房地產(chǎn)法學(xué)課件2

1、第二(d r)編 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)共三十六頁(yè)第六章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(kif)基礎(chǔ)第一節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)概述一、基本概念建設(shè)是運(yùn)用各種材料“生產(chǎn)”出具有各種使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物的過(guò)程。通過(guò)建設(shè)，取得了相應(yīng)建筑物、構(gòu)筑物的原始(yunsh)所有權(quán)。房屋建設(shè)分為私房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)性房屋建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目分為基本建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、我國(guó)私房建筑形式和程序共三十六頁(yè) 三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的定義房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是以開(kāi)發(fā)土地和建造房屋為內(nèi)容的一項(xiàng)營(yíng)利性活動(dòng)(hu dng)，是一種商事行為（高風(fēng)險(xiǎn)，投資周期長(zhǎng)，市場(chǎng)波動(dòng)大）。城市房地產(chǎn)管理法第2條對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作了定義（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)1、綜合性強(qiáng)，涉及面廣 2、工

2、程量大，綜合成本高3、建設(shè)項(xiàng)目種類繁多 4、與銀行關(guān)系密切（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程（內(nèi)容）共三十六頁(yè)（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本原則1、嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃2、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者相統(tǒng)一3、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)4、按約開(kāi)發(fā)土地5、嚴(yán)格(yng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，保證開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格6、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)適用房”、“廉租房”、公租房等安居工程共三十六頁(yè)第二節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)運(yùn)作一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的定義與特征建設(shè)部2000年3月頒布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第2條規(guī)定：“本規(guī)定說(shuō)稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”特征：1、具有法人資格 2、營(yíng)利

3、為目的3、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍主要(zhyo)是對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)4、實(shí)行歸口管理（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的分類專營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和兼營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共三十六頁(yè)（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立（城市房地產(chǎn)管理法第30條規(guī)定）1、條件 2、程序（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理建設(shè)部2000年3月頒布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定1、主要內(nèi)容 2、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 3、業(yè)務(wù)范圍（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的終止1、依行政規(guī)定、法院裁決而被撤銷2、自行解散 3、企業(yè)破產(chǎn)4、其他(qt)原因共三十六頁(yè)二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類型及運(yùn)作（一）新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)開(kāi)發(fā)（二）單項(xiàng)開(kāi)發(fā)、小區(qū)開(kāi)發(fā)和成片開(kāi)發(fā)（三）合作開(kāi)發(fā)、合資開(kāi)發(fā)和獨(dú)資開(kāi)發(fā)1、合作開(kāi)發(fā)2、合資開(kāi)

4、發(fā)項(xiàng)目(xingm)公司三、外商投資房地產(chǎn)共三十六頁(yè)第三節(jié) 房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目公司資本運(yùn)作一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序（一）概述（二）基本程序1、立項(xiàng) 2、可行性研究 3、取得(qd)建設(shè)用地規(guī)劃許可證4、取得土地使用權(quán)5、開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作6、施工 7、竣工驗(yàn)收8、房屋租售共三十六頁(yè)二、項(xiàng)目融資（）項(xiàng)目公司股權(quán)式融資（二）銀行貸款融資1、無(wú)追索權(quán)的項(xiàng)目融資2、有追索權(quán)的項(xiàng)目融資（三）項(xiàng)目融資:預(yù)售(y shu)款或定金三、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓:條件和手續(xù)四、項(xiàng)目公司收購(gòu):十分隱蔽的方法五、BOT融資共三十六頁(yè)第七章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(kif)中的行政監(jiān)管 第一節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)管制概述一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管制的

5、必要性二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管制的內(nèi)容第二節(jié) 土地利用監(jiān)管(jingun)制度一、建設(shè)用地規(guī)劃和管理的現(xiàn)行法規(guī)概覽二、土地用途管制（一）土地用途管理概述 （二）土地利用總體規(guī)劃（三）土地利用年度計(jì)劃 （四）城鄉(xiāng)規(guī)劃三、建設(shè)用地監(jiān)管（一）建設(shè)用地審查報(bào)批制度（二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批（三）基本農(nóng)田保護(hù)制度共三十六頁(yè)第三節(jié) 城市建設(shè)用地規(guī)劃(guhu)管理一、城市用地規(guī)劃管理的依據(jù)和內(nèi)容（一）建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)城市規(guī)劃法（二）城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容二、核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)三、建設(shè)用地規(guī)劃許可證四、建設(shè)用地使用監(jiān)督管理五、違反城市規(guī)劃法的法律責(zé)任行政責(zé)任和刑事責(zé)任共三十六頁(yè)第四節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(kif)

