軍事理論_第三章_中國國家安全環(huán)境課件

1、7/24/20221本章教學目的 通過對本章內容的學習，了解國際戰(zhàn)略環(huán)境在國家安全和經濟建設中的地位和作用，重點掌握戰(zhàn)略及其戰(zhàn)略環(huán)境的基本理論，熟悉世界戰(zhàn)略格局的概況，正確分析我國周邊環(huán)境，增強國家安全意識。 7/24/20222國際戰(zhàn)略環(huán)境概述臺灣問題與國家統(tǒng)一中國周邊安全環(huán)境本章主要內容7/24/20223參考書目1、美俄新軍事革命.朱小莉、 趙小卓著，北京：軍事科學出版社， 19962、軍事體育年報. 李維亮、馮濤編選，蘭州：蘭州大學出版社， 2006 3、世紀超霸:美利堅. 王編著，北京：時事出版社， 19974、中國周邊安全環(huán)境分析.張政文著，北京：軍事誼文出版社，19987/24/

2、20224第一節(jié)：國際戰(zhàn)略環(huán)境概述一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略環(huán)境二、國際戰(zhàn)略格局及其發(fā)展趨勢三、主要國家的軍事戰(zhàn)略調整四、當前世界安全形勢7/24/20225一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略環(huán)境（一）戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略環(huán)境 （三）戰(zhàn)略環(huán)境 與戰(zhàn)略7/24/20226（一）戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略的含義 戰(zhàn)略，亦稱軍事戰(zhàn)略，是對軍事斗爭全局的籌劃和指導。 其基本含義是，戰(zhàn)略指導者基于對軍事斗爭賴以進行的主客觀條件及其發(fā)展變化的規(guī)律性認識，全面計劃、部署、指導軍事力量的建設和運用，以有效地保證達成既定的政治目的。7/24/20227 戰(zhàn)略在軍事斗爭的實踐中產生，并隨著軍事斗爭實踐的不斷發(fā)展、深化而豐富和完善。 戰(zhàn)略的指導對象是軍事斗爭全局。

3、 軍事戰(zhàn)略是國家總體戰(zhàn)略的重要組成部分。 戰(zhàn)略把國家的安全利益作為其基本的歷史使命。7/24/202282、戰(zhàn)略的基本特點 戰(zhàn)略的基本特點主要表現為：全局性、對抗性、謀略性和相對穩(wěn)定性。 （1）全局性 統(tǒng)籌各個方面、各個部分和各階段。 全局性表現在空間和時間兩個方面。 空間戰(zhàn)略的各個方面和各個部分。 時間戰(zhàn)略的各個階段和全過程。7/24/20229 （2）對抗性 不可調和的矛盾斗爭和激烈較量。 表現在戰(zhàn)略的整體性和連續(xù)性上。 整體性整個國家的所有力量。 連續(xù)性平時和戰(zhàn)時均存在。7/24/202210 （3）謀略性 戰(zhàn)略是建立在客觀基礎上的一種策略，它的目的是要“不戰(zhàn)而屈人之兵”。 （4）相對穩(wěn)

4、定性 戰(zhàn)略的指導對象是相對穩(wěn)定的。戰(zhàn)略的理論指導原則是相對穩(wěn)定的。戰(zhàn)略的基本內容是相對穩(wěn)定的。 7/24/2022113、戰(zhàn)略構成要素 （1）戰(zhàn)略目的：是戰(zhàn)略指導者在軍事斗爭全局上所要達到的最終結果，是國家一定歷史時期內總的路線、方針、政策在軍事上的反映，既是制定戰(zhàn)略的出發(fā)點，也是實施戰(zhàn)略的歸宿點。 戰(zhàn)略目的是政治對軍事的基本要求，通常可分為最終目的、直接目的和具體目的。 7/24/202212 （2）戰(zhàn)略方針：指導軍事行動的綱領和制定戰(zhàn)略計劃的基本依據。他是在分析國際戰(zhàn)略形勢和敵對雙方戰(zhàn)略諸要素基礎上制定的，具有很強的針對性。 （3）戰(zhàn)略力量：是戰(zhàn)略的物質基礎和支柱。主要是指參與斗爭的軍事力

