肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行考核辦法

1、肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行考核辦法（試行）為加強(qiáng)肉類蔬菜流通追溯體系 （以下簡稱追溯體系）日常 運(yùn)行管理，保障追溯體系正常運(yùn)行，根據(jù)商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的 通知（商秩字2010279號）、商務(wù)部關(guān)于印發(fā) 全國肉類蔬 菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范 （試行）的通知（商秩發(fā)2010457 號）及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，制定本辦法。一、考核對象商務(wù)部、財政部確定的追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市， 以及試點(diǎn) 城市范圍內(nèi)的批發(fā)市場和菜市場等節(jié)點(diǎn)。 各省（自治區(qū)）確定 的追溯體系建設(shè)城市以及自行開展追溯體系建設(shè)的城市，自愿與中央追溯管理平臺對接并上傳數(shù)據(jù)的，也可納入考核范圍。二、考核內(nèi)

2、容圍繞試點(diǎn)城市范圍內(nèi)各環(huán)節(jié)企業(yè)追溯子系統(tǒng)運(yùn)行、 數(shù)據(jù)報 送、日常運(yùn)維與考核管理等內(nèi)容， 設(shè)定量化考核指標(biāo)， 對各城 市追溯體系整體運(yùn)行情況進(jìn)行全面考核。 同時，圍繞節(jié)點(diǎn)企業(yè) 內(nèi)商戶運(yùn)行達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)報送及質(zhì)量等核心指標(biāo)， 對批發(fā)市場和 菜市場等環(huán)節(jié)企業(yè)進(jìn)行考核。三、考核方式商務(wù)部以各城市報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)， 根據(jù)中央追溯管 理平臺匯總數(shù)據(jù)及掌握的工作情況， 以月度、季度、年度為周 期，對試點(diǎn)城市整體及批發(fā)市場、菜市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行考核打分。其中，月度為考核的基礎(chǔ)周期， 根據(jù)附表中各項指標(biāo)直 接計算得分；季度、年度得分取當(dāng)季、當(dāng)年各月得分平均值。四、考核結(jié)果應(yīng)用（一）試點(diǎn)城市?？己丝偡譃?00分。

3、根據(jù)考核評分結(jié)果，對同一批試點(diǎn)城 市進(jìn)行排名，形成肉菜流通追溯體系運(yùn)行情況報告，一并通報全國，并抄送各城市人民政府。 對考核中存在問題的，由所在?。ㄗ灾螀^(qū)）商務(wù)主管部門予以督查整改。（二）批發(fā)市場和菜市場?？己丝偡志鶠?0分。對于得分40分以上的企業(yè)進(jìn)行全國 排名，對排名前10的批發(fā)市場和前50名的菜市場予以通報表 揚(yáng)，并對其所在城市給予加分獎勵。本辦法自印發(fā)之日起施行。附表：1.城市肉菜流通追溯體系運(yùn)行月度考核表批發(fā)市場肉菜流通追溯體系運(yùn)行月度考核表菜市場肉菜流通追溯體系運(yùn)行月度考核表附表1肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行月度考核表指標(biāo)分值計分方法備注各環(huán) 節(jié)企 業(yè)運(yùn) 行達(dá) 標(biāo)情 況屠宰廠8達(dá)標(biāo)屠宰

4、廠數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ赏涝讖S數(shù)量*分值當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有20天達(dá)到每天至少有 5筆交易數(shù)據(jù)的屠宰廠為達(dá)標(biāo)。批發(fā)市場8達(dá)標(biāo)的批發(fā)經(jīng)營戶數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ膳l(fā)市場的基礎(chǔ)業(yè)戶 總數(shù)*分值（1）達(dá)標(biāo)的肉類批發(fā)經(jīng)營戶為：當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有 20天達(dá)到每天至少有5筆交易數(shù)據(jù)的批發(fā)經(jīng)營戶。（2）達(dá)標(biāo)的蔬菜批發(fā)經(jīng)營戶為：當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有 20天達(dá)到每天至少有5筆交易數(shù)據(jù)的批發(fā)經(jīng)營戶。經(jīng)營戶達(dá)標(biāo)比例 1時，計滿分。（菜市場同）8達(dá)標(biāo)批發(fā)市場數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ膳l(fā)市場數(shù)量*分值達(dá)標(biāo)的批發(fā)市場為：本市場內(nèi)達(dá)標(biāo)

