學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)課件

1、學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)提高依法治校能力 寧波市教育局政策法規(guī)處 嚴(yán)新喬 二 八 年 十 月教育法律法規(guī)講座教育法律法規(guī)離我們有多遠(yuǎn)小孩子因上不起學(xué)而不上學(xué)，可以嗎？因不想上學(xué)而不上學(xué)，可以嗎？教師對犯錯的學(xué)生可不可以責(zé)令公開檢查？教師可不可以將學(xué)生的考試成績公之于眾？學(xué)?？刹豢梢詫W(xué)生進(jìn)行罰款？學(xué)校和教師有沒有權(quán)力自主決定放假？學(xué)生在學(xué)校里受傷學(xué)校是否必須負(fù)責(zé)任？ 一、教育法律法規(guī)基本概況（一）教育法的淵源教育法有廣義和狹義之分，狹義教育法專指國家最高權(quán)利機關(guān)制定的涉及教育全局的，規(guī)范教育活動，通行全國的基本法律，即中華人民共和國教育法。廣義的教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級在教育方面的意志的，由國家制定或認(rèn)可

2、，并以國家強制力保證實施的有關(guān)教育活動的行為規(guī)則的總稱。 1.憲法中有關(guān)教育的條款。 憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)制定的國家根本大法。憲法中關(guān)于教育的條款，是教育法的重要內(nèi)容，具有最高的法律效力。憲法是教育立法的主要依據(jù)和最高依據(jù) 1.規(guī)定我國教育的社會性質(zhì)、目的任務(wù)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、辦學(xué)體制、管理體制；2. 規(guī)定了公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)；3.規(guī)定了對少數(shù)民族、婦女和有殘疾公民在教育方面予以幫助；4.規(guī)定了對未成年人的保護(hù)；5.規(guī)定了學(xué)校的教學(xué)用語；6.規(guī)定了宗教與教育的關(guān)系。 2.教育法律 全面規(guī)定和調(diào)整教育方面帶根本性、普遍性的社會關(guān)系。 (1)教育基本法律 中華人民共和國教育法（1995年3月18

3、日全國人民代表大會3000人大會通過、1995年9月1日起開始施行。）(2)教育單行法律及相關(guān)法律（調(diào)整某類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的法律 ）中華人民共和國學(xué)位條例（1981年施行, 目前 正在修訂）中華人民共和國義務(wù)教育法（1986年制定， 2006年修訂）中華人民共和國教師法（1994年施行,目前正在 修訂）中華人民共和國職業(yè)教育法（1996年施行,目前 正在修訂）中華人民共和國高等教育法（1999年施行）中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法(2003年施行）與教育相關(guān)法律 中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法（1999年施行）中華人民共和國國家通用語言文字法（2000年施行）中華人民共和國未成年

4、人保護(hù)法（1992年施行，2006年修訂，2007年6月1日起施行）3.教育行政法規(guī)殘疾人教育條例（1994年發(fā)布）教師資格條例（1995年發(fā)布）學(xué)校體育工作條例（1990年發(fā)布）學(xué)校衛(wèi)生工作條例（1990年發(fā)布）中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施細(xì) 則（2004年發(fā)布） 4.地方性教育法規(guī)寧波市學(xué)校安全條例 （04年施行）寧波市民辦教育促進(jìn)條例（07年施行）5.教育規(guī)章(1)部門教育規(guī)章。國家教育部或國務(wù)院各部委制定，以部長令的形式頒布。（其效力低于教育行政法規(guī)的效力。）教育部教師資格條例實施辦法5.教育規(guī)章 (2)地方教育規(guī)章。 省、直轄市、自治區(qū)、省會城市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定

