電信業(yè)經(jīng)理法律法規(guī)培訓(xùn)教材課件

1、7、主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施并且在電信業(yè)務(wù)市場中占有較大份額，能夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場構(gòu)成實質(zhì)性影響的經(jīng)營者。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門確定。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者互聯(lián)互通義務(wù)互聯(lián)互通原則： 技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則26培訓(xùn)中心法律劉素琴第四節(jié) 電信資源與建設(shè)1、電信資源電信資源的范圍電信資源有償使用制度分配電信資源的方式27培訓(xùn)中心法律劉素琴2、電信設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)電信條例第四十五條第三款規(guī)定：基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。 建筑物內(nèi)的電信設(shè)施建設(shè)施

2、工主體 28培訓(xùn)中心法律劉素琴3、在民用建筑物上增設(shè)公用電信設(shè)施在民用建筑物上增設(shè)公用電信設(shè)施： 取得產(chǎn)權(quán)人同意，并支付使用費目前支付數(shù)額雙方協(xié)商確定29培訓(xùn)中心法律劉素琴4、電信設(shè)施應(yīng)設(shè)置標(biāo)志電信條例第四十八條規(guī)定： 建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。30培訓(xùn)中心法律劉素琴5、電線桿路與其他建筑物的相關(guān)施工技術(shù)要求。 裸線線條到房屋建筑的水平距離為2.0m31培訓(xùn)中心法律劉素琴6、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法從事電信設(shè)施建設(shè)的權(quán)利 7、應(yīng)急通信車輛的的特權(quán)。32培訓(xùn)中心法律劉素琴8、電信設(shè)備入網(wǎng)許可進(jìn)網(wǎng)許可制度許可范圍 電信終端設(shè)備 無線電通信設(shè)備 涉及網(wǎng)間互聯(lián)

3、的設(shè)備 實行進(jìn)網(wǎng)許可證 33培訓(xùn)中心法律劉素琴第三章 如何簽訂合同34培訓(xùn)中心法律劉素琴1、簽訂合同的原則平行原則自愿原則公平原則誠實信用原則35培訓(xùn)中心法律劉素琴2、合同的形式合同法賦予當(dāng)事人充分的自主權(quán)利，第十條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式?！?辦理業(yè)務(wù)的憑單及單據(jù)上的文字說明皆為合同的組成部分和內(nèi)容。安徽省電信公司合同管理辦法要求，電信企業(yè)對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)使用書面形式。36培訓(xùn)中心法律劉素琴3、合同條款（1） 當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；（2） 標(biāo)的；（3） 數(shù)量；（4） 質(zhì)量；（5） 價款或者報酬；（6） 履行期限、地點和方式；（7） 違約責(zé)任；（8） 解決

4、爭議的方法。37培訓(xùn)中心法律劉素琴4、關(guān)于格式條款格式條款的含義履行提請用戶對格式條款的注意義務(wù) 免責(zé)條款 格式條款的解釋38培訓(xùn)中心法律劉素琴5、無效合同（1） 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2） 惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3） 以合法形式掩蓋非法目的；（4） 損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。無效合同的法律后果39培訓(xùn)中心法律劉素琴第四章 開展公平競爭不正當(dāng)競爭的情形40培訓(xùn)中心法律劉素琴1、詆毀商業(yè)信譽案例見45題廣告法第四條：廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。第十二條：廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。電信條例

5、四十一條：對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳。41培訓(xùn)中心法律劉素琴2、擅自改變資費案例第46題電信條例第四十一條第三款：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費項目。42培訓(xùn)中心法律劉素琴3、以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；4、限定電信用戶購買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備； 5、無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務(wù)；6、以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復(fù)。7、以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù)；8

6、、對其經(jīng)營的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；43培訓(xùn)中心法律劉素琴第五章 爭議如何解決1、爭議解決方式協(xié)商 調(diào)解 仲裁 訴訟44培訓(xùn)中心法律劉素琴2、調(diào)解方式法院調(diào)解審判權(quán)訴訟外調(diào)解 人民調(diào)解委員會 行政機(jī)關(guān)案例53和52題 仲裁機(jī)構(gòu) 民間機(jī)構(gòu)案例54 雙方當(dāng)事人所信賴的公民個人45培訓(xùn)中心法律劉素琴3、電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)電信用戶不能直接向其申訴15日未答復(fù)申訴時效：話費爭議5個月 其他事項兩年46培訓(xùn)中心法律劉素琴4、追繳欠費的法律依據(jù)、違約金合同之債違約金的規(guī)定用戶的義務(wù)。電信條例第三十五條：電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者交納電信費用；電信用戶逾期不交納電信費

