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1、第十五章 國(guó)際環(huán)境法 第一節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的概念、體系和淵源一 國(guó)際環(huán)境法的概念是指國(guó)際法主體(主要是國(guó)家)在調(diào)整國(guó)際社會(huì)因開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的國(guó)際交往中形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)內(nèi)容不僅包含法律規(guī)范而且包含大量的技術(shù)規(guī)范,與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系較密切(二)公益性較強(qiáng)(三)廣泛性(四)邊緣學(xué)科的特點(diǎn)突出二 國(guó)際環(huán)境法的體系包括以下三大部分:(1)國(guó)際環(huán)境保護(hù)綱領(lǐng)性文件。 (2)針對(duì)特定環(huán)境的保護(hù)的國(guó)際法律文件。 (3)針對(duì)其他有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際法律文件。 三 國(guó)際環(huán)境法的淵源(一)公約(二)雙邊或多邊條約(三)國(guó)際會(huì)議與國(guó)際組織的重要宣言、決議、大綱(四)國(guó)際習(xí)慣

2、法(五)重要的國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、建議第二節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的 主體與客體一 國(guó)際環(huán)境法的主體(一)國(guó)家(二)國(guó)際組織1.聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2.世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)3.聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì) 4.聯(lián)合國(guó)人類居住委員會(huì)和人類居住中心5.政府間海事協(xié)商組織6.聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織(三)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際民間組織1.國(guó)際綠色和平組織2.世界野生動(dòng)物基金會(huì)3.國(guó)際自然保護(hù)同盟二 國(guó)際環(huán)境法的客體及其法律地位(一)國(guó)際環(huán)境和資源(二)影響國(guó)外環(huán)境權(quán)益的行為第三節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的基本原則構(gòu)成國(guó)際環(huán)境法的基本原則需具備三個(gè)條件:第一,該原則不是具體的國(guó)際環(huán)境法規(guī)范,而是對(duì)具體的國(guó)際環(huán)境法規(guī)范具有指導(dǎo)意義的基本準(zhǔn)則

3、。第二,該原則必須貫穿整個(gè)國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域。第三,這些原則必須得到各國(guó)的普遍承認(rèn)。 一 國(guó)家環(huán)境主權(quán)及不損害國(guó)外環(huán)境責(zé)任原則國(guó)際環(huán)境法作為國(guó)際法的一個(gè)分支,必須遵循國(guó)家主權(quán)的原則。此原則意味著在國(guó)際環(huán)境關(guān)系領(lǐng)域內(nèi),各國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)環(huán)境事務(wù)享有獨(dú)立的最高權(quán)利,對(duì)國(guó)際環(huán)境事務(wù)享有平等的參與權(quán)。國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則的內(nèi)容在聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言的原則21中得到充分體現(xiàn)。 二 可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展指的是:“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 (一)代際公平(二)代內(nèi)公平(三)可持續(xù)利用三 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是指由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素,各國(guó)對(duì)保護(hù)

4、全球環(huán)境負(fù)有共同的但是又有區(qū)別的責(zé)任。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,包括兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,即共同的責(zé)任和有區(qū)別的責(zé)任。 四 損害預(yù)防原則是指各國(guó)應(yīng)盡早地在環(huán)境損害發(fā)生之前采取措施,以制止、限制或控制在其管轄范圍內(nèi)或控制下的可能引起環(huán)境損害的活動(dòng)或行為。損害預(yù)防原則是人們基于環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)而提出的一項(xiàng)重要的國(guó)際環(huán)境法原則,它淵源于很多國(guó)家國(guó)內(nèi)環(huán)境法的原則和制度,如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等。六 國(guó)際環(huán)境合作原則是指在解決環(huán)境問(wèn)題方面,國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)當(dāng)采取合作而非對(duì)抗的方式協(xié)調(diào)一致的行動(dòng),以保護(hù)和改善地球環(huán)境。 第四節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施一 國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施是指國(guó)際環(huán)境法主體行使國(guó)際環(huán)境權(quán)利、履行國(guó)際環(huán)境

