現代城市規(guī)劃理論

1、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論與實踐(shjin)大倫敦規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃學 汪洋(wngyng)共二十八頁倫敦規(guī)劃的社會(shhu)背景第一節(jié)共二十八頁3區(qū)位(q wi)概況PAGE 01 倫敦位于英格蘭東南部的平原上，跨泰晤士河，距離泰晤士河入?？诠?。 是由城墻,環(huán)路,南北環(huán)線和25號高速公路包圍著的.泰晤士河與Lee河，鐵路(til)跨線橋和干道，造成了更細致的格局。羅馬路，Westway，輻射狀立交，以及Kingsland,等各個路穿城而過，地貌特點和距離都被拉近了。公園和起伏的土地是對城市格局的良好補償。共二十八頁4陣列(zhn li)圖示 SmartArt人口概況 倫敦市有700萬人，如果按大都市區(qū)來

2、計算有1800萬人。與紐約和東京一樣，倫敦也是一個國際大都市，有許多跨國公司的總部落戶于倫敦市中心。倫敦是英國政治、商業(yè)、金融、文化和旅游的中心，有著2000年的悠久歷史，人口密度(rn ku m d)相對較低，過去曾有幾年，倫敦的人口和工作機會減少并且流向周邊地區(qū)。PAGE 02共二十八頁5陣列(zhn li)圖示 SmartArt 歷史沿革 倫敦是在莫斯科之后是歐洲第二個大城市 。倫敦有兩千多年的歷史，歷代王朝建都此地。到17世紀時倫敦已經是當時大英帝國乃至歐洲最大的都市。1666年的倫敦大火災毀壞了倫敦城內大部分的建筑，但大火后倫敦又立即開始了10年間的重建，世界上第一條地鐵的開通，公共

3、汽車的營運，以及聯系四方的鐵路線，使倫敦的市容與交通面貌一新。倫敦市在19世紀后半期居住人口(rnku)突降，大量建筑新建，從一座喬治風貌的城轉而成為維多利亞特色的城城市。PAGE 03共二十八頁6陣列(zhn li)圖示 SmartArt早期規(guī)劃 1965年官方將倫敦改名為大倫敦,大倫敦由倫敦城(City of London)、東倫敦、西倫敦、南區(qū)、港口區(qū)等個33個行政區(qū)(Borough)組成，人口667余萬。戰(zhàn)后的重新開發(fā)對南岸的長期規(guī)劃，東段的改造，泰晤士河入口拓展，以及許多建成區(qū)場地的改造體現了倫敦永不停息的變革的另一種轉折，確保其與城市風格更加(gnji)融為一體。 PAGE 04共

4、二十八頁產生(chnshng)背景規(guī)劃提出巴羅報告 當美國人熱衷于修飾華麗的城市外表，努力趕超歐洲時，作為工業(yè)革命發(fā)祥地的英國，已有3/4的人口居住在城市中。但英國的傳統(tǒng)工業(yè)及其聚集地開始出現衰落的端倪。與此同時，新工業(yè)向南的遷移使得人口向包括倫敦的大城市集中。 1937年，英政府授權巴羅為主的皇家委員會調查工業(yè)與人口分布狀況中的問題并給出解決方法。1940年發(fā)布皇家委員會關于工業(yè)人口分布的報告即巴羅報告，得出倫敦地區(qū)工業(yè)與人口不斷聚集，是由于工業(yè)所引起的吸引作用，因而提出了疏散倫敦中心區(qū)工業(yè)和人口，高度集中型的大城市弊大于利的結論。其結論，方法及按照其建議所展開的后續(xù)工作直接影響到英國戰(zhàn)后(

