關(guān)于社區(qū)管理的調(diào)查報告

1、關(guān)于社區(qū)管理社會調(diào)查報告姓名一學(xué)號.專業(yè) 年級 學(xué)校.一、本次調(diào)查的目的和意義社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展和人民生活水平不斷提高，對社區(qū)服務(wù)需求越來越多，社區(qū)服務(wù)受到 空前關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會生活的各個 領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適 應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視， 而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū) 的范圍。在如今的社會里，越來越多的用到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到 了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治 理模式。通

2、過對城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在 的問題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。二、調(diào)查過程（一）調(diào)查時間：2017年2月20日（二）調(diào)查地點(diǎn)：河北鎮(zhèn)元社區(qū)。（三）調(diào)查對象：小區(qū)里的群眾。（四）調(diào)查方法：問卷調(diào)查法、訪談法。（五）調(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會社區(qū)管理存在的問題。本次調(diào)查是自己親自到河北鎮(zhèn)元社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：1、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立

3、機(jī)構(gòu)， 將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。 “社區(qū)是個筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)” ，大量的義務(wù)勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。2、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于： 一方面對社區(qū)服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)， 把社區(qū)服務(wù)完全

4、“市場化” ， 將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟(jì)； 另一方面， 形同小 “政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。3、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低，社會管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例；有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力；社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)的提高。三、調(diào)查結(jié)果分析產(chǎn)生問題原因的分析：1、 客觀原因。 隨著城市體制改革的不斷深入， 一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)

5、制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。2、對社區(qū)居委會認(rèn)識模糊。 由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)， 很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。3、 社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位。 現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系， 但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?，嵥榈膶拸V

6、范圍。4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。四、建議和意見（一）社區(qū)治理社會化社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)

7、務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度；五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。（二）社區(qū)治理專業(yè)化社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務(wù)工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務(wù)項目解決不了，社區(qū)干部的計算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化，給辦公自動化設(shè)置了障礙。針對這些情況，他們相應(yīng)采取了一些政策，組織 20 多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí)，提高其文化程度，對社區(qū)干部進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。（三）社區(qū)治理法制化社區(qū)治理涉及到社會

8、生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準(zhǔn)繩，明確各方面的 責(zé)、權(quán)、禾I，嚴(yán)格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工 作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以 社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、 制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ)，但是就目前而言，社區(qū)干部的 職責(zé)，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善， 社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這 些都是今后社區(qū)需要解決的。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)性社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和“便民” “樂民”等多項功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系，保證社區(qū)的組這也是社區(qū)組織治理的基本原則。 通過調(diào)查學(xué)習(xí)，使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū) 穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來越大。五、本次調(diào)