投標(biāo)文件編制程序與技巧課件

1、投標(biāo)文件編制程序與技巧 摘要: 介紹投標(biāo)文件的編制程序，投標(biāo)文件的編制要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧， 編寫(xiě)投票文件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 關(guān)鍵詞： 投標(biāo) 編制 文件 投標(biāo)是一門(mén)技術(shù)，也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，投標(biāo)中標(biāo)，是建筑施工企業(yè)獲得工程任務(wù)的唯一途徑，是企業(yè)生存的源泉。因此，編制好投標(biāo)文件、爭(zhēng)取多中標(biāo)，其意義重大不言而喻。陳定平2005年4月一、投標(biāo)文件的編制程序 資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，投標(biāo)文件按如下程序編寫(xiě)： 資審?fù)ㄟ^(guò)通知購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)研究招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件：商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)文 件 匯 總文件印刷、出版報(bào) 價(jià) 調(diào) 整文件打包、密封文 件 遞 交參 加 開(kāi) 標(biāo)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)資料投 標(biāo) 提 問(wèn)文件修改、補(bǔ)充簽字、

2、蓋章任 務(wù) 分 配文件二審文 件 終 審文件一審二、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查資料為保證編制投標(biāo)文件所需信息全面、準(zhǔn)確；保證投標(biāo)文件質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)踏勘需調(diào)查以下資料。 1、水文資料：對(duì)于標(biāo)段內(nèi)的江河、水庫(kù)、湖泊、海洋等，應(yīng)調(diào)查當(dāng)時(shí)水位、水面寬度、水深、能否通航、常水位、枯水位，生產(chǎn)、生活用水源、供水量、水質(zhì)等。 2、電力供應(yīng)：高壓電源電壓、供電容量，電價(jià)、供電貼費(fèi)、增容費(fèi)、高壓電源接至工地的距離，電網(wǎng)供電的正常程序與穩(wěn)定狀況。 3、交通狀況：現(xiàn)有場(chǎng)外交通狀況：公路、鐵路、航運(yùn)條件。進(jìn)場(chǎng)便道、便橋、碼頭的修建位置及工程量；場(chǎng)內(nèi)便道、便橋修建的位置及工程量。 4、臨時(shí)設(shè)施布置：承包人駐地、施工工區(qū)駐地位置的選定，

3、臨時(shí)占地類(lèi)型：稻田、菜地、荒地等。各種拌和站、預(yù)制場(chǎng)的布置位置、占地類(lèi)型。 5、材料價(jià)格調(diào)查：砂、石、石灰、粘土等地材價(jià)格；鋼材、水泥、土地租金、青苗補(bǔ)償、原有道路維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格；官方發(fā)布的價(jià)格信息與市場(chǎng)價(jià)格。三、投標(biāo)文件編制要求 衡量投標(biāo)文件質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)是：是否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件（包括設(shè)計(jì)文件）的要求，每個(gè)業(yè)主、每個(gè)項(xiàng)目都有不同的要求，投標(biāo)文件編寫(xiě)前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，特別是投標(biāo)人須知，投標(biāo)書(shū)附錄，投標(biāo)文件輔助資料表、評(píng)標(biāo)辦法等。不能憑經(jīng)驗(yàn)、不看招標(biāo)文件閉門(mén)造冊(cè)。投標(biāo)的目的是中標(biāo)，要想中標(biāo)就要得高分，要想得高分就得滿(mǎn)足招標(biāo)人要求：投其所好，招標(biāo)人需要什么，作為投標(biāo)人就應(yīng)最大限度地提供

4、什么，招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件中提出了要求的一定要滿(mǎn)足。招標(biāo)文件的附表格式及要求必須原封不動(dòng)地照搬照抄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出質(zhì)疑，在未收到招標(biāo)人文字澄清前，即使招標(biāo)文件有錯(cuò)，也要將錯(cuò)就錯(cuò)，這樣錯(cuò)誤的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)，投標(biāo)人擅自修改則由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，好心辦壞事。其次，投標(biāo)文件一般限制在3萬(wàn)字以?xún)?nèi)，投標(biāo)文件就應(yīng)編制得精煉；做到主次分明、層次清楚；內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。其中施工組織計(jì)劃；質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保保證體系與措施；施工技術(shù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)是投標(biāo)文件的重點(diǎn)內(nèi)容，要寫(xiě)清楚，寫(xiě)透徹。工程概況，一般項(xiàng)目的施工方法是次要內(nèi)容，要寫(xiě)得簡(jiǎn)煉，切不可長(zhǎng)篇大論，事實(shí)上這些內(nèi)容評(píng)委很少仔細(xì)去看。目前，國(guó)內(nèi)市

