麗水市中小企業(yè)調研報告定稿

1、當前麗水市中小企業(yè)發(fā)展狀況調查麗水市發(fā)展和改革委員會前言：2008年無疑是我國經濟發(fā)展異常艱難的一年。政策調整的頻率之高、范圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策(如人民幣大幅度升值、信貸規(guī)?？刂啤⒏呙芏却蠓忍岣叻ǘù婵顪蕚浣鹇?、提高存貸款利率、發(fā)行央行票據等)、外貿政策(多次下調出口退稅)、勞動保障政策(實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業(yè)的用工成本)，產業(yè)轉移政策(對限制類加工貿易出口產品實施臺賬保證金實轉制度)，環(huán)保政策(提高環(huán)保標準和出口產品安全技術標準)，財稅政策(征收土地使用稅和房產稅，中外資企業(yè)所得稅合一)等等方面，加之美國次貸危機影響日益蔓延，如此多國際國內不穩(wěn)定因

2、素疊加，使得我國宏觀環(huán)境更加撲朔迷離；與此同時，原材料價格上漲、出口市場萎靡等等不利因素，極大地擠壓了企業(yè)的生存空間，加大了企業(yè)的經營風險，中小企業(yè)普遍認為企業(yè)經營環(huán)境惡化遠勝于東南亞金融危機和SARS時期，處于歷史上最困難的時期。在如此復雜背景下，如何看待下階段我市經濟發(fā)展走向，化解當前我市中小企業(yè)發(fā)展經濟面臨中的突出矛盾和問題，在諸多不穩(wěn)定因素中實現經濟健康、可持續(xù)發(fā)展，尤其值得關注。就此一系列問題，我委于6月份對我市中小企業(yè)發(fā)展狀況和所面臨的主要問題及深層次矛盾設計問卷調查，并對全市90家中小企業(yè)進行調查，此次共發(fā)問卷90份，收回81份，回收率達90.0%。本報告為此次調查結果匯總分析，

3、僅供參考。一、麗水市中小企業(yè)的基本情況2007年，全市共有中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）1.6萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)946家；從業(yè)人員29.93萬人，全年完成工業(yè)總產值647.0億元，同比增長32.0%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值500.0億元，同比增長44.3%。實現出口交貨值80.0億元，同比增長28.62%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現出口交貨值70.0億元，同比增長29.9%。實現銷售收入598.0億元，同比增長30.5%。實現利潤總額32.0億元，同比增長29.5%。實現實交稅金19.0億元，同比增長24.5%。主要行業(yè)增長強勁。全市有13個行業(yè)年產值超過20億元，其增長率都在20%以上，

4、其中金屬制品業(yè)完成產值71.8億元，增長28.2%；竹木加工及制品業(yè)完成產值60.5億元，增長34.1%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成產值57.4億元，增長51.4%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成產值51.3億元，增長130.9%；塑料制品業(yè)完成產值42.1億元，增長68.3%；皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)完成產值34.4億元，增長20.5%。數據表明，中小企業(yè)已經成為我市擴大就業(yè)、實現社會穩(wěn)定的重要保障，成為促進經濟發(fā)展、增加財政收入的重要來源，成為推進科技創(chuàng)新、提高產業(yè)競爭力的生力軍，成為發(fā)展農村經濟、推動城鄉(xiāng)一體化的重要動力。量大面廣的中小企業(yè)是我市基礎所在、活力所在，在國民經濟和社

5、會發(fā)展中具有不可替代的作用，研究并落實怎樣才能促進中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，事關麗水經濟社會長遠發(fā)展，事關麗水全面小康建設順利實現。此次問卷涉及我市九個縣市中小企業(yè)。其中，蓮都區(qū)9份、青田縣10份、縉云縣10份、龍泉市9份、云和縣10份、松陽縣9份、景寧縣9份、遂昌縣8份、慶元縣7份。從企業(yè)注冊形式看：個人獨資企業(yè)4家，合伙企業(yè)1家，有限責任公司，67家，占82.7%；股份有限公司8家，其他1家。從企業(yè)主營業(yè)務所屬行業(yè)看：機械13家，電子1家，化工5家，建材5家，紡織3家，食品4家，輕工2家，冶金7家，建筑3家，商業(yè)1家，其他（竹木加工、玩具、燈具等）16家。從企業(yè)產業(yè)特征看：勞動密集型51家；資