5、量，但必須與國家的總體力量協(xié)調發(fā)展。7/24/202213 （4）戰(zhàn)略手段：為達成戰(zhàn)略目的而運用軍事力量的方式和方法，主要解決用什么進行軍事斗爭和怎樣進行軍事斗爭的問題。它包括所有能應用的政治、經濟、軍事、外交、科學技術、戰(zhàn)略領導和指揮等各方面的全部的綜合手段。7/24/202214 1、戰(zhàn)略環(huán)境的含義 戰(zhàn)略環(huán)境是指影響國家安全或戰(zhàn)爭全 局的客觀情況和條件。 戰(zhàn)略環(huán)境包括國際與國內的政治、經濟、軍事、外交、科技、地理等因素及其相互作用所形成的一種客觀條件。戰(zhàn)略環(huán)境是動態(tài)的。 （二）戰(zhàn)略環(huán)境7/24/202215 2、國際戰(zhàn)略環(huán)境 國際戰(zhàn)略環(huán)境是指，在一段時期內，世界各主要國家（集團），在斗爭與

6、合作中所體現出來的一種總體情況和趨勢。他是國際政治、經濟、軍事的綜合體現。 研究國際戰(zhàn)略環(huán)境必須突出以下幾點： 時代特征；戰(zhàn)略格局；主要國家戰(zhàn)略動向；世界戰(zhàn)爭與和平的趨勢；本國周邊安全環(huán)境等。7/24/202216 3、國內戰(zhàn)略環(huán)境 國內戰(zhàn)略環(huán)境是指對籌劃、指導軍事斗爭全局具有重大影響的國內社會環(huán)境和自然環(huán)境。 重點研究： 地理環(huán)境；政治環(huán)境；綜合國力的基本情況。7/24/202217（三）戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略是客觀實際與主觀指導的關系 戰(zhàn)略環(huán)境是獨立于戰(zhàn)略指導者意識之外的客觀存在的事實。 戰(zhàn)略是軍事斗爭規(guī)律在人們頭腦中的反映。 戰(zhàn)略環(huán)境是制定戰(zhàn)略的客觀依據。任何戰(zhàn)略都是一定戰(zhàn)略

7、環(huán)境的產物。7/24/202218 2、正確認識和分析戰(zhàn)略環(huán)境是制定戰(zhàn)略的先決條件 制定戰(zhàn)略的過程就是戰(zhàn)略指導者認識和分析戰(zhàn)略環(huán)境的過程。 只有堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，對戰(zhàn)略環(huán)境進行客觀全面系統(tǒng)的分析，才能制定正確的戰(zhàn)略指導。7/24/202219 3、戰(zhàn)略對戰(zhàn)略環(huán)境的發(fā)展變化有重大的推動作用 實踐證明：正確的戰(zhàn)略可以改變險惡、不利的戰(zhàn)略環(huán)境。 戰(zhàn)略指導者實施正確的戰(zhàn)略指導，就能爭取有利的戰(zhàn)略環(huán)境，把軍事斗爭引向勝利。7/24/202220二、國際戰(zhàn)略格局及其發(fā)展趨勢（一）國際戰(zhàn)略格局概述（二）走向多極化的國際戰(zhàn)略格局7/24/202221 （一）國際戰(zhàn)略格局概述 1、

8、國際戰(zhàn)略格局的基本含義 格局是指事物內在的、狀態(tài)、局面。 國際戰(zhàn)略格局是指，國際社會中國際戰(zhàn)略力量之間在一定歷史時期內相互聯(lián)系、相互作用而形成的具有全球的相對穩(wěn)定的力量對比結構及基本態(tài)勢。7/24/2022222、國際戰(zhàn)略格局的構成要素 國際戰(zhàn)略格局構成要素主要是國際戰(zhàn)略力量。 國際戰(zhàn)略力量的行為能力主要是綜合國力。 綜合國力主要由政治力量、經濟力量、軍事力量、科技力量、社會文化力量等組成。7/24/2022233、國際戰(zhàn)略格局的本質 國際戰(zhàn)略格局最本質上就是一種國際戰(zhàn)略力量的對比關系。 國際戰(zhàn)略力量對比主要表現在影響力的對比。 影響力又表現為主導性力量、從屬性力量、潛在力量和戰(zhàn)略地位。7/2

9、4/2022244、國際戰(zhàn)略格局的基本特征 （1）國際戰(zhàn)略格局總是同一定的歷史階段相聯(lián)系。 （2）國際戰(zhàn)略格局 總是同世界經濟格局相適應。 （3）國際戰(zhàn)略格局總是同一定形式的國際秩序相互關聯(lián)、相互作用。 （4）國際戰(zhàn)略格局的不同層次之間總是既相互獨立又相互影響。7/24/2022255、國際戰(zhàn)略格局的結構類型（1）單極格局（2）兩極格局（3）多極格局（4）多元交叉格局7/24/202226（二）走向多極化的國際戰(zhàn)略格局 1、從力量結構上看，“一超多強”是當前乃至今后相當長時期內世界主要軍事力量對比的總體態(tài)勢和總體特征。7/24/202227日本歐洲印度中國美國“一超”“多強”俄羅斯7/24/2

