洪崖山客運索道工程安全預評估報告

1、洪崖山客運索道工程安全預評估報告 前言 進行安全預評價的目的是貫徹“安全第一、預防為主”的方針,為建設項目初步設計提供科學依據(jù),以提高建設項目本質安全程度。 客運索道屬特種設備,無論在施工修建還是在運營過程中都具有相對較高的危險性,一旦發(fā)生事故,都將會造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,因此,對其進行安全預評價具有十分重要的意義。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設備安全監(jiān)察條例、特種設備行政許可實施辦法(施行)、特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定、(2000年6月29日國家質量技術監(jiān)督局令第13號發(fā)布)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字200337號安全評價通則、客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定等規(guī)定

2、的要求,XX縣洪崖山客運索道有限公司委托石家莊金策安全評價咨詢有限公司對該工程進行安全預評價。 洪崖山位于河北省XX縣城北15公里處,距北京100公里,天津180公里,保定90公里。XX縣洪崖山客運索道有限公司洪崖山客運索道工程位于XX縣馬頭村附近,村外有鄉(xiāng)間簡XX公路,交通較便利。索道兩端支點分別位于大溝邊坡和山脊上,相對高差約170米,北高南低。低端支點處地表有約11.5米厚的坡積碎石和黃土,其下為基巖,為沉積碳酸鹽巖,高端支點處基巖直接出露地表。本預評價的目的是檢查該工程可行性分析中安全設施是否符合“三同時”要求,是否符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準的要求,對未達到安全目

3、標的系統(tǒng)或單元提出安全對策措施建議,以滿足生產(chǎn)裝置安全運行的要求。目 錄第1 章 概 述41.1 安全預評價依據(jù)41.1.1 法律、法規(guī)41.1.2規(guī)范和標準41.1.3 建設項目資料51.2 評價目的及范圍51.3 評價程序5第 2 章 建設項目簡介82.1建設項目概況82.2 建設單位簡介92.3建設項目選址及平面布置92.3.1項目地理位置92.3.2 項目建設區(qū)地形地貌和自然條件92.3.3 總平面布置112.4索道的主要機電設備11第 3 章 主要危險、有害因素辨識與分析113.1危險、有害因素的定義113.2索道施工建設過程中危險、有害因素分析113.3索道運營過程中危險、有害因素

4、分析123.4行為性危險因素分析133.5電氣儀表危險、有害因素的分析133.5.1火災133.5.2觸電143.6典型案例分析15第 4 章 評價方法的選擇及評價單元的劃分174.1 評價單元的劃分174.2 評價方法的選擇174.2.1 安全管理單元174.2.2索道建設施工單元174.2.3索道及其電氣設備單元174.2.4索道運營單元184.3 評價方法簡介184.3.1 安全檢查表法184.3.2 預先危險性分析法(PHA)194.3.3 事故樹法22第五章 定性、定量評價255.1 安全管理單元255.1.1 安全檢查表法評價255.1.2 小結265.2索道建設施工單元265.2

5、.1 預先危險性分析法評價265.2.2小結305.3索道部件及其電氣設備單元305.3.1用安全檢查表法對索道及其電氣設備單元的評價305.3.2用事故樹分析法對觸電事故的評價355.3.3小結375.4索道運營單元385.4.1預先危險性分析:385.4.2小結:39第6章 安全對策措施及建議406.1關于安全設施的設計、施工和投入使用的建議406.2客運架空索道安全運營建議416.3 客運架空索道安全管理制度和安全營救策措施及建議436.3.1 安全運營管理安全對策措施436.3.2客運架空索道安全營救44第7章 安全預評價結論467.1評價結果467.2 評價結論477.3附件目錄49

6、第1 章 概 述1.1 安全預評價依據(jù)1.1.1 法律、法規(guī) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號) 中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第4號) 特種設備安全監(jiān)察條例國務院令第373號 建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定公安部令第30號 建設項目(工程)安全預評價管理辦法 勞動部令第10號 客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定(國家質量技術監(jiān)督局令第13號) 1.1.2規(guī)范和標準 客運架空索道安全規(guī)范(GB12352-90) 建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87(2001版) 工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范(GB50187-1993) 通用用電設備配電設計規(guī)范(GB50055-93) 供配電

7、系統(tǒng)設計規(guī)范(GB50052-95) 建筑物防雷設計規(guī)范(GB50057-94) 工業(yè)企業(yè)噪聲控制安全規(guī)程(GBJ87-85) 建筑物抗震設計規(guī)范GB50011?2001安全色GB2893?2001 安全標志(GB2894-1996) 安全標志使用導則(GB16179-1996) 固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件GB4053.3?1993 工業(yè)企業(yè)照明設計標準GB50034?1992 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ1?2002 工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2?2002 1.1.3 建設項目資料 河北省XX縣洪崖山客運索道可行性報告 XX縣馬頭村奶奶廟索道建設巖土工程勘察報告 項目簡介1.2 評