7、用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收3的違約金。 47培訓(xùn)中心法律劉素琴5、本地話費爭議的處理，計費原始數(shù)據(jù)保存時間。 電信條例第四十條第二款：電信用戶對交納本地電話費用有異議的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)應(yīng)電信用戶的要求免費提供本地電話收費依據(jù)，并有義務(wù)采取必要措施協(xié)助電信用戶查找原因。計費原始數(shù)據(jù)保存期限為5個月。 48培訓(xùn)中心法律劉素琴6、電話被盜打費用的承擔(dān)案例第58題7、私自轉(zhuǎn)讓電話使用權(quán)的責(zé)任案例第59題8、提醒用戶注意網(wǎng)絡(luò)陷阱的義務(wù)案例第61題49培訓(xùn)中心法律劉素琴9、不當(dāng)?shù)美咐?0題不當(dāng)?shù)美暮x不當(dāng)?shù)美麘?yīng)當(dāng)返還50培訓(xùn)中心法律劉素琴10、訴訟時效

8、案例59題 訴訟時效 是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就喪失勝訴權(quán)的法律制度。一般訴訟時效期間為兩年。訴訟時效的中斷，是指發(fā)生法定事由、原來經(jīng)過的時效期間歸于無效，從中斷時起，訴訟時效重新計算。訴訟時效中斷的原因有幾種原因： 提起訴訟； 權(quán)利人主張權(quán)利； 承諾履行。 51培訓(xùn)中心法律劉素琴11、民事訴訟程序相關(guān)知識案例56 題缺席判決申請強(qiáng)制執(zhí)行 雙方或一方為公民的1 年申請執(zhí)行的期限 雙方或一方為法人的6個月52培訓(xùn)中心法律劉素琴12、企業(yè)合并、分立、解散時的債權(quán)追償案例第 62題民法通則第44條第2款：“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)?！?關(guān)注欠費企業(yè)經(jīng)營狀況及

9、時申報債權(quán)， 53培訓(xùn)中心法律劉素琴第六章 明了法律責(zé)任 民事法律責(zé)任法律責(zé)任的形式 行政法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任54培訓(xùn)中心法律劉素琴第一節(jié) 民事責(zé)任1、承擔(dān)民事責(zé)任的方式賠禮道歉消除影響，恢復(fù)名譽支付違約金賠償損失修理、重作、更換恢復(fù)原狀返還財產(chǎn)消除危險排除妨礙停止侵害55培訓(xùn)中心法律劉素琴2、職務(wù)侵權(quán)的法律責(zé)任承擔(dān)案例第 65 題職務(wù)侵權(quán)是一種特殊侵權(quán)民事責(zé)任責(zé)任承擔(dān)56培訓(xùn)中心法律劉素琴3、電信設(shè)施的損害的民事賠償電信條例第四十九條規(guī)定：任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，由提出改動或者遷移要求的

10、單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。57培訓(xùn)中心法律劉素琴第二節(jié) 行政責(zé)任1、行政處罰的種類吊銷許可證責(zé)令停業(yè)整頓沒收違法所得罰款責(zé)令改正警告58培訓(xùn)中心法律劉素琴2、行政處分的種類開除留用察看撤職降級記大過記過警告59培訓(xùn)中心法律劉素琴3、電信監(jiān)管的主體 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)60培訓(xùn)中心法律劉素琴4、違規(guī)經(jīng)營的處罰電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒絕用戶自備的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的；未通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，設(shè)立國際通信出入口進(jìn)行國際通信的擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的；擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者

11、接入服務(wù)的；拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。 61培訓(xùn)中心法律劉素琴在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費用的； 遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙，不采取有效措施予以消除的； 擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的； 拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費的。 62培訓(xùn)中心法律劉素琴5、違反互聯(lián)互通要求的處罰拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出的互聯(lián)互通要求的； 拒不執(zhí)行國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依法作出的互聯(lián)互通決定的； 向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機(jī)構(gòu)的。63培訓(xùn)中心法律劉素琴6、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒絕為用戶提供話費清單的處罰由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)

12、構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉；拒不改正并賠禮道歉的，處以警告，并處5000元以上5萬元以下的罰款。64培訓(xùn)中心法律劉素琴7、不正當(dāng)競爭會受何處罰電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費項目。 由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。65培訓(xùn)中心法律劉素琴第三節(jié) 刑事責(zé)任66培訓(xùn)中心法律劉素琴1、與電信相關(guān)的刑事犯罪非法經(jīng)營罪的犯罪行為、情節(jié)及相關(guān)條款規(guī)定（案例第75題）與電信相關(guān)的合同詐騙罪的犯罪行為（案例第76題）破壞公用電信設(shè)施罪的犯罪行為及情節(jié)及刑罰（案例第77題）67培訓(xùn)中心法律劉素琴過失損壞公用電信設(shè)施罪的行為、情節(jié)及刑事和民事責(zé)任擾亂無線電管理體制秩序罪的犯罪行為盜竊罪在電信行業(yè)的特殊情形（案例第80題）破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪及在電信行業(yè)的特殊情形68培訓(xùn)中心法律劉素琴2、利用電信網(wǎng)絡(luò)違法傳遞信息的情形(一)反對憲法所確定的基本原則的； (二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的； (三)損害國家榮譽和利益的； (四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的； (五)破壞國家宗