識，同時不違反名古屋議定書的義務？上一問題指出的情勢是否涵蓋向第三方轉移遺傳資源或相關傳統(tǒng)知識的情況？如何確保僅在的確不可能獲得事先知情同意的情況下才使用全球多邊惠益分享機制？全球多邊惠益分享機制如何處理（一）公約前、（二）公約后但名古屋議定書前、（三）名古屋議定書后所做收藏？全球多邊惠益分享機制如何處理公約前收藏的新用途和繼續(xù)使用公約前的收藏？如何實施第10和第11條而又不損害國家對其自然資源的主權權利原則？如何保

13、證全球多邊惠益分享機制不阻礙議定書雙邊制度的實施？全球多邊惠益分享機制對作為遺傳資源或相關傳統(tǒng)知識的提供者會（a）造成（b）解決什么問題？全球多邊惠益分享機制對作為遺傳資源或相關傳統(tǒng)知識的使用者會（a）造成（b）解決什么問題？如果沒有全球多邊惠益分享機制還存在什么問題？如果存在其他文書或進程，名古屋議定書第10條是否應優(yōu)先于這些文書或進程？是否存在其他國際文書或進程可以涵蓋可能與名古屋議定書全球多邊惠益分享機制相關的方面？第10條是強制性還是自愿性的？全球多邊惠益分享機制中預見給予私營部門捐助何種獎勵？能力建設活動可如何加強個締約方能力以處理跨境情況或者未獲得事先知情同意的情況？國家有法律涵蓋

14、公約之前的收藏時，其對名古屋議定書的地位如何？附件二根據(jù)締約方和土著和地方社區(qū)的需要和優(yōu)先事項建設或發(fā)展能力以有效執(zhí)行議定書的措施概覽主要領域：（a）履行和遵守議定書義務的能力主要領域：（b）談判共同商定條件的能力主要領域：（c）制定、實施和執(zhí)行國內獲取和惠益分享立法、行政或政策措施的能力主要領域：（d）各國建立其本國研究能力以便為自身遺傳資源增值加分的能力土著和地方社區(qū)以及相關利益攸關方的特殊能力需要和優(yōu)先事項，包括企業(yè)界和研究界階段1批準議定書法律和體制發(fā)展。提高對于遺傳資源和與遺傳資源相關傳統(tǒng)知識以及相關獲取和惠益分享問題的認識。加強土著和地方社區(qū)能力的特殊措施，重點是加強這些社區(qū)內婦女

15、在獲取遺傳資源和（或）與遺傳資源相關傳統(tǒng)知識方面的能力。編制執(zhí)行名古屋議定書的相關行為者和現(xiàn)有專門知識情況的圖略。動員新的和創(chuàng)新性資金執(zhí)行名古屋議定書。建立機構間協(xié)調的機制。促進談判中的公平和平等，例如談判共同商定條件的培訓。支持制定示范合同條款。制定和執(zhí)行試點性獲取和惠益分享協(xié)定。制定獲取和惠益分享政策框架。根據(jù)名古屋議定書的義務檢查與獲取和惠益分享相關的國內措施。制定新的或修訂的獲取和惠益分享立法、行政或政策措施以執(zhí)行名古屋議定書。制定區(qū)域示范立法。參與法律、政策和決策進程。制定確保公正和公平分享利用與遺傳資源相關傳統(tǒng)知識所產生惠益的共同商定條件的最低要求。制定獲取與遺傳資源相關傳統(tǒng)知識以