8、價目的及范圍 本項目的評價目的是貫徹“安全第一,預防為主”的方針,通過對河北省XX縣洪崖山客運索道有限公司洪崖山客運索道工程設備、索道建設施工、索道及其電氣設備、索道運營、安全管理等的安全預評價,辯識出客運索道及其建設施工時存在的主要危險、有害因素及重大危險源及分布,并對危險源進行定性定量評價,確定危險等級,提出安全對策措施和建議,為建設項目的初步設計提供科學依據(jù),以提高本建設項目的本質安全化程度。1.3 評價程序 本項目的安全評價程序為: 1.準備階段 明確被評價對象和范圍,進行現(xiàn)場調查和收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及建設項目資料。 2.危險、有害因素識別與分析 根據(jù)建設項目周邊環(huán)境、生

9、產(chǎn)工藝流程或場所的特點,識別和分析其潛在的危險、有害因素。 3.定性、定量評價 在對危險、有害因素識別和分析的基礎上,劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。 4.安全對策措施及建議 根據(jù)定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。 評價程序如圖1?1所示。圖1?1 安全預評價程序圖 5.評價結論 簡要列出主要危險、有害因素評價結果,指出建設項目應重點防范的重大危險、有害因素,明確應重視的重要安全對策措施,給出建設項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準的結論。 6.編寫出安全評價報告 依照安

10、全評價的結果編制相應的安全評價報告。第 2 章 建設項目簡介2.1建設項目概況項目名稱:河北省XX縣洪崖山客運索道有限公司洪崖山客運索道工程 項目建設單位:河北省XX縣洪崖山客運索道有限公司項目建設地址:河北省XX縣馬頭村附近項目性質:新建 洪崖山位于河北省XX縣城北15公里,距北京100公里,天津180公里,保定90公里。該山挺拔俊秀,松柏長青,風景秀麗,山腳溪水環(huán)繞,山下神湖碧波蕩漾,山頂恒年積雪,蔚為壯觀。后山廟為“中國第一大廟-皇帝廟”,已被列為河北省十大民間文化搶救工程之一。根據(jù)資料,現(xiàn)在洪崖山奶奶廟的年客流量為15萬人左右,索道建成后客流量增加1.52倍,達到2030萬人。 索道上

11、下站房面積約為450平方米,設備及支架基礎混凝土量約為160立方米,索道工作人員定員為14人。該項目總投資332萬元,自籌200萬元,貸款132萬元。安全驗收檢及查費2萬元。2.2 建設單位簡介 XX縣洪崖山客運索道有限公司地處河北省XX縣馬頭村,公司類型為有限責任公司,注冊資本陸拾萬元,注冊號為:35。經(jīng)營范圍為:索道客運項目籌建。2.3建設項目選址及平面布置2.3.1項目地理位置 XX縣,古稱XX州,西倚太行山脈,東臨冀中平原,總面積為2534平方公里,總人口為53萬人,是著名的革命老區(qū)。境內山川秀麗,特產(chǎn)富饒,自然資源極其豐富,待開發(fā)前景廣闊,潛力巨大。洪崖山位于河北省XX縣城北15公里

12、處,距北京100公里,天津180公里,保定90公里。XX縣洪崖山客運索道有限公司洪崖山客運索道工程位于XX縣馬頭村附近,村外有鄉(xiāng)間簡XX公路,交通較便利。索道兩端支點分別位于大溝邊坡和山脊上,相對高差約170米,北高南低。低端支點處地表有約11.5米厚的坡積碎石和黃土,其下為基巖,為沉積碳酸鹽巖,高端支點處基巖直接出露地表。2.3.2 項目建設區(qū)地形地貌和自然條件 1)地形地貌 XX縣位于保定市西北部,太行山北端東麓。地理坐標為東經(jīng)1145111537,北緯39023935。東西跨67.7公里,南北越61.7公里,縣境地處太行山區(qū)向華北平原過渡傾斜地帶,十分之七為山地,與定興縣相鄰的高陌鄉(xiāng)是全

13、縣唯一平原鄉(xiāng),平均海拔324米,地勢由西向東下降明顯,流水落差大,XX患水災;山體多為侵蝕、剝蝕、巖溶地貌。 2)工程地質及水文地質 根據(jù)野外地質勘察,兩支點處只有低端支點場地上部有殘坡積覆蓋物,厚度在1?1.5m,植被不發(fā)育。沿擬建索道兩側及周圍,基巖多直接出露地表,占全區(qū)范圍的70?以上。兩支點場地基巖巖性相同,主要為長城系高于莊組的中厚層夾薄層狀白云質灰?guī)r,巖石表面灰白色,新鮮面呈灰?灰白色,主要礦物成分以白云石、方解石為主,局部含少量鈣質結核,具隱晶?細晶質結構、塊狀構造。巖石風化程度隨巖層厚度不同而有所變化,中厚層狀白云質灰?guī)r風化程度相對較弱,溶蝕現(xiàn)象不明顯,而夾于期間的薄層狀白云質

14、灰?guī)r則風化較強,水對巖石的溶解及物理風化作用主要發(fā)生于該薄層巖石中,局部地段可見到其已溶解形成了小的深洞。但它對兩支點場地不會產(chǎn)生大的影響,因為該兩處主要以中厚層白云巖為主,去除0.5m厚的風化層后則為新鮮基石。 支點場地內無地表水體,溝中亦未見流動地表水。 通過野外實地勘察,支點場地范圍內巖石較連續(xù)、完整,未發(fā)現(xiàn)斷裂破碎現(xiàn)象,節(jié)理裂隙亦不發(fā)育,所以場地內無不良地質作用,可做索道建設場地。 3)氣候 該建設場低處于溫暖帶大陸性季風性氣候,夏季炎熱多魚,冬季寒冷干燥。年平均氣溫12,最低氣溫-23.1,最高氣溫41.6,年平均降水量574mm,每年12月至次年2月為冰凍期,標準凍結深度為0.58