5、，以省長令、市長令的形式頒布。（其效力低于同級地方性教育法規(guī)的效力。）浙江省實施中華人民共和國教師法辦法（1997年施行）浙江省義務(wù)教育收費管理辦法（2003年施行）以上五大教育法律淵源中，教育規(guī)章的效力等級最低. 教育法律淵源 12341、憲法中有關(guān)教育的條款2、教育法律3、教育行政法規(guī) 5、教育規(guī)章國務(wù)院部、委規(guī)章?。ㄊ校┱?guī)章54、地方性教育法規(guī) （二）義務(wù)教育法的特殊地位 1.它是除教育法以外，唯一一個由全國人民代表大會通過的法律。2.在所有教育單行法中，義務(wù)教育法涉及的面是最廣泛的。僅涉及到的學(xué)生人數(shù)就有1.8億人，另外還有43萬所學(xué)校、1000多萬名教職工、數(shù)以億計的學(xué)生家長。3

6、.義務(wù)教育階段是每一個人都要經(jīng)歷的，不可或缺。 二、義務(wù)教育法（修訂案）主要內(nèi)容 舊法：共18條，約1200字。條款規(guī)定比較簡單、原則，涉及范圍較窄，操作性弱。 (一)新法與舊法對比新法：分總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費保障、法律責(zé)任、附則等8章、63條，約7000字。條款規(guī)定比較詳細(xì)、具體，涉及范圍較廣，操作性強。 統(tǒng)一性與平等性相聯(lián)系。 強調(diào)在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一、平等的義務(wù)教育。 第四條規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或

7、者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。（此款包含了流動人口子女平等接受義務(wù)教育的規(guī)定） 義務(wù)性與強制性相聯(lián)系。 讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)。家長必須送子女上學(xué)，學(xué)校必須接受適齡兒童、少年入學(xué)，且提供相應(yīng)的條件。誰不履行這個義務(wù)，就要承擔(dān)法律責(zé)任。 例：丁俊暉為訓(xùn)練而輟學(xué)。 丁俊暉10歲時在南京得到斯諾克比賽第一個冠軍后，其父丁文鈞看出斯諾克的“錢途”，便賣掉房子，舉家遷至東莞，因這里靠近香港，打球氛圍好。2001年，丁俊暉初一還未讀完時，就徹底輟學(xué)，因為“上課影響訓(xùn)練和比賽”。

8、第五十八條：適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。 2.國家對義務(wù)教育采取新的經(jīng)費保障機制。 義務(wù)教育經(jīng)費投入由國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。（第四十二條、第四十四條、第四十五條） 3.對義務(wù)教育管理機制作了新的規(guī)定。 義務(wù)教育由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級政府為主管理，縣級以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)實

9、施工作。 （第七條） 4.第一次以法律形式規(guī)定實施素質(zhì)教育，明確義務(wù)教育的質(zhì)量要求。 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點。面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，將德育、智育、體育、 美育等有機統(tǒng)一 在教育教學(xué)活動中。注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。改革考試制度，并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法。鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法。保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。 （第三十四條）保證學(xué)生睡眠時間根據(jù)調(diào)查，學(xué)生近視、體能指標(biāo)持續(xù)下降。孩子的睡眠關(guān)系到民族的未來身體素質(zhì)。教育部規(guī)定要保證睡眠時間小學(xué)生10小時初中生9小時 高中生8小時 5.對義務(wù)教育階段教師

10、的地位和待遇作出新的明確規(guī)定建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。保障教師工資福利和社會保險待遇。完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。 （第三十條、第三十一條） 6. 強調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h級以上人民政府及其教育行政部門要：促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，加強對薄弱學(xué)校的建設(shè)。不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動。均

11、衡安排義務(wù)教育經(jīng)費，向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。（第二十二條、第三十二條、第四十五條）目前寧波市教師隊伍主要存在四個問題： 一是結(jié)構(gòu)不均衡。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、校際、學(xué)段、學(xué)科、性別之間的不均衡。二是教師素質(zhì)和水平亟待加強。部分教師執(zhí)教能力尚需強化。三是用人機制有待完善。目前還沒有建立一種能上能下、能進(jìn)能退用人機制。四是教師的收入有待提高。 當(dāng)前及今后一段時期，要做好三項工作 一是加強體制機制保障;二是提高教師素質(zhì)和待遇;三是強化師訓(xùn)和干訓(xùn)。 7. 規(guī)范教育收費有法可依。 第二十五條：學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。 8.強化法律責(zé)任，推行違法

