電力市場管理

1、從“美國加州電力危機”看中國(zhn u)電力市場改革共七十七頁2互動(h dn)環(huán)節(jié)國家電網(wǎng)公司(n s)是哪年成立的？共七十七頁3 2000年夏到2001年上半年,美國加州： 1、上網(wǎng)批發(fā)(p f)電價飛漲 2、聯(lián)邦能源管制委員會頒布緊急令 3、大面積實施輪流斷電 4、PX宣布停牌交易 5、大幅提高零售電價 6、電力公司正式申請破產(chǎn)保護引子(yn zi)：美國加州電力危機共七十七頁41、美國(mi u)加州簡介共七十七頁51、美國(mi u)加州簡介 CALIFORNIA是西班牙語,意思是黃金(hun jn jn),19世紀美國的“淘金熱”就發(fā)生在這里，因此美國人把加州稱為黃金(hun j

2、n jn)之州。共七十七頁61、加州電力(dinl)簡介 加州的電力工業(yè)(din l n y)，領(lǐng)導著美國和世界電力工業(yè)(din l n y)的新潮流。共七十七頁7電力備用容量嚴重不足發(fā)電機組對天然氣的依賴程度較高天然氣價格不斷上漲氣候異常導致(dozh)負荷巨增上網(wǎng)電價放開而對銷售電價進行管制兩大公用事業(yè)公司負債累累銀行拒絕繼續(xù)提供信用擔保2、引發(fā)電力危機(wij)的原因共七十七頁8天災？人禍？1、天災偶然性2、三年前啟動的電力市場改革(gig)蘊含必然性2、引發(fā)電力(dinl)危機的原因什么是電力市場？美國加州為什么要進行電力市場改革？為什么加州的電力市場改革引發(fā)“電力危機”呢？共七十七頁

3、9市場的起源 市場屬商品經(jīng)濟范疇，只要有社會分工和商品生產(chǎn)，就必定(bdng)有市場存在。 3、什么(shn me)是市場？分工不同生產(chǎn)不同商品商品交換共七十七頁10當前，市場經(jīng)濟進入高度發(fā)達階段 市場沖破了地域分割，形成國家市場、國際市場市場體系高度(god)發(fā)育，金融市場、勞動力市場、信息市場、技術(shù)市場、房地產(chǎn)市場等也得到空前發(fā)展。 3、什么(shn me)是市場？共七十七頁11 市場是指商品交換的場所，即賣買雙方發(fā)生交易行為的地點或是空間范圍。 市場是社會經(jīng)濟生活的綜合體現(xiàn)：是社會經(jīng)濟活動的主要調(diào)節(jié)(tioji)者、資源的主要配置者。 市場機制是一種激勵機制。3、什么(shn me)是市

4、場？共七十七頁12一個(y )健康的市場的特征是：價格隨需求變化、價格的變化影響需求買賣市場機制買方無壟斷行為、賣方無壟斷行為所以(suy)說電力市場的基本原則是公平公正、互惠互利，其核心就是電價4、什么是電力市場？共七十七頁13電力市場是電力的買方和賣方相互作用以決定其電價和電量的過程。是采用法律(fl)、經(jīng)濟等手段，本著公平競爭、自愿互利的原則，對電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、配電、用戶等各成員組織協(xié)調(diào)運行的管理機制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和4、什么是電力(dinl)市場？共七十七頁14電力(dinl)市場基本特征 （1）電力市場(shchng)具有開放性和競爭性。（2）電力市場具有計劃性和協(xié)調(diào)性。（3）電