5、zhn hu)的城市規(guī)劃編制與規(guī)劃體系的建立。 按照巴羅報告所指出的應控制工業(yè)布局并防止人口向大城市過度聚集的結論，1942年由艾伯克隆比主持編制大倫敦規(guī)劃，于1944年完成輪廓性的大倫敦規(guī)劃和報告。其后又陸續(xù)制定了倫敦市和倫敦郡的規(guī)劃。 是第二次世界大戰(zhàn)后指導倫敦地區(qū)城市發(fā)展的重要文件 規(guī)劃區(qū)面積為6731平方公里,內有各級地方行政機構共143個。規(guī)劃區(qū)內的人口為650萬(1938)。 PAGE 05共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃的理論依據第二節(jié)共二十八頁理論(lln)基礎 大倫敦規(guī)劃充分吸取了當時西方國家城市規(guī)劃思想的精髓(jn su)，同時開創(chuàng)了在較大范圍內考慮城市發(fā)展問題的思維方式與

6、工作方法，并將生產力布局和區(qū)域經濟發(fā)展問題與城市空間規(guī)劃密切結合?；羧A德的田園城市大倫敦計劃部分實現了霍華德城鄉(xiāng)結合改善居住環(huán)境，以小城鎮(zhèn)群代替大城市以及每個城鎮(zhèn)保持就業(yè)平衡，相對獨立的理想城市目標。參考田園城市的理論，環(huán)繞倫敦形成了一條寬達6英里的綠化帶。蓋迪斯的組合城市 蓋迪斯在演變中的城市一書中把生物方面的進化論的觀念運用到城市方面來，把區(qū)域看作土壤，把城市看作一個植物，這個植物城市是在區(qū)域的這個土壤里面生長的，強調要區(qū)域調查，最早推動區(qū)域研究、區(qū)域規(guī)劃。一百多年前就提出生態(tài)問題和城市進化的理論。在規(guī)劃編制過程中采用了蓋迪斯所倡導的“調查分析制定解決方案”科學城市規(guī)劃方法。PAGE 06

7、共二十八頁規(guī)劃(guhu)進程1937年，英政府為解決倫敦人口過于密集的問題，成立了巴羅委員會。1940年，巴羅委員會提出的“巴羅報告”指出：倫敦地區(qū)工業(yè)與人口不斷聚集，是由于工業(yè)所引起的吸引作用，因而提出了疏散倫敦中心區(qū)工業(yè)和人口的建議。1942年，由艾勃克龍比主持編制大倫敦規(guī)劃。1944年，輪廓性的大倫敦規(guī)劃和報告完成。1945年，由政府正式(zhngsh)發(fā)表大倫敦規(guī)劃。1946年，制定 “新城法”，規(guī)劃了19461949年在大倫敦周圍設置8個具有獨立性的衛(wèi)星城，一共可安置50萬人。1952年，“城鎮(zhèn)開發(fā)法”正式頒布，又在大倫敦周圍規(guī)劃了20座舊城的改擴建，一共可安置40萬人。20世紀6

8、0年代，倫敦又進一步提出了大倫敦發(fā)展規(guī)劃，第三代新城開始出現。20世紀70年代，伴隨英國總人口數量趨于穩(wěn)定以及既有城市內部問題的凸顯，采用建設新城的方法來解決大城市問題的規(guī)劃方針開始受到質疑。20世紀80年代，撒切爾政權時期新城建設政策正式打上休止符。PAGE 07共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃的概況第三節(jié)(snji)共二十八頁倫敦規(guī)劃(guhu)簡介規(guī)劃面積6731平方公里，人口1250萬人。在英國全國人口增長不大，倫敦地區(qū)半徑30英里范圍內人口規(guī)模保持基本穩(wěn)定的前提下，如果要改善(gishn)城市中心的居住環(huán)境就必須疏散其中的工業(yè)和60多萬人口，加上其他地區(qū)的疏散人口，需要疏散到倫敦外圍

