美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)文獻(xiàn)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)改革開放三十多年來,不管是農(nóng)村還是城市,我們的新中國(guó)都發(fā)生了翻天覆地的 變化。而在這些日新月異的發(fā)展中,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著巨大的改變, 農(nóng)村問題開始慢慢成為國(guó)家民生的焦點(diǎn)。在2013年中央一號(hào)文件中,第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo),進(jìn) 一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作?!凹涌燹r(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè),加大環(huán)境治理和保護(hù)力度,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,大力加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收 入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展,切實(shí)提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度”成為現(xiàn)代建設(shè)者的奮斗目標(biāo)。一、關(guān)于中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告1、人口流失改革開放以后,隨著年

2、輕的人逐漸外出拼搏,村子里的青春朝氣越來越少,所到 之處,盡顯暮氣暗沉。老幼相守的村子,缺少了希望的氣息。留守的老人們,即使對(duì)于冷清的村落千般無可奈何但出于對(duì)故土的留戀還是不愿意棄村離去。外出的年輕人,大多除了偶爾回家過節(jié)外,衣錦還鄉(xiāng),已漸漸不在。2、農(nóng)田荒蕪因?yàn)閯诹ο拗?,村莊里的耕種方式已經(jīng)發(fā)生了巨變。水田當(dāng)旱地種,田地退化,土質(zhì)板結(jié)。偶爾在村前的空地上看到種上茶葉或苗木的, 也僅表示這田地還有主 人。與其說是種植經(jīng)濟(jì)作物,不如說是一種占田的辦法。往后的發(fā)展,年輕人也許都不會(huì)種地,自然和人爭(zhēng)奪土地會(huì)以自然的勝利而告終。 人退林進(jìn),于環(huán)境來言也未必不是好事,可是人們吃什么?中國(guó)泱泱大國(guó)要如何

3、自給?3、孤寡老幼改革開放后,實(shí)行責(zé)任制初期的一代人,為自己的那個(gè)富裕夢(mèng)想而竭盡全力, 最 辛苦、最勤勞的一代人,就是我們現(xiàn)在看到的留守在故土的這代人。 辛勞了一輩 子,勞作已經(jīng)成為了習(xí)慣,只要有能力勞動(dòng)依舊不會(huì)貪圖享福的老人們, 卻又一 次充當(dāng)了父輩,惦記著地里的菜又放心不下城里的娃,奔波勞碌,寒來暑往的, 依舊沒能頤養(yǎng)天年。精力、生命有限,這一代人開始逐漸逝去。他們勞碌了一輩子,最終發(fā)現(xiàn)后繼無 人;田地,正被繁茂的樹木吞噬;家園,后輩們不再眷顧。甚至有的連墳頭都找 不到了。4、想要返鄉(xiāng)的第一代外出者這是一批處于臨界狀態(tài)的人,正在回家還是繼續(xù)打工之間徘徊,兩邊都感覺是雞 肋。這正是第一代打工

4、者的最終結(jié)局, 年齡在四十到五十五歲之間,這一輩回歸 鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)的耕作收益甚微,種田缺乏激情;繼續(xù)留在城市,由于年紀(jì)的問題也 失去了核心的競(jìng)爭(zhēng)力;子女們又多數(shù)剛步入社會(huì),贍養(yǎng)能力有限。這代人把自己 的青春留在了城市,但是鋼精水泥的世界里卻將他們慢慢的邊緣化。這是一個(gè)令 人傷感的結(jié)局。5、夾縫中的第二代外出者這里說是外出者,其實(shí)他們多數(shù)是被外出,很大一部分的人是出生就在城市 吸的第一口空氣就夾帶著汽車的尾氣, 甚至和城市的孩子出生在同一個(gè)產(chǎn)房, 但 是他們?cè)谀莻€(gè)時(shí)代背景下卻注定有著不一樣的人生軌跡??傊丝诨亓髟絹碓缴?,落葉歸根良性循環(huán)的鄉(xiāng)村,始終不可得。優(yōu)秀分子通 過高考等渠道一去不復(fù)返,年

5、輕一代雖難以進(jìn)城,還是勉強(qiáng)賴在城市,不愿返鄉(xiāng)。 鄉(xiāng)村發(fā)展可能后繼無人。6、現(xiàn)代文明產(chǎn)物的遺留問題現(xiàn)代化文明發(fā)展的改變了人們的生活, 從各方各面大大改變了我們的生活, 在此 我們僅僅說明的是對(duì)于農(nóng)村而言帶來的一些負(fù)面影響。a.是垃圾問題。大量的塑料、玻璃產(chǎn)品的出現(xiàn),以往的那些可自然降解循環(huán)的垃圾處理方式已經(jīng)難以適用在現(xiàn)代社會(huì)。 加上各種液體垃圾(洗滌用品、農(nóng)藥等),不但影響了環(huán)境美觀,更嚴(yán)重的破壞了水源。b.是傳統(tǒng)手藝的遺失。在工業(yè)產(chǎn)品充斥的時(shí)代,太多民間絕活都不存在了,或者 至少是瀕臨消失。多少曾經(jīng)信手拈來就能制造的工藝品,已經(jīng)開始進(jìn)入博物館。c.商業(yè)化、貨幣化滲透。過去的換工互助,現(xiàn)在變成了

