關(guān)于技術(shù)標(biāo)評審

1、技術(shù)標(biāo)評審1.投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計時應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明工程的施工組織、施工方法、技術(shù)組織措施。同時應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其它地上地下設(shè)施的保護加固措施等。施工組織設(shè)計還結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、工程進度、安全生產(chǎn)、防汛度汛、文明施工、水土保持、環(huán)境保護管理方案。施工組織設(shè)計應(yīng)附的文字說明及配圖見下表（不限于,僅供參考）：序號名 稱備注1施工圍堰設(shè)計說明書及附圖（包括加高、維護、拆除）2施工排水設(shè)計說明書及附圖（包括降水方案、場地排水等）3材料采購（黃砂、碎石、塊石的產(chǎn)地、礦名等均應(yīng)明示，鋼材、水泥的

2、生產(chǎn)廠家，轉(zhuǎn)運方案：卸料、短駁、運輸、道路維護等）4土方工程施工說明書及附圖（施工工藝及質(zhì)量保證措施和有關(guān)試驗要求，施工進度工期計劃等）5基坑支護、地基加固工程施工說明書及附圖（施工工藝及質(zhì)量保證措施和有關(guān)試驗要求，施工進度工期計劃等）6主體建筑物工程施工說明書及附圖（施工工藝及質(zhì)量保證措施和有關(guān)試驗要求，施工進度工期計劃等）7金屬結(jié)構(gòu)制造和安裝計劃、措施及附圖8機電設(shè)備安裝、調(diào)試方案、施工進度計劃說明書9建筑與裝修工程施工說明書（施工工藝及質(zhì)量保證措施，施工進度工期計劃等）10工程質(zhì)量管理方案11安全生產(chǎn)管理方案12防汛度汛13文明工地建設(shè)措施，為其他承包人提供方便的措施等14水土保持、環(huán)境

3、保護管理方案15其他有關(guān)工程的施工工藝及進度計劃16有關(guān)施工建議第3章 評標(biāo)辦法（合理均價法）評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審其它標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。投標(biāo)文件簽字蓋章符合第二章投標(biāo)人須知第3.7.3項規(guī)定。投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件格式”的要求。報價唯一只有一個有效投標(biāo)報價。投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.5項規(guī)定。2.1.2資格審查其它標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證原

4、件及復(fù)印件。資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書原件及復(fù)印件且資質(zhì)等級符合第二章投標(biāo)人須知第1.4.1項規(guī)定。財務(wù)狀況符合第二章投標(biāo)人須知第1.4.1項規(guī)定。類似工程業(yè)績符合第二章投標(biāo)人須知第1.4.1項規(guī)定。信譽符合第二章投標(biāo)人須知第1.4.1項規(guī)定。項目經(jīng)理符合第二章投標(biāo)人須知第1.4.1項規(guī)定。企業(yè)主要負責(zé)人須具備水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（A類）；技術(shù)負責(zé)人符合第二章投標(biāo)人須知第1.4.1項規(guī)定。其他人員要求委托代理人、安全管理人員、質(zhì)量管理人員、財務(wù)負責(zé)人應(yīng)是本單位人員，安全管理人員（專職安全員）須具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）；質(zhì)檢員具有水利工程質(zhì)

5、檢員崗位資格證書。2.1.3響應(yīng)性評審其它標(biāo)準(zhǔn)其它資格評審標(biāo)準(zhǔn)外省投標(biāo)人須具有入吉建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)備案證明書投標(biāo)范圍符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.1項規(guī)定。工期計劃開工日期：2012 年 3月 21日計劃完工日期：2012 年 5月 10 日工程質(zhì)量符合水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（SLl76-2007）及水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008）標(biāo)準(zhǔn)的合格工程。投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1 項規(guī)定。投標(biāo)保證金承諾函符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1 項規(guī)定。權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定。已標(biāo)價工程量清單符合第五章工程量清單的有關(guān)要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七

