安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是以人為本

1、安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是以人為本（青海油田勘探開發(fā)研究院）楊英人既是安全工作的受益者,又是事故的受害者,安全工作必須以人為本。安全文化是“以人為本”的文化，目的是保護(hù)人的身心健康、關(guān)愛生命，體現(xiàn)責(zé)任和關(guān)懷，尊重人、鼓勵(lì)人去實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。安全是企業(yè)的生命，以人為本，強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而安全文化是企業(yè)文化的主要組成部分，因此安全文化的地位和作用越來越重要。一企業(yè)“以人為本”是安全管理的總方針及治本之策建立HSE文化理念的中心環(huán)節(jié)就是要求企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營中，必須以人為本，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心。現(xiàn)代企業(yè)的HSE經(jīng)營戰(zhàn)略是全方位的，其主要目標(biāo)之一就是把HSE提升為

2、一種核心競爭力，將其和企業(yè)經(jīng)營管理聯(lián)系在一起，樹立良好的企業(yè)形象。既然把HSE作為企業(yè)的核心競爭力，那么對于HSE來說，在構(gòu)建了自上而下的管理體系，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度之后，體系一切活動(dòng)的核心就要圍繞“人”來做文章。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，必須以人為本，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性。人是安全工作諸因素中的決定因素，把人的工作做好了，安全工作就有了可靠的保證。HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量的好壞，HSE管理是否能夠上升至“HSE文化”，其中心環(huán)節(jié)就是管理的實(shí)施過程是否做到了以人為本。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)管理更應(yīng)如此。今年六月份，是全

3、國第三個(gè)安全生產(chǎn)月，其活動(dòng)主題是“以人為本，安全第一”?！耙匀藶楸尽保徽Z中的地道出了安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。 我國大量的事故調(diào)查分析表明，絕大多數(shù)安全事故都是由“三違”引起的，這說明在我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，人的不安全行為是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，要充分認(rèn)識目前部分企業(yè)干部職工安全意識淡薄、安全生產(chǎn)文化意識不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，全面落實(shí)“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)方針。以人為本，安全第一，是安全管理的總方針。安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動(dòng)才能得到落實(shí)和執(zhí)行。人的安全意識如何，安全知識和操作技能如何，

4、直接作用于安全生產(chǎn)工作，決定著企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，貫徹“以人為本，安全第一”的方針。企業(yè)各級管理者，要明確落實(shí)“以人為本，安全第一”總方針的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要使每個(gè)人都能提高安全意識，提高安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn)，充分做好“人本安全”的文章， 以人為本，提高全員安全素質(zhì)，是安全管理的治本之策。提高全員安全素質(zhì)，最根本的手段就是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，這也是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強(qiáng)的因素。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱

5、患，只有加強(qiáng)對人的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識，提高人們的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們的防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患-思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸，才能提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度。認(rèn)識到這一點(diǎn)，就要樹立安全來自教育和培訓(xùn)的理念，就要落實(shí)好各項(xiàng)具有針對性和實(shí)效性的安全教育培訓(xùn)工作。 二“以人為本”關(guān)鍵在于抓學(xué)習(xí)教育，著力提高四種安全素質(zhì) 一是進(jìn)行理性教育，即人的生命教育。要充分認(rèn)識人的生命只有一次，對自己的生命負(fù)責(zé)，就是對父母、對親人、對企業(yè)負(fù)責(zé)。二是進(jìn)行針對性的教育，