12、問責(zé)制。 （1）應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的具體情形 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：縣級以上地方人民政府未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃，學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查并及時維修、改造，未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的；縣級以上人民政府或者其教育行政部門將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校，改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的；縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的。侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。 學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的；學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相

13、推銷商品、服務(wù)等方式謀 取利益的；學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童 少年隨班就讀的；學(xué)校分設(shè)重點班和非重點班的；學(xué)校違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；學(xué)校選用未經(jīng)審定的教科書的。 案例：隨意開除學(xué)生案 小學(xué)六年級學(xué)生陳大順平時特別貪玩，人很聰明但卻沒有將心思用在學(xué)業(yè)上，還動輒與同學(xué)尋釁滋事，學(xué)習(xí)成績在班上名列最后。有一次陳大順瞞著父母逃學(xué)，在一家電子游戲廳玩了一整天。班主任得知此事后建議學(xué)校將陳大順開除，主要理由是陳大順這樣的差生很可能會對其他同學(xué)產(chǎn)生不好的連鎖反應(yīng)。學(xué)校采納了這位班主任的建議，一紙布告將陳大順開除學(xué)籍。陳大順的父母認(rèn)為學(xué)校不能隨意開除學(xué)生，多次找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要討個說法，并向當(dāng)

14、地法院提起了訴訟。三、強化依法治教意識，提高依法治校水平 時代發(fā)展的要求社會進(jìn)步的要求（一）必要性法制化進(jìn)程快速推進(jìn)人們法律意識不斷增強社會透明度逐步提高教育違法現(xiàn)象屢有發(fā)生 中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。對工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平

15、等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。 四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于

16、探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。亮 點首次將“教師要保護(hù)學(xué)生安全”、“教師要自覺抵制有償家教”、“不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)” “對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生的良師益友” 、 “終身學(xué)習(xí)”等內(nèi)容寫入新師德規(guī)范。 案例：少年何以離家出走5天吉祥同學(xué)今年17歲，是甲市某中學(xué)學(xué)生，曾因病休學(xué)一年，病情好轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)后，轉(zhuǎn)到初二（8）班。2日上午的數(shù)學(xué)課上，徐老師講解完試卷讓同學(xué)們訂正。吉祥在做數(shù)學(xué)作業(yè)，徐老師走到他身后，沒有任何征兆地朝吉祥頭頂打了一下。吉祥問為什么打他，徐老師一怒之下，將吉祥的筆扔到教室外面。吉祥起身去撿筆，徐老師當(dāng)著全班同學(xué)的面叫吉祥“不要再回這個班級，滾回你原先的班級去”。

17、因教師處事不當(dāng)，導(dǎo)致學(xué)生離家出走 處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系處理好制度與法律的關(guān)系處理好教育與保護(hù)的關(guān)系（二）依法治教需要處理好若干關(guān)系1、處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系案例：某局黨委對違規(guī)教師的解聘處理 起因：某校教師尹建庭在課堂上散布“怪論”。天下最大的謊言就是：“毫不利己，專門利人?！薄笆澜缟系囊磺卸急仨殲槲曳?wù)，不然，這一切都沒有 意義?！?學(xué)校要求：解聘尹建庭。株州市教育局發(fā)文稱：“同意株州二中對尹解聘，株州市（含五縣市區(qū)）內(nèi)的所有學(xué)校不聘尹當(dāng)教師。”法院判決：撤消株州市教育局文件中限聘的處理意見。 山東青州掏教師腰包承辦花博會 今年9月，山東青州市政府掀起一場“借款運動”。先期在教育系統(tǒng)試行，

