畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案

1、莎車縣2009年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案為認(rèn)真貫徹落實全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神，根據(jù)自治區(qū)畜牧廳關(guān)于印發(fā)的通知（牧科字【2009】3號）和地區(qū)畜牧局關(guān)于印發(fā)的通知（喀牧地字【2009】17號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范我縣畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品高質(zhì)、安全、足額供給，加快促進(jìn)我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，著力加強基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全體制機制，不斷增強我縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通標(biāo)識化、市場規(guī)范

2、化、監(jiān)管法制化，圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的畜牧業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)基層畜牧業(yè)綜合執(zhí)法，確保廣大群眾畜產(chǎn)品消費安全，保障畜產(chǎn)品市場良好的經(jīng)營秩序和公共衛(wèi)生安全。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理能力、執(zhí)法監(jiān)督能力，應(yīng)急處置能力，檢驗檢測能力和綜合服務(wù)能力，不斷加大綜合監(jiān)管措施落實力度，逐步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，監(jiān)管能力不斷增強、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，努力使我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化和科學(xué)化軌道。2009年，確保全縣重大動物疫病強制免疫率達(dá)100，產(chǎn)地檢疫率達(dá)100，牲畜定點屠宰檢疫率達(dá)100

3、，外來畜產(chǎn)品報驗率達(dá)95以上，畜產(chǎn)品上市經(jīng)營持證率達(dá)100，配合自治區(qū)和地區(qū)畜牧部門做好對生鮮乳和飼料的抽檢工作，進(jìn)一步規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場，力爭杜絕市場上的“病害肉”、 “白條肉”的出現(xiàn)，確保全縣不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。三、主要措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任為落實好農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)和地區(qū)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作，解決好在開展各專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)我局研究，決定成立莎車縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織安排部署全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，成員如下：組長：王建國 縣畜牧獸醫(yī)局局長副組長：黃曉峰 縣畜牧獸醫(yī)局副局長 艾尼阿木提 縣

4、畜牧獸醫(yī)站站長 吐爾地尼亞孜 縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長成員：阿地力買買提 縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長阿布力孜賽帕爾 縣畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)股股長 艾尼玩艾克拜爾 縣畜牧獸醫(yī)局畜牧股股長 麥合木提扎克爾 縣畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)股干部蔣金冉 縣畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)股干部 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)股，負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)、落實莎車縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的各項工作，積極配合地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署和相關(guān)工作的總結(jié)匯報、信息上報，協(xié)調(diào)各成員單位按照活動實施方案認(rèn)真開展工作，相互支持、協(xié)調(diào)配合，使全年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作順利有序?qū)嵤瑥亩M(jìn)一步提

5、高我縣畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（二）掌握重點，集中整治一是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發(fā)點，強化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者全程檔案，建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、鼓勵舉報等制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展專項整治行動，強化監(jiān)測，重點查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥，違禁獸藥違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁獸藥和添加三聚氰胺、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。切實做到獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證率達(dá)100，建檔率達(dá)100，監(jiān)管率達(dá)100，監(jiān)測覆蓋率達(dá)100。二是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強養(yǎng)殖基地

6、建設(shè)。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識、強化檢測、實施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運行機制，推廣專業(yè)養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會、企業(yè)加農(nóng)戶等運行模式，全面提高全縣養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是加強種畜禽管理，提高畜禽品種質(zhì)量。對全縣種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場全面普查、分類建檔、摸清資源、專人管理。全面推行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量誠信承諾活動，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。深入開展種畜禽專項整治行動，重點查處無證、超有效期、超范圍生產(chǎn)銷售種畜禽等違法行為。建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范種畜禽場生產(chǎn)、繁育、引種、用藥、用料

7、、防疫、消毒及糞污、病死畜禽的無害化處理等生產(chǎn)記錄，實現(xiàn)種畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可追溯性。力爭種畜禽場發(fā)證率達(dá)100，建檔率達(dá)100，監(jiān)管率達(dá)100四是強化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大動物疫病。對全縣動物飼養(yǎng)場（戶）進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，詳細(xì)記錄畜禽種類、存欄數(shù)量、畜禽調(diào)入、調(diào)出、免疫、檢疫等情況，推行電子標(biāo)識管理，實行動態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開展檢疫監(jiān)督專項整治行動，重點查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強制免疫率達(dá)100，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100，病死畜禽無害化處理率達(dá)100。五是規(guī)范屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化定點屠宰場

8、（企業(yè)）的監(jiān)管力度，加強動物防疫合格條件動態(tài)審核，建立健全監(jiān)管檔案，依法規(guī)范全縣畜禽定點屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，全面推行質(zhì)量責(zé)任制、嚴(yán)格履行嚴(yán)格查證驗物、待宰和病死牲畜無害化處理制度；全面加強定點屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進(jìn)入場點定點屠宰的牲畜，一律 “憑證屠宰”、“憑證出廠”，實現(xiàn)城區(qū)畜禽進(jìn)點屠宰率100，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)95以上。六是六是加強流通經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面推進(jìn)城區(qū)畜產(chǎn)品經(jīng)營點落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量安全承諾制，嚴(yán)格實行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度，確保流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。七是強化外來報驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)實行外來畜產(chǎn)品報驗制度，進(jìn)一步規(guī)范報驗程序、完善報驗方法、規(guī)

9、范報驗行為，嚴(yán)格進(jìn)縣畜產(chǎn)品的資格審查，建立外來畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（戶）監(jiān)管電子檔案和誠信記錄檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來畜產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。依法重點查處注水、逃驗等違法違規(guī)行為。八是加大群體消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步加強與衛(wèi)生、工商、公安部門的聯(lián)手協(xié)作，落實量化分類管理制度，加大對城區(qū)賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等大型群體消費場所分批不定期巡查力度，規(guī)范群體消費單位加工、經(jīng)營行為，嚴(yán)格推行進(jìn)貨索票和驗收登記制度，做到貨證相符，實現(xiàn)可追溯監(jiān)管，依法查處和打擊加工、經(jīng)營未經(jīng)檢疫、病死害動物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。 九是加強協(xié)調(diào)配合，及時報送信息加強與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。各

10、股室、各成員單位要及時報送信息，從3月份開始，每月5日和20日將工作開展情況報送獸醫(yī)股。十是加強宣傳力度，提升法制意識積極采取多種宣傳方式，加強對獸藥管理、乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例、動物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)、條例的宣傳，配合農(nóng)業(yè)部做好飼料安全宣傳月活動，加大宣傳力度，制定橫幅、標(biāo)語、通俗易懂的宣傳資料，下鄉(xiāng)進(jìn)村，廣泛宣傳，增強全民法制意識，促使畜牧業(yè)法律法規(guī)得到更好的貫徹落實。四、工作進(jìn)度安排（一）部署階段（2月- 3月中旬）。畜牧獸醫(yī)各部門要結(jié)合活動實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確重點，落實責(zé)任。 （二）集中整治階段（3月下旬- 11月）。根據(jù)專項整治行動的主要目標(biāo)和任務(wù)，在摸清經(jīng)營主體底數(shù)、掌握經(jīng)營主體基本情況，建立經(jīng)營主體的質(zhì)量安全檔案的基礎(chǔ)上，按照制定的具體實施方案，突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點市場、重點區(qū)域，對相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改，對違法行為，要堅決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，建立長效監(jiān)管機制，促