5、肉類蔬菜批發(fā)經(jīng)營戶之和大于或等于基礎(chǔ)業(yè)戶數(shù)的80%勺批發(fā)市場。菜市場8達(dá)標(biāo)的零售經(jīng)營戶數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ刹耸袌龅幕A(chǔ)業(yè)戶總數(shù)*分值（1）達(dá)標(biāo)的肉類零售經(jīng)營戶為：當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有20天達(dá)到每天至少有1筆交易數(shù)據(jù)的零售經(jīng)營戶。（2）達(dá)標(biāo)的蔬菜零售經(jīng)營戶為：當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有25天達(dá)到每天至少有5筆交易數(shù)據(jù)（至少涉及3個品種）的零售經(jīng)營戶。8達(dá)標(biāo)菜市場數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ刹耸袌鰯?shù)量*分值達(dá)標(biāo)的菜市場為：本市場內(nèi)達(dá)標(biāo)肉類蔬菜零售經(jīng)營戶之和大于或等于基礎(chǔ)業(yè)戶數(shù)的80%勺菜市場。連鎖超市6達(dá)標(biāo)超市數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ沙?市數(shù)量*分值達(dá)標(biāo)的

6、超市為：當(dāng)月至少有25天達(dá)到每天至少有 5筆進(jìn)場數(shù)據(jù)的超市。團(tuán)體消費(fèi)4達(dá)標(biāo)單位數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ蓤F(tuán) 體消費(fèi)單位數(shù)量*分值達(dá)標(biāo)的團(tuán)體消費(fèi)單位為：當(dāng)月至少有10天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)的團(tuán)體消費(fèi)單位?？傮w 數(shù)據(jù) 報送 情況數(shù)據(jù) 量達(dá)標(biāo)情 況4（當(dāng)月上報數(shù)據(jù)總量-最低應(yīng) 該報送的數(shù)據(jù)總量）/最低應(yīng)該 報送的數(shù)據(jù)總量*分值（上報數(shù)據(jù)只包括進(jìn)場及交易數(shù)據(jù)，以下向）超過最低標(biāo)準(zhǔn)為正分，不超過 8分；低于最低標(biāo)準(zhǔn)為負(fù)分。最低應(yīng)該報送的數(shù)據(jù)總量為當(dāng)?shù)馗鳝h(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)企業(yè)均達(dá)標(biāo)時每月應(yīng)該報送的數(shù)據(jù)之和（批發(fā)和零售環(huán)節(jié)按基礎(chǔ) 業(yè)戶數(shù)乘以達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）。增長情 況4當(dāng)月上報數(shù)據(jù)同比增長率*系數(shù)*分值正增長為正分，不超過

7、4分；負(fù)增長為負(fù)分。城市當(dāng)月上報數(shù)據(jù)量排名第1的，系數(shù)為100%,以后依次遞減 5%負(fù)增長時，系數(shù)為 1。指標(biāo)分值計分方法備注數(shù)據(jù) 質(zhì)量肉類數(shù) 據(jù)鏈條 合成6可合成鏈條的數(shù)據(jù)量/抽查數(shù)據(jù)總量*分值抽查數(shù)據(jù)：從菜市場肉類交易數(shù)據(jù)中，隨機(jī)抽取50%勺數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈條合成測試。可合成鏈條的數(shù)據(jù)：可以合成“零售出場-零售進(jìn)場-批發(fā)出場-批發(fā)進(jìn)場-屠宰出場-屠宰毛豬進(jìn)場”或“零售出場-零售進(jìn)場-屠宰出場-屠宰毛豬進(jìn)場”全鏈條的抽查數(shù)據(jù)。可合成鏈條的數(shù)據(jù)不到抽查數(shù)據(jù)的50%1勺，不予計分。蔬菜數(shù) 據(jù)鏈條 合成6可合成鏈條的數(shù)據(jù)量/抽查數(shù)據(jù)總量/0.8*分值抽查數(shù)據(jù)：從菜市場蔬菜交易數(shù)據(jù)中，隨機(jī)抽取50%勺