5、場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要評(píng)標(biāo)辦法有：最低價(jià)加低價(jià)現(xiàn)金履約擔(dān)保評(píng)標(biāo)法。如湖南的邵懷路國(guó)際標(biāo)、常吉路國(guó)際標(biāo)；四川、云南、貴州、江西等省常用此評(píng)標(biāo)辦法；公開(kāi)標(biāo)底綜合評(píng)標(biāo)下浮比例抽簽評(píng)標(biāo)法。如湖南的懷新高速、常吉高速一期、澧潭高速；廣東、浙江、湖北多用此評(píng)標(biāo)法；無(wú)標(biāo)底綜合評(píng)標(biāo)，附下浮比例抽簽法，如湖南的邵懷路一期、衡大路等，浙江、江蘇等省常用此評(píng)標(biāo)辦法；此評(píng)標(biāo)法早幾年應(yīng)用較廣泛，目前已趨向多樣化。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧 第種評(píng)標(biāo)法的報(bào)價(jià)技巧：首先要估算出本企業(yè)對(duì)于本項(xiàng)目的成本價(jià)，這是一項(xiàng)非常重要的工作，每個(gè)企業(yè)、同一企業(yè)對(duì)應(yīng)的每個(gè)項(xiàng)目，其成本價(jià)是不相同的，應(yīng)分別計(jì)算；其次計(jì)算出不同報(bào)價(jià)（即不同降低比例）應(yīng)交納的現(xiàn)

6、金擔(dān)保額：一旦中標(biāo)后，工程實(shí)施能創(chuàng)造多大的利潤(rùn)，現(xiàn)金擔(dān)保融資資本金是多少，融資風(fēng)險(xiǎn)有多大，對(duì)這些指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行綜合分析，采用決策論的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算其最優(yōu)期望值，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，標(biāo)價(jià)低了風(fēng)險(xiǎn)大，標(biāo)價(jià)高了不能中標(biāo)，這是一種兩難的選擇。第種評(píng)標(biāo)辦法的技巧：第種評(píng)標(biāo)辦法，業(yè)主標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前7天已向所有參與投標(biāo)單位公布，因此，投標(biāo)單位預(yù)算是否準(zhǔn)確已不重要，只要報(bào)價(jià)平衡就可以了。重要的是確定投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)及下浮比例的抽簽號(hào)碼。一般采用統(tǒng)計(jì)分析法確定投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，即利用以前投過(guò)類(lèi)似標(biāo)的開(kāi)標(biāo)記錄，對(duì)照本工程評(píng)標(biāo)辦法的差異進(jìn)行分析、調(diào)整，然后予以確定。對(duì)于抽簽搖號(hào)，幾個(gè)號(hào)碼球出現(xiàn)的幾率是一樣的。但對(duì)于5個(gè)球的號(hào)碼

7、，如8185，一般在中間三個(gè)球中任意選定一個(gè)，即8284。因?yàn)橹虚g一個(gè)球可向兩邊相鄰的號(hào)碼靠。如選定82號(hào)球則81、82、83三個(gè)號(hào)碼中的任何一個(gè)球出現(xiàn)，都有可能得高分；當(dāng)選兩端的號(hào)碼時(shí)，如選擇81號(hào)球，則只對(duì)81、82號(hào)球兩個(gè)球出現(xiàn)時(shí)能得高分，從概率論的角度來(lái)分析，選中間號(hào)碼比選兩端號(hào)碼得高分的概率要高些，其次要考慮的另一個(gè)重要因素是：投標(biāo)報(bào)價(jià)比最優(yōu)報(bào)價(jià)低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，高一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。當(dāng)然，還有機(jī)遇與運(yùn)氣的因素。 第種評(píng)標(biāo)辦法的技巧：準(zhǔn)確地編制預(yù)算是第種評(píng)標(biāo)辦法非常重要的工作。預(yù)算不準(zhǔn)，就無(wú)法用數(shù)學(xué)模型去計(jì)算分析了。有了準(zhǔn)確的預(yù)算，則以此作為標(biāo)底預(yù)算的參考值，再根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

8、報(bào)價(jià)的水平及習(xí)慣，建立數(shù)學(xué)模型，采用第種評(píng)標(biāo)方法同樣的方法計(jì)算分析后確定投標(biāo)價(jià)。 總之，投標(biāo)報(bào)價(jià)要做到知已知彼、百戰(zhàn)不殆，要深刻領(lǐng)會(huì)評(píng)標(biāo)辦法與業(yè)主的意圖，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平、習(xí)慣、實(shí)力，要能準(zhǔn)確地編制預(yù)算；確定本企業(yè)的成本價(jià)；然后利用決策論、概率論、統(tǒng)計(jì)分析學(xué)等數(shù)學(xué)工具建立數(shù)學(xué)模型，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法通過(guò)計(jì)算分析來(lái)確定投標(biāo)價(jià)，切忌憑感覺(jué)、盲目套用單價(jià)、“摸腦殼”定標(biāo)價(jià)。五、編寫(xiě)技術(shù)文件時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 1、“各分項(xiàng)工程的施工順序”的編寫(xiě) 有相當(dāng)一部分人將施工順序的內(nèi)容寫(xiě)成了工藝流程或施工安排與計(jì)劃，這都不對(duì)。工藝流程屬于施工工藝框圖的范圍，施工安排是包括資源配置在內(nèi)的總體安排與計(jì)劃。二者均不是