15、m。2.3.3 總平面布置 索道驅動站在下站,主要由控制室、變配電室、值班室、維修室、候車室等組成,索道迂回站設在上站。索道上下站房建筑面積約450m。2.4索道的主要機電設備 本索道采用設備均為國內最先進的設備,采用液壓緊張。其主要設備有:驅動裝置、迂回裝置、緊張裝置、兩人吊椅(含抱索器和吊桿)、電氣控制設備、鋼絲繩、線路支架及站內鋼結構制造、托壓索輪組、備品備件、救護及專用工具和柴油發(fā)電機組。根據(jù)有關規(guī)范,對高大建筑物設置防雷接地,電氣設施進行接地,接地電阻不大于1歐;重要場所設置事故照明燈具,超高建筑(超過60米)采用航障燈。第 3 章 主要危險、有害因素辨識與分析3.1危險、有害因素的

16、定義 1危險因素:能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。 2有害因素:能影響人的身體健康,導致疾病,或對物造成慢性損害的因素。 通常情況下,對兩者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素,主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過臨界值的設備、設施和場所等。3.2索道施工建設過程中危險、有害因素分析 本過程中可能存在的危險、有害因素主要有: 1物體打擊:指在施工過程物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人身傷亡事故。(不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。) 2車輛傷害:指車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故。(不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停

17、駛時引發(fā)的車輛傷害。) 3機械傷害:指機械設備運動靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。 4起重傷害:指各種起重作業(yè)包括起重機安裝、檢修、試驗中發(fā)生的擠壓、墜落、吊具、吊重物體打擊和觸電。 5觸電,包括雷擊傷亡事故。 6高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。 7其他傷害。3.3索道運營過程中危險、有害因素分析 索道運營過程中可能存在的危險、有害因素: (1)由于過載、鋼索斷裂、吊椅與鋼索的連接破壞等原因而發(fā)生墜落事故。 (2)由于停電、機械故障、誤操作、違章操作等原因而發(fā)生停車。

18、 (3)由于工作人員或游客未遵守安全用電規(guī)程而發(fā)生觸電。 (4)在不符合安全運行的異常氣候條件(高溫、雷雨、風雪等)下違規(guī)運行,發(fā)生事故。 (5)由于各種材料質量未達到國家相應標準要求,而發(fā)生事故。 (6)由于超速、超載、作業(yè)人員無特種作業(yè)許可證等人為因素引發(fā)事故。 (7)未按國家相應法律、法規(guī)進行定期保養(yǎng)、維護、維修,使得機器、設備帶病運行、疲勞運行,從而引發(fā)事故。 (8)沒有對特種設備按照國家要求進行定期安全檢查。3.4行為性危險因素分析 行為性危險因素包括違章指揮和違章操作。事故發(fā)生的大部分原因是由于違章指揮和違章操作所致。 行為性危險因素的表現(xiàn)形式為: (1)設備運行中思想麻痹,精神不

19、集中。 (2)檢修作業(yè)中未嚴格執(zhí)行摘掛牌制度或巡檢制度,盲目開機。 (3)未按規(guī)定佩戴防護用品。 (4)在生產(chǎn)或檢修過程中,未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、交接班制度及其它安全管理制度。 架空客運索道運營過程中可能由于人為因素而導致高處墜落等事故的發(fā)生。因此,要加強人員的培訓及安全管理工作。3.5電氣儀表危險、有害因素的分析3.5.1火災 本項目裝置區(qū)內存在電氣線路、電機、開關、燈具及配電裝置等各類電器設備,這些設備由于結構、運行各有特點,火災產(chǎn)生的原因和危險性也不相同。但總的來看,設備缺陷、安裝不當?shù)仍O計、施工方面的原因致使電氣設備運行中產(chǎn)生的電流熱量和電氣設備遭受雷擊是引起電氣火災的直接原因。 (

20、1)電流熱量:電流通過電氣設備時要消耗電能,它是以發(fā)熱的形式將電能消耗掉。這部分熱量不僅使導體本身溫度升高,而且同時對周圍其它物質和材料進行加熱。此外,高變電流的高變磁場可以在磁性材料中產(chǎn)生熱量。絕緣材料老化后,會引起絕緣電阻降低,通過泄漏電流而產(chǎn)生熱量。使絕緣物質溫度升高,從而引起火災。 電氣設備正常的發(fā)熱是允許的,如果正常運行條件遭到破壞,發(fā)熱量增加,溫度升高,在一定條件下可能引起火災。 導致電氣設備過熱的原因有短路、過載、接觸不良、變壓器鐵芯發(fā)熱和散熱不良。 (2)雷擊:在雷電放電時,能產(chǎn)生高達數(shù)萬伏,甚至數(shù)十萬伏的沖擊電壓,足以燒毀電氣設備或將輸電線路絕緣擊穿而發(fā)生短路,從而導致電氣火

