森工情況通報

1、PAGE 12PAGE 14森工情況通報第36期中共黑龍江省森林工業(yè)總局委員會黑 龍 江 省 森 林 工 業(yè) 總 局 辦公室 2012 年 12 月 5日-關(guān)于牡丹江木材綜合加工廠改革與發(fā)展情況的調(diào)研報告總局黨委、總局：牡丹江木材綜合加工廠是國有大中型加工企業(yè)，因歷史原因，企業(yè)包袱沉重，一度陷入發(fā)展困境。近年來，在新領(lǐng)導(dǎo)班子的共同帶領(lǐng)下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強企業(yè)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使工廠的經(jīng)濟(jì)形勢大為好轉(zhuǎn)。近期總局領(lǐng)導(dǎo)王東旭同志帶領(lǐng)林產(chǎn)工業(yè)局對牡丹江木材綜合加工廠改革與發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取了工廠黨政班子的匯報，深入現(xiàn)場了解情況，同干部職工進(jìn)行了座談，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

2、一、牡丹江木材加工廠基本情況（一）企業(yè)概況牡丹江木材綜合加工廠1933年建廠，廠區(qū)面積497886m2，其中生產(chǎn)區(qū)面積179152m2，辦公區(qū)面積4010m2，生活區(qū)面積80683m2。建筑面積89945m2，其中廠房面積41235m2，辦公樓面積4010m2，庫房面積44700m2，（生產(chǎn)用倉庫7200m2，改建倉儲庫房16500m2，新建倉儲庫房21000m2）。主要產(chǎn)品為年產(chǎn)5萬m3刨花板，1000萬m2浸漬紙，260萬m2貼面板以及家具、木制品等，主要設(shè)備1990年從德國引進(jìn)。工廠現(xiàn)有在冊職工511人，其中在崗職工469人，工傷、病傷42人；離退休人員1438人（其中離休21人）；遺屬

3、及下放人員202人；集體職工288人。（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況2011年完成產(chǎn)值8600萬元，較上年增加8%。銷售收入8000萬元，較上年增加9%。，全廠實現(xiàn)利潤593.7萬元，較總局下達(dá)的利潤指標(biāo)減虧6.3萬元。生產(chǎn)刨花板35866 m3，銷售35967m3，職工月平均工資984元，人均年工資11808元。2012年110月份生產(chǎn)刨花板32167m3，一等品率89%。刨花板銷售量25949m3，庫存6218m3。完成總產(chǎn)值7291萬元，較上年同期增長9.6%。銷售收入6960萬元，較上年增長7.3%。全廠實現(xiàn)利潤410萬元，較上年同期減虧105萬元。（虧損原因：離退休人員發(fā)生藥費、醫(yī)保、統(tǒng)籌外

4、補差工資等費用支出110.7萬元；核銷職工、離退休人員取暖費131萬元；工傷人員發(fā)生藥費、護(hù)理費等支出98.8萬元；工資上漲剔除總局補貼外69.5萬元。合計410萬元）。職工月平均工資1551.7元，較上年同期增加567.7元，人均年工資18620.4元，較上年同期增加6812元。（三）企業(yè)資產(chǎn)情況截止2012年10月末，賬面總資產(chǎn)15377萬元，固定資產(chǎn)原值18748萬元，凈值9151萬元，流動資產(chǎn)5644萬元。債權(quán)總額為4344萬元，其中應(yīng)收賬款1907萬元、預(yù)付賬款425萬元、其他應(yīng)收款2012萬元。債務(wù)總額為12020萬元，其中應(yīng)付賬款918萬元、預(yù)收賬款141萬元、其他應(yīng)付款1096