5、義務(wù)的活動(dòng)。 國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施與國(guó)家責(zé)任直接聯(lián)系在一起。國(guó)際環(huán)境法實(shí)施的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵,是它的習(xí)慣法和條約如何轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法,在國(guó)內(nèi)得到實(shí)施的問(wèn)題。 二 國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施途徑(一)國(guó)內(nèi)實(shí)施(二)國(guó)際執(zhí)行三 國(guó)際環(huán)境管制手段是指國(guó)際社會(huì)采用的、由國(guó)際環(huán)境法規(guī)定的、調(diào)整國(guó)際環(huán)境法律關(guān)系的各種具體措施。(一)直接管制手段(二)間接管制手段四 國(guó)際環(huán)境損害責(zé)任和國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的解決(一)國(guó)際環(huán)境損害責(zé)任是指國(guó)際法主體因違背國(guó)際環(huán)境義務(wù)而承擔(dān)的賠償責(zé)任。 1.國(guó)家環(huán)境損害責(zé)任2.國(guó)際環(huán)境損害民事責(zé)任(二)國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的解決1.外交解決方式2.法律解決方式仲裁 司法解決 (1)聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院 (2)國(guó)際海洋法庭

6、(3)歐洲法院 第五節(jié) 我國(guó)加入的國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約一 瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約二 聯(lián)合國(guó)海洋法公約三 南極條約四 世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約五 保護(hù)臭氧層維也納公約六 國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約七 1969年國(guó)際干預(yù)公海油污染事件公約八 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約1、不是井里沒(méi)有水,而是你挖的不夠深。不是成功來(lái)得慢,而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀,給來(lái)的人一個(gè)驚喜,也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你,讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事,所以有什么理由不努力!4、心中沒(méi)有過(guò)分的貪求,自然苦就少??诶锊徽f(shuō)多余的話,自然禍就少。

7、腹內(nèi)的食物能減少,自然病就少。思緒中沒(méi)有過(guò)分欲,自然憂就少。大悲是無(wú)淚的,同樣大悟無(wú)言。緣來(lái)盡量要惜,緣盡就放。人生本來(lái)就空,對(duì)人家笑笑,對(duì)自己笑笑,笑著看天下,看日出日落,花謝花開(kāi),豈不自在,哪里來(lái)的塵埃!5、心情就像衣服,臟了就拿去洗洗,曬曬,陽(yáng)光自然就會(huì)蔓延開(kāi)來(lái)。陽(yáng)光那么好,何必自尋煩惱,過(guò)好每一個(gè)當(dāng)下,一萬(wàn)個(gè)美麗的未來(lái)抵不過(guò)一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。6、無(wú)論你正遭遇著什么,你都要從落魄中站起來(lái)重振旗鼓,要繼續(xù)保持熱忱,要繼續(xù)保持微笑,就像從未受傷過(guò)一樣。7、生命的美麗,永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹(shù)的美麗,是展現(xiàn)在它負(fù)勢(shì)向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗,是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔

8、中;像江河的美麗,是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事,不可避免地發(fā)生,陰晴圓缺皆有規(guī)律,我們只能坦然地接受;有些事,只要你愿意努力,矢志不渝地付出,就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨世界,不如改變自己。管好自己的心,做好自己的事,比什么都強(qiáng)。人生無(wú)完美,曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過(guò)重,放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人,人做到了,心悟到了,相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。10、有些事想開(kāi)了,你就會(huì)明白,在世上,你就是你,你痛痛你自己,你累累你自己,就算有人同情你,那又怎樣,最后收拾殘局的還是要靠你自己。11、人生的某些障礙,你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過(guò)去,不如勇敢地攀登,或許這會(huì)

9、鑄就你人生的高點(diǎn)。12、有些壓力總是得自己扛過(guò)去,說(shuō)出來(lái)就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無(wú)濟(jì)于事,還徒增了別人的煩惱。13、認(rèn)識(shí)到我們的所見(jiàn)所聞都是假象,認(rèn)識(shí)到此生都是虛幻,我們才能真正認(rèn)識(shí)到佛法的真相。錢多了會(huì)壓死你,你承受得了嗎?帶,帶不走,放,放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心,饒益眾生為他人。14、夢(mèng)想總是跑在我的前面。努力追尋它們,為了那一瞬間的同步,這就是動(dòng)人的生命奇跡。15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒,但會(huì)在不知不覺(jué)中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功,但會(huì)在不知不覺(jué)中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn),更需要堅(jiān)持和勤奮!16、人生在世:可以缺錢,但不能缺德;可以失言,但不能失信;可以倒下,但不能跪下;可以求名,但不能盜名;可以低落,但不能墮落;可以放松,但不能放縱;可以虛榮,但不能虛偽;可以平凡,但不能平庸;可以浪漫,

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