政府經(jīng)濟學(xué)》名詞解釋+簡答題

1、.政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。.政府經(jīng)濟學(xué)是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。.信息的不對稱通常是指進行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相 等，不能旬效開展公干競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。.社會公平是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力，是一種價值判斷，受社會文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們的經(jīng)濟地位等多種因素影響， 具有較大的不確定性和可變性。.消費的非競爭性 則是指消費過程中的這樣一種性質(zhì)： 一些人對某一產(chǎn)品的消費， 不會影響另一些人對這一產(chǎn)品的消費，一些人從這一產(chǎn)品中的受益不會影響

2、另一些人從這一產(chǎn)品中的受益，受益對象之間不存在利益沖突。換言之，增加消 費者的邊際成本為零。.公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念， 消費具有非競爭性和非排他性特征， 一般不能或不能有效通過市場機制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性指企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對他人產(chǎn)生了積極影響。.產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟當(dāng)事人對其財產(chǎn)（物品或資源）的法定權(quán)利，這一權(quán)利是排他的、 可轉(zhuǎn)讓的和永久的。.所謂多數(shù)裁定原則，是指要通過一個方案，必須有一半以上的人贊同。 多數(shù)裁 定原則還可以具體分為簡單多數(shù)原則、有條件多數(shù)原則。.所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。.購買性支出是指政府以購買

3、者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于 滿足社會公共需要。.轉(zhuǎn)移性支出是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、財政補貼 等。.公共投資是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會 公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公 共服務(wù)的前提與基礎(chǔ)。.行政管理支出，就是指政府財政用于國家各級立法機關(guān)、行政管理機關(guān)、司法機關(guān)行使公共管理職能所需要的經(jīng)費開支。. 社會救濟，又稱為社會救助，是指國家和社會向由于貧困及各種災(zāi)害等原因造成的不幸者組成的社會脆弱群體，無償提供物質(zhì)援助的一種社會保障制度。. 財政貼息是指出于國家進行宏觀調(diào)控的需要，通過財政對使用

4、某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)就其支付的貸款利息提供的一種補貼。. 政府收入規(guī)模，是指政府究竟可以組織多少財政收入，也被稱為政府收入的數(shù)量界限。. 政府收入效應(yīng)是指經(jīng)濟主體因為政府組織收入而在其經(jīng)濟選擇或經(jīng)濟行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。. 課稅對象 是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映稅種征稅的基本范圍和界限。. 納稅人 即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。. 增值稅是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進出口的單位和個人取得的增值額為課稅對象征收的稅種。. 印花稅 是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書

5、立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的一種稅。. 國有資產(chǎn) 是指在法律上出國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。. 罰沒收入 指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)，對各類違法行為給予罰款取得的收入、沒收財物的變價款收入等。. 自由公債也稱為自由認購公債，即不附帶任何強制性條件，由應(yīng)募者自由認購的公債。. 公債風(fēng)險是指政府在運用公債組織收入和安排支出過程中，由于財政制度和財政手段的缺陷，以及多種不確定的經(jīng)濟因素所造成損失和困難的可能性。. 政府預(yù)算是指一

6、個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。. 復(fù)式預(yù)算是按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支編入兩個或兩個以上的計劃表格。. 公平分配是一個相對的概念，它是指在一定的社會范圍內(nèi)和一定的社會道德 規(guī)范下，社會成員之間和可以支配的經(jīng)濟資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。.充分就業(yè)是與失業(yè)相對應(yīng)的一個經(jīng)濟范疇，是指兒是有工作能力的并且符合 法律規(guī)定具有工作資格的人均可以找到有報酬的工作的一種社會就業(yè)狀態(tài)。.扣除法也叫列支法，是指居住國政府行使居民稅收管轄權(quán)時，將納稅人的國 內(nèi)所得和國外所得匯總后，扣除納稅人來源于國外所得所繳納的外國稅額而僅 就其余額按居住國政府規(guī)定的稅率征稅的方式。.抵免法是指居

7、住國政府行使居民稅收管轄權(quán)時，通過允許納稅人以在國外繳 納的稅款沖抵本國匯總國內(nèi)外所得按本國稅率所計征的稅額的方法。五、簡答題什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配 置及其宏觀經(jīng)濟管理。可以從以下幾個方面理解政府經(jīng)濟：第一，政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府；第二，政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收入 或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控；第三，政府經(jīng)濟的形 式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管理；第四，政府經(jīng)濟的依據(jù) 是社會公共權(quán)力。如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有