6、即針對不同時(shí)期、不同情況、不同對象，用不同的事實(shí)進(jìn)行生動(dòng)的教育。如每周一次的生產(chǎn)會(huì)，上崗前的技術(shù)培訓(xùn)、安全防范措施的交底，定期的墻報(bào)、黑板報(bào)宣傳等等，努力在施工現(xiàn)場，營造一個(gè)濃厚的“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全氣氛，使工人從根本意識到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保@就使每個(gè)人心中都有一種安全壓力，壓力就會(huì)變成動(dòng)力，工人在工作中，每時(shí)每刻都有了安全的意識。三是進(jìn)行管理者的教育，要求管理人員以高度事業(yè)心和責(zé)任感對待自己的職責(zé)，對待同志的生命。我們常說：“上有老，下有小，出了事故不得了”，出了安全事故，對誰都有損失，不僅損害了企業(yè)，也損害了一個(gè)家庭。安全教育工作要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，要有針對性的內(nèi)容，無

7、論是安全技能和安全知識培訓(xùn)，還是墻報(bào)、黑板報(bào)、班前會(huì)、看讀本、掛圖、展覽，都要突出實(shí)際效果，使工人實(shí)實(shí)在在的受到教育，有收獲。有一句話說得很好，“嚴(yán)是愛，松是害”，為什么對一些工人出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)格制止時(shí)，工人還有意見，關(guān)鍵就是教育不到位。當(dāng)然，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，各級管理人員也要努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能嚴(yán)格管理。在提高職工安全素質(zhì)方面，一要抓好人的文化素質(zhì)，二是提高思想素質(zhì)，重點(diǎn)在于職工的安全意識的加強(qiáng)，其中包括4個(gè)方面的因素：心理素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理素質(zhì)。1、心理素質(zhì)心理素質(zhì)是職工對安全生產(chǎn)的一種心理狀態(tài)。在接受一項(xiàng)工作后，心理素質(zhì)高的人，往往要啟動(dòng)

8、自己的思維運(yùn)作，聯(lián)想工作的全過程，考慮較多，如工作如何高效地去完成，達(dá)到怎樣的效果，工作安全性是否得到保證等。經(jīng)過較全面的考慮之后，就會(huì)產(chǎn)生出一套完整的工作思路，然后付諸實(shí)施。這樣，在工作過程中就能夠做到組織周密、有條不紊、井然有序，工作的質(zhì)量、工作中的安全就有保證。其結(jié)果自然是既保證了安全，又保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。而心理素質(zhì)較低的人，往往表現(xiàn)出工作考慮不全面，不是積極主動(dòng)地去思考如何安全的完成工作任務(wù)，而是在消極地等待命令，你安排了什么我就去干什么，你讓我怎么做我就怎么做。這種心理狀態(tài)的人，工作必然是被動(dòng)的，工作準(zhǔn)備不充分，甚至工作過程中會(huì)存在這樣那樣的漏洞。最終的結(jié)果是工作質(zhì)量沒有保證、工

9、作標(biāo)準(zhǔn)低、工作組織混亂、工作安全性差，工作完畢之后還可能會(huì)留有這樣那樣的尾巴，給安全生產(chǎn)留下隱患。2、思想素質(zhì)思想素質(zhì)是職工工作責(zé)任心的集中體現(xiàn)，反映出職工對安全生產(chǎn)的重視程度，在安全生產(chǎn)的全過程中起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)在，大多數(shù)職工對安全生產(chǎn)有足夠的重視，對不安全的危害有充分的認(rèn)識，從事每一項(xiàng)工作，都能夠時(shí)刻把安全生產(chǎn)牢記在心，能夠自覺地遵守規(guī)章制度，自覺落實(shí)完善安全措施。但也有部分職工，工作存在僥幸心理，往往認(rèn)為工作中做這樣那樣的措施太麻煩，特別是有的工作，處理問題的時(shí)間不如布置安全措施的時(shí)間長，從而不履行必要的安全程序。有的職工“看慣了，干慣了，習(xí)慣了”，對違章的危害雖有所認(rèn)識，但總認(rèn)為