5、價作為經(jīng)濟杠桿是電力市場的重要內(nèi)容。（4）轉(zhuǎn)供是電力市場開放的主要標志。（5）電力市場的客戶具有能動性。（6）電力市場各環(huán)節(jié)具有身份的 雙重性。4、什么是電力市場？共七十七頁155、美國加州電力(dinl)市場電力(dinl)垂直一體化壟斷經(jīng)營。電力系統(tǒng)在嚴格的管制之下美國能源部和加州能源委員會美國聯(lián)邦能源管制委員會和加州公用事業(yè)委員會用電配電輸電發(fā)電共七十七頁16主要包括三家私營電力公司，發(fā)電容量占75%太平洋燃氣和電力公司南加州愛迪生公司圣地亞哥燃氣和電力公司與西部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)：輸入電力占25%服務區(qū)域沒有交叉，因此除新工業(yè)用戶(yngh)，他們歷來沒有業(yè)務上的競爭5、美國加州電力(dinl)

6、市場共七十七頁17加州電價(din ji)約比美國平均價高1/3 加州9.0，美國平均7.0 改革的目標:把用戶的電力成本降下來1996年9月加州議會通過了1890號議會法令，引入競爭5、美國(mi u)加州電力市場共七十七頁186、電力(dinl)市場改革為什么要進行電力市場(shchng)改革？1. 壟斷體制使得電力工業(yè)缺乏活力2. 電力市場改革是世界經(jīng)濟發(fā)展的要求3. 技術(shù)進步使電力市場化運營成為可能。4. 計算機技術(shù)、經(jīng)濟理論的發(fā)展，為電力市場改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。5. 改革的示范效用是改革形成潮流的重要原因。共七十七頁196、電力市場(shchng)改革電力市場化改革是電力工業(yè)發(fā)展的

7、大趨勢。實行電力市場化最早的國家是智利，起步于20世紀70年代末，隨后英國、北歐、美國、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、日本等相繼(xingj)進行了市場化改革比較典型的是英國、北歐、美國和澳大利亞的改革過程。共七十七頁20建立電力市場(shchng)目的： 打破壟斷(lngdun)、引入競爭、提高效率、改善服務、優(yōu)化資源配置。利用市場的調(diào)節(jié)和激勵機制，引導投資更趨合理化，形成持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，逐步構(gòu)成良性循環(huán)。 提高效率改善服務引入競爭持續(xù)發(fā)展6、電力市場改革共七十七頁21傳統(tǒng)(chuntng)電力系統(tǒng)燃料(rnlio)供應系統(tǒng)輸電系統(tǒng)配電系統(tǒng)客戶服務運行和運行計劃電力企業(yè)管理生產(chǎn)運輸分配零售經(jīng)

8、濟活動過程控制發(fā)電系統(tǒng)后勤系統(tǒng)規(guī)劃企業(yè)規(guī)劃6、電力市場改革共七十七頁22燃料供應(gngyng)系統(tǒng)輸電(shdin)系統(tǒng)配電系統(tǒng)客戶服務發(fā)電系統(tǒng)組織重構(gòu)（解捆Unbundling)發(fā)電公司輸電公司配電公司零售公司生產(chǎn)運輸分配零售后勤運行和運行計劃電力企業(yè)管理系統(tǒng)規(guī)劃6、電力市場改革共七十七頁23電力系統(tǒng)的放松(fn sn)管制重組后：各部分獨立為相互競爭的經(jīng)濟實體生產(chǎn)消費交易要求(yoqi)輸電、配電公司：仍然在受管制的條件下壟斷（monopoly）為所有的用戶提供公平、開放的準入（Open Access）6、電力市場改革共七十七頁24發(fā)電(fdin)公司輸電(shdin)公司配電公司零售公

9、司批發(fā)運營零售運營市場運營系統(tǒng)運行系統(tǒng)運行系統(tǒng)運行市場運營系統(tǒng)運行金融交易者市場協(xié)調(diào)者(ISO/PX/SC/RTO/ISA)6、電力市場改革共七十七頁25組織(zzh)重構(gòu)的注意事項分離出足夠多的獨立發(fā)電公司，新的獨立發(fā)電公司可以不斷加入。分離出來的發(fā)電公司應足夠多，并且沒有可左右市場價格的占優(yōu)者，不然容易導致對小的電力生產(chǎn)者的壓制。 輸電網(wǎng)具有(jyu)天然的壟斷性，具有(jyu)規(guī)模經(jīng)濟性 。輸電網(wǎng)組成的壟斷性的電網(wǎng)公司必須對所有使用者實行非歧視性的公平服務，它的輸電價格必須受到政府的直接調(diào)控。 6、電力市場改革共七十七頁26組織重構(gòu)的相關(guān)(xinggun)問題獨立的配電公司，它直接與用戶