18、一些學(xué)校向教師提出，不借款取消晉級和評優(yōu)，并承諾年利率10%，由財政還本付息。 按該市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，借款將用于城建。一個事實是，目前該市正籌備第七屆全國花博會，已開工建設(shè)32項工程，據(jù)稱總投資將超150億，而這個縣級市去年公布的地方財政收入約10億元。 教師們被要求借款，最低標(biāo)準(zhǔn)因級別而不同，該市財政局官員稱借款將用于城建。教師的權(quán)利 教育教學(xué)權(quán)：開展教學(xué)活動。 學(xué)術(shù)研究權(quán)：從事科學(xué)研究。 學(xué)生管理權(quán)：指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展。 報酬待遇權(quán)：按時獲取報酬。 參與管理權(quán)：提出意見建議。 進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)：參加進(jìn)修培訓(xùn)。 （1）師生可依法維護(hù)自身的權(quán)利。 教師維權(quán)途徑申訴； 行政復(fù)議； 訴訟。 教師申

19、訴范圍教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的,可以提出申訴. 合法權(quán)益：包括教師法規(guī)定的教師在職務(wù)聘任,教學(xué)科研,工作條件,民主管理,培訓(xùn)進(jìn)修,考核獎懲,工資福利待遇,退休等各方面的合法權(quán)益（不含專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審） 教育行政申訴一般在收到申訴書的次日起30日內(nèi)予以處理。類型：教師、受教育者如：教師被學(xué)校除名，向?qū)W校主管部門提出申訴。慈溪體藝幼兒園事件 10月7日上午，慈溪一民辦幼兒園體藝幼兒園因為部分教師要求加薪影響幼兒正常入托，部分送幼兒園的家長在園滯留期間，發(fā)現(xiàn)幼兒園食堂衛(wèi)生存在問題，并質(zhì)疑以食用油為主的食品質(zhì)量。接著，幼兒家長繼續(xù)懷疑部分在園幼兒時而發(fā)生的腹痛現(xiàn)象與食堂衛(wèi)

20、生和食品質(zhì)量有關(guān)。由于擔(dān)心食用油安全，部分家長自行帶孩子體檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少幼兒有腸系膜淋巴結(jié)“腫大癥狀”。 遵紀(jì)守法義務(wù)； 教育教學(xué)義務(wù)； 思想教育義務(wù)； 尊重學(xué)生人格義務(wù)： 不得體罰、變相體罰學(xué)生； 不得侮辱、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生； 不得泄露學(xué)生隱私； 不得強迫學(xué)生做喪失人格尊嚴(yán)之事。 保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)； 提高業(yè)務(wù)水平義務(wù) 。教師的義務(wù)有（2）教師應(yīng)依法履行自身的義務(wù)。 （3）依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益 重點保護(hù)好 學(xué)生的受教育權(quán) 、人格權(quán)、隱私權(quán)、申辯權(quán)。 教育法第42條：受教育者享有下列權(quán)利： （三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書； （四）對學(xué)校給予的處分

21、不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟； 受教育權(quán)： 義務(wù)教育法（修訂案） 第十九條：普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。 第二十一條：對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。 第二十七條：對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。乙肝孩子上不了幼兒園 李華三歲的女兒本來今年秋季就可以上幼兒園了，可是從夏天開始，母女倆前往當(dāng)?shù)囟嗉矣變簣@報名，都被拒之門外，理由只有一個：女兒是乙肝病毒攜帶者，幼兒園擔(dān)心傳染。

22、 李華查閱了醫(yī)學(xué)文件，衛(wèi)生部2006年9月頒布的預(yù)防控制乙肝宣傳教育知識要點明確指出：“乙肝通過血液、母嬰和性接觸三種途徑傳播。” 尤其是，我國早已經(jīng)對幼兒園的適齡兒童免費普種乙肝疫苗，在園兒童普遍受到了疫苗保護(hù)，幼兒園不接收乙肝兒童，完全是一種過時的做法。例:因成績差不能報名參加中考小陳在陜西乾縣實驗初級中學(xué)上初三，臨近中考，學(xué)校搞了一次摸底考試，并劃定了一個分?jǐn)?shù)線，規(guī)定凡低于這個分?jǐn)?shù)線的學(xué)生都將被班主任“勸退”，不能報名參加當(dāng)年的中考?？荚嚱Y(jié)果出來，小陳的名字赫然在被“勸退”之列。小陳的父親曾找過班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要求學(xué)校準(zhǔn)許孩子報名，但被學(xué)校拒絕?！昂⒆硬?6歲，這么小就流向社會，今后可

