公路施工交通安全管理及作業(yè)區(qū)平面布置-共33頁課件

1、公路施工交通安全管理及作業(yè)區(qū)平面布置同濟(jì)大學(xué)道路安全與環(huán)境研究所2019年8月主講人：郭忠印主要內(nèi)容公路施工交通安全的主要問題1國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理2 公路施工交通安全管理系統(tǒng)3公路施工作業(yè)區(qū)平面布置案例分析4排序事故原因解決安全問題的角度1行車條件變差，而駕駛員急于超車施工路段及時(shí)間的規(guī)劃2道路變窄后，駕駛員由于恐懼心理或者采取措施不當(dāng)引發(fā)交通事故信息發(fā)布及路線誘導(dǎo)3貨車超載及制動(dòng)性能造成的交通事故作業(yè)區(qū)的平面布置4施工作業(yè)區(qū)平面布置不規(guī)范造成交通事故駕駛員的安全意識(shí)5道路指示標(biāo)志的缺失造成道路使用者的找路和倒車等駕駛失誤交通執(zhí)法1 公路施工交通安全的主要問題美國(guó)公路施工安全狀況：美國(guó)

2、聯(lián)邦公路局統(tǒng)計(jì)分析，從2019年到2019年，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)引發(fā)的死亡事故增長(zhǎng)約45%；2019年，約1000人死于與養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)有關(guān)的交通事故，約占全年交通死亡事故的3%；2019年，施工作業(yè)區(qū)發(fā)生的1010起事故中，卡車事故數(shù)為235起；在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)，平均每天有3人死亡、160人受傷；在高峰施工作業(yè)階段（約占道路總里程20%），損失的道路通行能力約為6000萬輛/小時(shí)。中國(guó)公路施工安全狀況： 高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的事故發(fā)生率呈逐年上升的趨勢(shì)。 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)死亡事故由原來的1.5%上升至2019年的5%7%。1 公路施工交通安全的主要問題事故現(xiàn)場(chǎng)照片美國(guó)： （1）MUTCD（Manual on uni

3、form traffic control devices ( for streets and highways）中PART 6 temporary traffic control給出了各類道路在施工時(shí)，作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行交通控制所使用的交通控制設(shè)施的設(shè)計(jì)、使用、設(shè)置的一般原則和標(biāo)準(zhǔn)，是美國(guó)施工安全方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （2）通過采用高效率、技術(shù)含量高的大型路面機(jī)械化施工設(shè)備，減少施工作業(yè)人員，壓縮施工時(shí)間，從而降低發(fā)生交通事故的概率。 （3）重視高新技術(shù)在公路施工現(xiàn)場(chǎng)和施工管理中的應(yīng)用。2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理實(shí)時(shí)交通控制系統(tǒng)（ Real-Time Traffic Control System

4、 ）動(dòng)態(tài)車道合流系統(tǒng)（ Dynamic Lane Merge Systems）臨時(shí)交通管理系統(tǒng)（Temporary Traffic Management System）交通和事故管理系統(tǒng)（ Traffic and Incident Management System ）施工區(qū)運(yùn)行時(shí)間系統(tǒng)（ Work Zone Travel Time Systems ）用以提高施工作業(yè)區(qū)的交通流組織和運(yùn)營(yíng)安全，系統(tǒng)包括便攜式動(dòng)態(tài)信息標(biāo)志、便攜式交通感應(yīng)器、便攜式閉路電視攝像機(jī)等FHWA：施工作業(yè)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)用以提高交通流通行的順暢，降低車輛駛?cè)胧┕^(qū)的冒險(xiǎn)，系統(tǒng)通過安裝在拖車上的微波雷達(dá)感應(yīng)器，檢測(cè)交通量、車