16、及公正和公平分享利用此種知識所產生惠益方面的社區(qū)規(guī)約。制定利用與遺傳資源相關傳統(tǒng)知識的惠益分享的示范合同條款。階段2監(jiān)測和利用遺傳資源，包括確定一個或更多的檢查點。加強相關利益攸關方獲取和惠益分享能力方面的特殊措施。采用最佳現(xiàn)有通訊工具和網絡系統(tǒng)開展獲取和惠益分享活動。執(zhí)行獲取和惠益分享立法技術轉讓以及使此種技術轉讓可以持續(xù)的基礎設施和技術能力。制定和利用估值方法。談判共同商定條件的能力。理解締約方所負名古屋議定書義務。階段3監(jiān)測遵守情況和確保遵守。增進獲取和惠益分享活動對于保護生物多樣性和可持續(xù)利用其組成部分的貢獻。制定訴諸法律的措施。解決跨界問題。向獲取和惠益分享信息交換所提供信息。制定和

17、利用估值辦法。促進更好了解利用遺傳資源的企業(yè)模式。與保護生物多樣性和可持續(xù)利用其組成部分相關的研究和生物分類研究。建立遺傳資源數(shù)據(jù)庫。管理與遺傳資源相關傳統(tǒng)知識。附件三關于名古屋議定書能力建設和發(fā)展戰(zhàn)略框架建議要點的意見綜述下文綜述政府間委員會第二次會議就名古屋議定書能力建設和發(fā)展戰(zhàn)略框架建議要點發(fā)表的意見。A.目標有人建議將議定書第22條第1款作為戰(zhàn)略框架目標的基礎。關于戰(zhàn)略框架的作用和性質，一些代表團認為，戰(zhàn)略框架應該成為向發(fā)展中國家提供能力建設和發(fā)展方面服務的行動計劃或方案。有代表團認為，設計戰(zhàn)略框架時，應使其既成為參考文件，指導締約方為切實執(zhí)行議定書而開展能力建設和發(fā)展的政策和行動，也

18、成為一項行動計劃。一締約方認為，戰(zhàn)略框架應該是參考文件，而不是行動計劃，但應確定受援國查明的優(yōu)先事項，以便于執(zhí)行名古屋議定書。從以往和當前獲取和惠益分享能力建設和發(fā)展倡議中吸取的經驗和教訓就這一要素提出了以下建議：將執(zhí)行秘書為名古屋議定書不限成員名額特設政府間委員會第二次會議所編寫關于國內需要和優(yōu)先事項以及支持執(zhí)行獲取和惠益分享問題名古屋議定書的能力建設和發(fā)展戰(zhàn)略框架的建議要點的意見和信息的綜合的說明(UNEP/CBD/ICNP/2/10)第三B節(jié)列述的若干經驗教訓作為戰(zhàn)略框架的指導原則，包括作為確?？沙掷m(xù)性的指導原則；以及在獲得和分享惠益信息交換所公布能力建設和發(fā)展的經驗教訓。能力建設和發(fā)展

19、的指導原則和辦法提出了下列指導原則和辦法：戰(zhàn)略框架應促進發(fā)展可持續(xù)能力，以便締約方遵守名古屋議定書各項規(guī)定；戰(zhàn)略框架應使締約方能夠查明過去和現(xiàn)有獲得和分享惠益能力發(fā)展舉措以及進一步需要能力建設方面援助的各領域的缺口。能力建設和發(fā)展的主要領域以及建設或發(fā)展主要領域的能力的措施促進批準議定書的能力建設和發(fā)展被確定為優(yōu)先事項。實施能力建設和發(fā)展措施的機制F.協(xié)調機制有關該要點的建議如下：將協(xié)調機制與獲得和分享惠益信息交換所相掛鉤，以促進締約方進行協(xié)調和交流經驗；捐助者和使用者在受援國活動和成果實況報告的基礎上開展協(xié)調，以確定可持續(xù)性、優(yōu)先行動和缺口。G.締約方與相關進程和方案的合作有關該要素的建議如