10、02228 2、從戰(zhàn)略關系上看，冷戰(zhàn)結束后，世界軍事領域內的各主要力量之間的戰(zhàn)略關系經歷著深刻的變化與調整?！耙怀迸c“多強”以及“諸強”之間既有競爭又有合作，既相互矛盾，又彼此協(xié)調，既存在利益上的沖突，也存在安全上的共同需求。 7/24/202229潛 在 對 手美中俄之間新的戰(zhàn)略互動與互制美中俄中 俄 聯(lián) 盟美日聯(lián)盟北約東擴防中一招發(fā)展中美關系把俄美關系放在重要位置中俄互制7/24/202230一致對付中國美中歐之間新的戰(zhàn)略互動與互制： 美中歐美歐利益互動人民幣升值紡織品設限知識產權保護等軍售問題美反對并設置障礙內部矛盾外經交濟攻利心誘開展工作7/24/202231發(fā)動顏色革命，擴大歐盟范

11、圍。美俄歐之間新的戰(zhàn)略互動與互制： 美俄歐聯(lián)合遏制俄發(fā)展擴大戰(zhàn)略空間增強與歐盟合作05年05月舉行俄歐首腦會議：簽署涵蓋經濟、內部安全、外部安全、人文等四大合作空間的協(xié)議。采取打、壓、拉的政策7/24/202232俄印牢固關系美中俄印之間新的戰(zhàn)略互動與互制： 美中俄印拉攏印度，制約中俄，分化中、俄、印的戰(zhàn)略關系巴矛盾美巴關系提升中巴關系友好 為此，印度采取左右逢源的平衡政策。既接受美國的援助，又加強與俄的關系，還與中國改善關系，05年06月在俄舉行了中俄印外長首次非正式會議，對合作等互相關心的重大問題交換看法。7/24/202233美中俄日之間新的戰(zhàn)略互動與互制： 美中俄日美日聯(lián)盟中俄戰(zhàn)略伙伴

12、互制不斷深化 美國不可能主導四國關系，四國關系是一種戰(zhàn)略互動、互制的新型多邊關系。四國經濟融合擴大深化，相互依存顯著上升，但是政治、軍事重大分歧也在深化擴大，美日聯(lián)盟的加強與深化，必然破壞、制約中美、俄美關系的改善深化，中俄戰(zhàn)略安全環(huán)境也受到損壞。7/24/2022343、未來國際戰(zhàn)略格局的發(fā)展趨勢（1）多極化將是未來國際戰(zhàn)略格局發(fā)展的必然趨勢（2）未來國際戰(zhàn)略格局中各方關系將日趨復雜化（3）中國在多極格局中的地位與作用將愈顯突出7/24/202235三、主要國家的軍事戰(zhàn)略調整（一）美國軍事戰(zhàn)略的調整（二）俄羅斯軍事戰(zhàn)略的調整（三）日本軍事戰(zhàn)略的調整（四）印度軍事戰(zhàn)略的調整7/24/20223

13、67/24/202237（一）美國軍事戰(zhàn)略調整7/24/2022387/24/2022391、將反對恐怖主義和“保衛(wèi)美國本土”作為軍隊的首要任務 東西有大洋南北無強鄰炮聲遠處響，危險隔重洋，任他國戰(zhàn)火紛飛，我自安然無恙！7/24/202240 “9.11”恐怖事件的發(fā)生，促使美國重新審視所處的安全環(huán)境，2002年，美相繼成立了“國土安全部”和“北方司令部”主要用于負責美國本土的安全。7/24/202241 2004年5月出臺的美國國家軍事戰(zhàn)略報告明確提出軍事戰(zhàn)略的三大目標是“保護、預防、戰(zhàn)勝”。即“保護美國、預防沖突與意外攻擊及戰(zhàn)勝敵人”，并指出，這既是美國軍事戰(zhàn)略的目標，也是美軍的三大使命。