9、施工順序。 所謂順序，即先后關(guān)系。工程上的施工順序有三個(gè)：豎向，先基礎(chǔ)、后下部、再上部，此順序?yàn)椴豢烧{(diào)整的自然順序，一般可不寫(xiě)；橫向，有左、右幅之分，有些項(xiàng)目要求寫(xiě)，有些項(xiàng)目未作要求時(shí)則可不寫(xiě)；縱向，即根據(jù)連續(xù)樁號(hào)確定的路線(xiàn)縱向，這個(gè)順序必須寫(xiě)清楚，施工安排是否科學(xué)合理，工期、質(zhì)量、成本是否能保證，都與這個(gè)順序有關(guān)，怎么寫(xiě)呢？ 首先是將工程項(xiàng)目劃分成分項(xiàng)工程：如橋梁則可分為：樁基、下構(gòu)、上構(gòu)、橋面系等，路基可分為：軟基處理（可再細(xì)分為：清淤、碎石樁、砂樁等），路基填筑、通涵、防護(hù)、排水、底基層等。路面可分為：底基層、基層、下面層、中面層、上面層。然后根據(jù)施工的工期、資源配置、進(jìn)場(chǎng)道路等條件將工

10、程分段：如15km的路基可分成25段，橋梁可分成主橋、東西引橋、橋頭接線(xiàn)等，最后以里程樁號(hào)或墩號(hào)為順序確定每一個(gè)施工段各個(gè)分項(xiàng)工程的順序：是從南往北，還是由北往南，或自?xún)啥送虚g，或中間往兩端，對(duì)于橋梁基礎(chǔ)，因水中與陸地的區(qū)別，主墩與邊墩的區(qū)別，可一個(gè)一個(gè)墩位確定順序，此順序的確定必須考慮關(guān)鍵線(xiàn)路的項(xiàng)目先開(kāi)工、非關(guān)鍵線(xiàn)路的項(xiàng)目后開(kāi)工，制約后續(xù)項(xiàng)目的先開(kāi)工，先具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目先開(kāi)工，施工順序還要考慮土石調(diào)運(yùn)平衡與成本。大型機(jī)械設(shè)備，如架橋機(jī)、掛藍(lán)、導(dǎo)梁等移位所需的時(shí)間與費(fèi)用。施工時(shí)，施工順序的確定是有重要意義的，也是業(yè)主與評(píng)委們關(guān)心的問(wèn)題，編寫(xiě)時(shí)，一定要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件與招標(biāo)文件，合理地進(jìn)行計(jì)

11、劃與安排。 2、施工進(jìn)度計(jì)劃斜率圖的繪制 繪制施工進(jìn)度計(jì)劃斜率圖時(shí)，一定要按照招標(biāo)文件或交通部范本的格式與圖例，格式中的內(nèi)容一定不能少，不能變，此格式根據(jù)工程實(shí)際情況可以增加內(nèi)容，但不宜太細(xì)分，增加的內(nèi)容圖例可自定，但圖與例一定要一致，斜率圖實(shí)際上是橫道圖的一個(gè)變位：一個(gè)水平、一個(gè)傾斜，因而斜率圖應(yīng)與橫道圖一一對(duì)應(yīng)，其中的路基土石方施工，雨季進(jìn)度慢，秋冬季進(jìn)度快，不同季節(jié)其斜率應(yīng)不一樣。 3、施工技術(shù)方案的確定 投標(biāo)文件的技術(shù)方案與實(shí)際施工時(shí)的技術(shù)方案是不相同的，投標(biāo)時(shí)要求技術(shù)先進(jìn)，考慮各種不利因素，方案可靠是第一位的，成本與造價(jià)是第二位的，要讓評(píng)委找不出技術(shù)方案上的不妥之處。施工方案以施工時(shí)的實(shí)際情況為背景，在方案可行的前提下，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。例如：水中樁基，投標(biāo)方案要考慮施工水位，按鋼管樁平臺(tái)設(shè)計(jì)；實(shí)際施工時(shí)，可降低水位，可用其他平臺(tái)施工。 4、編輯技巧 同樣的內(nèi)容，編輯得好，評(píng)價(jià)效果就好，反之就不好，文件忌平淡呆板、無(wú)層次區(qū)分、無(wú)主次之分，讓評(píng)委看完了文件不知寫(xiě)了些什