9、的人口總數達100余萬。為解決這一問題，艾伯克龍比提出在當時倫敦建成區(qū)之外設置一條寬約5英里的“綠帶”，用來阻止城市用地的進一步無序擴張。 需要疏散的100萬人口由設在綠帶外的8個新城和20多座已有城鎮(zhèn)接納。PAGE 08共二十八頁由于在當時的交通條件下這些大部分距離倫敦20英里50英里遠的城鎮(zhèn)不足以完全依托(ytu)倫敦，因此必須考慮每個城鎮(zhèn)中的就業(yè)平衡問題。 規(guī)劃方案在距倫敦中心半徑約為48公里的范圍內，由內到外劃分了四層地域圈，即內圈、近郊圈、綠帶圈與外圈。大倫敦的規(guī)劃結構為單中心同心圓封閉式系統(tǒng)，其交通組織采取放射路與同心環(huán)路直交的交通網。倫敦郡人均規(guī)劃綠地面積大幅提高，重點綠化泰晤士

10、河兩岸。中心區(qū)改造重點在西區(qū)與河南岸，并對其作了詳細規(guī)劃。倫敦(ln dn)規(guī)劃簡介PAGE 09共二十八頁規(guī)劃(guhu)目標 目標是通過對整個倫敦新的規(guī)劃，實現城鎮(zhèn)中的居民(jmn)能夠從家門口通過一系列的開放空間到鄉(xiāng)村去。 PAGE 10共二十八頁規(guī)劃(guhu)目標 目標是通過對整個倫敦新的規(guī)劃，實現城鎮(zhèn)(chngzhn)中的居民能夠從家門口通過一系列的開放空間到鄉(xiāng)村去。 PAGE 11共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃中的衛(wèi)星城建設第四節(jié)(s ji)共二十八頁衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論(lln)背景 英國郊區(qū)新城的開發(fā)始于第二次世界大戰(zhàn)以后。它的形成過程和城市形態(tài)都與土地富裕國家(guji)(如美國

11、、澳大利亞)的郊區(qū)城市不同。具有美國特色的“邊緣城市”,是由市場引導的城市居住和就業(yè)功能郊區(qū)化推動傳統(tǒng)都市的中心商業(yè)區(qū)功能轉移，形成與傳統(tǒng)都市形態(tài)相異的郊區(qū)城市功能中心。 而英國的郊區(qū)新城完全是在政府的規(guī)劃下，由政府撥款的新城開發(fā)公司聯合私有企業(yè),在專業(yè)規(guī)劃的指導下建立起來的,從而避免了一些傳統(tǒng)都市的弊端。新城理論起源于阿伯克比（ P a t r i c kAbercrombie）在1940年完成的大倫敦規(guī)劃。PAGE 12共二十八頁 1946年，在新城開發(fā)(kif)公司的規(guī)劃和開發(fā)(kif)下，在倫敦北部40公里處建造了第一個新城斯戴藩（Stevenage）,人口規(guī)模10萬。第一代新城建設(

12、jinsh) 根據新城法，政府在1946-1950年間，確定了位于英格蘭、蘇格蘭及威爾士的14個新城，其中的8個位于倫敦地區(qū)。第一代新城中的人口密度較低，規(guī)模不大，人口規(guī)模大多在6萬人以下。 實例：哈羅新城新城建設PAGE 13共二十八頁第三代新城建設20世紀60年代末，莫爾頓凱恩斯、比德伯勒、北安普頓等第三代新城開始出現。第三代新城的人口規(guī)模在20萬-25萬人左右，同時包含已有城鎮(zhèn)在內。至此，以疏散(shsn)大城市人口為目的的新城建設和既有城鎮(zhèn)改造擴建最終走到了一起。實例：密爾頓凱恩斯新城。第二代新城建設 城鎮(zhèn)開發(fā)法的頒布使得疏解大城市人口的方式開始向對已有城鎮(zhèn)的改造與擴建傾斜。50年代(

13、nindi)時確立了蘇格蘭的坎波諾爾德新城，61-66年間確立了利文斯通、朗科恩、歐文等7座新城。第二代新城人口密度和規(guī)模有所提高，規(guī)劃人口在10萬人左右。新城建設PAGE 14共二十八頁2022/7/29此處添加公司(n s)信息20實例(shl)分析點擊此處添加腳注信息實例：哈羅新城概況：由吉伯德于1947年設計，占地25.6平方公里，規(guī)劃人口6萬人。規(guī)劃思想：田園城市 鄰里單位PAGE 15共二十八頁實例(shl)分析實例(shl)：密爾頓凱恩斯新城。概況：位于倫敦與伯明翰之間，1967年開始規(guī)劃，1970年開始建設，規(guī)劃人口25萬，面積88.7平方公里。意義：密爾頓凱恩斯的規(guī)劃較為集中

