現(xiàn)代城市規(guī)劃理論

1、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論與實(shí)踐(shjin)大倫敦規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué) 汪洋(wngyng)共二十八頁倫敦規(guī)劃的社會(shhu)背景第一節(jié)共二十八頁3區(qū)位(q wi)概況PAGE 01 倫敦位于英格蘭東南部的平原上，跨泰晤士河，距離泰晤士河入?？诠?。 是由城墻,環(huán)路,南北環(huán)線和25號高速公路包圍著的.泰晤士河與Lee河，鐵路(til)跨線橋和干道，造成了更細(xì)致的格局。羅馬路，Westway，輻射狀立交，以及Kingsland,等各個路穿城而過，地貌特點(diǎn)和距離都被拉近了。公園和起伏的土地是對城市格局的良好補(bǔ)償。共二十八頁4陣列(zhn li)圖示 SmartArt人口概況 倫敦市有700萬人，如果按大都市區(qū)來

2、計(jì)算有1800萬人。與紐約和東京一樣，倫敦也是一個國際大都市，有許多跨國公司的總部落戶于倫敦市中心。倫敦是英國政治、商業(yè)、金融、文化和旅游的中心，有著2000年的悠久歷史，人口密度(rn ku m d)相對較低，過去曾有幾年，倫敦的人口和工作機(jī)會減少并且流向周邊地區(qū)。PAGE 02共二十八頁5陣列(zhn li)圖示 SmartArt 歷史沿革 倫敦是在莫斯科之后是歐洲第二個大城市 。倫敦有兩千多年的歷史，歷代王朝建都此地。到17世紀(jì)時(shí)倫敦已經(jīng)是當(dāng)時(shí)大英帝國乃至歐洲最大的都市。1666年的倫敦大火災(zāi)毀壞了倫敦城內(nèi)大部分的建筑，但大火后倫敦又立即開始了10年間的重建，世界上第一條地鐵的開通，公共

3、汽車的營運(yùn)，以及聯(lián)系四方的鐵路線，使倫敦的市容與交通面貌一新。倫敦市在19世紀(jì)后半期居住人口(rnku)突降，大量建筑新建，從一座喬治風(fēng)貌的城轉(zhuǎn)而成為維多利亞特色的城城市。PAGE 03共二十八頁6陣列(zhn li)圖示 SmartArt早期規(guī)劃 1965年官方將倫敦改名為大倫敦,大倫敦由倫敦城(City of London)、東倫敦、西倫敦、南區(qū)、港口區(qū)等個33個行政區(qū)(Borough)組成，人口667余萬。戰(zhàn)后的重新開發(fā)對南岸的長期規(guī)劃，東段的改造，泰晤士河入口拓展，以及許多建成區(qū)場地的改造體現(xiàn)了倫敦永不停息的變革的另一種轉(zhuǎn)折，確保其與城市風(fēng)格更加(gnji)融為一體。 PAGE 04共

4、二十八頁產(chǎn)生(chnshng)背景規(guī)劃提出巴羅報(bào)告 當(dāng)美國人熱衷于修飾華麗的城市外表，努力趕超歐洲時(shí)，作為工業(yè)革命發(fā)祥地的英國，已有3/4的人口居住在城市中。但英國的傳統(tǒng)工業(yè)及其聚集地開始出現(xiàn)衰落的端倪。與此同時(shí)，新工業(yè)向南的遷移使得人口向包括倫敦的大城市集中。 1937年，英政府授權(quán)巴羅為主的皇家委員會調(diào)查工業(yè)與人口分布狀況中的問題并給出解決方法。1940年發(fā)布皇家委員會關(guān)于工業(yè)人口分布的報(bào)告即巴羅報(bào)告，得出倫敦地區(qū)工業(yè)與人口不斷聚集，是由于工業(yè)所引起的吸引作用，因而提出了疏散倫敦中心區(qū)工業(yè)和人口，高度集中型的大城市弊大于利的結(jié)論。其結(jié)論，方法及按照其建議所展開的后續(xù)工作直接影響到英國戰(zhàn)后(