20、下：(a)促進雙邊、區(qū)域和國際各級的合作；(b)各締約方、相關進程和方案在自愿的基礎上，在其職責范圍內開展合作。H.監(jiān)測與審查有人建議，作為議定書締約方會議的締約方大會應該監(jiān)測和審查戰(zhàn)略框架。執(zhí)行戰(zhàn)略框架行動的可能順序有人建議，鑒于能力建設是因國家而異，因此，執(zhí)行戰(zhàn)略框架行動的順序應取決于各國制訂獲得和分享惠益進程所處的階段。J.財政和其他資源需要有人建議，通過已建立的雙邊和多邊渠道，包括全球環(huán)境基金來資助能力建設和發(fā)展。K.其他可能的要點可持續(xù)能力建設和發(fā)展被確定為戰(zhàn)略框架的另一個可能要素。附件四促進遵守名古屋議定書規(guī)定和處理不履約情事的合作程序和體制機制以下程序和機制系根據(jù)獲取遺傳資源和公

21、正和公平地分享其利用所產生惠益的名古屋議定書（議定書）第30條和相關條款編制。A.目的、性質和基本原則履約程序和機制的目的是促進遵守議定書的條款和解決不遵守情事。這些程序和機制應包括視情況提供咨詢意見或協(xié)助的條款。這些程序和機制應脫離且不妨礙生物多樣性公約（公約）第27條下的爭端解決程序和機制。履約程序和機制的性質應是非對抗性、非司法性、性質上合作、簡單、迅捷、咨詢性、靈活、預防性、成本效益高、自愿性、積極、和不具有法律約束力和具有法律約束力的。履約程序和機制的運作應該接受以下原則的指導：公正、適當程序、法治、靈活、非對抗、非歧視性、透明、問責、可預測、連貫、誠信、支持、有成效和迅捷，并認識到

22、締約方的共同但有區(qū)別的責任認識到所有義務同等適用于所有締約方。其運作應特別注意到發(fā)展中國家締約方、特別是其中的最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家以及經濟轉型國家的特殊需要以及土著和地方社區(qū)，并充分顧及它們在執(zhí)行議定書時面臨的困難。合作程序和體制機制的適用，凡可能情況下，應本著相互支持的目的，與公約、議定書以及其他相關文書和其他國際協(xié)定下的其他相關程序和機制相協(xié)調和（或）以其為基礎包括履約和土著和地方社區(qū)的其他特殊機制，同時亦根據(jù)國家法律及其習慣法、準則和作法B.體制機制根據(jù)議定書第30條，特設立履約委員會（以下稱“委員會”），以履行以下職能。委員會應由締約方認可、經各自的聯(lián)合國區(qū)域集團核可，并由作

23、為議定書締約方會議的締約方大會在每一聯(lián)合國區(qū)域集團3名成員的基礎上挑選出的15名成員組成并可作為觀察員包括土著和地方社區(qū)的代表作為委員會成員的土著和地方社區(qū)的一名代表。每一聯(lián)合國區(qū)域集團應提供一名候補成員以便由締約方提名和作為議定書締約方會議的締約方大會遴選替代辭職或無法完成任期的成員。委員會成員應具備議定書所涉領域的公認的能力，包括技術、法律或科學專門知識，例如：遺傳資源以及與遺傳資源相關的傳統(tǒng)知識、并并以個人名義作為締約方的代表并以最符合議定書利益的方式客觀地任職。成員應由作為議定書締約方會議的締約方大會選舉產生，任期42年，為一完整任期作為議定書締約方會議的締約方大會的兩個閉會期間，為一

24、完整任期。閉會期間自作為議定書締約方會議的締約方大會常會結束時開始，到作為議定書締約方會議的締約方大會的下一次常會開始時結束。作為議定書締約方會議的締約方大會第一次會議應選出5名成員，每一區(qū)域選出1名成員，任一半的任期，以及10名成員，每一區(qū)域選出2名成員，任滿任期。嗣后，作為議定書締約方會議的締約方大會每次應選出完整任期的新成員，替代任期屆滿的成員。成員任期不得超過連續(xù)兩屆一屆，作為議定書締約方會議的締約方大會另有決定除外。委員會應在每一閉會期間至少舉行一次會議，并可在資金允許的情況下，視需要舉行更多會議。在確定會議的日期時，應適當顧及作為議定書締約方會議的締約方大會以及議定書下其他相關機構