21、災的發(fā)生。 儀表控制室的電氣設備,安裝、管理不善極XX發(fā)生火災。3.5.2觸電 當人體觸及帶電體,或者帶電體與人體之間閃擊放電,或者電弧波及人體,電流通過人體進入大地或其它導體,形成帶電回路,這種情況就叫觸電。觸電包括電擊和電傷兩種形式,它們都是電能失去控制造成的。電流直接通過人體的傷害叫電擊。電流轉換為其它形式的能量作用于人體叫電傷。按照發(fā)生電擊時的電氣設備狀態(tài),電擊可分為直接接觸電擊,即觸及設備和線路時帶電的帶電體發(fā)生的電擊,也稱為正常狀態(tài)下的電擊;另一種為間接接觸電擊,即觸及正常狀態(tài)下不帶電體,而當設備或線路故障時意外帶電體發(fā)生的電擊,也稱為故障狀態(tài)下的電擊。 電氣設備或線路絕緣因擊穿、

22、老化、腐蝕、機械損壞等失效;電氣設備未裝設屏護裝置將帶電體與外界相隔離;帶電體與地面、其它帶電體和人體范圍之間的安全距離不符合要求;未裝設漏電保護或裝置失效;人體不可避免的長期接觸有觸電危險的場所未采用相應等級的安全電壓;用電設備金屬外殼保護接地不良及人員操作、監(jiān)護、防護缺陷等,均可能導致觸電。 儀表配電設施、電纜等,絕緣老化及保護接地不良等均可導致觸電事故。3.6典型案例分析案例?某風景區(qū)客運索道失控墜落特大事故某年10月3日10時50分左右,A市某風景區(qū)發(fā)生一起索道鋼絲繩斷裂、吊廂墜落事故。此次事故造成14人死亡,22人受傷。 該索道于1994年開工興建,1995年竣工。經(jīng)檢查,該索道沒有

23、遵守原勞動部頒布的客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定,未將設計圖樣送國家索道檢驗中心進行審查,未經(jīng)驗收檢驗,未按規(guī)定取得“客運架空索道安全使用許可證”,違規(guī)運營;在設計上多處違反客運架空索道安全規(guī)范,存在嚴重安全隱患。發(fā)生事故的當時,索道嚴重超載,在限乘20人的吊廂里,卻擠進了35人。當該索道從下站運行到上站時,由于沒有備用制動器,僅有的一套制動器失靈后,索道失控,急速沖向下站,牽引鋼絲繩斷裂,吊廂墜落在下站站臺。當場死亡5人,在搶救過程中又死亡9人,受傷22人,多數(shù)為重傷。 1.事故原因分析: 1違規(guī)設計、安裝、使用。該索道違反原勞動部頒布的客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定,設計圖樣未經(jīng)審查,竣工

24、后未經(jīng)安全管理部門審查和驗收檢驗,在未取得客運架空索道安全使用許可證的情況下,違規(guī)運營。 2設計嚴重違反安全規(guī)范,存在嚴重安全隱患?？瓦\架空索道安全規(guī)范規(guī)定:“每臺驅動機上應配備工作制動和緊急制動兩套制動器,兩套制動器都能自動動作和可調節(jié),并且彼此獨立。其中1個制動器必須直接作用在驅動輪上,作為緊急制動器?！痹撍鞯涝O計、制造未執(zhí)行以上標準規(guī)定,在驅動卷筒上沒有裝設緊急制動器,運行中唯一的制動閘失靈,造成索道失控墜落。 3站長、操作司機和管理人員未經(jīng)專業(yè)技術培訓,無證上崗。 4運行管理混亂,工作人員違規(guī)操作。 5吊廂嚴重超載運行。 2.預防同類事故發(fā)生應采取的措施: 1認真貫徹“安全第一、預防為

25、主”的方針,從源頭消除事故隱患,加強客運索道設計審查工作,未經(jīng)設計審查合格的,一律不得建設。 2加強行政執(zhí)法,將客運索道列為重大危險源,實行重點監(jiān)察;加強檢驗工作,堅決杜絕無證運營。 3加大宣傳力度和安全教育,使人民群眾樹立安全意識,不乘坐未經(jīng)檢驗合格的客運索道。 4嚴禁超載運行,索道站長、操作司機和管理人員必須持證上崗。第 4 章 評價方法的選擇及評價單元的劃分4.1 評價單元的劃分 根據(jù)本次評價項目的特點、危險物質的特征將本項目劃分四個單元,即安全管理單元、索道建設施工單元、索道部件及其電氣設備單元、索道運營單元。4.2 評價方法的選擇4.2.1 安全管理單元 本單元主要對安全管理制度、安

26、全管理組織、人員資格、事故應急預案等項內容進行評價,評價方法采用安全檢查表法。4.2.2索道建設施工單元 本單元主要對索道建設施工過程的安全性進行評價,評價方法采用預先危險性分析法。4.2.3索道部件及其電氣設備單元 本單元對該客運索道的支架索輪等設備、各種電氣設備和整個工程中的配供電、電氣控制等安全性及照明、通訊儀表的安全性進行評價,評價方法采用事故假設分析法和事故樹法。4.2.4索道運營單元 本單元主要對索道運營過程的安全性進行評價,評價方法采用預先危險性分析法。4.3 評價方法簡介4.3.1 安全檢查表法 安全檢查表分析法是將一系列分析項目列出檢查表進行分析以確定系統(tǒng)的狀態(tài),這些項目包括

