【學(xué)習(xí)課件】第十一章微觀經(jīng)濟(jì)政策

1、第十一章 微觀經(jīng)濟(jì)政策Policies in Micro-Economy1、了解市場失靈的概念及原因2、分析壟斷、外部性、公共物品、信息不完全是造成市場失靈的主要原因3、學(xué)會運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)政策解決市場失靈的政策手段第一節(jié) 壟斷和反壟斷政策第二節(jié) 外部影響 第三節(jié) 公共物品第四節(jié) 信息不完全與市場失靈本章主要內(nèi)容本章學(xué)習(xí)目的:精選課件第十一章 微觀經(jīng)濟(jì)政策市場失靈(market farlure):是指由于存在壟斷、外部性、公共物品、信息不對稱等原因，使市場機(jī)制的作用不能完全實(shí)現(xiàn)對資源的有效配置，這種現(xiàn)象叫市場失靈。市場失靈要靠政府制定和實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)政策來加以解決。第一節(jié) 壟斷和反壟斷政策一、壟斷的

2、危害1、危害：壟斷限制競爭（1）產(chǎn)量低,價格高,消費(fèi)者福利降低。（2）缺乏技術(shù)進(jìn)步和管理的動力，效率低（3）產(chǎn)生尋租行為，破壞公平競爭。精選課件二、反托拉斯法二、反托拉斯法：包括1890年謝爾曼法（Sherman Autitrust Act)、1914年克萊頓法(Clayton Autitrust Act)、1914年聯(lián)邦委員會法(Federal Trade Commisson Act)等主要內(nèi)容：禁止企業(yè)參加限制貿(mào)易的密謀；禁止價格歧視；禁止不正當(dāng)競爭；禁止圖謀壟斷一個產(chǎn)業(yè)等。主要的案例有：美國電話電報公司案、國際商用機(jī)器公司案和微軟公司案等。精選課件三、自然壟斷和政府的管制自然壟斷：是由技

3、術(shù)條件和社會需求條件共同作用而形成的壟斷，如鐵路、航空、郵電、煤氣、供電、供暖、醫(yī)院等部門或企業(yè)。自然壟斷不屬于反托拉斯范圍，但需要政府管理，管理的關(guān)鍵是制定合理公平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最高限價，按著AR=AC進(jìn)行定價，使企業(yè)不虧不盈，獲取正常利潤。此外，政府還要實(shí)行進(jìn)入管制，實(shí)行經(jīng)營許可證制度。ACMCMRARQPPAPMQAQM精選課件第二節(jié) 外部影響一、外部影響：是指生產(chǎn)者或消費(fèi)者在活動中產(chǎn)生有利或不利影響，但都沒有對此負(fù)出代價的一種現(xiàn)象。外部影響分為:有利影響，給別人帶來正面效應(yīng) 不利影響，給別人帶來負(fù)面效應(yīng)二、對付不利影響的措施1、采取嚴(yán)格的政府管制措施，采取稅收、罰款和行政命令的辦法。

4、如，限期至1998年12月31日長江流域的小造紙廠達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)，不管需要多少成本。2、政府重新界定產(chǎn)權(quán)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為：可以通過界定產(chǎn)權(quán)把外部效應(yīng)內(nèi)在化，只要所有權(quán)是明確的,且交易成本為零就可以達(dá)到資源的有效配置。界定產(chǎn)權(quán)就是要明確誰侵犯了誰的產(chǎn)權(quán)，應(yīng)由誰來負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。即由誰支付成本(科斯定理Coase Trorem）。3、采取內(nèi)部化合并的措施。甲對乙企業(yè)有不利影響，甲、乙企業(yè)合并。精選課件私人成本(Private Cost)與社會成本(Social Cost)產(chǎn)量的決定DS1（MCP） S2 （MCS）QP0P2P1Q2Q1私人成本社會成本精選課件第三節(jié) 公共物品1、公共物品（Publ

5、ic goods)：是相對于私人物品而言的。公共物品是任何人都可以無償享用的物品 ,具有非競爭性和非排他性,如國家安全、公共教育、公共衛(wèi)生、公共綠地、優(yōu)美環(huán)境等。公共物品 需要政府來提供,市場機(jī)制對其無能為力。2、準(zhǔn)公共物品：或稱俱樂部物品，如球場、電影院，公園、機(jī)場，高速公路等，這些公共物品需要巨大的投資，私人無力建成，一般需政府出面籌資建設(shè)，如我國的三峽工程，總投資1100多個億，靠私人投資是難以建成的。3、公共資源及其保護(hù)，公共資源具有非排他性和消費(fèi)的競爭性，因此，公共資源必須依法加以保護(hù),防止公共地悲劇的發(fā)生。精選課件公共地的悲劇由哈?。℉arding）命名的公共地的悲劇，是研究公共資

6、源保護(hù)的著名模型。假定由三戶農(nóng)民A、B、C組成的村莊共有一片草地，他們都在春天獨(dú)自決定購買羊羔的數(shù)量q A、q B、q C，每只羊的放牧成本均為C=4，這片草地的最大載畜量Q max=q A+ q B + q C , 每只羊的收益是P=100-Q當(dāng)Q Qmax時，Y=0，當(dāng)QQmax時，Y0，每戶的利潤函數(shù)均為：U i= qi(100-Q)4= qi(96-Q) (i=A、B、C)每戶對其他兩戶的反映函數(shù)為：q A=48- （q B+ q C）/2 q B=48- （q A+ q C）/2 q C=48- （q B+ q A）/2解聯(lián)立方程組可得惟一解：q A=q B=q C=24每戶的利潤：

7、U i=576精選課件第四節(jié) 信息不完全與市場失靈完全競爭市場能合理的配置資源，其前提是信息充分、對稱，生產(chǎn)者和消費(fèi)者對市場供求關(guān)系及價格了如指掌。 而在現(xiàn)實(shí)中往往存在信息不完全、不對稱。其原因是：賣者有意隱瞞真實(shí)信息，買者的識別能力、信息成本、信息商品的特殊性及機(jī)會成本等。后果：逆向選擇(adverse selection)和道德風(fēng)險(moral hazard)。措施：發(fā)揮政府“有形之手”的作用，1、為消費(fèi)者和生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的市場信息，糾正錯誤的信息，以求市場的穩(wěn)定。如向公眾發(fā)布商品信息，開展打假活動，對欺詐行為進(jìn)行爆光等。2、發(fā)揮政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)職能（效率、公平、穩(wěn)定）。3、采取科學(xué)的決策

8、方式：遵循公共選擇理論、阿羅不可能定理。打擊“尋租（rent seeking)”行為和官僚主義（如干部任職公示制等）。精選課件官僚主義的弊端1、無產(chǎn)權(quán)約束，花公家錢不心疼。2、有壟斷特權(quán)。3、沒有盈利指標(biāo)。4、難以監(jiān)控。5、存在尋租行為。結(jié)論：要同時防制“市場失靈”和“政府失靈”，把“無形之手”和“有形之手”更好地結(jié)全起來精選課件治理商業(yè)賄賂中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇接受了本報記者的采訪 ：近年來，隨著市場化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日益激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域或單位較為嚴(yán)重，表現(xiàn)形式多種多樣，成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害，人民群眾反映強(qiáng)烈。年月，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話，把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域有六個：一是工程建設(shè)，二是土地出讓，三是產(chǎn)權(quán)交易，四是醫(yī)藥購銷，五是政府采購，六是資源開發(fā)和經(jīng)銷。同時，還要抓好銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢和環(huán)保九個方面的