8、效發(fā)揮作用，達不到資源有效 配置的目的。也就是達不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。即資源配置達到了這樣一種理想狀態(tài)，任何分配方案的改變，都不能達到在不損害一部分人利益的 前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。既然這些領(lǐng)域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府 干預(yù)。即政府憑借社會公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強制性地矯正市場失靈 的根源。簡述公共物品私人供給的條件。公共物品的私人提供指的是沒有政府介入和強制的個人自愿提供公共物品的情形。當(dāng)公共物品滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能：第一,私人供給的公共物品一般應(yīng)是準公共物品；第二，準公共物品的規(guī)模和范圍一 般較小，

9、涉及的消費者數(shù)量有限；第三，在公共物品的消費上必須存在排他性 技術(shù)；第四，私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度條件來保障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。簡述外部效應(yīng)的類型。經(jīng)濟學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟性，或負的外部性。外部性是伴隨著生產(chǎn)消費活動而產(chǎn)生的，帶來的或是積極的影響，或是消極的影響。所以，可把外部性分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性、消費的外部經(jīng)濟性、生產(chǎn)外部不經(jīng)濟性、消費的外部不經(jīng)濟性

10、四種類型。簡述阿羅不可能定律的內(nèi)容。在多數(shù)規(guī)則下，一般來說，要找到一個滿足民主社會公共選擇標準的規(guī)則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。簡述政府采購的含義及特點。政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團體為了開展業(yè)務(wù)活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購有以下特點： 第一， 資金來源的公共性； 第二， 采購目的的非盈利性；第三，采購管理的公開性；第四，采購范圍的廣泛性；第五，采購的數(shù)額巨大。簡述市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的作用。市場經(jīng)濟體制下政府公共投

11、資的具體作用表現(xiàn)在：第一，政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑；第二，通過政府進行公共投資，有利于強化國有經(jīng)濟在關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位；第三，政府公共投資是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段。簡述社會保險的項目。社會保險的項目一般包括： （ 1 ）養(yǎng)老保險； （ 2 ） 失業(yè)保險； （ 3 ） 醫(yī)療保險； （ 4 ）工傷保險； （ 5 ）生育保險。簡述合理確定政府收入占 GDP 比重的重要意義。一般認為，政府收入占國民生產(chǎn)總值（或 GDP ）的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標。 合理確定政府收入占 GDP 比重的重要意義在于： 第一， 政府收入占 GDP的比重影響資源的有效配置

12、；第二，政府收入占 GDP 的比重影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第三，政府收入占 GDP 的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個別需要的實現(xiàn)。簡述稅負轉(zhuǎn)嫁的特征。所謂稅負轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負擔(dān)的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。稅負轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為；第二，稅負轉(zhuǎn)嫁是各個經(jīng)濟主體之間對稅收負擔(dān)的一種再分配，也就是對經(jīng)濟利益的再分配，稅負轉(zhuǎn)嫁的客觀結(jié)果，必然是導(dǎo)致納稅人與負稅人的不一致； 第三， 稅負轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負

13、轉(zhuǎn)嫁引起的。簡述流轉(zhuǎn)稅的特點和功能。與其它類型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點和功能： （ 1 ）流轉(zhuǎn)稅稅源穩(wěn)定，有利于組織政府財政收入。 （ 2 ）流轉(zhuǎn)稅計稅簡便，征稅成本低，便于征收管理。 （ 3 ）流轉(zhuǎn)稅以流轉(zhuǎn)額為課稅對象，與交易的成本費用無關(guān)，有利于保證政府財政及時、足額入庫。簡述公共收費的功能。公共收費具有以下功能：第一，體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟社會政策目標；第二，提高資源配置效率；第三，穩(wěn)定市場物價。簡述債務(wù)風(fēng)險管理的環(huán)節(jié)。債務(wù)風(fēng)險管理是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)， 它包括 （ 1 ） 風(fēng)險識別； （ 2 ）風(fēng)險估計；（ 3 ）風(fēng)險評價；（ 4）選擇風(fēng)險管理技術(shù)； （5 ）風(fēng)險管理效果平衡等幾個環(huán)節(jié)。簡述國庫集中收付制度的涵義。國庫集中收付，包括三方面的含義：一是集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；二是集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；三是集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。簡述充分就業(yè)作為制定和實施宏觀經(jīng)濟管理政策目標的原因。許多國家的政府之所以要將充分就業(yè)作為制定和實施宏觀經(jīng)濟管理政策的目標，其原因有三：首先，勞動力資源是一個國家最重要的經(jīng)濟資源，能否充分有效