火力發(fā)電公司2×600MW機(jī)組新建工程防洪防汛事故應(yīng)急預(yù)案

1、火力發(fā)電公司2X600MW機(jī)組新建工程防洪防汛事故應(yīng)急預(yù)案第一章總那么第一條編制目的為了增強(qiáng)發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程對(duì)各類防 洪、防汛事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力，建立快速、有效的搶險(xiǎn)、 救援機(jī)制，最大程度的減輕防汛期間事故的損失，保障參建人 員的人身和財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工 程的實(shí)際情況制定本預(yù)案。第二條編制依據(jù)根據(jù)發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程突發(fā)事件總體 應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。第三條適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程發(fā)生H 級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的防洪、防汛事故，即防洪、防汛事故 已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)50萬元及以上，啟動(dòng)本預(yù) 案。第四條與其他

2、預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案，在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上制定，第五章預(yù)案管理第二十六條備案本預(yù)案由發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程突發(fā)事件應(yīng) 急辦公室負(fù)責(zé)備案。第二十七條維護(hù)和更新發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修 改、更新本預(yù)案，應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)牽頭對(duì)本預(yù)案每年評(píng)審一 次，并提出修訂意見。第二十八條 制定與解釋部門發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定 和解釋本預(yù)案。第二十九條實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自頒發(fā)之日起施行。第六章附件第三十條防洪防汛事故應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生接警現(xiàn)場自救由 事 發(fā) 單 位 自 行 處 理應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)通應(yīng)現(xiàn)急信急場

3、物保人指資障員揮調(diào)開到到配通位位救援行動(dòng)事態(tài) 控制應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)人連場員續(xù)清撤l|/s rtn.理離測應(yīng)急結(jié)束善后處置（事發(fā)單位）總結(jié)評(píng)審可以單獨(dú)使用，也可以配合總體預(yù)案使用。第五條工作原那么各參建單位在防洪、防汛事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必 須遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、分 級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、運(yùn)行高效”的原那么。第二章單位概況第六條應(yīng)急資源概況防洪、防汛事故的應(yīng)急過程主要以控制防洪、防汛水源為 主，醫(yī)療救治、搶救貴重設(shè)備為主要任務(wù)。各參建單位的人員 都是事故應(yīng)急處理的力量。各參建單位的備品備件、通信裝備、交通工具、移動(dòng)式起 重機(jī)械、搶險(xiǎn)車輛、維修工器具、照明裝置、防護(hù)裝備、

4、救護(hù) 裝備、儲(chǔ)藏足夠的防洪、防汛物資，急救藥品等均可作為應(yīng)急 的物資裝備資源。清鎮(zhèn)市醫(yī)院、派出所、消防中隊(duì)等均可作為外部應(yīng)急力量。第七條危險(xiǎn)分析由于受地理環(huán)境、氣候等自然因素的影響，可能受到洪水、暴風(fēng)雨、雷電等自然災(zāi)害的影響?？赡芤鹨韵潞蠊?（一）由于暴風(fēng)雨、洪水造成人生傷亡；偏坡山體滑坡造成的人生傷亡。（二）由于洪水造成設(shè)備被水淹；（三）由于洪水造成施工水源地偏坡管線倒塌。（四）由于洪水造成一級(jí)水泵房水位線升高、降低，都會(huì)造 成機(jī)組被迫停運(yùn)事故。（五）由于暴風(fēng)雨、洪水造成生活設(shè)施倒塌或宿舍進(jìn)水，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第八條機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、負(fù)責(zé)防洪、防汛事故的應(yīng)急指