6、監(jiān)管一、規(guī)劃部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程監(jiān)督（一）頒發(fā)建筑工程許可證（二）施工監(jiān)管(jingun)二、建設(shè)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的監(jiān)管（一）項(xiàng)目管理：項(xiàng)目手冊(cè)（二）項(xiàng)目資金監(jiān)管三、竣工驗(yàn)收共三十六頁(yè)第八章 建設(shè)(jinsh)工程施工合同第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同的訂立一、建設(shè)工程施工合同概述(i sh)二、建設(shè)工程發(fā)包與承包三、建設(shè)工程招投標(biāo)制度四、分包五、轉(zhuǎn)包共三十六頁(yè)第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的履行一、建設(shè)施工企業(yè)(qy)資質(zhì)審查二、施工合同的無(wú)效和解除三、工程造價(jià)和工程款糾紛及處理（一）工程造價(jià)糾紛（二）工程款糾紛四、工程款優(yōu)先受償權(quán)和墊資款（一）工程款優(yōu)先受償權(quán)（二）工程款優(yōu)先權(quán)的實(shí)現(xiàn)與交易安全的保護(hù)問(wèn)

7、題（三）墊資問(wèn)題的解決共三十六頁(yè)工程款支付擔(dān)保制度工程款優(yōu)先受償權(quán):該權(quán)利是法定優(yōu)先權(quán)，法定優(yōu)先權(quán)不需要登記 。討論：承包人工程款優(yōu)先受償權(quán)能否對(duì)抗購(gòu)房人？第種是購(gòu)房人已交付全部或大部分購(gòu)房款，商品房已辦理(bnl)過(guò)戶，購(gòu)房人已取得該商品房的房地產(chǎn)證。承包人的工程款優(yōu)先受償權(quán)無(wú)法對(duì)抗購(gòu)房人 。 第種是購(gòu)房人已交付全部或大部分購(gòu)房款，商品房預(yù)售合同已經(jīng)辦理預(yù)售登記。在司法實(shí)踐中，表現(xiàn)為法院不能將商品房仍作為開(kāi)發(fā)商的財(cái)產(chǎn)予以查封拍賣。 共三十六頁(yè)第種是購(gòu)房人已交付全部或大部分購(gòu)房款，但商品房預(yù)售合同(h tong)并未辦理預(yù)售登記。A購(gòu)房人權(quán)利：合同債權(quán) 、期待權(quán)、享有的所有權(quán)最重要的權(quán)能占有

8、B辦理預(yù)售登記是開(kāi)發(fā)商的法定義務(wù) 在執(zhí)行中就該商品房拍賣所得的清償順序應(yīng)該是：購(gòu)房人購(gòu)房款返還請(qǐng)求權(quán) 承包人抵押權(quán)人。 共三十六頁(yè)第九章 房屋建筑質(zhì)量(zhling)管理第一節(jié) 現(xiàn)代建筑質(zhì)量管理體系一、參與企業(yè)的資質(zhì)管理（一）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理（二）對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理（三）對(duì)建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理（四）監(jiān)理(jin l)等其他單位資質(zhì)管理二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)管三、房屋竣工驗(yàn)收制度共三十六頁(yè)第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理制度一、工程建設(shè)監(jiān)理制度的建立二、建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)三、建設(shè)工程監(jiān)理單位(dnwi)的任務(wù)和權(quán)利四、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍五、建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任（一）行政責(zé)任（