5、1萬元，金融機(jī)構(gòu)債務(wù)總額13842萬元。 二、 牡丹江木材加工廠近年來經(jīng)營管理的主要做法（一）加強管理、整章建制打基礎(chǔ)2007年牡丹江木材廠停產(chǎn)、工人放假，累計欠發(fā)職工17個月工資，外債高筑，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣?？偩贮h委、總局決定將劉正林同志調(diào)整到牡丹江木材綜合加工廠任黨委副書記、廠長。工廠新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子針對企業(yè)存在的問題，開展轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實施“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程、推進(jìn)刨花板產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、推進(jìn)招商招租工作進(jìn)度，全面盤活閑置資源、推進(jìn)節(jié)約挖潛的廣度和深度”的治廠方略。嚴(yán)格依法治廠、科學(xué)治廠，把制度建設(shè)和規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合，建立起激勵機(jī)制，調(diào)動起廣大干部職工的積極性。經(jīng)過深入

6、調(diào)查研究，多方征求意見，重新編制了管理制度28項、崗位職責(zé)65項、安全技術(shù)操作規(guī)程27種的企業(yè)管理制度，從生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)阻塞漏洞，把細(xì)節(jié)決定成敗的管理理念灌輸?shù)矫棵毠ば闹?，以制度治廠，靠制度管人，保證了生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。全面清理工廠替繳“三險”人員69人、掛名開資11人，收回個人補交“三險”34萬元，年少支付“三險”及工資45萬元；對工傷人員重新鑒定，先后有19人重新返崗工作，有15人取消了工傷工資；重新梳理長病人員，凡有能力從事輕微體力工作的一律返崗；先后調(diào)整撤并了8個機(jī)關(guān)科室部門，機(jī)關(guān)干部由60人減為29人，調(diào)整撤并了個基層單位，精減管理干部32人，精減下來的人員充實生產(chǎn)一線，

7、使干部隊伍實現(xiàn)年輕化、知識化、專業(yè)化，為工廠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)?？萍歼M(jìn)步、設(shè)備改造創(chuàng)效益 刨花板生產(chǎn)線經(jīng)多年運行設(shè)備老化、故障頻繁、產(chǎn)量低、質(zhì)量差、產(chǎn)品滯銷，為了保證工廠經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，企業(yè)多方籌措資金，先后投入了550萬元，更新了19臺（套）先進(jìn)設(shè)備，對無法更替的設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造。2008年，在鋪裝系統(tǒng)投入192萬元，通過更換雙頭機(jī)械滾式鋪裝機(jī)等設(shè)備，大幅度改善刨花板板坯鋪裝質(zhì)量、降低板坯容積重,合理減少了原材料消耗，僅此一項每立米刨花板節(jié)約木質(zhì)原料40公斤，相當(dāng)于每年節(jié)約3000立方米刨花板的原料；在供熱系統(tǒng)投入14萬元，通過改造供熱線路、增加汽水交換器、改造熱油爐，年減少用煤90

8、0噸、減少用電6萬度，年節(jié)約58萬元；在制膠系統(tǒng)投入22萬元，通過改建甲醛罐、新增反應(yīng)釜、更換噴膠機(jī)，減少了制膠的熱能損失、降低了刨花板的施膠量，年節(jié)約32萬元；在廠內(nèi)運輸系統(tǒng)投入50萬元，更新叉車、裝載機(jī)等車輛，年節(jié)省維修費、材料油料費23萬元。2009年投入105萬元改造刨花板風(fēng)送系統(tǒng)，2010年投入72萬元改造了刨花板干燥機(jī)和旋風(fēng)分離器，2011年投入80萬元更換了砂光機(jī)、打磨機(jī)。通過技術(shù)更新和設(shè)備改造，刨花板材料消耗降低15，電耗降低了8%,膠耗降低了3%，減少用工23人，出板率提高了10，年減少各項費用支出233萬元，產(chǎn)品一等品率由原來75%提高到90%,產(chǎn)品物理力學(xué)指標(biāo)均達(dá)到了國家