6、本密集型13家；技術密集型17家。企業(yè)產業(yè)特征勞動密集型資本密集型技術密集型二、麗水市中小企業(yè)調查與判斷本次調查從企業(yè)融資、企業(yè)經營管理、企業(yè)技術創(chuàng)新、企業(yè)服務體系和企業(yè)經營環(huán)境五方面加以調查。（一）企業(yè)融資方面：調查結果：（1）從資金需求看：有很大資金缺口、急需融資，有13家，占16%；略有資金缺口、需要融資，有48家，占59.3%；沒有資金缺口、無需融資，僅20家，占24.7%。（2）從借款難易程度看：有困難的45家，占55.6%；根本不存在困難的有8家，占9.9%；比較容易獲得,但取決于具體情況有28家，占34.6%。當前如果需要融資，亟需短期流動資金（一年以內）占54.3%。(3)當前

7、企業(yè)主要融資來源（多選）：除自有資金外，銀行貸款（信用社貸款）排在第一位，有74家，占44.6%；其次是民間借款有22家，占13.3%；再次是內部集資，有12家，占7.2%；另外還有銀行票據貼現、供貨商賒賬、政府專項基金、擔保機構等。（4）企業(yè)融資困難主要原因：排在第一位的是銀行的抵押品要求過高，占20.0%；第二位的是銀行貸款手續(xù)太繁瑣，占18.8%；第三位是銀行信用審查過嚴，占17.5%；第四位是融資渠道太窄，占10.4%；第五位是貸款利率和其他成本太高，占9.7%；第六位是難以獲得第三方擔保，占7.8%；第六位是缺乏民營中小銀行，占5.8%；其他原因，占9.7%。調查結論：資金短缺是制約

8、中小企業(yè)發(fā)展諸因素中最重要的一個。從緊貨幣政策導致銀行信貸資金趨緊，預計全市全年新增貸款總量可能低于去年，加上央行對商業(yè)銀行實行按季節(jié)或按月份控制信貸規(guī)模和投放進度，商業(yè)銀行貸款審批權限適度上收，使項目、企業(yè)融資周期拉長、難度增大，部分企業(yè)經營困難可能產生資金鏈斷裂。（二）企業(yè)管理方面：調查結果：（1）企業(yè)高層管理人員(總經理)的產生辦法：投資者兼任有56人，占69.1%；董事會推薦家族人員(熟人)擔任11家，占13.6%；市場招聘10家，占12.3%；其他4家，占4.9%。（2）企業(yè)目前最缺的人才依次是(多選)：高級技術人員56家；誠信度高的員工42家；高級管理人員32家；高級藍領和廉價民工

9、各17家。（3）企業(yè)勞動關系：3年以上的書面合同36家；2年期書面勞動合同11家；1年期書面勞動合同28；無合同或協議6家。（4）企業(yè)員工培訓及方式：全部有33家；全部無3家；部分有45家。主要為內部員工培訓；其次為請外部人員為企業(yè)培訓；再次為送其他企業(yè)培訓；送國外去培訓沒有。（5）創(chuàng)立品牌對企業(yè)經營發(fā)展的重要性：認為重要49家，較重要19家，一般13家；不重要為零。企業(yè)已經通過ISO質量體系認證有54家，占667%；尚未通過ISO質量體系認證15家，占18.5%；正在申請和不需要認證各6家，分別占7.4%。高層管理人員投資者兼任董事會推薦家族人員(熟人)擔任市場招聘其他人數56人11人10人

10、4人最缺的人才高級管理人員高級技術人員高級藍領誠信度高的員工廉價民工人數32人56人17人42人17人調查結論：人才嚴重短缺，管理理念落后，制約著企業(yè)的進一步壯大和提高。目前中小企業(yè)主要缺乏三類人才：一是職業(yè)經理人、高級管理人才，二是技術人才，三是外貿人才。尤其是由于同類企業(yè)集聚，對熟練工、中高級技師的爭奪十分激烈。在經營管理上，家族制很普遍，隨著企業(yè)經營規(guī)模的擴大，在激烈的競爭態(tài)勢下，不少家族制企業(yè)缺乏現代管理知識和經營理念，顯得力不從心、盲目性大，導致一些有相當規(guī)模的企業(yè)發(fā)展出現起伏。缺乏品牌戰(zhàn)略和標準化理念，制約企業(yè)的創(chuàng)新和提高。（三）企業(yè)技術創(chuàng)新方面：調查結果：（1）企業(yè)使用的主要設備