10、聯(lián)系，和輸電網(wǎng)類似，在一個供電區(qū)內(nèi)，它也具有壟斷性，而且也是一個獨立經(jīng)營的實體，然而它有權(quán)自主選擇供電方和簽定各種供用電合同和協(xié)議。在某些開放程度更高的電力市場，某一地區(qū)的配電公司還應當有義務為其他地區(qū)的供電公司向本地區(qū)用戶供電提供服務，只不過可以收取合理(hl)的配電服務費用。 6、電力市場改革共七十七頁271、1988年至1993年加州經(jīng)濟下滑2、居民(jmn)抱怨電價高,希望迎合全球電力體制改革的潮流、形成電力市場的競爭態(tài)勢來降低電價3、1990年前后天然氣價格低廉而且供應充裕,修建燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠具有更大的吸引力4、獨立發(fā)電商(IPP)希望打破垂直壟斷的電力工業(yè)體制,獲得進入電力

11、市場的機會6、電力市場(shchng)改革加州電力市場改革的緣由共七十七頁28加州是電力行業(yè)改革重組的先驅(qū)。1996年8月訂立改革電力行業(yè)、引進電力零售競爭的1890號法案。隨后，加州獨立系統(tǒng)運營機構(gòu)(ISO)成立，加州電力改革全面展開(zhn ki)。1998年，電力交易中心(PX)和獨立系統(tǒng)運營機構(gòu)(ISO)同時開始運作，并成為加州電力市場的核心。7、加州電力(dinl)市場改革共七十七頁29新市場(shchng)結(jié)構(gòu)分拆：為減弱市場(shchng)壟斷力量要求太平洋公司、愛迪生公司將至少50%的發(fā)電機組出售給IPP或分拆；要求圣地亞哥公司放棄其所有的發(fā)電設(shè)施太平洋公司出售發(fā)電容量約750

12、0兆瓦，愛迪生公司10600兆瓦，圣地亞哥公司2200兆瓦約40%總裝機容量所有權(quán)被轉(zhuǎn)給獨立發(fā)電公司7、加州電力市場改革共七十七頁30新市場(shchng)結(jié)構(gòu)輸電網(wǎng)兩權(quán)分離：為減弱市場壟斷力量調(diào)度權(quán):加州調(diào)控中心負責調(diào)度；所有權(quán)：原電力公司運行維護(wih)責任：原電力公司7、加州電力市場改革共七十七頁31發(fā)輸配三方(sn fn)分離7、加州電力(dinl)市場改革共七十七頁32加州電力市場分別設(shè)立了PX和ISO兩個獨立實體交易中心（PX）的核心功能是提供一個電能拍賣場所。獨立系統(tǒng)運營商（ISO）則是負責系統(tǒng)調(diào)度和安全運行及輔助服務(fw)，ISO沒有義務保證滿足所有用戶的需要。7、加州電力

13、(dinl)市場改革共七十七頁33PX +ISO模式包含的重要思想：廠網(wǎng)分開。打破壟斷，形成公平競爭。網(wǎng)調(diào)分開。即將(jjing)系統(tǒng)調(diào)度部門和電廂輸電設(shè)備管理部門分開。盡可能將保證經(jīng)濟性的部門和保證安全性的部門分開，也就是將電能交易與系統(tǒng)調(diào)度的職能分開。7、加州電力市場(shchng)改革共七十七頁34加州電力系統(tǒng)由州、地方、聯(lián)邦代理商、私營企業(yè)以及(yj)非贏利機構(gòu)（CalPX、CaISO)組成。發(fā)電側(cè):私營運營商負責；輸電部分:加州獨立系統(tǒng)運營商(ISO)負責；配電側(cè):配電公司(UDC)負責。配電側(cè)和負荷的管理:加州公用事業(yè)委員會(PUC)負責。發(fā)電側(cè)和輸電側(cè)的監(jiān)管:美國能源部所屬的聯(lián)邦