25、安排舉行的會議以及講求成本效益的安排。會議應至少在作為議定書締約方會議的締約方大會會議之前三個月舉行。委員會應編制自議事規(guī)則，包括關于保密和利益沖突的規(guī)則，并提交作為議定書締約方會議的締約方大會審議和核準。委員會應選舉委員會的主席和一名副主席，主席和副主席應由聯(lián)合國的5個區(qū)域集團輪流擔任。9.備選辦法1：委員會應以協(xié)商一致方式就所有實質性事項達成一致。無法達成協(xié)商一致時，委員會任何會議的報告應反映委員會所有成員的意見。備選辦法2：委員會應盡一切努力以協(xié)商一致方式就所有實質性事項達成一致。如已竭盡全力達成協(xié)商一致但未能達成一致，作為最后的手段，應由出席并參加表決成員的三分之二四分之三的多數(shù)票或由

26、為名成員，以較多者為準通過決定。未能達成協(xié)商一致的委員會會議的報告，應反映委員會所有成員的意見。報告通過后應向公眾公布。如果報告含有機密部分，應向公眾提供這些部分的可公開的概況。委員會的會議應向締約方、議定書的簽字國和公眾開放，委員會另有決定除外。委員會處理各份提交的文件時，委員會的會議應向締約方開放，但不向公眾開放，其遵約狀況受到質疑的締約方同意時例外。但在這種情況下，口頭聽證應該是公開性的聽證。只有委員會成員才能參與委員會的事務。秘書處應為委員會的會議提供服務，并履行根據(jù)本程序賦予的其他職能。C.委員會的職能1.為促進遵守議定書的退訂和處理不遵守情事，委員會應在作為議定書締約方會議的締約方

27、大會的全面指導下，履行以下職能：審議向其提交的通過正式來文或其他來源得到的與來文有關的涉及履約和不履約情事的信息，并直接向所涉締約方提出建議；查明向其提交的個別不遵守情事的具體情況和可能的原因；向有關各締約方提供咨詢意見和(或)就與履約和不履約情事有關的事項提供協(xié)助;通過審查第29條規(guī)定的監(jiān)測和報告工作，評估締約方執(zhí)行和遵守議定書的情況；查明并審查締約方履行議定書義務的任何一般性問題，包括根據(jù)向獲取和惠益分享信息交換所提交的信息；除其他外，在議定書第29條規(guī)定的締約方報告所提供信息的基礎上，編制履約情況報告；就適當?shù)拇胧┲苯踊蛲ㄟ^作為議定書締約方會議的締約方大會提出建議；根據(jù)締約方的請求，在發(fā)

28、生據(jù)稱違反國內獲取和惠益分享立法或管制要求時，就締約方之間建立合作提供咨詢意見和給予協(xié)助。根據(jù)締約方的請求，協(xié)助其進行法律培訓或提供咨詢意見和提供能力建設，辦法是建議作為議定書締約方會議的締約方大會應向締約方提供此種協(xié)助；同其他協(xié)定的履約委員會磋商以分享關于履約問題的經驗和解決履約問題的備選辦法；以及履行作為議定書締約方會議的締約方大會所指定的任何的其他職能。委員會應將其報告，包括關于履行其職能的建議，提交作為議定書締約方會議的締約方大會的下一次審議和采取適當行動。委員會將向作為議定書締約方會議的締約方大會提交其活動報告，供審議。D.程序委員會應接收來自以下方面與遵守和不遵守議定書條款相關問題