6、非常直接的貨幣交易。曾 經(jīng)村里有個(gè)紅白事,全村人各處各力相互幫襯,時(shí)至如今,錢到人到甚至人都不 到就算了解了一樁大事。人與人之間淳樸的關(guān)系也慢慢的隨著利益發(fā)生了微妙的變化。二、近年鄉(xiāng)村改造成效“城鎮(zhèn)化要讓居民, 望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁!” 2013年,中南海發(fā)出了這樣的一個(gè)聲音,瞬間引爆了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程的導(dǎo)火索。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 搞的如火如荼,聚焦點(diǎn)一下子又回到了當(dāng)年毛主席創(chuàng)建新中國(guó)時(shí)最注重的根據(jù)地-農(nóng)村。這份熱情,有時(shí)真像當(dāng)年的上山下鄉(xiāng)。先看看這些真金白銀辛苦勞作的成效:1、路通了。要致富先修路,不好走的泥土路變成了水泥路,不夠?qū)挼乃嗦芬布訉捔?,大大改善了農(nóng)村人出行的條件,也一定程

7、度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、墻白了。粉墻黛瓦,中國(guó)傳統(tǒng)建筑外立面的代表,在美麗鄉(xiāng)村政策的推動(dòng)下,把村里的墻重新粉刷,去掉了牛皮癬、白內(nèi)障、梅毒等有礙三觀的小廣告,讓農(nóng)村感官上更加的整潔,更加的有序。3、房修了。年久失修無人居住的危房拆除了,有破損但滿足修復(fù)條件的房屋也修葺了,農(nóng)村,再不是破敗蕭條的代名詞。4、垃圾、污水少了。投入資金劃區(qū)域的投放垃圾箱或建設(shè)垃圾堆放點(diǎn),把原先 村民自己選址隨意堆放垃圾的場(chǎng)地規(guī)范化, 在統(tǒng)一及時(shí)的安排清運(yùn)工作,整體衛(wèi)生得到了的改善;而系統(tǒng)的建設(shè)污水收集和排放體系,改變了多數(shù)農(nóng)村局部區(qū)域氣味刺鼻的情況,也為村民健康做了貢獻(xiàn)。5、看小病方便了。根據(jù)人口分布的評(píng)估,在

8、保證有效時(shí)間內(nèi)可得到簡(jiǎn)單救治要 求的基礎(chǔ)上,建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建符合國(guó)家規(guī)定的村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。簡(jiǎn)陋或者不合理的病患處理得到了根本性的改善。6、整體居住環(huán)境好了。在配套設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,路邊種了綠化帶、花壇,有 條件的地方建設(shè)了公共活動(dòng)的小花園,讓村民感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的變化。三改造成效背后的問題,可以歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn):1、部分基層干部和建設(shè)團(tuán)隊(duì)偏離的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的初衷,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 當(dāng)做了政績(jī)工程。重硬件、輕軟件,重規(guī)劃、輕執(zhí)行,重建設(shè)、輕管理,認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三五年就可以搞好。2、農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不強(qiáng)。農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,那么,應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)民積極參與到新農(nóng)

9、村建設(shè)中來,美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是村名合力建出來的, 而不是由干部干出來的。3、農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)較低,思想觀念落后“。小富即安”的心理,嚴(yán)重制 約了農(nóng)民的增收和對(duì)農(nóng)村發(fā)展的新思路。4、資金投入不足,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的承受壓力加大。在農(nóng)村建設(shè)中,邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣,農(nóng)村較為貧困,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路硬化、改水、改廁、墻壁粉刷, 豬牛欄改建的任務(wù)繁重,而省、市下?lián)芗叭罕娮曰I、掛點(diǎn)單位幫扶的資金相對(duì)有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的需要,加上農(nóng)民收入不高,而建設(shè)進(jìn)度又不能耽誤,大大增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)村資源是寶貴的、農(nóng)村生態(tài)是脆弱的,我們建設(shè)者要時(shí)刻牢記環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略, 積極吸取大躍進(jìn)時(shí)期的

10、歷史教訓(xùn),建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。四 解決問題的新思路新措舉“美麗鄉(xiāng)村”的具體內(nèi)容應(yīng)包括自然環(huán)境美、生態(tài)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境美、科技手段支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)利用的環(huán)境美,鄉(xiāng)村文化與人文素養(yǎng)提升形成的動(dòng)態(tài)行為環(huán)境美。我們將這一內(nèi)涵統(tǒng)稱為“自然、生態(tài)、科技、文化”四位一體。而我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃就要求做到統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)一體。要堅(jiān)持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念,綜合考慮農(nóng)村山水肌理、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè) 施規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃,做到“上下一致,多規(guī)合一,做長(zhǎng)期建設(shè)準(zhǔn)備,堅(jiān)持四個(gè)基 本步驟:診斷鄉(xiāng)村問題專業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)分析輔助建設(shè)

11、綜合改造治理縱觀近年來美麗鄉(xiāng)村熱潮,在各個(gè)地方政府摸索實(shí)踐下,目前中國(guó)的美麗鄉(xiāng)村發(fā) 展已經(jīng)形成了多種各具特色的模式,并有了相對(duì)成功的案例。簡(jiǎn)單的收集歸結(jié)了 國(guó)內(nèi)一些比較具備代表性和可借鑒的模式分享一下:產(chǎn)業(yè)發(fā)展型其特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色明顯,基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。推薦案例:江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村保護(hù)型生態(tài)保護(hù)型模式多在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū),自然條件優(yōu)越,水資源和森林資源豐富,具有傳統(tǒng)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色, 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,把生態(tài)環(huán)境 優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力大,適宜發(fā)展生態(tài)旅游。城郊集約型這種模式主要存在于大中城市郊區(qū), 其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)條件較好,公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè) 施較為完善,交通便捷,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平高,土地產(chǎn)出率高,農(nóng)民 收入水平相對(duì)較高,是大中城市重要的“菜籃子”基地。典型案例:上海市松江區(qū)海港鎮(zhèn)文化傳承型 文化傳

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