23、咋辦呢？”例：重慶晨報報道2003年4月7日，北碚中學(xué)劉某模仿世界杯足球賽中羅納爾多的發(fā)型，給自己剃了個光頭，只在前后各留了一小撮頭發(fā)。第二天到校，受到學(xué)校處分：頭發(fā)長出后再來上學(xué)。隨后，學(xué)校請劉某的外婆到學(xué)校，要求她帶劉某把頭發(fā)重新理一下。外婆求情：“讓孩子寫檢查，繼續(xù)上課行不？”答“不行”。外婆又說：“讓孩子帶帽子上學(xué)行否？”還是不行。當(dāng)天下午，劉某理了個徹底光頭。隔日上學(xué)，班主任還是不讓其進(jìn)課堂。劉某父親向教育局反映。教育局說：無論發(fā)生什么，讓學(xué)生先上課。結(jié)果隔日再到學(xué)校，被告知今天班級有公開課，剃光頭有傷大雅，劉某第三次被拒之門外。人格權(quán)： 義務(wù)教育法（修訂案）第二十九條：教師應(yīng)當(dāng)尊重

24、學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。 例：班主任侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán)女生王玲因轉(zhuǎn)學(xué)被分到了某中學(xué)初三（6）班。由于王玲皮膚長得很白，班主任趙老師以為她擦了增白化妝品。在王玲剛到初三（6）班的一個星期內(nèi)，趙老師三次警告王玲不要擦化妝品。王玲曾對趙老師說她并沒有擦化妝品，趙老師不相信。在一天早自習(xí)時，趙老師當(dāng)著全班同學(xué)的面說：“王玲，看你的臉抹得那么白，就跟掛了大白似的?？斓角懊娴耐袄锶ハ匆幌??！蓖趿岷鴾I說：“我洗，我給你洗?！壁w老師認(rèn)為王玲當(dāng)著全班學(xué)生的面沖撞了她，于是當(dāng)天下午趙老師把王玲的母親找到了學(xué)校。在辦公室里，趙老師當(dāng)著

25、王玲母親的面狠狠地批評了王玲。王玲向趙老師承認(rèn)了錯誤，并寫出了書面檢討。王玲的母親也向趙老師賠了禮，道了歉。 山東一中學(xué)感恩教育讓學(xué)生向老師下跪 08年 10月14日，學(xué)校請來專家在操場上作主題為“愛心做人，奮斗成才”的報告會，其中有一項互動活動，讓學(xué)生上臺用不同的方式感恩老師。當(dāng)時，有的學(xué)生與老師握手、擁抱，有的向老師鞠躬。還有三四名學(xué)生，在專家的提醒下向老師下了跪。 家長討說法與老師發(fā)生沖突 感恩教育要適合國情和學(xué)生實際心理 隱私權(quán)：隱私權(quán)與生俱來，受法律保護(hù)；健康狀況屬個人的絕對隱私。案例：幼兒園張貼體檢結(jié)果是否侵權(quán)？ 現(xiàn)代金報2005年6月7日報道： 金華蘭溪的江女士向記者反映,其女兒