6、章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）的規(guī)定。投標(biāo)報價投標(biāo)報價：不超過第二章“投標(biāo)須知前附表”10.6款載明的已批復(fù)的工程概算。澄清、說明或修正投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定和評標(biāo)委員會要求澄清、說明或修正。2.1.4技術(shù)標(biāo)符合性評審施工方案、方法與措施主要施工方案、施工方法與措施合理，有操作性。工期、技術(shù)組織措施工程進度計劃與措施符合本項目要求質(zhì)量管理體系與措施滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范要求。安全管理體系與措施滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范要求。環(huán)境保護管理體系與措施基本滿足要求擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃主要施工機械設(shè)備滿足施工需要。其他措施符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。條

7、款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分95分）初步評審 商務(wù)標(biāo)（形式、資格、響應(yīng)性） 是否合格符合性評審 技術(shù)標(biāo) 是否合格(被否定的投標(biāo)文件，評委要提出充足的否定理由，填寫在評標(biāo)記錄上，并且必須經(jīng)評標(biāo)委員會中三分之二以上的委員同意)投標(biāo)報價分 70分考核單價分 25分合計 95分附件 1 合理均價法評標(biāo)得分計算方法（一）投標(biāo)人綜合得分由投標(biāo)報價分、考核單價分兩部分組成，共95分1、投標(biāo)報價70分（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定S=（1-K1）AK2+C（1-K2）S評標(biāo)基準(zhǔn)價A投標(biāo)控制價上限（應(yīng)在招標(biāo)文件中公布）A=已批復(fù)的工程概算（招標(biāo)部分的建安費及其預(yù)備費之和，下同）100%或經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)控制

8、價B投標(biāo)控制價下限B=已批復(fù)的工程概算85%C按本細則確定的投標(biāo)人有效投標(biāo)報價的二次算術(shù)平均值投標(biāo)有效報價為不超出投標(biāo)控制價上限A（包含A）和不低于合理報價下限B（包含B）的所有報價。對通過評審的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會首先應(yīng)當(dāng)按照下列方法計算投標(biāo)人有效投標(biāo)報價的二次算術(shù)平均值：設(shè)N=Int（通過評審的投標(biāo)人個數(shù)/4），其中Int為取整函數(shù)，不進行四舍五入。評標(biāo)委員會將通過評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價按照從高到低的順序進行排序，去掉排名靠前的N個投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及排名靠后的N個投標(biāo)人的投標(biāo)報價之后，再對剩余投標(biāo)人依次相鄰報價相差不超過0.5%的兩個或多個報價進行算術(shù)平均后視同一個有效報價，在此基礎(chǔ)

9、上再次算術(shù)平均即為二次算術(shù)平均值。K1下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%等7個值。K2權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3、0.4、0.5等5個值。在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評標(biāo)現(xiàn)場采取抽簽的方式隨機抽取K1、K2值。（2）報價得分計算1）當(dāng)投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價S時 報價得分為70分； 2）當(dāng)投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價S且高于B（包含B）時 報價得分=701評標(biāo)基準(zhǔn)價一投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價100； 3）當(dāng)投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價S且低于A（包含A）時 報價得分=702投標(biāo)報價一評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)基準(zhǔn)價100

10、;4）當(dāng)投標(biāo)報價低于B時報價得分=704評標(biāo)基準(zhǔn)價一投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價100;5）投標(biāo)報價高于已批復(fù)的工程概算時，按廢標(biāo)處理。計算過程和計算結(jié)果保留小數(shù)點后2位，第3位四舍五入。2、主要單價比較及合理性分析25分在招標(biāo)文件工程量清單中標(biāo)注星號的主要單價應(yīng)為工程量較大或占工程投資比例較大的主要項目單價，不多于10個，且要進行單價分析對比，投標(biāo)人報的標(biāo)有星號的投標(biāo)單價小于或等于概算批復(fù)該單價得2.5分，大于得0分。投標(biāo)文件中未標(biāo)注星號的評標(biāo)時不予比較。在初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)中未附單價的，招標(biāo)文件工程量清單中不應(yīng)標(biāo)注星號單價，已標(biāo)注的，在評標(biāo)時也不予賦分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件工程量清單中公布標(biāo)注星

