學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》筆記

1、2010-2020 年）序言百年大計， 教育為本。 教育是民族振興、 社會進(jìn)步的基石， 是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑， 寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。 強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。第一部分 總體戰(zhàn)略第一章 指導(dǎo)思想和工作方針（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略， 優(yōu)先發(fā)展教育， 完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系， 辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。全面貫徹黨

2、的教育方針，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。第二章 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到 2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育形成惠及全民的公平教育。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。構(gòu)建體系完備的終身教育。健全充滿

3、活力的教育體制。（四）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。堅持德育為先。堅持能力為重。堅持全面發(fā)展。第二部分發(fā)展任務(wù)第三章學(xué)前教育（五）基本普及學(xué)前教育。（六）明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī) 劃。（七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保 證留守兒童入園。第四章義務(wù)教育（八）鞏固提高九年義務(wù)教育水平。鞏固義務(wù)教育普及成果。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必 要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)?？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時間。大力開

4、展“陽光體育”運(yùn)動，保證學(xué)生每天鍛煉一小。（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。努力縮小區(qū)域差距。（十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。第五章 高中階段教育（十一）加快普及高中階段教育。到 2020 年，普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。（十二）

5、全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。（十三）推動普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。第六章 職業(yè)教育（十四）大力發(fā)展職業(yè)教育（十五）調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。（十六）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。（十七）增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。第七章高等教育（十八）全面提高高等教育質(zhì)量。（十九）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（二十）提升科學(xué)研究水平。（二十一）增強(qiáng)社會服務(wù)能力。（二十二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。第八章繼續(xù)教育（二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育。（二十四）建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。（二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。第九章民族教育（二十六）重視和支持民族教育事業(yè)。在各級各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育。（二十七）全面提高

6、少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平促進(jìn)民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)雙語教學(xué)。加強(qiáng)教育對口支援。第十章特殊教育（二十八）關(guān)心和支持特殊教育。提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。（二十九）完善特殊教育體系。（三十）健全特殊教育保障機(jī)制第三部分體制改革第十一章人才培養(yǎng)體制改革（三H一）更新人才培養(yǎng)觀念。（三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。注重學(xué)思結(jié)合。注重知行統(tǒng)一。注重因材施教。（三十三）改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。改進(jìn)人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。第十二章考試招生制度改革（三十四）推進(jìn)考試招生制度改革。（三十五）完善中等學(xué)?？荚囌猩贫取＃ㄈ┩晟聘叩葘W(xué)?？荚囌猩贫?。（三十七）加強(qiáng)信息公

7、開和社會監(jiān)督。第十三章建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度（三十八）推進(jìn)政校分開、管辦分離。（三十九）落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。（四十）完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。加強(qiáng)章程建設(shè)。擴(kuò)大社會合作推進(jìn)專業(yè)評價（四十一）完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。第十四章辦學(xué)體制改革（四十二）深化辦學(xué)體制改革。（四十三）大力支持民辦教育。依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位, 保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。健全公共財政對民辦教育的扶持政策。（四十四）依法管理民辦教育。第十五章管理體制改革（四十五）健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。（四十六）加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌。（四十七）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。第十六章擴(kuò)大教育開放（四

8、十八）加強(qiáng)國際交流與合作。（四十九）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。（五十）提高交流合作水平。第四部分保障措施第十七章加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)（五十一）建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。（五十二）加強(qiáng)師德建設(shè)加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使 命感。（五十三）提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水 平和教學(xué)能力。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)。以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。（五十四）提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)

9、習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教（五十五）健全教師管理制度。完善并嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實行傾斜政策。創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育 模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)C第十八章保障經(jīng)費(fèi)投入（五十六）加大教育投入。各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點(diǎn) 領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。社會投入是教育投入的重要組成部分。（五十七）完善投入機(jī)制。義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職 責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人

10、民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的投入體制。非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措 經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。健全國家資助政策體系。（五十八）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。第十九章加快教育信息化進(jìn)程（五十九）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（六十）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。（六十一）構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。第二十章推進(jìn)依法治教（六十二）完善教育法律法規(guī)。（六十三）全面推進(jìn)依法行政。各級政府要按照建設(shè)法治政府的要求， 依法履 行教育職責(zé)。（六十四）大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善符合法律規(guī)定、 體現(xiàn)自身特色 的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和

11、管理職責(zé)。開展普法教育。（六十五）完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。第二十一章 重大項目和改革試點(diǎn)（六十六）組織實施重大項目。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。提升高等教育質(zhì)量。發(fā)展民族教育。發(fā)展特殊教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。教育信息化建設(shè)。教育國際交流合作。（六十七）組織開展改革試點(diǎn)。推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)?？荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)?，F(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)。省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。第二十二章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（六十八）加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀， 把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、 科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)， 健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。（六十九）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。健全各級各類學(xué)校黨的組織。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)， 不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。著力擴(kuò)大黨