益陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)發(fā)展與自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃

1、益陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和自主創(chuàng)新能力建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃益陽(yáng)市科技局（征求意見(jiàn)稿）依照益陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，制定益陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和自主創(chuàng)新能力建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五規(guī)劃”）。一、差不多現(xiàn)狀“十一五”期間，我市認(rèn)真實(shí)施“科教興益”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，科技融入經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突出，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)展。打算項(xiàng)目實(shí)施良好，投入產(chǎn)出效益顯著?！笆晃濉逼陂g，全市共爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目235項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目29項(xiàng)，獲得上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)投入7800多萬(wàn)元。重點(diǎn)實(shí)施了國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)“300mm硅片多

2、線切割機(jī)的開(kāi)發(fā)”與國(guó)家自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“大尺寸高性能炭纖維復(fù)合材料坩堝制備高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”等一批國(guó)家科技打算和省重點(diǎn)項(xiàng)目。一批新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)在益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中起到了重要的支撐作用，一些傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快升級(jí)改造，煥發(fā)出了新的活力。2006年2009年，科技進(jìn)步推動(dòng)全市新增產(chǎn)值292億元，利稅31.1億元?？赡?010年，高新技術(shù)產(chǎn)值175億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)50億元。農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)突顯，輻射帶動(dòng)特色進(jìn)展。重點(diǎn)實(shí)施了國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程核心示范區(qū)項(xiàng)目，成功開(kāi)展了沅江市、安化縣、桃江縣國(guó)家富民強(qiáng)縣行動(dòng)打算和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程示范，通過(guò)實(shí)施省市重大科技專(zhuān)項(xiàng)等一

3、系列創(chuàng)新及推廣項(xiàng)目，有力促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展了桃江竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科技示范基地和赫山區(qū)優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)及副產(chǎn)品綜合利用科技示范，農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)了糧食豐產(chǎn)、茶產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)健康進(jìn)展及農(nóng)產(chǎn)品加工快速增長(zhǎng)。積極推進(jìn)了科技服務(wù)體系，科技特派職員作在全市推開(kāi)。建立了農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)了“戶”聯(lián)網(wǎng)工作，常年開(kāi)通了科技服務(wù)熱線“12396”，積極開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和科技周活動(dòng)，大力支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作社，初步形成了頗具特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。科技成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平提升?！笆晃濉逼陂g，全市共評(píng)出市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目138項(xiàng)，其中獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目14項(xiàng)；大面積推廣應(yīng)用科技成果132項(xiàng)。全市有國(guó)

4、家高新技術(shù)企業(yè)32家，2009年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值123億元，年均增長(zhǎng)36.5 %。全市累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)量為1459件，其中，發(fā)明專(zhuān)利302件，有用新型專(zhuān)利659件，外觀設(shè)計(jì)498件；累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)量為726件，其中，發(fā)明專(zhuān)利51件，有用新型專(zhuān)利463件，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利212件。創(chuàng)新服務(wù)能力增強(qiáng)，科技基礎(chǔ)條件改善?！笆晃濉逼陂g，全市高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，把產(chǎn)學(xué)研金合作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手，積極為校企合作牽線搭橋，打造多種創(chuàng)新平臺(tái)。2008年4月17日至18日，成功舉辦中國(guó)益陽(yáng)首屆產(chǎn)學(xué)研對(duì)接與科技成果交易會(huì)，中科院、中國(guó)農(nóng)科院、清華、北大等59所高校院所、16家金融投資機(jī)構(gòu)、200多家企業(yè)參加，

5、 52個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)接，協(xié)議投資20億元，風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供融資3.8億元，這在中部地區(qū)為首次。市政府先后與6所高校院所簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市206家企業(yè)與大學(xué)開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，已批復(fù)建立的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心12家、博士后工作站及工作點(diǎn)6個(gè)，還建立了竹麻、船舶、電容器3大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。在2009年國(guó)家科技進(jìn)步考核中，我市獲得國(guó)家“科技進(jìn)步考核合格市”稱(chēng)號(hào)?！笆晃濉逼陂g，出臺(tái)了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新進(jìn)展道路的意見(jiàn)、益陽(yáng)市科技進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