26、就讀的某幼兒園把班里每個孩子的體檢結(jié)果公布在教室門口,上面除了身高、體重等項目外，還有雞胸、包莖等內(nèi)容。記者趕到后，在一個教室門口看到了這張體檢情況表，上面詳細(xì)列出了24名孩子的體重、身高、血紅蛋白等數(shù)據(jù)，其中8名幼兒的“其他”欄里還寫著“雞胸、包莖、肋外翻”等字樣。 家長：學(xué)校侵犯孩子隱私權(quán)。 幼兒園：當(dāng)時沒想那么多。 律師：健康狀況是絕對隱私。申辯權(quán)： 教師批評學(xué)生應(yīng)允許學(xué)生申辯 處分學(xué)生應(yīng)告知其可以申訴修訂后未成年人保護(hù)法呈現(xiàn)七大亮點1.明確了未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)益; 2.體現(xiàn)了政府為主保障未成年人權(quán)利的原則;3.未成年人隱私受法律保護(hù) ;4.養(yǎng)成有利于未成年人

27、成長的環(huán)境;5.關(guān)注特殊困境中的未成年人; 6.強化對未成年人的司法保護(hù);7.明確了違法的處罰措施。 如何保證未成年學(xué)生的睡眠 “我們是學(xué)生，可是我們的睡眠明顯不足” 近日，2008年09月16日記者在省教育廳網(wǎng)站上看到題為這樣的作息時間合理嗎？的一個帖子。自稱是磐安實驗中學(xué)的 Pacgy在帖子中說，他每天5時40分就起床，學(xué)校早上6時30分上課，晚上8時55分放學(xué)，他一般要到11時有時甚至12時才能睡覺。磐安其他中學(xué)也基本如此，甚至更嚴(yán)重。這位中學(xué)生在帖子中希望學(xué)校調(diào)整作息時間，讓他們多睡一會兒。 2. 處理好制度與法律的關(guān)系 教育法律法規(guī)高于學(xué)校規(guī)章制度 特別提示 1：抓緊修改校紀(jì)校規(guī) 制

28、訂和修改要把好兩關(guān)： 一嚴(yán)格把好法規(guī)關(guān)，不能與法律法規(guī)相抵觸。管 理辦法應(yīng)以不違法、不侵害學(xué)生權(quán)利為前提。 二嚴(yán)格把好文字關(guān)，不能邏輯混亂、產(chǎn)生歧義。（1）嚴(yán)格把好法規(guī)關(guān)例：某中學(xué)創(chuàng)建文明學(xué)校的管理規(guī)定 規(guī)定二、有下列行為之一者給予5-100元罰款處理： 1.隨地吐痰、潑污水、亂倒垃圾、亂扔雜物者； 2.抽煙、喝酒、打游戲機者； 3.故意損壞桌椅、門窗、玻璃、黑板、儀器等公共財產(chǎn)者法律依據(jù)行政處罰法有關(guān)條款：第15條：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施?！崩?：不符合義務(wù)教育法等法律法規(guī)精神的學(xué)校管理制度例舉： “對行為惡劣的學(xué)生，學(xué)校將召開全體師生大會責(zé)令其公開檢查并給

29、予相應(yīng)記過、記大過直至開除處分。”（不能責(zé)令公開檢查，不能開除。） “學(xué)生故意損壞公物要罰款”。（應(yīng)改為“責(zé)其按價賠償”。） 上課不專心聽講、不按時完成作業(yè)，將被罰站，被罰掃地、操場跑圈、抄十遍作業(yè)等。（實際上是變相體罰） 特別提示2：教師在進(jìn)行管理時不能擅定規(guī)矩例3：江西余江一中學(xué)“民主選舉”不守紀(jì)律的“差生” 近日，有家長向記者舉報，稱余江一中要求初三年級各班選舉10名最不守紀(jì)律的差生，被選中者要向?qū)W校交500元押金。如被選中的學(xué)生再違反校紀(jì)，要么被沒收押金，要么被勒令退學(xué)。 隨后，該校一位初三學(xué)生證實，在春節(jié)前補課期間，其班主任在班上當(dāng)眾宣布了這一“規(guī)定”，但沒說要求“選舉”的具體人數(shù)。