9、標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保指標(biāo)達(dá)到了國家E1標(biāo)準(zhǔn)，在市場上重鑄了“丹江”刨花板品牌。（三）強化監(jiān)督、開源節(jié)流挖潛力幾年來，企業(yè)加強監(jiān)督管理，開源節(jié)流，取得了明顯的效果。在總局、林管局支持下，企業(yè)對外融資1160萬元，向林業(yè)局借款1260萬元，職工集資360萬元，投入到企業(yè)的經(jīng)營和技改中，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)請示總局批準(zhǔn)同意，由工廠紀(jì)委監(jiān)察科牽頭，有關(guān)部門參與，成立了處置閑置資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在處理過程中公開競價，接受監(jiān)督，抓住機(jī)遇，適時處置，共收益1000萬元，為企業(yè)資產(chǎn)保值、增值，起到積極作用。對長期拖欠工廠貨款的駐外辦事處、聯(lián)營點加大清欠力度，本著責(zé)任清欠和依法清欠相結(jié)合的原則，由紀(jì)委監(jiān)察部門牽頭，廠級領(lǐng)

10、導(dǎo)分工包片，檢察院密切配合，逐人逐項進(jìn)行排查清理，共清回欠款現(xiàn)金208萬元、小車臺，合計折合312萬元，確保了企業(yè)利益不受損失。工廠變電所過去年虧損近60萬元，企業(yè)通過改造輸變線路，嚴(yán)打竊電行為，減少支出、降低成本，實現(xiàn)工廠二次變電，年收益80萬元。工廠籌資421萬元，完成了工廠居民住宅及辦公樓的供汽剝離工作，年減虧200萬元，為工廠卸掉了一個沉重的包袱。還清了城市信用社535萬的貸款，年節(jié)約利息支付68萬元。對到期的租賃用戶，實行公開競價出租，重新明晰責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，本著租得出去收得回來把風(fēng)險降到最低點，租賃費用比過去提高了50萬元以上。制訂了工傷人員就醫(yī)看病管理辦法，重新核定工傷人員費用

11、，按傷殘鑒定等級嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，年減少費用支出10萬元。工廠水廠過去每年供水虧損近30萬元，通過論證對水廠提出了改造方案，每小時減少電耗80 千瓦，取消二泵供水，減少人員12人，扭虧為盈，年盈利2萬元。對基層單位采取合屬辦公，取消11處取暖點，對必須保存的辦公、守衛(wèi)明火點進(jìn)行定量供應(yīng)，年節(jié)約用煤上百噸，節(jié)約資金5萬多元。（四）因地制宜、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展企業(yè)如果沒有新的發(fā)展項目，沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點，只靠刨花板產(chǎn)品難以支撐。工廠領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查研究，結(jié)合工廠的實際情況，多方尋找發(fā)展項目，一致認(rèn)為加強倉儲物流建設(shè)、大力發(fā)展商品流通運輸業(yè)，能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，也符合牡丹江市發(fā)展的趨勢， 20

12、09年起工廠通過多方籌措和職工集資，先后投入1100萬元，改建舊廠房、舊庫房16500平方米，新建庫房21000平方米，庫房地面硬化20000平方米。發(fā)展倉儲物流業(yè)，也不是一帆風(fēng)順，創(chuàng)業(yè)之初因缺少資金做宣傳，工廠班子就帶領(lǐng)職工四處貼小廣告，宣傳牡丹江廠倉儲物流業(yè)，通過各種信息渠道，主動尋找客戶，通過加強為客戶服務(wù)，留住客戶，通過擴(kuò)大客戶業(yè)務(wù)，發(fā)展擴(kuò)大倉儲面積和增加經(jīng)濟(jì)效益。通過近五年的建設(shè)，工廠的倉儲物流建設(shè)已初具規(guī)模，年純收益450萬元。為保穩(wěn)定、保工資、保民生起到了根本性作用。倉儲物流業(yè)是工廠進(jìn)一步發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，不但盤活保護(hù)了資產(chǎn)，也使資產(chǎn)實現(xiàn)了真正意義上