29、的任何來函：任何締約方提交涉及自身的；任何締約方提交涉及另一締約方的受到或可能受到另一締約方被指稱未履約的影響的任何締約方受到另一締約方指稱未履約的影響的任何締約方任何締約方就與另一締約方、包括非締約方相關的事項提交的；作為議定書締約方會議的締約方大會；履約委員會委員僅就一般性履約問題而言；秘書處，因為沒有根據(jù)第29條提出報告，但須是在九十天內沒有同有關締約方通過協(xié)商解決該情事；(f)公眾成員；或；(g)土著和地方社區(qū)得到其所在國家領土的締約方的支持。對與所提出問題有關的締約方，以下稱“有關締約方”。任何來函應以書面形式寫給秘書處，并指明：(a)所涉事項；議定書的有關條款；以及支持所涉事項的信

30、息。4.秘書處應在收到后153060個日歷日內，將根據(jù)上文1(a)段提交的文函遞交委員會。秘書處應在收到后153060個日歷日內，將根據(jù)上文1至(c)(g)段提交的文函遞交有關締約方。有關締約方收到文函應給予回復，并在需要時求助委員會秘書處委員會和秘書處給予協(xié)助，最好在三二個月內，無論如何不晚于六五個月內提供相關的信息。這一期間自經秘書處確認的有關締約方收到文函之日開始。秘書處在收到有關締約方或其他來源的答復及信息后，秘書處將來函、答復和信息轉交委員會。如果秘書處沒有收到有關締約方如上文第6段所述六五個月內提交的任何答復或信息，秘書處應立即把來函轉交委員會。銘記議定書的目的，委員會可拒絕考慮根

31、據(jù)上文第1(b)至1(g)段提交的任何最低限度或缺乏依據(jù)不符合上文第3段規(guī)定的要求的來函。有關締約方和提交來函的締約方可參加對來函的審議，并在進程的任何階段對委員會作出答復或評論。有關締約方所提到的各締約方不得參與委員會建議的擬定和通過。委員會應向有關締約方提供結論和建議草案，包括措施，并邀請各締約方答復對結論和事實的準確性建議任何調整。委員會報告中應反映這些答復。除本節(jié)的程序之外，委員會可決定審查任何履約問題，包括注意到的議定書所有締約方都關心的一般性不履約的系統(tǒng)性問題。委員會可根據(jù)國家報告和根據(jù)議定書第29條規(guī)定的報告要求得到的信息，或委員會得到的其他相關信息，尤其是對有關問題具有合法的具

32、體利益的公眾，包括土著和地方社區(qū)提供的，以及議定書第14和第17條下產生的信息，審議履約問題。如果一個問題更多地涉及一個締約方而不是其他締約方，應比照適用程序性規(guī)則。啟動程序后為委員會提供的信息和委員會的協(xié)商委員會應審議來自以下方面的相關信息：有關締約方和已經提交文件的締約方或實體；依照上文D節(jié)第1(b)段另一締約方提交了文件的締約方；以上上文D節(jié)第1(c)至(g)段就某一締約方提交了文件的實體；以及受影響的土著和地方社區(qū)。任何其他有關來源。2.備選辦法1：委員會可接收來自以下等方面的對其工作必要的相關信息：秘書處；獲取和惠益分享信息交換所；公約締約方大會；作為議定書締約方會議的締約方大會；公

33、約和議定書的附屬機構；具有遺傳資源以及獲取遺傳資源和惠益分享方面任務授權的國際組織；以及(g)其他相關和可靠來源。備選辦法2：委員會可索取、接受和考慮來自一切可能來源的信息。信息的可靠性應該有保障。委員會可征詢專家的咨詢意見，同時估計可能的利益沖突獨立專家的咨詢意見。委員會可應有關締約方的邀請在該締約方境內收集信息。促進履約和處理不遵守情事的措施1.在審議下文所列措施時，委員會應考慮到：有關締約方遵守的能力；發(fā)展中國家締約方、特別是其中的最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家以及經濟轉型國家的特殊情勢和需要；以及不履約的援引、類別、程度和頻繁程度等因素。備選辦法12.委員會作為議定書締約方會議的締約方大會，經委員會建議為促進履約和處理不遵守情事，可：(a)酌情向有關締約方提供咨詢意見或協(xié)