27、設備、貯運、操作、管理等各方面。傳統(tǒng)的安全檢查表分析法是分析人員列出一系列危險項目,識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危險,設計缺陷以及事故隱患,其所列項目的差別很大,而且通常用于檢查各種規(guī)范和標準的執(zhí)行情況。安全檢查表分析的彈性很大,既可用于簡單的快速分析,也可用于更深層次的分析,它是識別已知危險的有效方法。 安全檢查表種類多、適用面廣、使用方便,可根據(jù)不同的要求制定不同的檢查表進行檢查,因此,它作為一種定性安全評價方法有著廣泛的應用。 安全檢查表內容包括標準、規(guī)范和規(guī)定,隨時關注并采用新頒布的有關標準、規(guī)范和規(guī)定。正確地使用安全檢查表分析將保證每個設備符合標準,而且要識別出需進一步分

28、析的區(qū)域。安全檢查表是基于經(jīng)驗的方法,編制安全檢查表的評價人員應當熟悉裝置的操作、標準和規(guī)程,并從有關渠道(如標準、規(guī)范)選擇合適的安全檢查表,如果無法獲得相關的安全檢查表,評價人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料編制合適的安全檢查表;所擬定的安全檢查表應當是通過回答安全檢查表所列的問題能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設計和操作的各個方面與有關標準不符的地方。安全檢查表分析步驟如下:a熟悉系統(tǒng) 包括系統(tǒng)的構成、功能、工藝流程、主要設備、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施。b收集資料 收集有關的安全法規(guī)、標準、及系統(tǒng)的資料,作為編制安全檢查表的依據(jù)。c選擇或擬定合適的安全檢查表d完成分析e分析結果本評價的安全檢查

29、表如表4-1所示表4-1 安全檢查表序號評價項目檢查記錄結論4.3.2 預先危險性分析法(PHA) 預先危險性分析法(Preliminary Hazard Analysis)是在進行某項工程活動(包括設計、施工、生產(chǎn)、維修)之前,對系統(tǒng)存在的各種危險因素(類別、分布)、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)分析方法,它是一種應用范圍較廣的定性評價方法,包括了人、機、物、環(huán)境等多方面的危險因素的影響,對系統(tǒng)存在的各種危險因素、出現(xiàn)的條件和事故可能造成的后果進行宏觀的分析,可以早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險,確定系統(tǒng)的危險性等級,提出相應的防范措施,防止這些危險性因素發(fā)展成事故而造成損失。(

30、1)預先危險性分析法的方法步驟: 熟悉生產(chǎn)目的、工藝流程、生產(chǎn)設備、物料特性、操作條件、環(huán)境狀況等資料。 分析有害因素和觸發(fā)事件:從能量轉換、有害物質、設備故障、人員失誤、外界環(huán)境等方面分析系統(tǒng)存在的危險有害因素,分析觸發(fā)事件。 匯總與人身安全、環(huán)境危害及有毒物質有關的安全要求、法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程等。 分析系統(tǒng)故障狀態(tài),有何種危險,危險發(fā)生的可能性和后果的危險等級。 制定消除或控制危險、減少危害的對策和措施。 編制危險性分析表。 制定消除或控制危險、減少危害的對策和措施。(2)常用危險性分析表及主要參數(shù)的確定:常用的預先危險性分析表如下表4-2所示。 表4-2 預先危險性分析表危險因素觸發(fā)事

31、件事故后果危險等級措施建議 按危險、危害因素導致的事故、危害的危險(危害)程度,將危險、危害因素劃分為如下四個危險參數(shù)等級,見下表所示。 危險事件嚴重性參數(shù)等級:見表4-3表4-3 危險事件嚴重性參數(shù)等級表等級等級說明事故后果說明輕微的人員受傷、系統(tǒng)損壞輕于級,認為是安全的甚至可以忽略。輕度的臨界的,處于事故邊緣狀態(tài),暫時不會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失或人員輕度受傷、輕度職業(yè)、系統(tǒng)輕度損壞,應予排除或采取控制措施。嚴重的危險的,會造成人員嚴重受傷、嚴重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴重損壞,要立即采取措施。災難性的破壞性的,會造成災難性事故,造成人員大量死亡或設備嚴重破壞甚至報廢,必須立即排除。 危險事件可能性參數(shù)

32、等級表:見表4-4 表4-4 危險事件可能性等級可能性等級等級說明單個項目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時在壽命期內可能有時發(fā)生發(fā)生若干次D極少或很少在壽命期內不XX發(fā)生,但有可能發(fā)生不XX發(fā)生,可預期發(fā)生E不可能很不容XX發(fā)生,以至于可認為不會發(fā)生不XX發(fā)生,但有可能發(fā)生 危險評價指數(shù)矩陣表:見表4 -5 表4-5 危險評價指數(shù)矩陣表可能性等級 嚴重性等級(災難性的)(嚴重的)(輕度的)(輕微的)A(頻繁)12713B(很可能)25916C(有時)461118D(很少)8101419E(不可能)12151720 危害指數(shù)危險接受準則表