13、的保值增值，最大限度的提高了經(jīng)濟(jì)效益。（五）美化環(huán)境、建設(shè)職工新家園環(huán)境是企業(yè)形象的重要體現(xiàn)， 2010年全廠干部職工進(jìn)行義務(wù)勞動，開展了環(huán)境治理“百日大會戰(zhàn)”。三年共投入661萬元，修建廠區(qū)道路29319平方米，人行道路1200平方米，鋪設(shè)了草坪2200平方米，建設(shè)了職工食堂、健身休閑廣場， 新建工廠大門，重新架設(shè)永久性路燈、景觀燈，新建永久性標(biāo)語牌，“厚德務(wù)實、海納百川”，昭示企業(yè)文化的內(nèi)涵，花園式的工廠展示著森工城市工廠的形象和地位。（六）精簡機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制工廠認(rèn)真總結(jié)過去在管理上存在的責(zé)任不清、利益不明、動力不足等問題，對比分析國企與私企相比在管理上存在的弊端，本著“機(jī)構(gòu)精簡、人

14、員精干、費用壓縮、便于管理”的原則，突出主業(yè)，精干主體，對行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，強化了相互制約機(jī)制，因地制宜，切合實際地尋找到了一條既行之有效又充滿活力的國企管理新辦法，2012年1月在以刨花板生產(chǎn)線為主體的七個單位現(xiàn)有框架、現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，定崗定編定職責(zé)，成立了刨花板經(jīng)營管理聯(lián)合公司，選派一名副廠長任聯(lián)合公司總經(jīng)理，重新明晰權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，工廠原則上不再干預(yù)，權(quán)力下放，公司實行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、獎懲年終兌現(xiàn)，使刨花板公司從根本上轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念，實施了激勵機(jī)制，充分調(diào)動了經(jīng)營者、管理者和員工的積極性。在他們身上能看到氣勢高昂、決心大、信心大、不服輸?shù)膭蓬^。新公司成立后，加強對木片原料采購，

15、確保刨花板原料充足，公司運轉(zhuǎn)良好，設(shè)備狀態(tài)穩(wěn)定，國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，職工群眾得到了實惠，工廠發(fā)展有了保證。（七）保障民生、心系職工促和諧從2008年至今，通過積極爭取政策支持和企業(yè)投入，用于改善民生資金2310萬元。償還了拖欠17 個月356萬元的職工工資，償還了拖欠退休人員的工資補差64萬元、職工集資款及利息36萬元、拖欠老干部、工傷人員醫(yī)藥費83萬元，逐年核銷職工取暖費451萬元。2011年1月起又為職工辦理了大額醫(yī)療保險，累計投入422萬元，解決了職工因病返貧，無錢治病的問題。出臺了對特困職工一次性救助的辦法，投入120萬元為在崗職工謀取福利、發(fā)放節(jié)日物資。按照總局的統(tǒng)一布置，三年完

16、成了人均上調(diào)工資900元，企業(yè)累計補差240萬元，職工工資水平由過去平均529元，增加到現(xiàn)在平均1551.7元，增加了兩倍，并做到了按時發(fā)放，不拖欠，使職工生活的水平年年有提高，生活質(zhì)量年年有改善。三、牡丹江木材廠改革與發(fā)展給我們帶來的啟示當(dāng)前森工處于全面實施“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，木材加工企業(yè)大多面臨原料供應(yīng)緊張、生產(chǎn)設(shè)備老化、企業(yè)停產(chǎn)等問題，牡丹江木材加工廠科學(xué)發(fā)展的做法帶給我們很多啟示。（一）團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和務(wù)實高效的干部職工隊伍是企業(yè)迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的根本保證。近年來，牡丹江木材廠領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和勤奮不懈的努力追求，認(rèn)真履行職責(zé)，無怨無悔、不離不棄，努力實

