反違章管理(風(fēng)電)講解課件

1、反違章管理代靜軼2016年03月23日 主要內(nèi)容一、安全形勢二、反違章管理三、常見違章現(xiàn)象四、事故案例五、風(fēng)電常見違章一、安全形勢 2010年2月8日8時(shí)，寧夏天凈神州2號風(fēng)電場161號東汽FD77機(jī)組發(fā)生倒塌事故，機(jī)組損毀。原因?yàn)槎啻纬霈F(xiàn)變槳電池和發(fā)電機(jī)故障信號，為避免影響設(shè)備可用率，兩故障信號被人為屏蔽。發(fā)電機(jī)故障擴(kuò)大，保護(hù)系統(tǒng)動作后，因變槳電池已失效無法順槳進(jìn)行氣動剎車，造成機(jī)組飛車，引發(fā)火災(zāi)和劇烈振動，最終塔架發(fā)生倒塔。2009年3月17日，樺南某風(fēng)力發(fā)電有限公司#53風(fēng)機(jī)運(yùn)行中突然停機(jī)，立即派人進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)#53風(fēng)機(jī)箱變低壓測燒毀，箱變低壓測側(cè)門已被崩開，有一只老鼠被電死，初步分析

2、為老鼠導(dǎo)致變壓器短路。2010年1月24日，位于通遼的華能寶龍山風(fēng)電場30號機(jī)組，1.5兆瓦的東汽FD77機(jī)組發(fā)生飛車引發(fā)的火災(zāi)和倒塔事故。監(jiān)控人員當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)“發(fā)電機(jī)超速，轉(zhuǎn)速為2700轉(zhuǎn)/分”(正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)小于1700轉(zhuǎn)/分)，高速軸剎車未能抱死剎車盤。華能值班人員隨即將集電線路停電，在短暫停機(jī)后，風(fēng)輪再次轉(zhuǎn)動（原因不明），隨著轉(zhuǎn)速的不斷增大，高速軸上的剎車盤摩擦產(chǎn)生大量熱量，出現(xiàn)火花導(dǎo)致機(jī)艙著火。二、反違章管理華電集團(tuán)：為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范反違章管理工作，進(jìn)一步鞏固各發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升公司系統(tǒng)整體安全管理水平。華電集團(tuán)采取了很多措施1、制度

3、：2005年4月27日，華電集團(tuán)印發(fā)了中國華電集團(tuán)公司反違章管理指導(dǎo)意見（中國華電生2005512號2、 倡議書：華電國際、華電福建公司、貴州烏江水電公司、華電能源公司2007年5月10日聯(lián)合發(fā)出了“嚴(yán)反違章，共筑和諧”倡議書3、書刊：華電集團(tuán)委托華電國際公司編制完成了電力企業(yè)典型違章事例警示畫冊，委托福建公司編制完成了安全警句集粹漫畫圖集二、反違章管理1、反違章管理理念違章就是事故反違章是職工的基本技能2、對違章的處理原則“四不放過”的原則3、對違章的處理方式教育曝光處理整改克服“以罰代管”和“只管不罰” 二、反違章管理4、反違章工作的目標(biāo)杜絕習(xí)慣性違章，杜絕指揮性違章和管理性違章杜絕新建、

4、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的裝置性違章消除現(xiàn)存的影響人身和設(shè)備安全的裝置性違章努力實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”保證“零事故” 5、違章的定義范圍：在生產(chǎn)過程中主體：人客體：有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)，正確的安全作業(yè)習(xí)慣結(jié)果：一切不安全行為和不安全狀態(tài)二、反違章管理6、違章的分類和定義作業(yè)性違章：指在工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、主管單位以及本單位頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度、措施及正確的安全作業(yè)習(xí)慣的一切不安全行為二、反違章管理二、反違章管理指揮性違章：指違反國家、行業(yè)、上級主管單位以及本單位頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、條例和安全技術(shù)措施，進(jìn)行勞動組織與

5、指揮的行為管理性違章 ：指從事工程設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、主管單位頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、反事故措施和安全技術(shù)措施，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度、措施并組織實(shí)施的行為 二、反違章管理專業(yè)管理的主要做法：控制人的不安全行為，消除作業(yè)性違章作業(yè)性違章在全部違章現(xiàn)象中占重要位置，同時(shí)也是最難控制的。作業(yè)性違章是多方面原因造成的，如作業(yè)時(shí)間的緊迫程度，作業(yè)環(huán)境的條件好壞，作業(yè)的危險(xiǎn)狀況，個(gè)人的心理、生理素質(zhì)，以及家庭、社會等影響因素，因此，要從多方面入手來消除作業(yè)性違章。只有通過采取各種手段和措施，提高作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識違章的能力，明確違章的后果，