11、的技術水平：八十年代以前及八十年代僅占4家；九十年代55家，占比為72.8%；目前國際水平有22家，占比為27.2%。（2）企業(yè)是否設有專門的研發(fā)部門：有專門研發(fā)機構的（含低層次）44家，占54.3%；沒有研發(fā)機構的有37家，占45.7%。（3）企業(yè)專職的工程及技術人員方面：有專職的工程及技術人員69家，占85.2%，無專職的工程及技術人員12家，僅占14.8%。（4）技術創(chuàng)新對企業(yè)經營發(fā)展的重要性：認為重要的65家，占80.2%；認為一般有16家；認為不重要的為零。（5）企業(yè)核心技術的來源：自主研發(fā)37家，占比為37.0%；聯合開發(fā)22家，占比為22.0%；引進和模仿及沒有核心技術為41家，

12、占41.0%。（6）企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中所面臨的主要困難(可多選,并按困難程度排序)：排在第一位的是缺乏研究人員、研發(fā)能力不強，有42家；排在第二位的是資金緊張、融資困難，有33家；第三位是對市場前景把握不準，有25家；接著分別為缺乏戰(zhàn)略合作伙伴11家；缺乏技術標準、難以通過國家認證5家；其他11家。（7）企業(yè)申請的專利情況：81家中小企業(yè)共有6件發(fā)明（21小項）；16件實用新型（62小項）；7件外觀設計（160小項）；沒有申請有55家。目前技術水平八十年代以前八十年代九十年代目前國際水平數量（家）225522核心技術來源自主研發(fā)聯合開發(fā)引進和模仿沒有數量（家）3722374面臨主要困難資金緊

13、張,融資困難對市場前景把握不準缺乏研究人員,研發(fā)能力不強缺乏戰(zhàn)略合作伙伴缺乏技術標準,難以通過國家認證數量（家）332542115調查結論：企業(yè)自主發(fā)展創(chuàng)新能力不強，許多企業(yè)沒有科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展規(guī)劃，產品開發(fā)能力不強。絕大部分企業(yè)的產品模仿國內外大企業(yè)，來料加工業(yè)務比重較高，原創(chuàng)性、自主性產品非常少。當代著名管理學大師彼得德魯克指出：現代企業(yè)主要的兩大功能，一是營銷，二是創(chuàng)新。由于受傳統的經濟體制和思維模式的影響，大多數中小企業(yè)經營者的觀念落后，懼怕風險，排斥創(chuàng)新，以致于企業(yè)內部尚未形成創(chuàng)新機制。處于產業(yè)升級轉型期、國際經濟波動期、宏觀調控期三疊加的關鍵時期，科技創(chuàng)新是企業(yè)求生存

14、的不二法門。（四）企業(yè)服務體系方面：調查結果：（1）企業(yè)服務機構怎樣？排位依次為：認為企業(yè)服務體系缺乏27家；行業(yè)協會和商會未發(fā)揮應有作用26家；會計，法律和咨詢等中介組織服務差，收費高10家；政府部門干預過多8家；其它25家。（2）對企業(yè)發(fā)展關系最為密切社會關系或組織的依次是(可多選,請按重要程度排序)：供應商、客戶62家；相關的政府部門58家；企業(yè)服務體系、行業(yè)協會等25家；家庭、親戚朋友22家；所在地的同行企業(yè)18家；接著分別為新聞媒體、會計、法律和咨詢等中介組織等其他方面。（3）企業(yè)最希望企業(yè)服務體系,行業(yè)協會,商會等組織發(fā)揮哪些作用(可多選選,請按重要程度排序)：依次為，提供行業(yè)技術