17、現(xiàn)著人生的價值，用科學(xué)發(fā)展觀來謀劃企業(yè)的未來，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，精心實施治廠方略，緊緊圍繞企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃分期穩(wěn)步推進(jìn)。通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展新模式，加強企業(yè)管理，挖掘企業(yè)潛力，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)提質(zhì)、降耗、增效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育倉儲物流新的經(jīng)濟(jì)增長點，效益明顯。目前廠區(qū)道路寬敞，樹木成行，倉儲庫房林立，車間生產(chǎn)有序，原料儲備充足，干部職工信心十足，工廠走向了振興之路，為城市加工企業(yè)在發(fā)展方向和發(fā)展模式上樹立了良好的榜樣。 （二）創(chuàng)新思維、深化改革是企業(yè)發(fā)展的強勁動力，體制機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)破解體制性障礙、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的根本出路。牡丹江木材廠創(chuàng)新思維、深化改革，對刨

18、花板生產(chǎn)分廠及相關(guān)單位進(jìn)行重大改革，成立刨花板聯(lián)合公司。讓聯(lián)合公司有充分的自主權(quán)，獨立經(jīng)營，獨立核算，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，創(chuàng)建一種新的國企管理模式，在不改變國有體制的情況下，實現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。新公司成立后，在原料供給、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、利潤留成分配上有了自主權(quán)，職工工資與產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量掛起了鉤，極大地調(diào)動了經(jīng)營者的主觀能動性，促進(jìn)了廣大干部職工的積極性，目前工廠木片和化工原料供給充足，刨花板產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品銷量、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。當(dāng)前森工直屬企業(yè)在發(fā)展中遇到較大的困難，應(yīng)加大招商引資的力度，引入民營資本，實現(xiàn)體制創(chuàng)新，對于暫時還不能實現(xiàn)體制創(chuàng)新的企業(yè)，要學(xué)習(xí)牡丹江廠的做法，實現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，建

19、立激勵機(jī)制，充分調(diào)動經(jīng)營者、管理者和廣大職工的積極性，使企業(yè)的效益、職工的收入、國家的利益都得到保證。牡丹江木材廠的做法為直屬企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制改革提供了一個好方法。（三）科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題，技術(shù)改造、加強管理是企業(yè)提高質(zhì)量、降低消耗、挖掘潛力、增加效益的根本基礎(chǔ)。牡丹江木材廠遵循企業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，加強對生產(chǎn)線的技術(shù)改造，強化企業(yè)管理，努力增產(chǎn)、提質(zhì)、降耗，加快科技進(jìn)步，分期對刨花板生產(chǎn)線進(jìn)行工藝設(shè)備改造，使刨花板設(shè)備基本進(jìn)入良好運行狀態(tài)，產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)步提高。按照依法治廠、科學(xué)治廠的管理理念，進(jìn)行一系列改革，整章建制，把制度建設(shè)和規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合，加大激勵機(jī)制驅(qū)動，本著用

20、好每一分錢，辦好每一件事，盡最大努力減少企業(yè)支出，使企業(yè)的潛能最大限度的發(fā)揮出來，為企業(yè)增加效益奠定了良好基礎(chǔ)。牡丹江木材廠依靠科技進(jìn)步，強化管理，實現(xiàn)提質(zhì)、降耗、挖潛、增效的做法是每個企業(yè)在經(jīng)營管理中都應(yīng)積極學(xué)習(xí)的有效方法。（四）因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是企業(yè)扭轉(zhuǎn)不利處境、謀求更大發(fā)展的根本途徑。牡丹江木材廠遵循市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，利用工廠閑置土地和廠房建倉儲物流集散中心，拓展企業(yè)發(fā)展空間。實踐證明倉儲站建設(shè)、閑置廠房對外出租是城市工廠拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一條成功之路，是工廠發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點，不但盤活、保護(hù)了資產(chǎn)，也使資產(chǎn)實現(xiàn)了真正意義上的保值增值，使職工重新返崗，收入提高，生存得以保障。牡丹江木材廠利用地緣優(yōu)勢，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展倉儲物流，向閑置土地、廢舊廠房要效益的做法，為城市加工企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑做出了榜樣，提供了思路。（五）以民生為本，改善職工生活，美化環(huán)境，建設(shè)職工新家園，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加效益、弘揚企業(yè)文化、塑造森工城市工廠形象和地位的根本