5、揮。2、負(fù)責(zé)催促參建單位做好防洪、防汛事故所需應(yīng)急物資的 準(zhǔn)備。3、催促參建單位做好防洪、防汛事故現(xiàn)場的警戒，人員安 置、物資疏散工作。4、負(fù)責(zé)防洪、防汛事故應(yīng)急預(yù)案的編制。5、負(fù)責(zé)組織防洪、防汛事故應(yīng)急預(yù)案的演練。（二）參建單位的應(yīng)急職責(zé)1、負(fù)責(zé)防洪、防汛事故的應(yīng)急指揮。2、負(fù)責(zé)催促各部門做好防洪、防汛事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。3、配合其他單位做好防洪、防汛事故現(xiàn)場的警戒，人員、 物資疏散安置工作。4、負(fù)責(zé)防洪、防汛事故應(yīng)急預(yù)案的編制。5、負(fù)責(zé)組織防洪、防汛事故應(yīng)急預(yù)案的演練。第九條物資與裝備各參建單位的防汛救援設(shè)施、檢測儀器、通信裝備、交通 工具、搶險(xiǎn)車輛、維修工器具、照明裝置、防護(hù)裝備、救

6、護(hù)裝 備、急救藥品等均可作為應(yīng)急的物資與裝備。各參建單位應(yīng)明 確以上物資的數(shù)量、性能和位置，保證救援時(shí)能快速有效地調(diào) 動(dòng)。第十條通信與信息事故發(fā)生后，所有應(yīng)急人員應(yīng)利用已有的調(diào)度 、固定 、系統(tǒng) 、對(duì)講機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場事故匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理； 同時(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。第十一條應(yīng)急人員培訓(xùn)對(duì)參與防洪、防汛應(yīng)急響應(yīng)的人員應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué) 習(xí)，開展個(gè)人防護(hù)用品的使用、搶險(xiǎn)自救、搶險(xiǎn)設(shè)施的正確使 用、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理、運(yùn)行規(guī)程、電業(yè)平安規(guī)程等內(nèi) 容的培訓(xùn)。第十二條預(yù)案演練本預(yù)案每兩年組織一次全面演練，每年進(jìn)行一次組合演練 或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，需對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，

7、 對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問題和缺乏應(yīng)及時(shí)修訂完善。第十三條員工教育每年進(jìn)行一次防洪、防汛救援知識(shí)平安教育，使其了解各 種防汛事故的發(fā)生原因，了解事故現(xiàn)場救援的方法，了解各種 救援工作的有關(guān)要求，從而不斷增強(qiáng)平安意識(shí)，減少和防止汛 期事故帶來的災(zāi)害。第十四條互助協(xié)議 根據(jù)發(fā)電2X600MW機(jī)組新建工程的實(shí)際情況，與清鎮(zhèn)市醫(yī)院、派出所、120急救中心等其他單位簽訂互助協(xié)議。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十五條接警與通知（一）應(yīng)急接警 2752034o（二）應(yīng)急辦公室接到汛情事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速、準(zhǔn) 確的詢問清楚事故的以下信息：1、汛情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2、汛情開展情況;3、水位及流量，受災(zāi)范圍，嚴(yán)重程度;4

8、、已采取的措施及其他應(yīng)對(duì)措施；5、受災(zāi)單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急力量情況；6、報(bào)警人姓名、聯(lián)系 、部門。（三）應(yīng)急辦公室對(duì)報(bào)警的情況進(jìn)行核實(shí)，通知本部門及 相關(guān)專業(yè)人員到位，開展事故分析和判斷工作。第十六條指揮與控制應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情預(yù)報(bào)后，要密切關(guān)注災(zāi)情預(yù)報(bào)所在 地區(qū)的相關(guān)信息，并催促有關(guān)部門作好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，根據(jù) 事故報(bào)告的詳細(xì)信息，確定該事故的響應(yīng)級(jí)別。（一）防洪防汛事故的響應(yīng)級(jí)別為ni級(jí)及以下響應(yīng)。不進(jìn)行 應(yīng)急啟動(dòng)，由參建單位按照日常工作流程和故障處理程序參與 事故處理工作。（二）事故的響應(yīng)級(jí)別為U級(jí)及以上響應(yīng)。（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與事故有關(guān)的專業(yè)人