6、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見(jiàn)等綱領(lǐng)性文件，建立了財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了較好的引導(dǎo)作用?？萍脊ぷ鞯玫搅耸形姓叨戎匾暫陀嘘P(guān)部門(mén)的大力支持，形成了上下聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)推進(jìn)的局面。然而，我市科技進(jìn)展仍然面臨著重重困難。一是科研基礎(chǔ)依舊薄弱，大部分企業(yè)尚未形成自主創(chuàng)新機(jī)制，高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，同時(shí)尚處于培育時(shí)期，總體研發(fā)能力亟待提高，科技創(chuàng)新體系和中介服務(wù)體系還不完善。二是全社會(huì)對(duì)科技的投入不足，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重較低，政府有關(guān)部門(mén)科技投入的協(xié)同機(jī)制尚不健全，對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新還沒(méi)有完全形成合力。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然偏小，尚未形成區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。四是科

7、技對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支撐引領(lǐng)作用不突出，公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才培養(yǎng)與使用、科技進(jìn)展與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等結(jié)合度有待進(jìn)一步提高。二、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、湖南省科技進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和益陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐進(jìn)展、引領(lǐng)以后”的科技工作方針，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，把推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新擺在全市科技工作的中心環(huán)節(jié)，健全和完善科技創(chuàng)新體系，大力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)

8、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)社會(huì)進(jìn)展領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，提高全民科技素養(yǎng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)進(jìn)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。三、進(jìn)展目標(biāo) 深入實(shí)施“科教興益”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化、汲取、再創(chuàng)新，全面提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)程，全面提高我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；著力優(yōu)化科技進(jìn)展環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技加快進(jìn)展制造條件。到2015年，力爭(zhēng)科技綜合實(shí)力超過(guò)全省平均水平，使科技成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)力。-科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。爭(zhēng)取到2015年，全市科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額達(dá)到56%以上，科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展能力不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力力爭(zhēng)進(jìn)入全

9、省中上水平。-產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新水平明顯提高。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，由重點(diǎn)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組建“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)與專(zhuān)門(mén)行業(yè)安全技術(shù)的研究和攻關(guān)，共同承接國(guó)家和省重大研發(fā)課題，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。到“十二五”末，全市在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中建立10個(gè)以上“產(chǎn)、學(xué)、研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，規(guī)模企業(yè)均建立“產(chǎn)、學(xué)、研”合作關(guān)系擁有固定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。以獵取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，在新材料、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等具有比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，取得一批有重大阻礙的成果?！笆濉逼陂g取得200項(xiàng)科技成果，其中獲得國(guó)家級(jí)、

10、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目20項(xiàng)以上。-企業(yè)的主體地位更加突出。鼓舞和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成營(yíng)運(yùn)的主體。到2015年，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心力爭(zhēng)達(dá)到35家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到46家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)孵化器超過(guò)3家；大中型骨干企業(yè)建立健全技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。-高新技術(shù)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。益陽(yáng)高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)行列。到2015年末，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)65家，其中產(chǎn)值過(guò)10億的企業(yè)15家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到25%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元；在積極培育高新技術(shù)企業(yè)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的同時(shí)，推進(jìn)高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在“

11、十二五”期間，導(dǎo)入共性技術(shù)20項(xiàng)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品50個(gè)，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)50項(xiàng)。-科技投入大幅增加。研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，期末達(dá)到3以上；政府科技撥款占財(cái)政支出的比重，期末達(dá)到5以上，其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占地點(diǎn)財(cái)政總支出比例3%以上；企業(yè)科技投入占總科技投入80以上，規(guī)模以上企業(yè)的科技投入占銷(xiāo)售額的3 %以上。-特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展速度進(jìn)一步加快?！笆濉逼陂g，2-3個(gè)區(qū)、縣列入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣打算；全市建立新能源、新材料、裝備制造及汽車(chē)零部件、船舶制造、新型紡織、電子信息、食品精深加工、畜禽及水產(chǎn)品深加工、竹麻、生物醫(yī)藥等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地；引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞特

12、色產(chǎn)業(yè)做大產(chǎn)業(yè)群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。- 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范都市。“十二五”期末，全市累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)量突破9000件。工業(yè)園區(qū)90%以上企業(yè)擁有專(zhuān)利，所有高新技術(shù)企業(yè)和骨干企業(yè)均擁有一定數(shù)量的專(zhuān)利，工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的30%以上?？萍汲晒蛯?zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化率大幅度增加，應(yīng)用型科技成果和專(zhuān)利技術(shù)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到85% 以上。-科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；高技術(shù)人才和工程師人數(shù)占科技活動(dòng)人員比重達(dá)到85%左右；企業(yè)科技人員比例大幅度提升，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員占職工總數(shù)的35%以上