9、二）民事責(zé)任（三）刑事責(zé)任共三十六頁(yè)第三節(jié) 建筑工程質(zhì)量(zhling)責(zé)任一、建筑工程質(zhì)量責(zé)任人（一）房屋質(zhì)量問(wèn)題概述（二）現(xiàn)行對(duì)房屋（工程）質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定二、房屋質(zhì)量的責(zé)任期限（一）質(zhì)量保證期（二）質(zhì)量保修期（三）最低保修期（四）質(zhì)量保證期和保修期之區(qū)分意義三、質(zhì)量保修期內(nèi)責(zé)任的承擔(dān)（一）承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任的主體 （二）保修期內(nèi)維修責(zé)任和維修費(fèi)用承擔(dān)四、質(zhì)量保證期內(nèi)責(zé)任事故問(wèn)題共三十六頁(yè)第四節(jié) 建筑工程質(zhì)量糾紛一、開(kāi)發(fā)商與建筑企業(yè)之間的質(zhì)量糾紛二、開(kāi)發(fā)商與購(gòu)買(gumi)人之間的質(zhì)量糾紛（一）質(zhì)量投訴的范圍 （二）質(zhì)量糾紛的類型：1、常見(jiàn)的房屋質(zhì)量問(wèn)題2、商品房質(zhì)量問(wèn)題的解決3、因房屋質(zhì)

10、量發(fā)生責(zé)任事故，造成人身和財(cái)產(chǎn)損失（三）房屋買賣質(zhì)量糾紛疑難問(wèn)題1、合同訴訟時(shí)效問(wèn)題2、質(zhì)量檢測(cè)問(wèn)題共三十六頁(yè)第十章 房屋(fngw)征收與補(bǔ)償國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例于2011年1月21日生效。第一節(jié) 已失效的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的立法缺陷(quxin)（一）城市拆遷制度設(shè)計(jì)的缺陷1、拆遷的形式和實(shí)質(zhì)沖突2、拆遷行為的定位模糊3、拆遷行為的定性模糊（二）物權(quán)法之后面臨的法律難題1、房屋征收制度的確立2、土地使用權(quán)物權(quán)化、財(cái)產(chǎn)化共三十六頁(yè)第二節(jié) 國(guó)有土地房屋征收(zhngshu)和補(bǔ)償條例的主要內(nèi)容一、國(guó)有土地上房屋征收的基本定位 僅調(diào)整為了公共利益目的的國(guó)有土地上的房屋征收，遵循決策民主

11、、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益 二、房屋征收的目的：公共利益界定No.8為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：1、國(guó)防和外交的需要；共三十六頁(yè)2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；4、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定(gudng)組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建

12、的需要；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。共三十六頁(yè)三、房屋征收的主體1、批準(zhǔn)主體No.8：市、縣級(jí)人民政府2、實(shí)施主體：市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作3、特殊主體No.6 、No.7 ： 房屋征收實(shí)施單位和管理機(jī)關(guān)房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。上級(jí)(shngj)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)

13、部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。共三十六頁(yè)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。四、房屋征收的程序1、調(diào)查登記房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。2、暫停(zn tn)通知房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)將書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年3、無(wú)證認(rèn)定4、擬定方案共三十六頁(yè)5、方案論證6、公開(kāi)方案房屋征收部門(mén)

14、擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。7、修訂方案因舊城區(qū)改建需要(xyo)征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。 （政府的公告和聽(tīng)證的義務(wù)）共三十六頁(yè)8、穩(wěn)定評(píng)估9、籌措補(bǔ)償作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?0、公告決定市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收

15、補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利(qunl)等事項(xiàng)。被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。（征收爭(zhēng)議可直接提交司法裁決）共三十六頁(yè)五、房屋征收補(bǔ)償1、補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目No.17作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)被征收人補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；優(yōu)先給予住房保障2、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)No.19 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似(li s)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相

16、應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的中立）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。共三十六頁(yè)3、補(bǔ)償?shù)姆绞絅o.21 No.22被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（補(bǔ)償?shù)倪x擇權(quán)）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府(rnmnzhngf)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或

17、者就近地段的房屋。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。共三十六頁(yè)4、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的No.24對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。5、補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議No.25 No.26房屋征收(zhngshu)部門(mén)與被征收(zhngshu)人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事

18、人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。共三十六頁(yè)房屋(fngw)征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋(fngw)所有權(quán)人不明確的，由房屋(fngw)征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋(fngw)征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋(fngw)征收范圍內(nèi)予以公告。（協(xié)議不成政府有權(quán)決定）被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。6、實(shí)施方式： No.27 No.28實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷.作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定

19、確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。共三十六頁(yè)被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起(t q)行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。五、法律責(zé)任1、職權(quán)部門(mén)的工作人員失職行為No.30濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人

20、員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。共三十六頁(yè)2、暴力事件的處理No.31、No.32采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。3、征收補(bǔ)償費(fèi)的非法使用N0.33貪污(tnw)、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法