11、號的概算批復(fù)單價。（二）為減少評標(biāo)工作量，技術(shù)投標(biāo)文件要言簡意賅、結(jié)合實際，技術(shù)投標(biāo)文件頁碼不超過200頁。對技術(shù)投標(biāo)文件頁碼超過規(guī)定頁數(shù)的，每超過1頁扣0.1分，最多扣3分。對招標(biāo)文件要求提供證件的復(fù)印件不全的，每缺少1個證件的復(fù)印件扣0.2分，最多扣3分。1. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用合理均價法。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)文件進行初步評審（包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審），不符合基本條件或有實質(zhì)性不響應(yīng)的，作為廢標(biāo)處理。然后對通過初步評審的投標(biāo)人技術(shù)投標(biāo)文件進行符合性評審，評審結(jié)論分為合格和不合格。最后計算投標(biāo)文件合格的投標(biāo)人投標(biāo)綜合得分，按照得分從高到低順序推薦3名中標(biāo)候選人。評審的

12、綜合得分相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，信用等級高的優(yōu)先；信用等級仍相同的，由招標(biāo)人自行確定。2. 評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn) 2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；（2）投標(biāo)文件的簽字蓋章符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.7.3項規(guī)定； （3）投標(biāo)文件格式符合第8章“投標(biāo)文件格式”的要求；（4）聯(lián)合體投標(biāo)人須提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人；（5）只能有一個報價；（6）投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定； （7）投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.7.5項規(guī)定；（8）形式評審其他標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦

13、法前附表 。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：（適用于未進行資格預(yù)審的） （1）具備有效的營業(yè)執(zhí)照；（2）具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（3）具備有效的資質(zhì)證書且資質(zhì)等級符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定；（4）財務(wù)狀況符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定；（5）類似項目業(yè)績符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定；（6）信譽符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定；（7）項目經(jīng)理資格符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定；（8）聯(lián)合體投標(biāo)人符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項規(guī)定；（如有） （9）企業(yè)主要負責(zé)人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書； （10）技術(shù)負責(zé)人資格符合第2章“投標(biāo)

14、人須知”第1.4.1項規(guī)定；（11）委托代理人、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)人員）、質(zhì)量管理人員、財務(wù)負責(zé)人應(yīng)是本單位人員，安全管理人員（專職安全生產(chǎn)人員）具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；（12）資格評審其他標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn):（1）投標(biāo)范圍符合第2“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定；（2）計劃工期符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定；（3）工程質(zhì)量符合第2章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定；（4）投標(biāo)有效期符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定；（5）投標(biāo)保證金符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.4款規(guī)定；（6）權(quán)利義務(wù)符合第4章“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)

15、；（7）已標(biāo)價工程量清單符合第5章“工程量清單”的有關(guān)要求；（8）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第7章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）的規(guī)定；（9）投標(biāo)報價修正：修改總價，同時修改有關(guān)分項報價及單價分析表；（10）計算誤差：經(jīng)算術(shù)修正最終投標(biāo)報價與原報價相比偏差在3%以下，且投標(biāo)人接受修正報價；（11）投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定和評標(biāo)委員會要求澄清、說明或修正；（12）響應(yīng)性評審其他標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。2.1.4 技術(shù)標(biāo)符合性審查：（1）技術(shù)標(biāo)符合性評審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)主要評審工程進度計劃與措施、主要施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與保證措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、擬投入的主要施工機械和設(shè)備計劃

16、、度汛方案等，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目要求具體制定。（2）評審辦法技術(shù)標(biāo)評審采用定性辦法，評審結(jié)論分為合格和不合格，被否定的投標(biāo)文件，評委要提出充足的否定理由，填寫在評標(biāo)記錄上，并且必須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上的委員同意。評委依據(jù)評審要求判斷每項評審內(nèi)容是否合格，并在評審表空格內(nèi)用“”、“”表示。（3）合格標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)各項評審要素必須全部通過。2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 分值構(gòu)成：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2 評分標(biāo)準(zhǔn): 見評標(biāo)辦法前附表。3、評標(biāo)程序3.1 初步評審3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第2章“投標(biāo)人須知”第3.5.1 項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗

17、。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。小型水利工程除2.1.2（5）以外。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1）評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審，小型水利工程除2.1.2（5）目外，其他任何一項不符合的； (2）第2章“投標(biāo)人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；(3）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(4）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受

18、修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2 綜合得分計算3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合得分。3.2.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.3 投標(biāo)文件的澄清和補正3.3.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修