15、標準；職業(yè)規(guī)范的自律性管理；價格協調；提供市場,政策和企業(yè)信用等信息；人員培訓；與政府溝通；對外談判代表；其他。（4）企業(yè)最需要商業(yè)性中介組織提供的服務(可多選,請按重要程度排序)：依次為，市場調查和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢40家；管理咨詢和擬定有關合同和協助處理商業(yè)糾紛分別為38家；接著分別為協助建帳和處理財務問題、代理報稅報關等事務、委托投資和理財和其他。（5）由企業(yè)自發(fā)形成的產業(yè)集群和由政府創(chuàng)建的產業(yè)園區(qū)(如產業(yè)功能區(qū)等),哪一種更適宜于中小企業(yè)的發(fā)展需要？認為企業(yè)自發(fā)形成的產業(yè)集群9家；政府創(chuàng)建的產業(yè)園區(qū)28家；最好是兩者相結合41家；兩者均不需要,企業(yè)完全可獨立發(fā)展3家。（6）圍繞“大企業(yè)進入、

16、大項目帶動”戰(zhàn)略，如何實行中小企業(yè)配套？認為政府組織協調48家；政府發(fā)布配套項目目錄26家；指導企業(yè)自行聯系8家；其它5家。（7）企業(yè)政策信息主要來源哪里？政府部門50家；自行收集30家；行業(yè)協會19家；企業(yè)服務機構9家；其它4家。調查結果：我市社會服務體系尚未形成，中小企業(yè)不但需要政府的金融、財政等方面的政策支持，也需要社會中介組織在教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持，形成一個社會服務體系。信息勾通不暢，中小企業(yè)迫切希望建立中小企業(yè)與政府、中小企業(yè)與重點產業(yè)、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間的信息溝通平臺，渴望政府有關部門加強對企業(yè)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的服務指導。中小

17、企業(yè)是企業(yè)中的弱勢群體，由于企業(yè)間缺少項目、資金、技術、管理方面的信息交流，一些中小企業(yè)錯失發(fā)展良機。企業(yè)服務機構企業(yè)服務體系缺行業(yè)協會和商會未發(fā)揮應有作用政府部門干預過多會計，法律和咨詢等中介組織服務差，收費高其它數量（家）272681025中小企業(yè)配套政府組織協調政府發(fā)布配套項目目錄指導企業(yè)自行聯系其它數量（家）482685政策信息主要來源政府部門企業(yè)服務機構行業(yè)協會自行收集其它數量（家）50919305（五）企業(yè)經營環(huán)境方面：調查結果：（1）對企業(yè)的經營和發(fā)展造成嚴重制約的政策和體制因素(可多選,請按制約的嚴重程度排序)：依次為，各種變相和強制性收費太多,且只收費不解決實際問題有20家；

18、融資困難且受到歧視19家；企業(yè)用地困難17家；行政管理和執(zhí)法部門缺乏服務意識，存在管卡壓和以權謀私現象15家；稅賦太重和不公，且稅收過程不透明8家；進入一些壟斷性行業(yè)需要“關系”依然很困難有7家；其他35家。（2）企業(yè)發(fā)展過程中最大的制約因素(可多選,并按迫切程度排列)：依次為，成本過高37家；企業(yè)管理和市場拓展33家；資金短缺和技術工人30家；研發(fā)能力18家；政府政策17家；產業(yè)配套15家；其它4家。（3）企業(yè)是否了解和享受過麗水市人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干政策待遇？知道55家，占67.9%；不知道26家，占32.1%；享受過22家，占27.2%；沒有享受59

19、家，占72.8%。政策和體制制約因素稅賦太重和不公,且稅收過程不透明融資困難且受到歧視各種變相和強制性收費太多,且只收費不解決實際問題企業(yè)用地困難行政管理和執(zhí)法部門缺乏服務意識,存在管卡壓和以權謀私現象進入一些壟斷性行業(yè)需要“關系”,依然很困難其他數量819201715735其他制約因素政府政策產業(yè)配套市場拓展技術工人資金短缺研發(fā)能力企業(yè)管理成本過高其他數量17153330301833374調查結論：經濟發(fā)展軟環(huán)境仍然是影響我市中小企業(yè)發(fā)展的制約因素。一些企業(yè)對個別部門職能錯位，服務意識差、亂收費、亂罰款意見很大。行業(yè)特權、部門特權在一定程度上束縛了政府辦事服務效率的提高。政府要從服務型向服務