5、輛速度和交通密度，然后分析數(shù)據(jù)后實(shí)時(shí)改變交通信息，實(shí)施不同的交通合流措施，降低行車延誤和停車次數(shù)通過交通檢測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)收集交通信息，引導(dǎo)出行者繞行施工作業(yè)區(qū)，以減小交通擁堵系統(tǒng)包括動(dòng)態(tài)信息標(biāo)志、閉路電視監(jiān)控、電臺(tái)廣播等部分，通過降低施工作業(yè)區(qū)的交通擁堵、事故反應(yīng)時(shí)間和事故清理時(shí)間，提高施工作業(yè)區(qū)的機(jī)動(dòng)性系統(tǒng)由兩個(gè)監(jiān)控站和一個(gè)中央處理器組成；通過埋設(shè)在路面下的感應(yīng)檢測(cè)線圈檢測(cè)車速，計(jì)算車輛通過施工區(qū)的可能時(shí)間，評(píng)價(jià)當(dāng)交通延誤超過限定延誤時(shí)施工方應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用，約束施工方采取更好的組織方法降低交通延誤先進(jìn)的出行者信息系統(tǒng)（ Advanced Traveler Information Syste

6、m ）通過可變信息標(biāo)志和其他通訊工具，發(fā)布路網(wǎng)狀況和交通延誤等實(shí)時(shí)交通信息，誘導(dǎo)駕駛員做出合理的交通出行選擇2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理NumTypical application descriptionNum of application1Work outside of the shoulder22Work on the shoulder43Work within the traveled way of two-lane highway114Work within the traveled way of an urban stre

7、et 35Work within the traveled way at an intersection and on sidewalks96Work within the traveled way of multi-lane, non-access controlled highway67Work within the traveled way of a freeway or expressway108Work in the vicinity of a grade crossing1MUTCD中典型施工作業(yè)工況分類（共46種）歐洲（主要是德國(guó)和法國(guó)）：引入市場(chǎng)概念，考慮對(duì)道路使用者的影響。2

8、 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理序號(hào)措施1對(duì)封閉車道進(jìn)行收費(fèi)，促使養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)在保證安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上縮短作業(yè)時(shí)間2通過ITS和其他新技術(shù)，為駕駛員提供實(shí)時(shí)信息，并加強(qiáng)與駕駛員的聯(lián)系3作業(yè)區(qū)的計(jì)劃和實(shí)施相協(xié)調(diào)，在作業(yè)之前制定好相應(yīng)的交通管理策略4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件采用縮窄的車道，這樣一方面可以使得作業(yè)期間能維持和平時(shí)同樣多的車道數(shù)，另一方面可以使駕駛員在作業(yè)區(qū)減速行駛5在修建新的道路時(shí)，就考慮到未來養(yǎng)護(hù)的需要，如事先預(yù)留一定的路肩寬度，養(yǎng)護(hù)期間用作臨時(shí)車道6在作業(yè)區(qū)道路上采用黃色標(biāo)線描繪車道輪廓，以提醒駕駛員道路條件發(fā)生了變化，以及時(shí)調(diào)整行車狀態(tài)7使用可見性高的設(shè)施設(shè)備來提醒和引導(dǎo)駕駛員通過作業(yè)區(qū)8按照國(guó)際

9、標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的程序?qū)嵭邪踩唾|(zhì)量控制，以提高作業(yè)人員和駕駛員的安全斯坦福尼（Stephanie，2019年）：2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理提高道路作業(yè)區(qū)的安全性、減少施工人員的傷害的步驟和措施：1）做好作業(yè)區(qū)的布置設(shè)計(jì)5）使用高可見性的工作制服9）保證施工設(shè)備工作正常13）進(jìn)行有關(guān)的試驗(yàn)和研究2）使用臨時(shí)性交通控制措施6）做好作業(yè)區(qū)的照明工作10）將工人和施工設(shè)備安全隔離14）數(shù)據(jù)的收集和保存3）做好駕駛員的教育和速度控制工作7）制定并執(zhí)行作業(yè)區(qū)內(nèi)部的交通控制計(jì)劃11）人員培訓(xùn)4）必要時(shí)使用旗手8）明確責(zé)任和做好協(xié)調(diào)工作12）改變合同的簽訂過程2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理 我國(guó)從2