13、。實(shí)施“不求所有、但求所用”的科技人才招引戰(zhàn)略，通過(guò)博士后工作站、博士工作點(diǎn)、企業(yè)研發(fā)中心等多種形式和載體，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新型科技人才、特不領(lǐng)軍人才。四、要緊任務(wù)（一）建設(shè)二大科技支撐體系1、自主創(chuàng)新體系（1）支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的全然途徑。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體，通過(guò)財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。依托具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)輻射能力的科研機(jī)構(gòu)、高等院校等相關(guān)力量，推動(dòng)企業(yè)特不是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，成立企業(yè)研發(fā)中心，提升自主創(chuàng)新能力。二要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與

14、應(yīng)用。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。大力進(jìn)展為企業(yè)服務(wù)的各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流淌和技術(shù)轉(zhuǎn)移。三要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。進(jìn)一步完善企業(yè)的科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)資機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。（2）加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)進(jìn)展能力加強(qiáng)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，提高科技資源利用效率，提高我市研發(fā)能力和水平。建設(shè)以益陽(yáng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、益陽(yáng)市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)長(zhǎng)沙展示交易中心益陽(yáng)分中心和益陽(yáng)市科技信息研究所等為依托的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技

15、術(shù)中介、技術(shù)培訓(xùn)、科技展覽、科技普及、信息公布、學(xué)術(shù)交流等多功能作用，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備共建共享、科技信息與科學(xué)數(shù)據(jù)共享功能。構(gòu)筑科技服務(wù)平臺(tái)，制造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（3）深化科技治理體制改革深化科技治理體制改革，加強(qiáng)部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，切實(shí)提高整合科技資源，組織重大科技活動(dòng)的能力。一是要確立科技政策作為公共政策的基礎(chǔ)地位，按照有利于營(yíng)造自主創(chuàng)新的環(huán)境目標(biāo)，形成科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)互動(dòng)的政策體系。二是要改進(jìn)科技打算治理方式，充分發(fā)揮部門(mén)、企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施治理中的作用。三是要完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。改進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系，政府科技獎(jiǎng)勵(lì)要突出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果和人才獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞

16、并規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。2、建立農(nóng)村科技服務(wù)體系堅(jiān)持多元化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)展方向，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、科技服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的原則，著力構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。一是接著做好科技特派員服務(wù)工作，把科技人員引入農(nóng)村、企業(yè)，廣泛開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。二是支持進(jìn)展各類(lèi)農(nóng)村民辦科技組織。建立以技術(shù)承包為先導(dǎo)，農(nóng)戶、協(xié)會(huì)、公司有機(jī)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息咨詢系統(tǒng)，接著推廣“12396”科技信息戶聯(lián)網(wǎng)工程，把人工查詢、語(yǔ)音系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化服

17、務(wù)水平。（二）實(shí)施五大科技工程1、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程（1）培育和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，以整合科技資源為突破口，不斷提高新能源、新材料、生物工程、電子信息、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，依托兩區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和東部新區(qū)）兩園（長(zhǎng)春工業(yè)園和龍嶺工業(yè)園）形成高新技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。積極配合各方引進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，狠抓科技招商引資。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新資源向園區(qū)聚攏。進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)資源整合，加強(qiáng)科技“孵化”平臺(tái)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力進(jìn)展生產(chǎn)性服

18、務(wù)業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)聚攏科技資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，推進(jìn)高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。（2）加快高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐引導(dǎo)電力、食品加工、棉麻紡織、裝備制造、造紙、建材六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和化工、冶金兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工、精加工及產(chǎn)業(yè)中高端伸展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低端集群向中高端集群轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)環(huán)境的安全性、舒適性，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)展上下游配套企業(yè)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。利用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐，推廣利用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。（3）重點(diǎn)推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新充分利用我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

19、的扶持和培育，進(jìn)一步做大做強(qiáng)裝備制造、電子信息、能源、食品加工等具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，關(guān)心一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)快速進(jìn)展。通過(guò)推動(dòng)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，裝備制造以中聯(lián)重科、益陽(yáng)橡塑等行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)展，著力打造高新區(qū)東部新區(qū)汽車(chē)零部件基地；以中海船舶、太陽(yáng)鳥(niǎo)游艇為龍頭的益陽(yáng)船舶工業(yè)園建設(shè)；電子信息產(chǎn)業(yè)以艾華電子、龍建達(dá)電阻、匯盛科技等為重點(diǎn)，搶占3G產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的機(jī)遇，接著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；能源產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)金塘沖水電站開(kāi)工建設(shè)，支持晶鑫科技、科力遠(yuǎn)、中科恒源、漉湖風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)展，大力開(kāi)發(fā)我市豐富的水能、風(fēng)能、生物能資源，同時(shí)要加強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。食品加工業(yè)，以克明面業(yè)、益華水產(chǎn)