33、:見表3-6表4-6 危害指數(shù)危險接受準則表等級危險程度18?20安全的,不需評審即可接受10?17臨界的,處于事故狀態(tài)邊緣,暫時尚不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,是有控制接受的危險,應預排除或采取措施。6?9危險的,會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,是不希望有的危險,要立即采取措施。4.3.3 事故樹法1、方法概述 事故樹分析(Fault Tree Analysis,縮寫FTA)又稱作故障樹分析或事故邏輯分析,是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定的事故或故障開始,層層分析其發(fā)生的原因,一直分析到不能再分解為止;將特定的事故和各種原因(中間事件和基本事件)之間用邏輯門符號連接起來,得到形象、簡

34、潔地表達其邏輯關系(因果關系)的邏輯樹圖形,即事故樹。通過對簡化、計算達到分析、評價的目的。 事故樹分析方法可用于洲際導彈(核電站)等復雜系統(tǒng)和廣闊范圍的各類系統(tǒng)的可靠性及安全性分析、各種生產(chǎn)實踐的安全管理可靠性分析和傷亡事故分析。2、事故樹分析的基本步驟 1 確定分析對象系統(tǒng)和要分析的各對象事件(頂上事件); 通過經(jīng)驗分析、事件樹分析和故障類型和影響分析確定頂上事件(何時、何地、何類),明確對象系統(tǒng)的邊界、分析程度、初始條件、前提條件和不考慮條件,熟悉系統(tǒng)、收集相關資料(工藝、設備、操作、環(huán)境事故等方面的情況和資料)。 2)確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標值 3)調查事故原因事件 調

35、查與事故有關的所有直接原因和各種因素(設備故障、認為失誤和環(huán)境不良因素)。4)編制事故樹 從頂上事件起,一級一級往下找出所有原因事件直到最基本的原因事件為止,按其邏輯關系畫出事故樹。5)定性分析 簡化事故樹,求出最小割集和最小徑集,確定各基本事件的結構重要度。6)定量分析 找出各基本事件的發(fā)生概率,計算出頂上事件的發(fā)生概率,求出概率重要度和臨界重要度。7)結論 當事故發(fā)生概率超過預定目標值時,從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案,利用最小徑集找出消除事故的最佳方案;通過重要度(重要度系數(shù))分析確定采取措施的重點和先后順序;從而得出分析、評價結論。 4.3.3故障假設分析法 1.目的

36、 故障假設分析的目的是識別危險性危險情況或可能產(chǎn)生的意想不到的結果的事故事件.通常由經(jīng)驗豐富的人員識別可能發(fā)生的事故的情況、結果,提出降低危險性的安全措施。(對識別出的潛在事故狀況不進行分級,不能定量化) 該方法包括檢查設計、安裝、技改或操作過程中可能產(chǎn)生的偏差。要求評價人員對工藝規(guī)程熟知,并對可能導致事故的設計偏差進行整合。 2.評價結果 故障假設分析很簡單,它首先提出一系列問題,然后再回答這些問題。評價結果一般以表格的形式顯示,主要內容包括:提出的問題,回答可能的后果、安全措施、降低或消除危險性的安全措施。 3.所需要的資料和條件要求 由于故障假設分析方法較為靈活,它可以用于工程、系統(tǒng)的任

37、何階段,因此與工藝過程有關的資料都有可能用到。對工藝的具體過程進行分析,一般有2?3名評價人員即可完成。對一個復雜工藝進行分析時,需盡可能的將復雜的工藝問題分解成若干個小塊。 第五章 定性、定量評價5.1 安全管理單元5.1.1 安全檢查表法評價 安全管理單元采用安全檢查表評價,安全檢查表見表5-1 表5-1序號評 價項 目檢 查 內 容規(guī)范標準檢 查 記 錄1管 理制 度(1)有各級各類人員的安全責任制安全生產(chǎn)法第4、5、17條現(xiàn)沒有制定責任制,在驗收評價前要制定并完善(2)應當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓,未經(jīng)安全教育和培訓合格的人員不得上崗。安全生產(chǎn)法第21條,特種設備安全監(jiān)察條例第40

38、條現(xiàn)沒有此項制度,在驗收評價前要制定并完善(3)有各崗位操作規(guī)程。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)法第16、17.22條,特種設備安全監(jiān)察條例第39條現(xiàn)沒有此項制度,在驗收評價前要制定并完善2安全管理組 織應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第19條特種設備安全監(jiān)察條例第34條現(xiàn)無此機構或專業(yè)人員,要在驗收評價前設置3救護設備、便道及組織(1)應根據(jù)地形情況配備救護工具和救護設施,沿線路不能垂直救護時,應配備水平救護設施。救護設備應有專人管理,存放在固定地點,并方便存取。救護設備應

39、有專人管理,存放在固定地點,并方便存取。救護設備應完好,在安全使用期內,繩索纏繞救濟。吊具距地15m時,應用緩降器救護工具,繩索長度應適應最大高度救護要求。客運架空索道監(jiān)督檢驗規(guī)程(試行)現(xiàn)無此救護設備,應在驗收評價前設置(2)索道吊具中救下來的游客可以沿人行便道回到站房內?？瓦\架空索道監(jiān)督檢驗規(guī)程(試行)現(xiàn)無此便道,應在驗收評價前修建(3)應有與救護設備相適應的救護組織,人員要到崗?？瓦\架空索道監(jiān)督檢驗規(guī)程(試行)現(xiàn)無此救護組織,應在驗收評價前組建4日常維護和自行檢查對在用特種設備應至少每月進行一次自行檢查,并作記錄;發(fā)現(xiàn)異常情況,應當及時處理。對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調