6、促使形成安全動機(jī)，掌握遵章守紀(jì)的技能，才會有安全行為，并使其逐漸養(yǎng)成安全習(xí)慣。二、反違章管理裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、主管單位以及本單位的有關(guān)規(guī)定、反事故措施和各項(xiàng)安全技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)二、反違章管理控制物的不安全狀態(tài)，消除裝置性違章裝置性違章主要應(yīng)從設(shè)計(jì)、制(建)造、施工、使用及維護(hù)等方面來消除，創(chuàng)造本質(zhì)安全條件。(1)加大設(shè)備更新、改造資金的投入，分輕重緩急，合理利用資金，逐年有重點(diǎn)的對老、舊、技術(shù)水平低、可靠性差的設(shè)備進(jìn)行改造，確保設(shè)備本質(zhì)安全。(2)加強(qiáng)全過程管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、訂貨、施工、驗(yàn)收關(guān)，要確保國家、行業(yè)

7、、公司所制定的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、反事故措施在設(shè)計(jì)、訂貨、施工環(huán)節(jié)中得到貫徹落實(shí)，確保新投運(yùn)的設(shè)備安全、可靠。7、違章主體作業(yè)性違章：直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人違章者心理分析僥幸心理 惰性心理 麻痹心理 逆反心理逞能心理 湊趣心理 冒險(xiǎn)心理 從眾心理 無所謂心理好奇心理 情緒波動 思想不集中 技術(shù)不熟練 遇險(xiǎn)驚慌 工作枯燥 厭倦心理 錯(cuò)覺下意識心理 心理幻覺近似差錯(cuò) 環(huán)境干擾判斷失誤二、反違章管理指揮性違章：生產(chǎn)指揮人員（包括：各級領(lǐng)導(dǎo)、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、施工負(fù)責(zé)人）管理性違章：負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的管理人員裝置性違章：設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員 二、反違章管理8、

8、偶然性違章和習(xí)慣性違章偶然性違章：是指由于缺乏安全技術(shù)知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)的不安全工作行為習(xí)慣性違章：是指由于固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣而違反安全工作規(guī)程的工作狀況特點(diǎn)：頑固性 盲目性 傳染性 主要表現(xiàn)：缺乏安全知識、不知不覺違章麻痹大意的違章心存僥幸的違章自以為是的違章求快圖省事的違章貪圖安逸的違章二、反違章管理9、反違章工作管理制度目標(biāo)管理制度責(zé)任制度形成反違章責(zé)任體系目標(biāo)責(zé)任制制度違章檔案制度責(zé)任追究制度 分級處罰違章積分考核制度 二、反違章管理10、反違章的手段主動手段預(yù)防違章：不讓違章產(chǎn)生安全教育培訓(xùn)不安全不工作完善規(guī)章制度自覺遵章守紀(jì)在設(shè)計(jì)、訂貨、施工、調(diào)試、驗(yàn)

9、收等階段嚴(yán)格把關(guān)被動手段查處違章：檢查、消除存在的違章，阻止違章變成事故安全檢查安全性評價(jià)危險(xiǎn)點(diǎn)分析日常的安全監(jiān)督檢查 二、反違章管理11、裝置性違章檢查制度每半年至少1次：生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭，安全監(jiān)督部門監(jiān)督并參加每季度至少1次：車間組織每月至少1次：班組組織二、反違章管理12、裝置性違章消除原則立即消除：危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章 限期消除月度計(jì)劃安排：一般性裝置性違章 年度計(jì)劃安排：需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置的裝置性違章 無法或不需消除：因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置等原因難以消除采取替代措施能保證安全提出裝置性違章確實(shí)無法整改的技術(shù)論證分析報(bào)告經(jīng)本單位正職或分管副職審核，并經(jīng)公司生產(chǎn)

10、處批準(zhǔn)，報(bào)公司安監(jiān)部備案 應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)程制度，組織職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行 二、反違章管理二、反違章管理專業(yè)管理的理念或策略 違章是事故之源，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)。 反違章是一項(xiàng)全員性的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要帶頭反違章。要充分發(fā)揮各級人員的積極性，做到層層抓，層層落實(shí)。各級管理人員與一線生產(chǎn)人員要實(shí)行“雙向”監(jiān)督。同時(shí)，反違章工作也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱苦的工作。二、反違章管理為切實(shí)開展好反違章工作，必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：(1)要加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)工作，應(yīng)結(jié)合事 故案例，重點(diǎn)從人員安全意識、基本技能掌握、管理漏洞上進(jìn)行分析、梳理，使廣大職工深刻領(lǐng)會違章的特點(diǎn)，認(rèn)清

11、違章的本質(zhì)及其危害性，認(rèn)識到習(xí)慣性違章的最終后果必然是事故，從而提高遵章守紀(jì)的自覺性，自覺抵制違章行為。二、反違章管理(2)反違章工作必須堅(jiān)持批評教育與懲罰相結(jié)合的原則，既不能只管不罰，也不能以罰代管。要加強(qiáng)過程管控，對違章行為實(shí)行動態(tài)評估，并做好統(tǒng)計(jì)記錄，達(dá)到一定分?jǐn)?shù)要集中接受安全教育培訓(xùn)。要加大違章行為的考核力度，把未遂當(dāng)已遂，班組、生產(chǎn)區(qū)域以及管理層都要對違章負(fù)連帶管理責(zé)任。(3)在嚴(yán)格查處違章的基礎(chǔ)上，要建立違章定期的分析制度，嚴(yán)格按照對待事故的“四不放過”原則來對待違章。其目的是認(rèn)真分析違章發(fā)生的原因，總結(jié)違章發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，有針對性地采取補(bǔ)救措施，使包括違章者在內(nèi)的廣大職工受到教育