8、數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈條合成測試。可合成鏈條的數(shù)據(jù)：可以合成“零售出場-零售進(jìn)場-批發(fā)出場-批發(fā)進(jìn)場”全鏈條的抽查數(shù)據(jù)?？珊铣涉湕l的數(shù)據(jù)不到抽查數(shù)據(jù)的 50%勺，不予計分。日常 運(yùn)維核管 理對節(jié) 點(diǎn)企 業(yè)管 理設(shè)備運(yùn) 轉(zhuǎn)6正常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備數(shù)/當(dāng)?shù)匕l(fā)放的設(shè)備總數(shù)*分值正常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備數(shù)：每個月至少25天使用狀態(tài)為正常的機(jī)器設(shè)備，包括批發(fā)秤、零售秤、手持機(jī)等。當(dāng)?shù)匕l(fā)放的設(shè)備總數(shù)不包括備用設(shè)備及未經(jīng)營商戶設(shè)備。運(yùn)彳收 核6考核排名中涉及的企業(yè)數(shù)量/當(dāng)?shù)匾呀ǔ善髽I(yè)數(shù)量 *分值各城市設(shè)定量化的考核指標(biāo)，按月對各企業(yè)追溯體系運(yùn)行情況進(jìn)行考核，形成企業(yè)考核結(jié)果排名，反映企業(yè) 運(yùn)行、數(shù)據(jù)報送、交易打單等情況并予以通報?？己伺?/p>

9、名及通報及時抄報省級商務(wù)主管部門及商務(wù)部。日常信 息報送綜合分 析4每月報送1篇綜合分析報告主要是結(jié)合工作需要，利用城市平臺數(shù)據(jù)，按月分析本地肉菜市場供求、價格、來源及變化趨勢、原因等， 要求有數(shù)據(jù)和簡要性文字分析，有圖表。及時解 決問題6當(dāng)月解決中央平臺反饋問題數(shù) 量/當(dāng)月中央平臺反饋問題總 數(shù)量*分值中央平臺定期對城市追溯數(shù)據(jù)報送情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控， 對存在問題的及時反饋城市， 由城市按要求予以解決。問題包括數(shù)據(jù)報送中出現(xiàn)的技術(shù)故障或者企業(yè)上報數(shù)據(jù)不規(guī)范、不及時等問題。中央平臺每月對反饋城市的 問題及城市按要求實際解決的問題進(jìn)行統(tǒng)計匯總。原則上，一個技術(shù)故障算一個問題；企業(yè)上報數(shù)據(jù)不規(guī)范 或

10、不及時的，涉及多少企業(yè)算多少個問題。沒有故障得滿分。企業(yè) 評比全國排 名8批發(fā)市場每個加1分，菜市場 每個加0.5分，不超過8分。對在商務(wù)部考核中排名前10的批發(fā)市場和排名前 50的菜市場予以通報表揚(yáng)，并對其所在城市按前述標(biāo)準(zhǔn)給予加分獎勵。注：已建成企業(yè)：是指正式安裝追溯設(shè)備、與城市平臺對接并實現(xiàn)數(shù)據(jù)上報功能的節(jié)點(diǎn)企業(yè)，以考核驗收確認(rèn)的節(jié)點(diǎn)數(shù)量為基數(shù)，如果此后發(fā)生變化，商務(wù) 部根據(jù)城市反饋情況及時調(diào)整，以下同。標(biāo)準(zhǔn)：同一批次試點(diǎn)城市實行同一標(biāo)準(zhǔn)，不同批次適用不同標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于剛通過驗收的試點(diǎn)城市，商務(wù)部將根據(jù)追溯體系運(yùn)行完善程度，對標(biāo)準(zhǔn) 作適時動態(tài)調(diào)整。因客觀原因達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和經(jīng)營