14、 7/24/202242（2）調整防務規(guī)劃模式，建設“基于能力型國防” 美2004年國防戰(zhàn)略報告進一步將“基于能力”型的建軍模式明確為“1-4-2-1”型。 美軍要保護美國本土安全（1） 在海外四個地區(qū)（歐洲、東北亞、東亞沿海區(qū)和中東/西南亞）威懾敵對行動（4） 在同時發(fā)生的兩場戰(zhàn)爭中迅速擊敗敵人（2） 并至少在其中一場戰(zhàn)爭中取得決定性勝利（1） 7/24/202243美國國防預算近年來大幅度增加7/24/202244（3）軍事至上，“先發(fā)制人”，實施“預防性打擊” “由于美國不可能在任何地方、任何可以想象的時間來防御任何威脅，所以對付各種威脅的唯一方式就是將戰(zhàn)爭引向敵人，最好的防御就是有效的

15、進攻?！?/24/202245（4）退出反導條約，大力推進導彈防御系統(tǒng)的部署 1972年5月26日，美國和原蘇聯(lián)在莫斯科共同簽署了一項題為美利堅合眾國與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟之間關于限制反彈道導彈系統(tǒng)的條約，人們把這項條約簡稱為反彈道導彈條約（反導條約）。 7/24/202246 反導條約比較明確地規(guī)定：美國和蘇聯(lián)雙方只能在兩個允許的地點部署規(guī)模有限的導彈防御系統(tǒng)： 二是以洲際彈道導彈的部署基地為中心、半徑不超過150公里的范圍內，部署不超過100枚的攔截導彈、不超過2部的大型相控陣雷達和不超過8部的小功率雷達。 一是以首都為中心、半徑不超過150公里的范圍內，部署不超過100枚的攔截導彈和

16、不超過6個用于反彈道導彈的雷達設施；7/24/202247 美國執(zhí)意進行國家導彈防御系統(tǒng)（National Missile Defense system)的建設，將給世界安全帶來嚴重影響。 （4）退出反導條約，大力推進導彈防御系統(tǒng)的部署 7/24/2022487/24/202249（二）俄羅斯軍事戰(zhàn)略調整現實遏制7/24/2022507/24/202251、加強戰(zhàn)略核力量的威懾遏制作用。2、加強常備軍事力量的建設，提高實戰(zhàn)能力。3、通過軍事改革完善武裝力量體系。7/24/202252（三）日本軍事戰(zhàn)略調整 原則：自衛(wèi)隊由“國土防衛(wèi)型”向“海外參與型”轉變，軍事力量由機械化向信息化轉變。 7/2

17、4/2022537/24/2022541、防御重點由固守北方全面轉向西南方向。2、軍事戰(zhàn)略由“被動防御型”向“主動先制和海外干預型”轉變。 強調先發(fā)制人；把國際安全合作作為主要任務，強調海外參與；應對多種威脅。7/24/202255 3、創(chuàng)新作戰(zhàn)理論 陸軍：強調機動靈活作戰(zhàn)。 海軍：強調早期處置、超視距打擊、反潛護航、登船檢查等。 空軍：強調早期預警、適時打擊。 力求：提高預警能力、提高機動和快速反應能力、提高遠程投送能力、提高應對導彈攻擊能力。7/24/202256 4、作戰(zhàn)體制向靈活、快速、機動方向發(fā)展。 5、增強與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。 加強情報交流、加強聯(lián)合演習和訓練、制定聯(lián)合作戰(zhàn)預案、

18、共同研究軍事高技術、加強反導研究與合作、強化日美全球安全合作等。7/24/202257（四）印度軍事戰(zhàn)略調整7/24/2022587/24/2022597/24/202260四、當前世界安全形勢 世界安全形勢是指當前世界安全的總體狀況以及戰(zhàn)爭與和平的發(fā)展趨勢。當前世界安全形勢是“總體和平，局部動蕩”。7/24/202261 另一方面，世界總體和平與局部戰(zhàn)爭、總體緩和與局部緊張、總體穩(wěn)定與局部動蕩相伴相生，國際安全形勢更加錯綜復雜，各種不確定因素有增無減，傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，世界和平與發(fā)展面臨著新的考驗和新的挑戰(zhàn)。 一方面，和平與發(fā)展仍然是當今世界的時代主題，世界大戰(zhàn)在可預見的將來仍打不起來，要安全、求合作、促發(fā)展已成為世界各國人民的共同愿望和不懈追求。7/24/2022621. 局部戰(zhàn)爭將成為主要戰(zhàn)爭形態(tài)“穩(wěn)而不定” 7/24/2022632 . 軍事安全更加突出冷戰(zhàn)結束后，美國等西方國家依仗其經濟、科技和軍事上