30、目前，聽說有的班級已經(jīng)“選”出了1-2名學(xué)生，但還沒聽說有同學(xué)交了500元押金。 如此管理奇招實在不該！案例：學(xué)校有權(quán)沒收學(xué)生手機嗎？ 新學(xué)期一開始，學(xué)校就規(guī)定禁止學(xué)生攜帶手機進(jìn)入校園。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶或者使用手機，一律沒收。如果使用手機的同學(xué)不服從管理，視其情節(jié)輕重，可處以記過、留校察看、勸退等處分。新規(guī)定實行以來，我們學(xué)校已沒收學(xué)生手機數(shù)十臺，沒收的手機被老師編了號，鎖進(jìn)學(xué)校的保險箱里。 數(shù)據(jù)1：20042007年寧波市中小學(xué)生非正常死亡人數(shù) 2004年116人，2005年93人（溺水死亡58人），2006年77人（溺水死亡40人），2007年 67 人。 2007年寧波市中小學(xué)生非正常死

31、亡人數(shù)為67人，其中溺水致死的有41人，排在死亡人數(shù)的第一位，占死亡總?cè)藬?shù)的61.2%。 據(jù)市教育局基礎(chǔ)教育處統(tǒng)計 3. 處理好教育與管理、保護(hù)的關(guān)系 據(jù)市教育局基礎(chǔ)教育處統(tǒng)計上半年全市中小學(xué)、幼兒園在校學(xué)生非正常死亡人數(shù)為20人，比去年同期減少7人，同比下降25.9。其中因溺水死亡11人，占總非正常死亡人數(shù)的55；因交通事故死亡5人，占總非正常死亡人數(shù)的25；因觸電、猝死、煤氣中毒、模仿危險動作死亡各1人，占總死非正常亡人數(shù)的20。從非正常死亡學(xué)生的學(xué)習(xí)階段來統(tǒng)計，幼兒2人，占總非正常死亡人數(shù)的 10；小學(xué)生14人，占總非正常死亡人數(shù)的70；初中生3人，占總非正常死亡人數(shù)的15；高中生1人，

32、占總非正常死亡人數(shù)的5。開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治 檢查重點包括：食堂、食品小賣部等領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證情況；食品從業(yè)人員健康體檢情況；相關(guān)食品衛(wèi)生安全管理制度與措施落實情況，對承包食堂的監(jiān)督管理、食堂承包者資質(zhì)與準(zhǔn)入要求；食品采購、貯存、加工、餐飲具消毒等各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生制度和衛(wèi)生要求落實情況；食堂安全保衛(wèi)制度落實情況；自備供水、二次供水水質(zhì)消毒、檢測及達(dá)標(biāo)情況。 關(guān)于對某中學(xué)教師宿舍失火事故的通報 2007年5月19日中午12：35分，某中學(xué)教師違規(guī)在學(xué)校寢室內(nèi)使用“熱得快”燒水，并于中途離開現(xiàn)場，導(dǎo)致寢室失火，過火面積為15m2，造成財產(chǎn)損失約14000余元。事故雖然沒有造成太嚴(yán)重的后果，但

33、再次給我們敲響了安全警鐘。寧波市學(xué)校安全條例第五條：學(xué)校對學(xué)生負(fù)有安全教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則1、安全優(yōu)先；2、預(yù)防為主，防治結(jié)合；3、教育與保護(hù)相結(jié)合；4、及時、合法、公正處理安全事故。學(xué)校安全事故責(zé)任確定 寧波市學(xué)校安全條例第三十條：學(xué)校安全事故的責(zé)任，根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的過錯及其行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。 責(zé)任確定原則過錯責(zé)任原則 有過錯就承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯就不承擔(dān)責(zé)任 過錯大小決定責(zé)任大小 當(dāng)事人的行為與損害后果之間有因果聯(lián)系 如均無過錯，學(xué)?？梢蕴峁┑懒x幫助 案例: 提早放學(xué)被車軋死，責(zé)任在誰？【案情】某小學(xué)為方便統(tǒng)一管理學(xué)生上下學(xué)，與家長協(xié)商后每