12、，而不能僅僅停留在檢查、處罰的初級階段。二、反違章管理(4)反作業(yè)性違章必須全員參與，要發(fā)動職工從平時(shí)司空見慣、不良習(xí)慣上認(rèn)真梳理，利用安全日活動自省自糾，查找對策。反作業(yè)性違章還必須和加強(qiáng)班組建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)班組成員的自查、互查，強(qiáng)調(diào)自我監(jiān)督和互相監(jiān)督。但要從根本杜絕作業(yè)性違章，就必須大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。(5)在反作業(yè)性違章的同時(shí)，還必須高度重視反裝置性違章和管理性違章，使反違章工作走向深入。相比作業(yè)性違章，裝置性違章和管理性違章更具長期性、隱蔽性和頑劣性，且裝置性違章和管理性違章的責(zé)任主體主要是各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，此難度也就更大?，F(xiàn)場作業(yè)性違章屢禁不止現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境還遠(yuǎn)未達(dá)到本質(zhì)安全的

13、要求，危及人身安全的裝置性違章時(shí)有發(fā)現(xiàn) “兩票三制”方面的問題一直沒有得到杜絕，個(gè)別班組（個(gè)人）無票（操作）作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重外包工程安全管理是目前企業(yè)安全管理的重中之重，四項(xiàng)主體責(zé)任還存在不能很好的落實(shí)的問題管理性違章時(shí)有發(fā)生，特別是違章指揮的問題在個(gè)別單位（部門、班組）還很嚴(yán)重，制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、人員和資金不落實(shí)的問題，在個(gè)別單位（部門、班組）還仍然存在。三、常見違章現(xiàn)象四、事故案例機(jī)械傷害事故交通事故電廠發(fā)生的一起交通事故 2006年1月1日8：40，四川某發(fā)電廠通勤班車發(fā)生1起交通事故，造成12人受傷，車輛損壞。高空墜落事故某電廠高空墜落人身死亡事故 2005年10月16日，某電廠2爐

14、電除塵改造，施工人員在安裝電除塵北側(cè)標(biāo)高27.35米處平臺及欄桿，焊條用完去取焊條，未走正常安全通道，走寬0.28米，長2米的鋼梁，不慎墜落在標(biāo)高為9米的灰斗側(cè)板上，頭部撞擊到灰斗側(cè)風(fēng)板，后掉入灰斗底部死亡。中毒事故環(huán)境因素+氣體揮發(fā)導(dǎo)致中毒暈倒 2009年8月5日下午5點(diǎn)左右，大唐樺南風(fēng)電場有三名華銳員工在維護(hù)風(fēng)機(jī)后清理輪轂內(nèi)部衛(wèi)生。由于高溫影響加上攜帶的揮發(fā)性清潔劑作用，三人發(fā)生暈倒，幸好癥狀稍微輕點(diǎn)的一位員工在暈倒前打了求救電話，最后獲救。誤操作事故運(yùn)行人員走錯(cuò)間隔違章操作人身死亡事故 2005年10月15日，山西某電廠發(fā)生一起運(yùn)行人員走錯(cuò)間隔違章操作的人身死亡事故！爆炸事故1.工程車碾

15、壓雷管引發(fā)附近炸藥爆炸造成5人死亡的事故 2007年8月5日，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司第三工程局在重慶酉陽縣金家壩水電樞紐工程引水洞進(jìn)行噴漿施工時(shí)，一輛工程車碾壓散放的雷管，引發(fā)附近的炸藥爆炸，造成5人死亡。 2006年4月11日，某項(xiàng)目施工過程中，在清理管溝基底時(shí)，發(fā)生局部塌方將1名施工人員埋入，溝上的4名施工人員隨即跳入溝內(nèi)救人，此時(shí)管溝再次發(fā)生塌方，除1名后跳入的施工人員成功逃生外，其余4人死亡。土建挖溝塌方埋人（1）土建挖溝塌方埋人（2） 2012年2月12日，某單位發(fā)生一起人員從吊物孔掉落的人員死亡事故吊物孔未設(shè)警示人員墜落示意圖吊物孔未設(shè)警示人員墜落（1）吊物孔未設(shè)警示人員墜落（2）吊物孔未設(shè)警示人員墜落（3）吊物孔未設(shè)警示人員墜落（4）吊物孔未設(shè)警示人員墜落（5）風(fēng)機(jī)事故內(nèi)蒙古錫林郭勒盟風(fēng)電機(jī)組因液壓部件注油過多導(dǎo)致著火 某風(fēng)電場機(jī)組的飛車倒塌事故2010年8月下旬，甘肅瓜州北大橋地區(qū)連續(xù)大風(fēng)，造成某在建風(fēng)場的一個(gè)1.5MW機(jī)組發(fā)生倒塌事故。初步