10、0世紀(jì)90年代開始，在公路施工作業(yè)方面相繼頒布了一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要有 （1）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ 076-95） （2）公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTJ 073-96） （3）道路作業(yè)交通安全標(biāo)志（GA 182-2019） （4）公路臨時(shí)性交通標(biāo)志技術(shù)條件（JT/T429-2000） 總之，2000年之前比較偏重對(duì)道路養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)的研究，涉及交通管理的內(nèi)容不多，公路施工交通控制措施和安全措施研究處于起步階段。2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理 為了規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的管理和保障行車安全，2019年頒布了公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)和防護(hù)的規(guī)范性文件公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（JTG H30-2019），

11、提出了公路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的交通管理設(shè)施設(shè)計(jì)的要求和原則。 2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理作業(yè)區(qū)的平面布置養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施高速公路和一級(jí)公路作業(yè)區(qū)布置要求二、三級(jí)公路作業(yè)區(qū)布置要求特大橋和隧道作業(yè)區(qū)布置要求平面交叉口作業(yè)區(qū)布置要求收費(fèi)廣場(chǎng)作業(yè)區(qū)布置要求養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)要求典型工況作業(yè)控制區(qū)布置圖養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)交通標(biāo)志設(shè)置圖公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程類別MUTCD公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程適用范圍公路和城市道路適用于公路，城市道路另有規(guī)范作業(yè)區(qū)的功能區(qū)域劃分及長(zhǎng)度要求六個(gè)區(qū)域（警告、上游過渡、緩沖、工作、下游過渡、終止）六個(gè)區(qū)域施工時(shí)間要素分為五類考慮對(duì)象對(duì)行人和施工工人有專門的安全設(shè)計(jì)隔絕施工區(qū)域和交通區(qū)域

12、flagger control重視其功能，有專門的論述和要求交通控制區(qū)的安全設(shè)施分為88種數(shù)量較少，15種左右典型作業(yè)工況46種52種考慮事件按事件持續(xù)時(shí)間分為三類：2h、30min2h、30min考慮氣候條件，雪、雨、霧天氣2 國(guó)內(nèi)外公路施工交通安全管理公路施工安全管理系統(tǒng)流程圖3 公路施工交通安全管理系統(tǒng)3 公路施工交通安全管理系統(tǒng) 3.1 不同交通流的交通組織方法（1）過境交通A 出行距離相對(duì)較長(zhǎng)；B 貨車在交通量中比例較大；C 過境交通在不同道路等級(jí)中所占交通量的比例不同；D 行車路徑具有非唯一性；E 運(yùn)行占用道路的空間，降低了交通的通行能力；F 過境交通對(duì)交通的安全性及運(yùn)行效率均產(chǎn)生

13、影響；（2）地方交通A 出行距離相對(duì)較短；B 小車和公共交通在交通量中所占比例較大；C 與過境交通不同，地方交通在不同道路等級(jí)中所占交通量的比例不同；D 地方交通的行車路徑一般具有唯一性，分流困難；E 地方交通在一天中呈現(xiàn)明顯的周期性，表現(xiàn)為早晚高峰。 3 公路施工交通安全管理系統(tǒng) 3.1 不同交通流的交通組織方法3 公路施工交通安全管理系統(tǒng) 3.2 施工期間交通組織管理流程1）宏觀的交通組織管理 概括起來就是實(shí)行TDM的四大策略：即優(yōu)先策略、限制策略、禁止出行策略和經(jīng)濟(jì)杠桿策略。2）微觀的交通組織管理 主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等設(shè)計(jì)；交通管理措施包括交叉口轉(zhuǎn)彎限制、路段上禁止停車、禁止

14、駛?cè)?、禁止超車等；詳?xì)確定設(shè)施地點(diǎn)位置的分布、設(shè)施類別、型式、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)概算等。3）交通組織管理的優(yōu)化、評(píng)估 通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)及仿真技術(shù)，對(duì)宏觀、微觀交通管理措施實(shí)施后所研究路段的道路服務(wù)水平進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。4）方案實(shí)施后的驗(yàn)證 方案經(jīng)專家論證或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施后的一段時(shí)間里最好能組織相關(guān)的交通調(diào)查，比較分析方案實(shí)施效果，不符合事實(shí)之處進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)也為今后管理工作提供經(jīng)驗(yàn)。3.3 公路施工安全設(shè)施3.3.1 安全設(shè)施分類標(biāo)志標(biāo)線施工安全設(shè)施類型警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、施工安全標(biāo)志、輔助標(biāo)志、組合標(biāo)志反光成型標(biāo)線、臨時(shí)導(dǎo)向箭頭、文字標(biāo)識(shí)路欄、施工隔離墩、錐形交通路標(biāo)、施工警