40、控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。特種設備安全監(jiān)察條例第27條無此項,在索道投入運營時要做好此項工作5.1.2 小結 通過對安全管理單元采用安全檢查表評價可知,該索道還未建立安全管理機構;索道站(公司)站長(經(jīng)理)、技術人員、司機、鉗工,電工等還未接受業(yè)務培訓和安全知識教育,取得相應的安全資格證書;未設置安全注意事項和警示標志;未建立特種設備的事故應急措施和救援預案。建議運營前完善各種安全管理制度及崗位操作規(guī)程;各崗位工作人員和特種設備工作人員接受業(yè)務培訓和安全知識教育并取得相應的安全資格證書;建立安全管理機構,配備專職安全管理人員,按有關規(guī)定要求制定事故應急救援預案。5

41、.2索道建設施工單元5.2.1 預先危險性分析法評價 索道建設施工單元采用預先危險性分析法進行評價,本單元的評價范圍是整個建設施工過程中項目的安全性,預先危險性分析法見表5-2。表5-2:索道建設施工單元預先危險性分析表5-2事故觸發(fā)事件形成事故原因影響危險程度措施物體打擊物體在重力作用下或其它外力作用下1.高空作業(yè)2.投擲材料,工具等物件3.上下垂直作業(yè)4.未戴安全帽人員傷亡101.高空作業(yè)使用的工具,必須放入工具袋內或工具箱內,不得隨意亂放。2.不準上下投擲材料,工具等物件。3.盡量避免上下垂直作業(yè)。分層作業(yè)時,應設置隔離設施。4.進入施工現(xiàn)場應戴安全帽。車輛傷害車輛在行駛中引起的人體墜落

42、和物體倒塌、下落1.無證駕駛、違章駕駛和酒后開車2.車輛帶病或超載運行。3.貨車載人人員傷亡111. 嚴禁無證駕駛、違章駕駛和酒后開車。2. 嚴禁車輛帶病或超載運行。3. 車輛不得客貨混裝。4. 加強綜合治理,建立、健全各項規(guī)章制度機械傷害機械設備運動靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害1.檢修、檢查或操作過程中忽視安全措施2.缺乏安全裝置。3.自制或任意改造機械設備4.任意進入機械運行作業(yè)區(qū)5.無證上崗人員傷亡101.機械設計要合理,便于操作者緊急停車,避免誤操作2.嚴禁無關人員進入危險區(qū)域3.操作人員應接受相應培訓并定期考核起重傷害各種起重

43、作業(yè)包括起重機安裝、檢修、試驗中發(fā)生的擠壓、墜落、吊具、吊重物體打擊和觸電。1.吊索具安全系數(shù)小2.拆除作業(yè)中缺乏預見因素3.拆除作業(yè)中缺乏預見因素4.綁扎不牢5.滾筒纏繩不緊6.臨時吊鼻焊接不牢7.吊裝工具或吊點選擇不當8.滑輪、繩索選用不合理9.無載荷吊索具意外兜掛物體10.起重吊裝施工方案與實際作業(yè)脫節(jié)11.空中懸吊物較長時間沒有加封安全保險繩12.工序交接不清或多單位施工工序平衡有漏洞13.施工忙于進度確認不夠14.使用帶有“毛病”的吊家具;將麻繩當作安全繩;未設警示區(qū)15.對氣候影響考慮不足人員傷亡131.起重臂下嚴禁站人2.整機工作前要調平。3.風力大于6級應停止工作4.起重作業(yè)時

44、,不要扳動支腿操縱閥手柄。如需要調整支腿,必須將重物放至地面,吊臂位于下前方或下后方,再進行調整。5.重物作較大時間停止在空中時,駕駛員不許離開操縱室。6.操作應平衡、和緩、嚴禁猛拉、猛推、猛操作,嚴禁帶載伸縮。7.不要用起重機吊拔埋在地下或凍住的物件8.起升卷揚筒上的鋼絲繩圈數(shù),在任何吊重情況下不得小于3圈。觸電人員無防護觸及帶電設備1.人員違章操作2. 設備漏電3.電線、電纜不絕緣。4.電器不合格或損壞。5.電器設備無接地人員傷亡101.采用有國家規(guī)定的生產(chǎn)資質的廠家生產(chǎn)的電線、電纜和電器設備。2.設備的電氣控制箱和配電盤前后的地板,應鋪設絕緣板。變、配電室和電磁站,應備有絕緣手套、絕緣鞋

45、和絕緣桿等。3.電氣設備(特別是手持電動工具)的外殼和電線的金屬護管,應有接零或接地保護以及漏電保護器。4.非操作電工不要進行電器操作。5.對電線、電纜和電器設備經(jīng)常檢查、修復和更換。高處墜落在高處作業(yè)中發(fā)生墜落1.沒有防護或防護設施有缺陷,留下重大事故隱患。 2.施工設施的安全度不滿足,XX發(fā)生多人傷亡事故。3. 各級管理人員的違章指揮會造成事故。4. 各項管理制度未得到落實,本可避免的事故就會發(fā)生5. 操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀律和安全技術知識的缺乏,造成大量的事故人員傷亡121、施工組織設計(或施工方案)應將預防高處墜落列為安全技術措施的重要內容,做到“三不施工”2、對高處作業(yè)人員