20、引導型轉變，實現政企互動，政府有關部門應加強對區(qū)域間產業(yè)分工和產業(yè)合作的分析研究，出臺扶持政策，將資金、土地等稀缺資源，堅決向能形成麗水市地方特色產業(yè)群的項目、企業(yè)、行業(yè)傾斜。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、改善中小企業(yè)政策環(huán)境，出臺具體措施鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和推進中小企業(yè)成長，在當前“政策寒冬時節(jié)”尤為重要。三、下階段促進我市中小企業(yè)發(fā)展的建議與對策（一）制定扶持政策，營造良好發(fā)展氛圍中小企業(yè)大多是非公有制經濟，為促進中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，建議黨委、政府就深入貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見（國發(fā)20053號）和浙江省人民政府關于鼓勵支持和引導個

21、體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見（浙政發(fā)20061號）精神，結合麗水實際，建議市政府要盡快出臺的關于加快市直工業(yè)又好又快發(fā)展的若干政策意見、關于加快推進標準廠房建設的若干意見、關于進一步鼓勵企業(yè)股改上市的若干意見等幾項扶持政策，營造全社會繼續(xù)關心支持中小企業(yè)發(fā)展的氛圍。完善推動工作落實的機制，各級各部門要各司其職、各負其責，把工業(yè)經濟發(fā)展、節(jié)能減排、招商引資和園區(qū)建設等重點工作的責任落實到位。市效能辦和市政府督查室要會同有關部門，按照工作進度安排表，抓好跟蹤督查和專項督查，堅持定期通報工作進度及結果。一手抓大項目、大企業(yè)引進發(fā)展，一手抓中小企業(yè)發(fā)展壯大，堅持“兩手抓”，相得益彰，共同發(fā)展。（

22、二）采取有效措施，培育和扶持中小企業(yè)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段和做大階段，政府的扶持十分重要，有時起著關鍵性的作用。政府對成長型中小企業(yè)的資金扶持投入，可以從企業(yè)稅收加快增長中得到回報。一是建議學習外地經驗，設立中小企業(yè)發(fā)展基金。市、各縣（區(qū)）財政每年要安排專項財政資金，用于培育、扶持、促進中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次，為麗水重點骨干企業(yè)輸送生力軍。重點培育一批5000萬至2億產值（銷售）的成長型中小企業(yè)，特別是處于發(fā)展成長拐點的5000萬至1億產值（銷售）的企業(yè)。二是促進中小企業(yè)制度創(chuàng)新和素質提升。要通過對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的輔導，積極引導中小企業(yè)實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，幫助家族制中小企業(yè)逐步向現代公司制企

23、業(yè)轉變，促進中小企業(yè)的組織結構、技術結構、內部管理和企業(yè)文化等方面的建設。三是制定出臺促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對重點培育的成長型中小企業(yè)優(yōu)先向銀行推薦貸款，積極引導擔保機構優(yōu)先提供信用擔保服務；對列入重點培育的成長型中小企業(yè)技改項目，按實際投資額給予貼息補助；優(yōu)先為成長型中小企業(yè)提供財務管理、市場營銷、企業(yè)管理、技工培訓等各類培訓服務。（三）創(chuàng)新方式整合資源，破解企業(yè)發(fā)展要素制約面對制約中小企業(yè)發(fā)展的資金、能源、土地、水資源等方面“硬瓶頸”的制約，政府部門必須采取有效措施，使這些問題切實緩解和解決，幫助企業(yè)“越冬”。資金方面：可從即期與長遠兩個方面來考慮采取措施：從即期來看主要是加強對商業(yè)

24、銀行的“窗口指導”與監(jiān)督，以及央行資金的調度，提高存貸比，確保合理的貸款總量及期限結構，尤其要及時加大對有市場、有效益的產品的流動資金貸款力度。從長遠看，緩解中小企業(yè)融資難的根本出路在于盡快深化金融體制改革，從中小企業(yè)的特點出發(fā)，改進信貸管理方式，開展金融產品創(chuàng)新，完善金融服務。一是大力推進面向中小企業(yè)的信用擔保體系建設。積極探索建立以政府財力為引導、專業(yè)擔保機構為主體、商業(yè)銀行網絡為基礎的信用擔保體系。貫徹市政府出臺的關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見，把中小企業(yè)貸款風險補償工作試點推廣到所有縣（市、區(qū)），落實好各類信用擔保機構風險補償和稅收優(yōu)惠政策等。二是發(fā)展中小金融機構（民營銀行），