20、、順祥水產(chǎn)、辣妹子、佳佳米業(yè)、粒粒晶米業(yè)、口口香米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快我市傳統(tǒng)食品加工企業(yè)技術(shù)改造，接著擴(kuò)大品牌阻礙力。圍繞這些龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品和大型項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力，打造形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。2、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品附加值還不高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依舊嚴(yán)峻，一定程度上制約了可持續(xù)進(jìn)展，所有這些都決定了必須把科技進(jìn)步作為解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全然措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。（1）實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種科技示范工程。按

21、照農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化布局要求，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)選育及推廣為重點(diǎn)，著力進(jìn)展科技含量高，市場(chǎng)前景好，優(yōu)質(zhì)高效的水稻、茶葉、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、苧麻、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀常規(guī)品種、高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)品種、品系（組合）加快示范推廣。加快培育引進(jìn)高附加值的農(nóng)畜品種，利用基因工程技術(shù)，使作物、畜禽、水產(chǎn)向多用途方向進(jìn)展，并充分利用動(dòng)植物快繁技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)新品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)五年內(nèi)應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)新品種100個(gè)，建立農(nóng)業(yè)新品種示范基地（園）3個(gè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)科技示范工程。加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展步伐，同時(shí)

22、以生物技術(shù)、信息技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平。到2015年，全市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋率達(dá)到95。建立包括無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)綜合示范基地（園）3個(gè)。（3）實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工科技示范工程。高標(biāo)準(zhǔn)建成一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)立一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌和馳（著）名商標(biāo)，壯大以克明面業(yè)、粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、口口香米業(yè)、金浩油中王為龍頭的糧油加工業(yè)；以益華水產(chǎn)、大通湖大閘蟹、洞庭蛋業(yè)為龍頭的畜禽水產(chǎn)加工業(yè)；以辣妹子、口味王、洞庭食品為龍頭的果蔬加工業(yè)；以白沙溪茶廠、益陽(yáng)茶廠等為龍頭的黑茶產(chǎn)業(yè)，以瑞亞高科、桃花江竹業(yè)、桃花江實(shí)業(yè)為龍頭的竹麻加工產(chǎn)

23、業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的重大、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使加工業(yè)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五年內(nèi)新培育年產(chǎn)值過(guò)億元的綠色食品企業(yè)10家以上。（4）實(shí)施畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖配套技術(shù)示范工程。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)，推廣高效特異性畜禽水產(chǎn)疫苗、藥物和安全藥械，推廣動(dòng)物疫病及動(dòng)物源性人禽共患病的流行預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域凈化與根除方式，大力進(jìn)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)。（5）實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范工程。大力推廣農(nóng)林生物質(zhì)綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。進(jìn)展沼氣、固化與液化燃料等生物能技術(shù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

24、技術(shù)，農(nóng)林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)、生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展技術(shù)。進(jìn)展農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，大力推廣環(huán)保型肥料和農(nóng)藥。進(jìn)展以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和農(nóng)林生態(tài)功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。3、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工程逐步建立適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則、科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，初步形成以人才高地為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，建立健全全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)造良好氛圍、規(guī)范市場(chǎng)秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展提供良好的環(huán)境。到2015年專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到1200件，工業(yè)園區(qū)90%以上企業(yè)擁有專(zhuān)利，所有高新技術(shù)企業(yè)和骨干企業(yè)擁有專(zhuān)利，工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施轉(zhuǎn)化率

25、達(dá)到70%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的30%以上。注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)7000件，聞名商標(biāo)總量100件，馳名商標(biāo)10件。全市合法的出版物經(jīng)營(yíng)單位全部銷(xiāo)售正版圖書(shū)、音像制品和電子出版物，不銷(xiāo)售盜版產(chǎn)品；正版產(chǎn)品在市場(chǎng)上居于絕對(duì)主導(dǎo)地位，各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)侵權(quán)盜版出版物的攤點(diǎn)差不多消除；出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)走上規(guī)范、有序、繁榮的軌道。全市獲省質(zhì)量治理獎(jiǎng)企業(yè)5家，湖南名牌產(chǎn)品45個(gè)。4、實(shí)施科技交流與合作推動(dòng)工程鼓舞和支持高校和科研院所來(lái)我市設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦科研基地、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合科技攻關(guān)，建立托付研發(fā)、技術(shù)入股、投資入股等各種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，與20所國(guó)