5、zhn hu)的城市規(guī)劃編制與規(guī)劃體系的建立。 按照巴羅報(bào)告所指出的應(yīng)控制工業(yè)布局并防止人口向大城市過度聚集的結(jié)論，1942年由艾伯克隆比主持編制大倫敦規(guī)劃，于1944年完成輪廓性的大倫敦規(guī)劃和報(bào)告。其后又陸續(xù)制定了倫敦市和倫敦郡的規(guī)劃。 是第二次世界大戰(zhàn)后指導(dǎo)倫敦地區(qū)城市發(fā)展的重要文件 規(guī)劃區(qū)面積為6731平方公里,內(nèi)有各級地方行政機(jī)構(gòu)共143個。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的人口為650萬(1938)。 PAGE 05共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃的理論依據(jù)第二節(jié)共二十八頁理論(lln)基礎(chǔ) 大倫敦規(guī)劃充分吸取了當(dāng)時(shí)西方國家城市規(guī)劃思想的精髓(jn su)，同時(shí)開創(chuàng)了在較大范圍內(nèi)考慮城市發(fā)展問題的思維方式與

6、工作方法，并將生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與城市空間規(guī)劃密切結(jié)合?；羧A德的田園城市大倫敦計(jì)劃部分實(shí)現(xiàn)了霍華德城鄉(xiāng)結(jié)合改善居住環(huán)境，以小城鎮(zhèn)群代替大城市以及每個城鎮(zhèn)保持就業(yè)平衡，相對獨(dú)立的理想城市目標(biāo)。參考田園城市的理論，環(huán)繞倫敦形成了一條寬達(dá)6英里的綠化帶。蓋迪斯的組合城市 蓋迪斯在演變中的城市一書中把生物方面的進(jìn)化論的觀念運(yùn)用到城市方面來，把區(qū)域看作土壤，把城市看作一個植物，這個植物城市是在區(qū)域的這個土壤里面生長的，強(qiáng)調(diào)要區(qū)域調(diào)查，最早推動區(qū)域研究、區(qū)域規(guī)劃。一百多年前就提出生態(tài)問題和城市進(jìn)化的理論。在規(guī)劃編制過程中采用了蓋迪斯所倡導(dǎo)的“調(diào)查分析制定解決方案”科學(xué)城市規(guī)劃方法。PAGE 06

7、共二十八頁規(guī)劃(guhu)進(jìn)程1937年，英政府為解決倫敦人口過于密集的問題，成立了巴羅委員會。1940年，巴羅委員會提出的“巴羅報(bào)告”指出：倫敦地區(qū)工業(yè)與人口不斷聚集，是由于工業(yè)所引起的吸引作用，因而提出了疏散倫敦中心區(qū)工業(yè)和人口的建議。1942年，由艾勃克龍比主持編制大倫敦規(guī)劃。1944年，輪廓性的大倫敦規(guī)劃和報(bào)告完成。1945年，由政府正式(zhngsh)發(fā)表大倫敦規(guī)劃。1946年，制定 “新城法”，規(guī)劃了19461949年在大倫敦周圍設(shè)置8個具有獨(dú)立性的衛(wèi)星城，一共可安置50萬人。1952年，“城鎮(zhèn)開發(fā)法”正式頒布，又在大倫敦周圍規(guī)劃了20座舊城的改擴(kuò)建，一共可安置40萬人。20世紀(jì)6

8、0年代，倫敦又進(jìn)一步提出了大倫敦發(fā)展規(guī)劃，第三代新城開始出現(xiàn)。20世紀(jì)70年代，伴隨英國總?cè)丝跀?shù)量趨于穩(wěn)定以及既有城市內(nèi)部問題的凸顯，采用建設(shè)新城的方法來解決大城市問題的規(guī)劃方針開始受到質(zhì)疑。20世紀(jì)80年代，撒切爾政權(quán)時(shí)期新城建設(shè)政策正式打上休止符。PAGE 07共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃的概況第三節(jié)(snji)共二十八頁倫敦規(guī)劃(guhu)簡介規(guī)劃面積6731平方公里，人口1250萬人。在英國全國人口增長不大，倫敦地區(qū)半徑30英里范圍內(nèi)人口規(guī)模保持基本穩(wěn)定的前提下，如果要改善(gishn)城市中心的居住環(huán)境就必須疏散其中的工業(yè)和60多萬人口，加上其他地區(qū)的疏散人口，需要疏散到倫敦外圍