11、戶，由城市提出申請，商務(wù)部據(jù)實逐一核定相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營戶的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以下同?；A(chǔ)業(yè)戶：以該節(jié)點(diǎn)內(nèi)的攤位數(shù)為基數(shù)核定，一般一個攤位算一個基礎(chǔ)業(yè)戶，如果多個業(yè)戶承租同一個攤位或一個業(yè)戶承租多個攤位的均算一個基礎(chǔ)業(yè) 戶，以下同。根據(jù)試點(diǎn)城市報送情況作動態(tài)調(diào)整。多個經(jīng)營戶合租一個攤位的，視作一個經(jīng)營戶，可以將這些經(jīng)營戶實際進(jìn)場和交易數(shù)據(jù)合并成一個經(jīng)營戶計算。附表3菜市場肉菜流通追溯體系運(yùn)行月度考核表指標(biāo)分值計分方法備注運(yùn) 行 情 況經(jīng)營戶達(dá) 標(biāo)10達(dá)標(biāo)的零售經(jīng)營戶數(shù)量/本市場基礎(chǔ)業(yè)戶數(shù)量*分值（1）達(dá)標(biāo)的肉類零售經(jīng)營戶為：當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有20天達(dá)到每天至少有1筆交

12、易數(shù)據(jù)的零售經(jīng)營戶。（2）達(dá)標(biāo)的蔬菜零售經(jīng)營戶為：當(dāng)月至少有15天達(dá)到每天至少有 1筆進(jìn)場數(shù)據(jù)且當(dāng)月至少有25天達(dá)到每天至少有5筆交易數(shù)據(jù)（至少涉及3個品種）的零售經(jīng)營戶。經(jīng)營戶達(dá)標(biāo)比例 1時計滿分。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)6正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備數(shù)/本企業(yè)設(shè)備總 數(shù)*分值正常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備數(shù)：每個月至少25天使用狀態(tài)為正常的機(jī)器設(shè)備，包括零售秤、手持機(jī)等。本企業(yè)設(shè)備總數(shù)：備用設(shè)備及未經(jīng)營商戶設(shè)備除外。數(shù) 據(jù) 量進(jìn)場6（當(dāng)月實際進(jìn)場數(shù)據(jù)量 -當(dāng)月最低 應(yīng)報送進(jìn)場數(shù)據(jù)量）/當(dāng)月最低應(yīng)報 送進(jìn)場數(shù)據(jù)量*分值當(dāng)月實際進(jìn)場數(shù)據(jù)量大于本企業(yè)當(dāng)月最低應(yīng)該報送進(jìn)場數(shù)據(jù)量才能得分，最高不超過設(shè)定分值。最低應(yīng)該報送 的進(jìn)場數(shù)據(jù)量為本企業(yè)基礎(chǔ)

13、業(yè)戶數(shù)乘以業(yè)戶達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。交易6（當(dāng)月實際交易數(shù)據(jù)量-當(dāng)月最低 應(yīng)報送交易數(shù)據(jù)量）/當(dāng)月最低應(yīng)報 送交易數(shù)據(jù)量*分值當(dāng)月實際交易數(shù)據(jù)量大于本企業(yè)當(dāng)月最低應(yīng)該報送的交易數(shù)據(jù)量才能得分，最高不超過設(shè)定分值。最低應(yīng)該報 送的交易數(shù)據(jù)量為本企業(yè)基礎(chǔ)業(yè)戶數(shù)乘以業(yè)戶達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù) 據(jù) 質(zhì) 量品種覆蓋6（當(dāng)月進(jìn)場品種數(shù)+當(dāng)月交易品種 數(shù)）/100*分值當(dāng)月進(jìn)場品種數(shù)和出場品種數(shù)均不小于30時，才計算得分，最高不超過設(shè)定分值。進(jìn)出平衡6（當(dāng)月實際交易肉菜重量 /當(dāng)月實 際進(jìn)場肉菜重量）*分值交易重量/進(jìn)場重量不小于 70%寸，才計算得分，最高不超過設(shè)定分值；交易重量/進(jìn)場重量大于130%寸，計分公式修改為（1.3-當(dāng)月實際肉菜交易重量 /當(dāng)月實際進(jìn)場肉菜重量）*分值，為負(fù)分。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)10可關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)量/上報數(shù)據(jù)總量*分 值可關(guān)聯(lián)的肉類進(jìn)場數(shù)據(jù)同時