14、的體現了20世紀以來英國田園城市及新城運動的成果、經驗與教訓，成為新城發(fā)展的終結之作。主要內容：1.略帶彎曲的方格網構成勻質城市的基本框架。2.人行交通在街區(qū)中部與上述方格路網立體交叉，兩套系統(tǒng)相互嵌套但不交叉。3.功能分區(qū)不再以片區(qū)或組團來劃分。4.社區(qū)中心設施結合公共汽車站，人行、車行系統(tǒng)，立交等布置在城市干道兩側。5.綠化與開敞空間系統(tǒng)結合道路網與現狀地形和村落，形成穿越并聯系各個大街坊的穿越系統(tǒng)。PAGE 16共二十八頁22小結(xioji) 英國的新城開發(fā)被規(guī)劃界譽為“規(guī)劃皇冠(hun un)”上的明珠。因為它首先解決了英國戰(zhàn)后城市人口擁擠的問題和戰(zhàn)爭導致的城市無序發(fā)展問題。 其次，

15、新城開發(fā)提出了科學的規(guī)劃方式，組織了大規(guī)模的建筑開發(fā)。PAGE 17共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃總結及其影響第五節(jié)(w ji)共二十八頁好的方面： 雖然在其后幾十年的實踐中出現了一些問題，但當時在對所要解決的問題在調查分析的基礎上，提出了切合時宜的對策與方案，對控制倫敦市區(qū)的自發(fā)性蔓延、改善混亂的城市環(huán)境起了一定的作用，對四、五十年代各國大城市的規(guī)劃有著深遠的影響。 通過50多年的發(fā)展與調整，倫敦的市區(qū)人口從萬下降到多萬，城市的功能沿交通干道有機疏散，不但激活了整個(zhngg)大倫敦地區(qū)的發(fā)展，還使倫敦市區(qū)的交通狀況明顯改善。大倫敦規(guī)劃(guhu)總結PAGE 18共二十八頁大倫敦(ln

16、 dn)規(guī)劃總結所引發(fā)的問題： 這個大倫敦規(guī)劃實際上是以失敗告終，因為一直到1969年，在外圍建設的住宅量不到總建設量的4%，相反隨著分散的不斷積累留下了居住與就業(yè)遠離，交通需求量增加(zngji)的諸多城市問題。 大倫敦計劃所采取的大城市發(fā)展的思想集中體現了自霍華德以來的“城市分散主義”傳統(tǒng)，但對大城市在新興產業(yè)條件下的優(yōu)勢估計不足，對巴羅報告明顯帶有傾向性的結論全盤接受。另外，帶有主觀決策性質的規(guī)劃目標與土地私有制下的城市開發(fā)機制之間也存在根本性矛盾。因此，大倫敦計劃在后來實施過程中出現了種種問題。 外圍新城的建設非但沒有疏散中心城區(qū)的人口，反而吸引了倫敦地區(qū)以外的人口。 伴隨第三產業(yè)的遠距離的通勤交通現象的出現導致新城的“臥城化”以及中心城交通壓力增大PAGE 19共二十八頁對其他國家(guji)的影響 除英國以外，法國、瑞典、芬蘭等其他(qt)歐洲國家也建起不少新城。日本、美國也掀起了新城建設熱潮，蘇聯、東歐各國，直至中國也在效仿?？梢哉f新城運動幾乎遍及世界所有的大城市。建設新城的目的是為了解決特大城市人口過于集中、環(huán)境惡劣的矛盾，并通過疏散大城市的人口，創(chuàng)造田園式的理想城市模式。 PAGE 20共二十八頁謝謝(xi xie)觀看共二十八頁內容摘要衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論與實踐大倫敦規(guī)劃。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論與實踐大倫敦規(guī)劃。倫