9、的人口總數(shù)達(dá)100余萬。為解決這一問題，艾伯克龍比提出在當(dāng)時(shí)倫敦建成區(qū)之外設(shè)置一條寬約5英里的“綠帶”，用來阻止城市用地的進(jìn)一步無序擴(kuò)張。 需要疏散的100萬人口由設(shè)在綠帶外的8個新城和20多座已有城鎮(zhèn)接納。PAGE 08共二十八頁由于在當(dāng)時(shí)的交通條件下這些大部分距離倫敦20英里50英里遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)不足以完全依托(ytu)倫敦，因此必須考慮每個城鎮(zhèn)中的就業(yè)平衡問題。 規(guī)劃方案在距倫敦中心半徑約為48公里的范圍內(nèi)，由內(nèi)到外劃分了四層地域圈，即內(nèi)圈、近郊圈、綠帶圈與外圈。大倫敦的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為單中心同心圓封閉式系統(tǒng)，其交通組織采取放射路與同心環(huán)路直交的交通網(wǎng)。倫敦郡人均規(guī)劃綠地面積大幅提高，重點(diǎn)綠化泰晤士

10、河兩岸。中心區(qū)改造重點(diǎn)在西區(qū)與河南岸，并對其作了詳細(xì)規(guī)劃。倫敦(ln dn)規(guī)劃簡介PAGE 09共二十八頁規(guī)劃(guhu)目標(biāo) 目標(biāo)是通過對整個倫敦新的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中的居民(jmn)能夠從家門口通過一系列的開放空間到鄉(xiāng)村去。 PAGE 10共二十八頁規(guī)劃(guhu)目標(biāo) 目標(biāo)是通過對整個倫敦新的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)(chngzhn)中的居民能夠從家門口通過一系列的開放空間到鄉(xiāng)村去。 PAGE 11共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃中的衛(wèi)星城建設(shè)第四節(jié)(s ji)共二十八頁衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論(lln)背景 英國郊區(qū)新城的開發(fā)始于第二次世界大戰(zhàn)以后。它的形成過程和城市形態(tài)都與土地富裕國家(guji)(如美國

11、、澳大利亞)的郊區(qū)城市不同。具有美國特色的“邊緣城市”,是由市場引導(dǎo)的城市居住和就業(yè)功能郊區(qū)化推動傳統(tǒng)都市的中心商業(yè)區(qū)功能轉(zhuǎn)移，形成與傳統(tǒng)都市形態(tài)相異的郊區(qū)城市功能中心。 而英國的郊區(qū)新城完全是在政府的規(guī)劃下，由政府撥款的新城開發(fā)公司聯(lián)合私有企業(yè),在專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下建立起來的,從而避免了一些傳統(tǒng)都市的弊端。新城理論起源于阿伯克比（ P a t r i c kAbercrombie）在1940年完成的大倫敦規(guī)劃。PAGE 12共二十八頁 1946年，在新城開發(fā)(kif)公司的規(guī)劃和開發(fā)(kif)下，在倫敦北部40公里處建造了第一個新城斯戴藩（Stevenage）,人口規(guī)模10萬。第一代新城建設(shè)(

12、jinsh) 根據(jù)新城法，政府在1946-1950年間，確定了位于英格蘭、蘇格蘭及威爾士的14個新城，其中的8個位于倫敦地區(qū)。第一代新城中的人口密度較低，規(guī)模不大，人口規(guī)模大多在6萬人以下。 實(shí)例：哈羅新城新城建設(shè)PAGE 13共二十八頁第三代新城建設(shè)20世紀(jì)60年代末，莫爾頓凱恩斯、比德伯勒、北安普頓等第三代新城開始出現(xiàn)。第三代新城的人口規(guī)模在20萬-25萬人左右，同時(shí)包含已有城鎮(zhèn)在內(nèi)。至此，以疏散(shsn)大城市人口為目的的新城建設(shè)和既有城鎮(zhèn)改造擴(kuò)建最終走到了一起。實(shí)例：密爾頓凱恩斯新城。第二代新城建設(shè) 城鎮(zhèn)開發(fā)法的頒布使得疏解大城市人口的方式開始向?qū)σ延谐擎?zhèn)的改造與擴(kuò)建傾斜。50年代(

13、nindi)時(shí)確立了蘇格蘭的坎波諾爾德新城，61-66年間確立了利文斯通、朗科恩、歐文等7座新城。第二代新城人口密度和規(guī)模有所提高，規(guī)劃人口在10萬人左右。新城建設(shè)PAGE 14共二十八頁2022/7/29此處添加公司(n s)信息20實(shí)例(shl)分析點(diǎn)擊此處添加腳注信息實(shí)例：哈羅新城概況：由吉伯德于1947年設(shè)計(jì)，占地25.6平方公里，規(guī)劃人口6萬人。規(guī)劃思想：田園城市 鄰里單位PAGE 15共二十八頁實(shí)例(shl)分析實(shí)例(shl)：密爾頓凱恩斯新城。概況：位于倫敦與伯明翰之間，1967年開始規(guī)劃，1970年開始建設(shè)，規(guī)劃人口25萬，面積88.7平方公里。意義：密爾頓凱恩斯的規(guī)劃較為集中