10、干過多次都沒出現(xiàn)過問題，何必再去找那個(gè)麻煩，從思想上就放松了警惕，工作中就出違章。在這一點(diǎn)上，我覺得廣大黨員干部要和當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，要率先垂范、身先士卒，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，在思想上提高認(rèn)識，在行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，用自己的實(shí)際行動(dòng)為周圍的職工群眾做出表率。3、業(yè)務(wù)素質(zhì)職工對自己所從事的工作，能否全面正確地掌握其安全要求、技術(shù)要求，能否勝任自己的工作，所反映出的就是職工自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，決定了工作過程中的安全性。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，就很可能出現(xiàn)各種違反規(guī)程的偶然性違章及工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，而且一旦發(fā)生了危害就很大，

11、人身安全會(huì)受到威脅，設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行就得不到保障。因此，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、知識掌握不全面，就很難保證不發(fā)生問題，人身設(shè)備的安全自然就會(huì)受到威脅。那如何提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)呢，方法只有一個(gè)，那就是抓培訓(xùn)。這些培訓(xùn)一定要結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，在工人應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識、基本技能上下功夫，切勿紙上談兵，做表面文章。 4、安全管理素質(zhì)安全管理是一個(gè)全過程的管理，如果沒有嚴(yán)格的管理，就不可能使生產(chǎn)過程中的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)定做得細(xì)、做得實(shí)、做得有成效，就會(huì)導(dǎo)致職工違章作業(yè)，就不能有效控制設(shè)備的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)檢修。管理上不嚴(yán)格，職工的思想就會(huì)松懈，職工的安全意識就不高，要提高職工的安全意識只能是一句空話。

12、這主要是針對去對基層管理者和安監(jiān)人員來說的。作為安全生產(chǎn)的管理者和監(jiān)督者，首先要不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全管理素質(zhì)，只有自身的素質(zhì)提高了，才有資格、有能力去管理、監(jiān)督廣大職工，從而不斷提高安全管理的水平。 三牢固確立五種安全觀念 一是預(yù)防觀。安全工作必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全第一，預(yù)防為主的方針。安全工作要未雨綢繆、防患于未然，平時(shí)就要加大安全管理、安全監(jiān)督的力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。只有做到超前預(yù)防，才能少出事故，甚至是不出事故。 二是基礎(chǔ)觀。安全無小事，安全工作開展的好，離不開基礎(chǔ)工作，安全的基礎(chǔ)工作包括安全的基礎(chǔ)設(shè)施、基本制度、基本規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)等方面。因此，實(shí)現(xiàn)安

13、全生產(chǎn)必須在做好安全的基礎(chǔ)工作上下功夫。 三是基層觀，也就是群眾觀。基層是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，職工群眾是安全生產(chǎn)的主體。只有基層單位切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，職工群眾嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為防止安全制度落實(shí)和監(jiān)管中存在的層層衰減現(xiàn)象，重要的是將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落實(shí)到基層，落實(shí)到單位，落實(shí)到班組，落實(shí)到個(gè)人。 四是責(zé)任觀。安全責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及安監(jiān)人員，要本著對職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，確實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。安全生產(chǎn)法明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，各級安全監(jiān)管部門要督促基層單位建立起安全責(zé)任制，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部和

14、企業(yè)負(fù)責(zé)人有效的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。在安全管理中一定要避免“老好人”思想，發(fā)揚(yáng)“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神，要真正做到“瞪起眼來”抓三違，“靜下心來”做工作。 五是落實(shí)觀。為確保安全生產(chǎn)，黨中央、國務(wù)院先后制定了大量的方針、政策，各級地方政府也下發(fā)了許多的規(guī)定、措施，可安全事故還為什么層出不窮，這里面就有了執(zhí)行、落實(shí)的問題。制定了政策、制度，不去執(zhí)行、遵守，那這些政策、制度就等于是廢紙一張。要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”的問題，必須在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)方面下功夫。對安全工作要思想上落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)上落實(shí)、工作中落實(shí)，特別是安全隱患的整改要抓實(shí)、安全基礎(chǔ)工作要夯實(shí)，力戒形式主義。 以人為本，是一個(gè)永無止境的課題，又是一個(gè)安全工作