26、內(nèi)知名大學(xué)建立緊密的市校科技合作關(guān)系。50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)與高校和科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在我市龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育8-10個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；建立20-30家產(chǎn)學(xué)研合作工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博（碩）士工作站（點(diǎn)）研發(fā)平臺(tái)；培育30-50個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作示范項(xiàng)目和30-50家產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。積極參與長(zhǎng)株潭、泛珠三角洲等區(qū)域性科技合作，廣泛參與國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，緊密關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)展趨勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，主動(dòng)承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果轉(zhuǎn)化。5、實(shí)施人才培訓(xùn)工程（1）開(kāi)展科技企業(yè)人才培訓(xùn)一是實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)打算。按照企業(yè)需求，圍繞企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略、專(zhuān)利戰(zhàn)略、

27、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)治理、人力資源、市場(chǎng)開(kāi)拓、投融資等方面設(shè)置專(zhuān)題，聘請(qǐng)優(yōu)秀師資舉辦講座，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀治理人才。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，選擇有條件的高校與企業(yè)合作，依照企業(yè)的需要，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展工程師、技術(shù)工人系統(tǒng)培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。（2）強(qiáng)化崗位培訓(xùn)通過(guò)崗位培訓(xùn)，努力提高工業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)、財(cái)貿(mào)、服務(wù)行業(yè)職工的科學(xué)文化水平，職工年崗位培訓(xùn)面要達(dá)到95以上。（3）積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)整合教育資源、進(jìn)展職業(yè)教育，為支柱產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和輸送適用的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面的重要作用。五、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)技

28、術(shù)擺在優(yōu)先進(jìn)展位置從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程。強(qiáng)化市、縣(區(qū))科技領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，定期研究部署科教興市、科教興縣（區(qū)）的重大舉措，解決科技進(jìn)展與改革中的重大問(wèn)題；把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，將科技進(jìn)步目標(biāo)納入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)治理考核責(zé)任體系，為科技進(jìn)步提供組織、制度、機(jī)制和環(huán)境上的保障；深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣（區(qū)）活動(dòng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技進(jìn)步考核工作，全面實(shí)施益陽(yáng)市創(chuàng)新打算，落實(shí)推

29、進(jìn)科技進(jìn)步的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以實(shí)施重大項(xiàng)目、建設(shè)重大工程和開(kāi)展重大行動(dòng)為抓手，突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方式，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的支撐引領(lǐng)作用。 （二）完善科技政策法規(guī)，營(yíng)造激勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境 深入貫徹落實(shí)中央和省激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策。充分利用國(guó)家財(cái)政稅收政策，支持和鼓舞企業(yè)加大科技投入；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家金融政策，建立健全鼓舞中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保制度和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系；切實(shí)貫徹國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的政策法規(guī)，加大政府采購(gòu)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度。有打算的出臺(tái)推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新政策規(guī)定，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大科技行政執(zhí)法力度，開(kāi)展對(duì)

30、國(guó)家、省和市科技進(jìn)步法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查，確保財(cái)政科技投入的足額落實(shí)和科技經(jīng)費(fèi)的合法使用；認(rèn)真貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和專(zhuān)利申請(qǐng)資助方法，查處各類(lèi)專(zhuān)利案件，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的愛(ài)護(hù)力度，積極鼓舞發(fā)明專(zhuān)利的研究開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)科技政策法規(guī)的宣傳，營(yíng)造良好的科技自主創(chuàng)新的環(huán)境和機(jī)制。 （三）深化科技體制改革，健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 進(jìn)一步深化科技體制改革，有效整合全社會(huì)科技資源，克服制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙，加快經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合，促進(jìn)益陽(yáng)市區(qū)域創(chuàng)新體系形成。要著重突出企業(yè)的主體作用，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，改革科技研究開(kāi)發(fā)體制，優(yōu)化科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

31、的轉(zhuǎn)化；改革科技打算治理體制，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科技資源配置機(jī)制，提高科技資源使用效益；構(gòu)建以工程技術(shù)研究中心為主的研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、以企業(yè)技術(shù)中心、科技孵化器為重點(diǎn)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、以科技信息網(wǎng)絡(luò)和新型農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和全面進(jìn)展。 （四）加大科技投入，建立多元化、多渠道、高效率的科技投融資體系 充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，大幅度增加全社會(huì)科技投入。財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)加大自身的科技投入，增加研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體；建立益陽(yáng)市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，引導(dǎo)、支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省各類(lèi)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，利用國(guó)家、省科技及產(chǎn)業(yè)化資金，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新；建立面向中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保體系，完善財(cái)政科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓舞支持民間和企業(yè)創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）投資公司，吸引國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu)來(lái)我市進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)投資，大力支持高新技術(shù)企業(yè)上市工作，通過(guò)市場(chǎng)資源配置，汲取聚攏社會(huì)資金，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作。 （五）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支高層次的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)