15、告燈號(hào)、道口標(biāo)柱、閃光箭頭板和移動(dòng)式標(biāo)志車備注公路施工路段不僅僅是施工安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)，同時(shí)因相應(yīng)的交通組織而對(duì)其他類型的標(biāo)志進(jìn)行更改根據(jù)施工時(shí)間，選擇各類型施工標(biāo)線根據(jù)各種施工工況，采用相應(yīng)的施工安全設(shè)施3 公路施工交通安全管理系統(tǒng)3.3 公路施工安全設(shè)施3.3.2 施工安全設(shè)施的設(shè)置與拆除 當(dāng)進(jìn)行公路施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)順著交通流方向設(shè)置安全設(shè)施，當(dāng)作業(yè)完成后，應(yīng)逆著交通流方向撤除為施工作業(yè)而設(shè)置的有關(guān)安全設(shè)施。設(shè)置安全設(shè)施工程施工拆除安全設(shè)施圖1 安全設(shè)施設(shè)置和拆除基本流程確定危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)研究施工過程及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工安全設(shè)施使用交底臨時(shí)施工安全設(shè)施的檢查維護(hù)設(shè)置施工安全設(shè)施繪制臨時(shí)施工

16、安全設(shè)施布置圖圖2 臨時(shí)施工安全設(shè)施的設(shè)置步驟3 公路施工交通安全管理系統(tǒng)3.4 施工安全管理辦法第一步：設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：從公路施工安全管理對(duì)策庫(kù)中，提取對(duì)應(yīng)的對(duì)策管理模式。應(yīng)用該模式制定針對(duì)施工道路的施工安全管理計(jì)劃，包括作業(yè)區(qū)平面布置和交通組織管理方案。實(shí)施方：設(shè)計(jì)單位或施工單位第二步：審批主要內(nèi)容：將制定的安全管理計(jì)劃提交相關(guān)管理部門，即市政建設(shè)主管單位和交警部門。實(shí)施方：建設(shè)主管單位、交警部門第三步：施工主要內(nèi)容：施工單位將審批通過的施工安全管理計(jì)劃付諸實(shí)施。實(shí)施方：施工單位、建設(shè)主管單位、交警部門、監(jiān)理單位第四步：信息反饋主要內(nèi)容：施工結(jié)束后，將施工道路安全管理過程中好的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策反饋

17、到公路施工安全管理對(duì)策庫(kù)中，進(jìn)一步完善對(duì)策庫(kù)。實(shí)施方：施工單位或者設(shè)計(jì)單位、建設(shè)主管單位、交警部門。3 公路施工交通安全管理系統(tǒng)3.5 公路施工安全管理對(duì)策流程3 公路施工交通安全管理系統(tǒng) 道路等級(jí)施工組織方式高速公路主要干線次要干線地方道路定點(diǎn)施工A1A2A3A4半封閉施工BCDF全封閉施工E1E2E3G典型公路施工路段分類表（1）A類（A1、A2、A3和A4）：具有共同的交通組織管理特性即維修道路繼續(xù)保持雙向通行，但車道數(shù)或車道寬度減小，合并為A類定點(diǎn)施工；（2）B、C、D類：因?yàn)榱髁?、交通組成、車速等不同，因此其交通影響范圍、延誤、交通流安全特性不同，所適用的交通組織管理方法不同，施工安全管理中應(yīng)分類研究；（3）E類（ E1、E2、E3）：都進(jìn)行交通分流，但是因?yàn)榱髁俊⒔煌ńM成的不同，其交通影響范圍和分流路徑又存在區(qū)別。（4）F、G類：由交通組成決定，其交通影響范圍和分流路徑的特性均不同于其他三類道路。