14、的體現(xiàn)了20世紀(jì)以來英國田園城市及新城運(yùn)動的成果、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，成為新城發(fā)展的終結(jié)之作。主要內(nèi)容：1.略帶彎曲的方格網(wǎng)構(gòu)成勻質(zhì)城市的基本框架。2.人行交通在街區(qū)中部與上述方格路網(wǎng)立體交叉，兩套系統(tǒng)相互嵌套但不交叉。3.功能分區(qū)不再以片區(qū)或組團(tuán)來劃分。4.社區(qū)中心設(shè)施結(jié)合公共汽車站，人行、車行系統(tǒng)，立交等布置在城市干道兩側(cè)。5.綠化與開敞空間系統(tǒng)結(jié)合道路網(wǎng)與現(xiàn)狀地形和村落，形成穿越并聯(lián)系各個大街坊的穿越系統(tǒng)。PAGE 16共二十八頁22小結(jié)(xioji) 英國的新城開發(fā)被規(guī)劃界譽(yù)為“規(guī)劃皇冠(hun un)”上的明珠。因?yàn)樗紫冉鉀Q了英國戰(zhàn)后城市人口擁擠的問題和戰(zhàn)爭導(dǎo)致的城市無序發(fā)展問題。 其次，

15、新城開發(fā)提出了科學(xué)的規(guī)劃方式，組織了大規(guī)模的建筑開發(fā)。PAGE 17共二十八頁倫敦(ln dn)規(guī)劃總結(jié)及其影響第五節(jié)(w ji)共二十八頁好的方面： 雖然在其后幾十年的實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題，但當(dāng)時(shí)在對所要解決的問題在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了切合時(shí)宜的對策與方案，對控制倫敦市區(qū)的自發(fā)性蔓延、改善混亂的城市環(huán)境起了一定的作用，對四、五十年代各國大城市的規(guī)劃有著深遠(yuǎn)的影響。 通過50多年的發(fā)展與調(diào)整，倫敦的市區(qū)人口從萬下降到多萬，城市的功能沿交通干道有機(jī)疏散，不但激活了整個(zhngg)大倫敦地區(qū)的發(fā)展，還使倫敦市區(qū)的交通狀況明顯改善。大倫敦規(guī)劃(guhu)總結(jié)PAGE 18共二十八頁大倫敦(ln

16、 dn)規(guī)劃總結(jié)所引發(fā)的問題： 這個大倫敦規(guī)劃實(shí)際上是以失敗告終，因?yàn)橐恢钡?969年，在外圍建設(shè)的住宅量不到總建設(shè)量的4%，相反隨著分散的不斷積累留下了居住與就業(yè)遠(yuǎn)離，交通需求量增加(zngji)的諸多城市問題。 大倫敦計(jì)劃所采取的大城市發(fā)展的思想集中體現(xiàn)了自霍華德以來的“城市分散主義”傳統(tǒng)，但對大城市在新興產(chǎn)業(yè)條件下的優(yōu)勢估計(jì)不足，對巴羅報(bào)告明顯帶有傾向性的結(jié)論全盤接受。另外，帶有主觀決策性質(zhì)的規(guī)劃目標(biāo)與土地私有制下的城市開發(fā)機(jī)制之間也存在根本性矛盾。因此，大倫敦計(jì)劃在后來實(shí)施過程中出現(xiàn)了種種問題。 外圍新城的建設(shè)非但沒有疏散中心城區(qū)的人口，反而吸引了倫敦地區(qū)以外的人口。 伴隨第三產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)距離的通勤交通現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致新城的“臥城化”以及中心城交通壓力增大PAGE 19共二十八頁對其他國家(guji)的影響 除英國以外，法國、瑞典、芬蘭等其他(qt)歐洲國家也建起不少新城。日本、美國也掀起了新城建設(shè)熱潮，蘇聯(lián)、東歐各國，直至中國也在效仿?？梢哉f新城運(yùn)動幾乎遍及世界所有的大城市。建設(shè)新城的目的是為了解決特大城市人口過于集中、環(huán)境惡劣的矛盾，并通過疏散大城市的人口，創(chuàng)造田園式的理想城市模式。 PAGE 20共二十八頁謝謝(xi xie)觀看共二十八頁內(nèi)容摘要衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論與實(shí)踐大倫敦規(guī)劃。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論與實(shí)踐大倫敦規(guī)劃。倫