46、應實行定期身體檢查制度?；加芯癫　⒏哐獕?、嚴重貧血、癲癇、心臟病,以及睡眠不足、身體疲勞、情緒不穩(wěn)等人員不宜從事高處作業(yè)工作。3、安全網(wǎng)是預防墜落的重要安全技術措施,必須符合安全網(wǎng)質量標準的規(guī)定,嚴格進行檢查驗收,不合格的要禁止使用。4、要做好施工現(xiàn)場“四口”、 “一頂”、 或臨邊危險處的防護工作,設置牢靠的防護欄桿,并掛以醒目的安全標志。5、施工現(xiàn)場各類腳手架(包括斜道)必須嚴格按照規(guī)程搭設,做到堅固、穩(wěn)定;操作層的腳手板應滿鋪,搭接長度不得小于20厘米,跳板兩端不得留有探頭板;腳手架上堆磚只允許單側擺三層,均布荷載不得超過2.7KN/M2。6.夜間進行高處作業(yè),要有足夠的照明;危險處設專

47、人監(jiān)護,光線不足時,不得進行高處作業(yè)。火災1. 電纜著火、電火花引起著火2.明火1.電纜被可燃物引燃。1.違反動火制度。人員傷亡、財產(chǎn)損失111.電氣設備和線路的設計、安裝、施工、運行、維修和安全管理,要遵守有關規(guī)程與規(guī)范的規(guī)定。2. 杜絕明火,嚴格執(zhí)行動火制度。5.2.2小結 通過對本單元采用預先危險性分析評價法可知,可能發(fā)生的事故有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、火災等。應采取相應的安全防護措施,以達到生產(chǎn)裝置及設備的本質安全,從而保證安全生產(chǎn)。5.3索道部件及其電氣設備單元 本單元對該客運索道的支架索輪等設備、各種電氣設備和整個工程中的配供電、電氣控制等安全性及

48、照明、通訊儀表的安全性進行評價,評價方法采用故障假設分析法和事故樹法。5.3.1用故障假設分析法對索道部件的評價表5-3:索道部件配備階段故障假設分析結果 表5-3故障假設分析后果/危險建議1. 線路故障及救護措施缺陷吊椅及其他索道離地距離過小,會導致行人的碰撞傷害或其他事故。(1)無人通行或禁止通行的地帶:吊椅1m;其他索道2m;允許行人通行的地區(qū)3m;與道路交叉應滿足GB12352-1990中3.7條規(guī)定;站房附近可不受限制,但應由保證安全的措施。夜間運行站內及線路上無照明或照明設備有缺陷,會導致吊車上的人員失足墜落或當?shù)踯嚢l(fā)生意外時影響救援工作。支架上電力線電壓過高會導致觸電事故。(2)

49、如索道夜間運行時,站內及線路上應有針對性照明,支架上電力線不允許超過36 伏。不設人行便道,會導致人員疏散和救離事故現(xiàn)場的困難。(3)索道吊具中救下來的游客可以沿人行便道回到站房內。不設置救護組織或救護組織人員不到崗,會導致無法及時開展救援工作(4)應有與救護設備相適應的救護組織,人員要到崗。無救護演習,救護人員遇到事故就不能做到冷靜熟練的開展救護工作。(5)在最不利地形下,進行救護演習,應熟練、措施得當、安全。2. 運載索故障鋼絲繩的損傷,會導致吊車在途中停車或墜落事故。(1)鋼絲繩的損傷(斷絲、磨損、銹蝕、松絲、松股等)不應達到GB9075-1988所規(guī)定的報廢標準。鋼絲繩接頭形狀不符合規(guī)

50、定,會導致吊車運行過程中的故障。(2)接頭外觀渾圓飽滿,壓頭平滑,捻距均勻,松勁一致,運行速度2m/s時,直徑增大量8%,運行速度2m/s時,直徑增大量10%。3.支架故障支架被銹蝕,會導致支架折斷。(1)支架材料內外壁上應有防銹層,不應有嚴重銹蝕;有積水現(xiàn)象的結構應有排水孔。支架連接不符合規(guī)定,會導致支架的傾倒。(2)螺栓應緊固,放松措施得當,主要受力聯(lián)接螺栓不低于8.8級,法蘭連接應緊密?；A不符合規(guī)定,會導致有滑坡及地質危害,無排水護坡措施或有水沖刷現(xiàn)象會導致基礎開裂現(xiàn)象(3)基礎應高出地表面,地面應在冰凍深度以下,無滑坡及地質危害,排水護坡措施齊全,不應有水沖刷現(xiàn)象,不應有開裂現(xiàn)象,基礎應進行二次灌漿,灌漿層應密實平整。支架防雷接地電阻過大,會導致避雷線被燒斷,不再起避雷作用。(4)支架防雷接地電阻30?。4.托壓索輪故障托壓索輪的固定不符合規(guī)定,會導致托壓索輪的故障。(1)螺栓應緊固,托壓索輪組對稱與鋼絲繩中心線,托索輪應垂直,受力均勻,平衡臂能自由擺脫。(2)托壓索輪轉