34、天用校車在約定的站點接送學(xué)生上下學(xué)，并收取一定費用。去年元旦前夕，學(xué)校決定12月31日下午2點半放學(xué)（比平時提前一小時），12月28日，學(xué)校將臨時變動放學(xué)時間的通知提前兩天寫在教室的黑板上，讓學(xué)生們向家長轉(zhuǎn)告。當(dāng)天下午2點半，校車把孩子們送到指定接送點，家長們一一將自己的孩子領(lǐng)走了。但7歲的陳某忘記將學(xué)校提前放學(xué)的通知告訴父母，家長不知變故，沒有按照變動后的時間提前到接車點來接孩子。陳從校車中跑出來后，沒有看到家長來接，就急急忙忙跑向馬路，準(zhǔn)備自己回家。在路中央時，被一輛急速駛來的大貨車撞倒，當(dāng)場死亡。案例：服務(wù)時間外發(fā)生的安全事故學(xué)校有無責(zé)任？2000年5月26日17：50分，某幼兒園的李姓

35、小朋友焦急地等其父母來接。此時幼兒園早已下班，其余幼兒都早已被接走。張老師通過電話等方式?jīng)]有聯(lián)系上李某的父母。為穩(wěn)定孩子情緒，張老師便陪他在室外拍皮球。李某拍球時不小心踩到球上摔倒在地，大喊“手臂痛”。張老師即帶他去醫(yī)院檢查，醫(yī)生診斷為骨折。看好病后，張老師將李某送回其家，并向其父母說明事情經(jīng)過。李某父母聽后大怒，認(rèn)為事情發(fā)生在幼兒園，幼兒園應(yīng)負(fù)責(zé)任，并將幼兒園訴至法院，要求幼兒園賠償醫(yī)療費及父母因照顧李某的誤工費。 分析 事故發(fā)生時間：幼兒園已經(jīng)放學(xué)，教師屬超時服務(wù)。 事故性質(zhì)：發(fā)生純屬意外，該后果無法預(yù)見。 張老師的行為：（1）事先已通過多種方式聯(lián)系其父母；（2）事中陪同其玩游戲；（3）事

36、后立即送醫(yī)院；（4）救治后送其回家。 啟示1：孩子離（校）園或者沒有到（校）園，教師應(yīng)及時與學(xué)生家長聯(lián)系 啟示2：只要有孩子在，就應(yīng)有教師在。學(xué)校安全事故處理 1.處理學(xué)校安全事故處理的原則： 及時、合法、公正。 （寧波市學(xué)校安全條例第四條第4款） 合法：合法的權(quán)限， 合法的程序， 合法的行為。公正：不徇私，不偏袒及時：第一時間發(fā)現(xiàn)， 第一時間救護(hù)， 第一時間報告。收集證據(jù)要做到“三要三不要” 2.學(xué)校安全事故處理的證據(jù)： 采證要及時，不要拖沓 證據(jù)要保全，不要錯失 采證要正確，不要偽造 案例：學(xué)校因未及時救助學(xué)生，賠償10萬元【案情】2002年秋季的一個星期三下午第一節(jié)課，某市區(qū)一小學(xué)三年級(1)班的學(xué)生正爭先恐后地從課室所在的四樓奔向三樓音樂室上音樂課。忽然，女同學(xué)小蕾一腳踩空，從四樓滾到三、四樓之間的梯級轉(zhuǎn)角。同學(xué)們報告了老師，老師把小蕾送到校醫(yī)室。校醫(yī)經(jīng)檢查，無外傷，聽得小蕾哭訴腹部有痛感，就用風(fēng)油精幫她涂抹。經(jīng)過一段休息，小蕾自行到三樓去繼續(xù)上課。第三節(jié)課后，小蕾的母親來校接人，發(fā)現(xiàn)小蕾的面色蒼白。回到家，小蕾就哭喊腹痛，送醫(yī)院拍片檢查，發(fā)現(xiàn)因未及時治療而導(dǎo)致脾