25、培育面向中小企業(yè)融資的資本市場。支持民營資本進入金融領域，組建股份制商業(yè)銀行，發(fā)展中小金融機構，完善中小企業(yè)間接融資。按市場化原則實行“準入、退出”可以把地下的民間借貸、錢莊等變成地上的，通過嚴格的監(jiān)督管理把不合法的變成合法的。當前尤其要抓好小額信貸公司試點工作，在今年經濟形勢面臨較大挑戰(zhàn)的情況下，政府一定要認真研究政策，拿出更多更具體的政策措施來鼓勵企業(yè)，有效緩解資金難題，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難，樹立有信心。三要積極引進外地商業(yè)銀行,省銀監(jiān)局已同意我市今年引進2家金融業(yè)機構，有關部門要繼續(xù)做好溝通銜接與服務工作。四是加大擬上市公司培育扶持力度。要積極引進風投和創(chuàng)投資金。用地方面：一要在拓展空間增量

26、上下功夫，抓住和用好浙江省作為全國土地總體規(guī)劃修編試點省份這個機遇，抓好各項規(guī)劃之間的有機銜接，加大土地整理、開發(fā)和復墾力度，積極向上爭取用地指標，推進新一輪開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃擴容。市區(qū)產業(yè)東擴要在10月份之前完成3000畝農轉用報批，千畝工業(yè)用地年內完成初步平整，二期開發(fā)區(qū)塊也要抓緊做好前期工作。二要在盤活資源存量上下功夫，立足于對存量土地的整合挖掘，最大限度地促進土地節(jié)約集約利用。積極發(fā)揮市場配置作用，通過多種形式，促進閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質項目轉移配置。三要在提升用地質量上下功夫，以畝產稅收論英雄，努力提高投資密度，注重引進高附加值、高成長性和低能耗項目。鼓勵企業(yè)“零增地”

27、擴張，通過翻建、改建多層標準廠房，提高單位土地利用率。此外還要立足低丘緩坡優(yōu)勢，扎實推進開發(fā)利用，為后續(xù)可持續(xù)發(fā)展提供空間。用工方面：一是開通全市中小企業(yè)就業(yè)招聘網絡平臺，必要時，有關部門要牽線搭橋，帶領企業(yè)到外地統一招工，幫助企業(yè)解決招工難問題。二是由有關部門出面聯系外地技校、職校，引進麗水緊缺專業(yè)的外地畢業(yè)生來麗水實習，引導鼓勵他們在麗水就業(yè)。三是從我市的實際出發(fā)，降低外來民工社保準入門檻，實行“低進低出”，妥善解決外來民工社保轉移問題，重視解決外來民工的子女讀書等實際問題，以吸引和穩(wěn)定我市的外來民工。用電方面：有關部門停電時要提前告知企業(yè)，限電要根據企業(yè)實際，盡量為企業(yè)考慮，減少企業(yè)的損

28、失。物流方面：為改善我市經濟發(fā)展環(huán)境，建立完善物流市場體系，建議政府扶持若干家規(guī)范的民間物流公司，通過有關扶持措施，形成有一定實力、上一定檔次、相互競爭的物流市場體系。（四）加大科技扶持，促進中小企業(yè)轉型升級一是加大對科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。對獲得上級創(chuàng)新基金補助的項目，市、縣區(qū)配套經費應足額兌現。二是引導企業(yè)科技創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與大專院校、科研院所開展多形式的產學研合作交流，對企業(yè)與學?？蒲性核摵辖M建技術中心、研發(fā)機構的，給予一定的資金補助。對企業(yè)創(chuàng)省以上名牌產品、馳名商標、著名商標，加大獎勵力度；協助企業(yè)做好專利申請和科技立項申請，對企業(yè)的專利申報給予一定的補助。對自主創(chuàng)新的企業(yè)，政府在土地供應、信貸擔保、技術培訓等方面給予優(yōu)先支持。三要加強知識產權保護力度。保護知識產權就是保護先進生產力。企業(yè)提出知識產權訴求，政府及有關部門要十分重視，有關執(zhí)法部門要及時介入，嚴肅查處，