14、能源管理委員會(FERC)負責。7、加州電力(dinl)市場改革共七十七頁35市場主要實體(sht)：實線：商品流，虛線：資金流，雙向箭頭：信息流加州電力市場(shchng)改革共七十七頁36同時開放批發(fā)和零售兩個市場：1、開放電力批發(fā)市場，取消對批發(fā)價格的限制，實行競價上網(wǎng)；2、零售電價(din ji)凍結(jié)在原有電價(din ji)的90之下；3、消費者可以選擇自己的電力供應商。4、電量都要通過電力交易中心進行現(xiàn)貨交易，不允許電力公司與發(fā)電公司簽訂長期購電合同7、加州電力(dinl)市場改革共七十七頁37美國加州運營模式為零售競爭模式:零售競爭運營模式是電力市場發(fā)展(fzhn)的最高階段配電

15、網(wǎng) / 零售市場獨立發(fā)電商獨立發(fā)電商配電公司/零售商零售商用 戶輸電網(wǎng) / 批發(fā)市場用 戶7、加州電力市場(shchng)改革共七十七頁387、加州電力(dinl)市場改革電力市場的交易(jioy)模式（按市場的開放程度劃分）壟斷模式單一購買者模式批發(fā)競爭模式零售模式共七十七頁397、加州電力(dinl)市場改革壟斷(lngdun)模式發(fā)電廠配/供電部門輸電部門用戶電力公司圖1:壟斷模式結(jié)構(gòu)圖發(fā)電廠發(fā)電廠共七十七頁407、加州電力市場(shchng)改革單一(dny)購買者模式交易中心配/供電部門輸電部門用戶電網(wǎng)公司圖2:單一買方模式示意圖發(fā)電廠發(fā)電廠發(fā)電廠共七十七頁417、加州電力(dinl

16、)市場改革批發(fā)(p f)競爭模式 交易中心配/供電公司輸電網(wǎng)絡(luò)用戶圖3:批發(fā)模式示意圖發(fā)電廠發(fā)電廠發(fā)電廠大用戶配/供電公司用戶共七十七頁427、加州電力(dinl)市場改革零售(ln shu)競爭模式 配電網(wǎng)絡(luò)交易中心配/供電公司輸電網(wǎng)絡(luò)用戶圖4:零售模式示意圖發(fā)電廠發(fā)電廠配/供電公司用戶供電公司發(fā)電廠共七十七頁43加州電力(dinl)危機8、加州電力(dinl)危機共七十七頁441998年4月2001年1月美國加州電力市場月平均(pngjn)批發(fā)價比較示意圖8、加州電力(dinl)危機共七十七頁45兩大電力公司負債 $110億，瀕臨破產(chǎn)，銀行拒絕繼續(xù)提供信貸，從而無力從現(xiàn)貨電力市場購買電力供

17、給用戶(yngh)加州政府花費500億美元的巨額費用簽定長期購電合同，平均合同購電價格達到了2.16元。從2001年3月起大幅提高電價（漲幅達40%以上），以彌補巨大的躉售和零售電費差額，試圖啟用壟斷條件下的解決方式挽救電力公司的破產(chǎn)。8、加州電力(dinl)危機共七十七頁46原因：1、完全的風險(fngxin)放大要求公用電力公司每天通過PX購買全部電能向選擇它的客戶供電（若公用電公司有自有電廠，可行）更重要的錯誤不允許它們進入(jnr)電力雙邊合約市場9、為什么會引發(fā)“電力危機”？試想：讓旅客在登機前買機票會怎樣？共七十七頁472、需求側(cè)響應(xingyng)缺失凍結(jié)零售電價人為造成了市場