9、員就位，事故單位 相關(guān)應(yīng)急部門全面啟動(dòng)。（3）成立應(yīng)急指揮部，指定事故應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)作出各 項(xiàng)應(yīng)急決策；確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布和執(zhí)行應(yīng) 急決策。（4）根據(jù)事故處理需要，選擇應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn) 場搶險(xiǎn)工作。（5）根據(jù)現(xiàn)場情況啟動(dòng)有關(guān)工作組。（6）事故單位對(duì)事故進(jìn)行分析。（7）根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級(jí)救援力量和開展事故現(xiàn)場救援工作。必要時(shí)求助地方政府部門。第十七條報(bào)告和公告當(dāng)發(fā)生到達(dá)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況后，由塘電公司 在1小時(shí)內(nèi)向華電烏江（貴州）公司報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)向清鎮(zhèn) 市政府報(bào)告；防洪防汛應(yīng)急結(jié)束后，在48小時(shí)內(nèi)將防洪防汛應(yīng) 急工作情況總結(jié)后向華電

10、烏江（貴州）公司和清鎮(zhèn)市政府匯報(bào)。第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)防洪防汛事故的開展勢(shì)態(tài) 及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，并根據(jù)專定組提供的建議，對(duì)監(jiān)測信 息做出初步評(píng)估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評(píng)估的結(jié)果快速 反應(yīng)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。第十九條公共關(guān)系防汛事故發(fā)生后，經(jīng)華電烏江（貴州）公司批準(zhǔn)，由塘電 公司總經(jīng)部會(huì)同牽頭處置的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、 接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，負(fù)責(zé)防洪防汛事 故信息的統(tǒng)一發(fā)布，指定一名管理人員作為該信息的唯一發(fā)布 者。塘電公司、參建單位各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布 事故信息和事故的評(píng)論。第二十條應(yīng)急人員平

11、安在應(yīng)急救援過程中，必須對(duì)應(yīng)急救援人員自身的平安問題 進(jìn)行周密的考慮，救援工作危險(xiǎn)性比擬大，包括平安預(yù)防措施、 個(gè)體防護(hù)設(shè)備，現(xiàn)場平安監(jiān)測等，保證救援人員免受事故的傷 害。第二十一條搶險(xiǎn)本預(yù)案的主要任務(wù)是控制汛情的開展、使防汛工作得到及 時(shí)控制，搶救人員和貴重設(shè)施為主，使受困、受傷人員和貴重 設(shè)施得到及時(shí)搶救，順利完成抗洪搶險(xiǎn)工作。（一）現(xiàn)場救援1、疏散人員。在疏散時(shí)，使受困人員有秩序地撤離防汛現(xiàn) 場。2、尋找受害人員進(jìn)入防汛現(xiàn)場，對(duì)周邊環(huán)境要查看清楚，做好對(duì)室內(nèi)、 室外人和物的觀察，注意傾聽辯別哪里有呼救聲、喘息所和呻 吟聲，在車間、實(shí)驗(yàn)室尋人時(shí)，注意機(jī)器和設(shè)備附近。（二）轉(zhuǎn)移物資1、受到洪水災(zāi)害威脅的物資應(yīng)予轉(zhuǎn)移；阻礙搶險(xiǎn)救人的物 資，采取措施立即轉(zhuǎn)移。2、有些物資因體積大、分量重或因數(shù)量多、汛情較猛而來 不及轉(zhuǎn)移的，可采用防水材料遮蓋或其它措施等方法進(jìn)行保護(hù)。第二十二條警戒與治安事發(fā)單位保衛(wèi)部負(fù)責(zé)在防洪防汛事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū) 域，維護(hù)防汛現(xiàn)場治安秩序，防止與抗洪搶險(xiǎn)無關(guān)的人員進(jìn)入 防汛現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍正常工作，防止發(fā)生不必要的環(huán)境事 件。第二十三條人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，對(duì)疏散的緊急情況、 疏散區(qū)域、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、平安蔽護(hù)場所以及回遷