村民自治管理制度

1、村民自治管理制度第一條 為了尊重和保障村民民主權利，推進我村民主法治建設，促進經濟發(fā)展，根 據(jù)中華人民共和國憲法和中華人民共和國村民委員會組織法，制定本章程。第二條本章程由全村村民大會通過，報上級黨委、政府備案，全村村民共同遵守、 執(zhí)行。村民第三條凡永久居住在本村范圍內，擁有本村戶口，為本村村民。第四條村民享有憲法、法律規(guī)定的一切權利，并履行相應的義務，同時擁有本章程 賦予的權利及履行相應的義務。第五條 本村1/5以上的有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委會成員，罷免村 民委員會成員須經有選舉權的村民過半數(shù)通過。（六）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、 化

2、膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工 作。第六條村民小組設小組長，小組長由村民小組會議選舉產生，可以連選連任。村民會議第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數(shù)或者有本村三分之二 以上的戶的代表參加方可舉行。第九條村民會議所作決定應當經到會人數(shù)的過半數(shù)通過，方有效。第十條村民會議一般每年召開一次以上，由村民委員會主持召開，有十分之一以上 的村民提議，應當召開村民會議。一、村民會議職責：二、制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；三、審議村民委員會年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；四、選舉村民委員會主

3、任、副主任、委員；五、罷免村民委員會成員；六、決定涉及全村村民的重大事項；村級協(xié)商民主制度創(chuàng)建需要在實踐中不斷激發(fā)農民的參與意識與積極性，提升其協(xié)商 能力，從而提高村民自我管理的能力。在村級協(xié)商民主實踐中，有的村民參與意愿不足， 有的只對與自己利益密切相關的事項有參與熱情，有的主觀認為協(xié)商只是走形式。由于缺 乏協(xié)商技能，村民發(fā)言無序、非理性和情緒化現(xiàn)象也比較突出。七、授權村代表會議決定的事項；八、選舉村務公開監(jiān)督小組組成人員。九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內容公告村民，會后公告結果， 接受村民監(jiān)督。學員學籍檔案

4、是參加汽車駕駛培訓的學員信息，主要包括教學日志、培訓記錄 學員登記表、結業(yè)證書復印件等。（二）必須保證人民當家作主。給予村民充分的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權;重 大事務必須通過村民會議或村民代表會議，由村民民主決策；日常村務管理要讓村民參與， 向村民公開，接受村民監(jiān)督。村民代表會議第十二條 本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選，但是依法被剝奪政治權利的 人除外。第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產生，每個小組推選三名村代 表，其中至少有一名女代表。第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開，村民代表會議召開應有應到會的2/3 以上代表到會，會議所作決定應當經到會人員的過半數(shù)通過

5、，方有效。工作上，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，用“一滴水可以折射出太陽的光輝”來警 醒自己，踏實進取認真謹慎，忠于職守、盡職盡責，遵紀守法、廉潔自律，以吃苦在前、 享樂在后和對自己負責、對單位負責、對黨負責的態(tài)度對待每一項工作，樹立大局意識、 服務意識、使命意識，努力把“全心全意為人民服務”的宗旨體現(xiàn)在每個細節(jié)中;以改進 工作作風、講求工作方法、注重工作效率、提高工作質量為目標，積極努力，較好地完成 了全年的各項工作任務。第十五條 村民委員會應當在召開會議前十日將會議內容公告村民，會后應公告結果， 接受村民監(jiān)督。第十六條村民代表會議的職責：依村民會議授權決定本村重大事項。第十七條村民代表出席

6、村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建 議。村民委員會第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實 行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上 的有選舉權的村民擔任，村民委員會成員中應有婦女參加，其選舉程序嚴格按照中華人 民共和國村民委員會組織法規(guī)定進行。第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作，其成員接受村民會議的評議。第二一條村民委員會的職責：一、依照憲法和法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動，直接行 使民主權利；二、辦理本村公共事務和公益事業(yè)；三、調解民間糾紛

7、，協(xié)助維護社會治安；四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；五、支持和組織村民發(fā)展生產，尊重和保障村民合法權利和權益；六、管理村級土地和公共財產，保護和改善生態(tài)環(huán)境；七、協(xié)助有關部門，對被依法剝奪政治權利進行教育、幫助和監(jiān)督，對刑釋改教人 員進行安置幫教；八、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行法定的義務，愛護公 共財產，維護村民的合法權益，發(fā)展文化教育、普及科技知識，維護民族團結，開展多種 形式的社會主義精神文明建設活動。第二十三條村民委員會下設人民調解、綜合治理、計劃生育等委員會，村民應積極 支持他們開展工作。對治保會作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。在人

8、民調解委員會組織調解的過程中，雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協(xié)議具 有法律約束力，雙方當事人應自覺履行。第二十四條村干部應自覺帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律，抓好經 濟文化、公益事業(yè)、社會治安、計劃生育、生產安全、普法依法治理、人民調解等工作。班集體有堅定正確的政治方向，樹立“勤奮、嚴謹、團結、創(chuàng)新”的良好班風。積極 開展班隊活動，形式新穎，效果良好，班會每月不少于一次。全班同學在思想、學習、生 活上互相幫助，班集體凝聚力強。村務公開監(jiān)督小組和村財務理財小組第二十五條村務公開監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生， 負責監(jiān)督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系

9、親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成 員。第二十六條村務公開監(jiān)督小組的職責：一、向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況；二、審查村務公開的各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否 科學，程序是否規(guī)范；三、聽取村民對村務公開的投訴，調查村民反映的問題，確有內容遺漏或者不真實 的，四、應督促村委員會重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務 公開監(jiān)督小組的詢問，-村民委員會應在10內予以解釋和答復。應按規(guī)定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發(fā) 的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經維修部確認 后方可投入使用。電氣設備應由

10、持證人員定期進行檢查（至少每月一次）。第二十七條村務公開監(jiān)督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。第二十八條村務公開監(jiān)督小組成員任期與本屆村委會相同。第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站（會計服務中心）統(tǒng)一委派代理， 每位委派會計可兼職25個村會計業(yè)務，村級配備報帳員。委派會計由農經站財會人員 兼任，農經站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務人員選送縣委農工部培訓，經考試獲取 會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。第二十九條成立民主理財小組，其成員從村民代表中選舉產生，任期與本屆村委會 相同，其職責是對村財務及村級企業(yè)的收支情況進行管理、監(jiān)督和審核。第三十條村務財務公開，由村民

11、選舉產生的村財務理財小組負責，每季度上墻公布 一次。村務處理程序第三十一條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會、十 分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案;村黨支部統(tǒng)一受理議案，并 召集村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議;由村民委員會召集村民 會議或村民代表會議討論決定；由村黨支部、村委會組織實施。第三十二條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項，會前應向村或村民代表 公告，廣泛征求意見;會后應及時公布結果;凡決定事項的實施情況，應及時公布，自覺接 受監(jiān)督。第三十三條村集體所有的土地開發(fā)和發(fā)包、村辦企業(yè)成立或改制，必須經村民會議 通過。村民小組的公共財產處分和土地的發(fā)包、轉包、宅基地的劃定，應經本小組村民會 議決定。第三十四條村級公益事業(yè)，由村民會議一事一議，凡通過的，村民應支持和參與。第三十五