18、的缺陷,使得沒有辦法通過市場價格來調(diào)節(jié)需求如果零售電價可以升高,用電需求才會降低。隨著需求下降,發(fā)電(fdin)剩余容量增加,發(fā)電(fdin)公司才會降低報價.9、為什么會引發(fā)“電力危機”？共七十七頁483、在電力供應不足的情況(qngkung)下引入競爭機制誤判電力供需形勢，未預料到電力供應不足情況在電力供應不足時引入競爭機制，給發(fā)電企業(yè)以炒作的空間。在有足夠 競爭者時，放松價格管制才能(cinng)降低價格。違反了自由竟爭的基本原則-必須有充足的供給才能引進競爭的基本原則。9、為什么會引發(fā)“電力危機”？共七十七頁494、忽視電力(dinl)投資凍結(jié)或嚴格限制零售電價事實上為投資者提供了負面

19、的信息：投資發(fā)電廠的盈利前景不好禁止簽訂長期批發(fā)合同,發(fā)電(fdin)市場缺乏價格指引,難以吸引發(fā)電(fdin)投資.要求新建的發(fā)電廠拿出部分利潤對舊的發(fā)電公司進行補貼缺乏發(fā)電安裝容量市場,來增加市場中的備用容量9、為什么會引發(fā)“電力危機”？共七十七頁505、市場(shchng)管制與決策錯誤以有損市場競爭為由駁回愛迪生公司簽訂長期合同的申請同意簽訂長期購電合同時,但現(xiàn)貨市場電價已經(jīng)偏高由發(fā)電公司自行決定機組(jz)檢修時期,缺乏協(xié)調(diào),引起電力短缺9、為什么會引發(fā)“電力危機”？共七十七頁51僅靠競爭不能解決電力市場的所有問題，如能源短缺、環(huán)境保護(hunjng boh)等。國家仍應宏觀控制和協(xié)

20、調(diào)，確保能源安全。監(jiān)管機制要靈敏和靈活，錯誤的市場機制設(shè)計和政策安排會導致相反的結(jié)果。建議我國只對輸電環(huán)節(jié)實行最高限價，對上網(wǎng)和銷售電價實行靈活的監(jiān)管制度。電力市場改革主要目標應是提高電力工業(yè)的運行效率，放開管制的改革必須首先保證其能繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展提供所需的能源。試圖單獨放開批發(fā)市場、維持零售市場的管制可能形成畸形市場。10、加州電力(dinl)危機給我們的啟示共七十七頁52結(jié)束語對電力工業(yè)進行市場化改革，是世界潮流，不可逆轉(zhuǎn)。加州電力危機并未證明電力市場化改革的失敗，因為也有很多國家或地區(qū)成功地進行了電力市場化改革。從加州電力危機中，我們應該汲取教訓，制定適合國情的改革方案，掌握好改革的節(jié)奏

21、(jizu)和力度,避免重蹈加州覆轍，而不是全面否定市場化改革。謝謝(xi xie)！共七十七頁531984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理體制改革(t zh i )方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易

22、平臺初步搭建 （2007）80年代以來，中國為解決日益嚴重的缺電問題，實行了集資辦電的政策，打破了國家獨家辦電的體制。中國最早集資電廠是山東龍口電廠，于1981年底開始建設(shè)，1984年投產(chǎn)發(fā)電。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁541984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理(gunl)體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002

23、）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）1988年，國務院72號文“電力工業(yè)管理體制改革方案中明確了“政企分開、省為實體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”的二十字方針，為獨立電廠的發(fā)展提供了法則依據(jù)。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁551984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理(gunl)體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市

24、場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）從80年代后期至90年代初，多家辦電的多元化格局已經(jīng)形成，至1999年，國家電力公司全資及控股電廠的發(fā)電量僅占全社會發(fā)電量的50%左右。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁561984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理(gunl)體制改

25、革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）浙江電網(wǎng)從1995年1月開始進入模擬市場運行。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁571984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)(din l

26、n y)管理體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）1997年11月，國家電力公司在井岡山召開會議，正式啟動建立內(nèi)部模擬電力市場，旨在加強內(nèi)部管理和核算，為建立電力市場做好準備。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁5819841988199519971998

27、19992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)(din l n y)管理體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）1998年11月，國辦發(fā)1998146號文將遼寧、吉林、黑龍江三省與山東、上海、浙江同時列為網(wǎng)廠分開、競價上網(wǎng)

28、的試點單位。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁591984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理(gunl)體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）山東、上海、浙江省電力市場

29、于1999年10月開始試運行；遼寧、吉林、黑龍江省電力市場于2000年4年開始試運行。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁601984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理(gunl)體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（

30、2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）2002年2月，國發(fā)20025號文件提出要打破壟斷，引入競爭，提高效率，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進電力發(fā)展，推進全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系，并將網(wǎng)廠分開，重組國有電力資產(chǎn)。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁61中國(zhn u)電力市場發(fā)展回顧國家(guji)電力公司的解體（ 2002年12月29日）國家電力公司中國國家電網(wǎng)公司中國南方電網(wǎng)有限責任公司中國華能集團公司中國大唐集團公司中國華電集團公司中國國電集團公司中國電力投資集團公司中國電力工程顧問集團公司中國水電工程顧問集團公司中國

31、水利水電建設(shè)集團公司中國葛洲壩集團公司共七十七頁621984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理(gunl)體制改革方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）2003年2月，國家電監(jiān)會決

32、定東北作為試點。2003年6月，東北電力市場作為第一個區(qū)域電力市場的試點工作開始啟動。同月，國家電監(jiān)會印發(fā)關(guān)于開展華東電力市場試點工作的通知，華東電力市場試點工作啟動。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁631984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理體制改革(t zh i )方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟

33、動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）2004年12月13日，正式啟動試運行，并完成了2005年度的兩輪年度競價交易。2005年1月，東北電力市場試運行月度競價暫緩進行；同年5月，重新啟動月度競價試運行至年底。2006年3月，東北電力市場兩輪年度競價后，競價結(jié)果無效，市場進入總結(jié)階段。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁641984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)(din l n y)管理體制改革方案（1988）

34、發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）2004年5月18日市場正式進入月競價模擬運行。2005年10月份市場開始綜合模擬運行。2006年4月下旬和12月下旬，市場分別進行了為期三天和七天的日前市場調(diào)電試驗。2007年，市場進入總結(jié)階段。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁6519

35、84198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理體制改革(t zh i )方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）三級電力交易平臺初步搭建 （2007）2007年4月，國務院下發(fā)了關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見，提出要加

36、快電力市場建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度方式，著力構(gòu)筑符合國情、開放有序的電力市場體系。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁661984198819951997199819992002200320062007首家集資(jz)電廠投產(chǎn)（1984）電力工業(yè)管理體制改革(t zh i )方案（1988）發(fā)電多元化格局已經(jīng)形成（90年代初）啟動建立內(nèi)部模擬電力市場（1997）省電力市場確定試點單位（1998）省電力市場試運行（1999、2000）90年代初浙江模擬電力市場（1995）廠網(wǎng)分開（2002）區(qū)域電力市場試點啟動（2003）東北電力市場總結(jié)（2006）華東電力市場總結(jié)（2007）深化電力體制改革（2007）多級電力交易平臺初步搭建 （2007）國家電力市場完成33家市場主體注冊，并組織開展了跨區(qū)跨省電力交易；區(qū)域電力市場不斷規(guī)范跨省聯(lián)絡(luò)線交易；省電力市場開展了 “以大代小”發(fā)動權(quán)交易；多級電力交易平臺初步搭建。2000中國電力市場發(fā)展回顧共七十七頁67中國電力(dinl)市場改革主要問題首先，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，電力供應緊張的局面不時(bsh)出現(xiàn)。其次，無論是發(fā)電側(cè)還是售電側(cè)，競爭