很好論文論勞動(dòng)合同履行解除

1、-. z.論勞動(dòng)合同的履行與解除 -全球化下的個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整：勞動(dòng)合同法國(guó)際研討會(huì) 容提要: 10月30日至31日，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所共同主辦的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法高峰論壇-全球化下的個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整：勞動(dòng)合同法國(guó)際研討會(huì)”在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院明法樓601國(guó)際報(bào)告廳隆重舉行。本次研討會(huì)得到了法國(guó)巴黎第一大學(xué)、里昂第二大學(xué)以及法語(yǔ)世界大學(xué)組織”的鼎力支持，是中法兩國(guó)高等學(xué)府跨國(guó)交流活動(dòng)的重要容之一，也是法學(xué)院構(gòu)建國(guó)際化學(xué)術(shù)平臺(tái)的又一次盛會(huì)。 出席此次會(huì)議的中方嘉賓有：來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、市勞動(dòng)保障行政部門

2、、市總工會(huì)的官員，來(lái)自市各級(jí)人民法院的法官和仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員，來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等國(guó)多所高等院校和研究機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)法學(xué)者，以及來(lái)自和各地的律師界代表；參會(huì)的外國(guó)嘉賓有：法國(guó)駐華使館法律參贊呂妍婧（Christine DA LUZ）女士，法國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高蒂（Franois Gaudu）教授、國(guó)際勞動(dòng)法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)韋蒂埃（Jean-Maurice Verdier）教授、法國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)尚穆（Antoine Jeammaud）教授，以及來(lái)自法國(guó)巴黎第一大學(xué)、里昂第二大學(xué)、澳大利亞墨爾本大學(xué)、柬埔寨金邊大學(xué)等高校的著名學(xué)者和法、柬兩國(guó)的律師。 會(huì)議開(kāi)幕

3、式由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)林嘉教授主持。林嘉教授代表法學(xué)院和研究所對(duì)與會(huì)嘉賓的到來(lái)表示了熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感。她表示，在全球化背景下如何完善個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律制度以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)是世界各國(guó)勞動(dòng)法所共同面臨的課題，本次研討會(huì)的召開(kāi)對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際交流、完善各國(guó)立法無(wú)疑具有十分重要的意義。隨后，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)大元教授、法國(guó)駐華使館法律參贊呂妍婧女士、全國(guó)人大法工委行政法室世誠(chéng)副主任、法國(guó)巴黎第十大學(xué)教授、法國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)韋蒂埃教授以及中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)關(guān)懷教授先后致辭。 本次研討會(huì)圍繞著勞動(dòng)合同（勞動(dòng)關(guān)系）界定、勞動(dòng)合

4、同的解除和勞動(dòng)合同的履行、勞動(dòng)合同的種類及其立法選擇、勞務(wù)派遣的法律問(wèn)題、勞動(dòng)合同法實(shí)施效果評(píng)價(jià)五大議題展開(kāi)了為期一天半的討論。 主持人（法國(guó)巴黎第一大學(xué)教授、法國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高蒂）：現(xiàn)在繼續(xù)我們的會(huì)議，今天下午的主題是勞動(dòng)合同的解除與履行”。現(xiàn)在請(qǐng)Gilles Blier律師，他是法國(guó)富爾德律師事務(wù)所律師，他將給我們說(shuō)說(shuō)法國(guó)無(wú)固定期限合同的解除，我非常感所有其他講話人都講15分鐘以，這樣的話，最后一個(gè)人可能就沒(méi)時(shí)間了，或者說(shuō)我們后面沒(méi)時(shí)間討論了。 Gilles Blier：，我說(shuō)得快一些，首先我非常高興和榮幸和大家在一起，今天下午對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)很榮幸的事情。鑒于規(guī)定15分鐘講話的期限的規(guī)則

5、，我就向大家講一下大致的解除勞動(dòng)合同還有執(zhí)行勞動(dòng)合同的規(guī)則，它的原理吧。 首先，法國(guó)法里面對(duì)于解除勞動(dòng)合同主要的原理，就像上午說(shuō)過(guò)的，法國(guó)的法律主要是基于保護(hù)市場(chǎng)就業(yè)的法國(guó)勞動(dòng)者，法國(guó)工人就業(yè)者的就業(yè)目標(biāo)，從法律層面來(lái)說(shuō)還是達(dá)到了，我們就不詳細(xì)來(lái)研究這些方面的課題。如果我們要不提到集體協(xié)商的話，今天，比如說(shuō)對(duì)于損失的補(bǔ)貼等等這些方面，我們這個(gè)課題的討論就沒(méi)有什么意義的，所以必須要考慮到這些方面。 在我的報(bào)告中就關(guān)于法國(guó)的法律有幾個(gè)源頭。首先，法律，本來(lái)法理部分和判例構(gòu)成了基本的法源，在最后一部分，我想肯定要回答大家可能會(huì)提出的問(wèn)題，我們今天主題的問(wèn)題。 我講話分三個(gè)方面。 首先，關(guān)于勞動(dòng)合同的

6、解除。似乎我們經(jīng)常會(huì)要問(wèn)，這個(gè)是由于誰(shuí)的原因解除的？再就是解除的理由，他的檢查，這個(gè)理由是否能站得住腳。首先關(guān)于勞動(dòng)合同，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的解除，誰(shuí)要求取消這個(gè)合同，在法國(guó)法來(lái)說(shuō)有很長(zhǎng)時(shí)間了，比如說(shuō)解除和辭職，這兩個(gè)方面才構(gòu)成解除，當(dāng)然鑒于法律的復(fù)雜性，我想說(shuō)的，對(duì)于法國(guó)法來(lái)說(shuō)，大家也經(jīng)常會(huì)爭(zhēng)論，有關(guān)這些方面，因?yàn)橛行﹤€(gè)方面被掩蓋住了，出于謹(jǐn)慎而言，是不是有法律來(lái)回答？這個(gè)確實(shí)是需要考慮的問(wèn)題。多年來(lái)，我對(duì)此感興趣。 作為法國(guó)法來(lái)講，首先，從司法決定解除合同，比如說(shuō)不是說(shuō)解雇了，而是說(shuō)一個(gè)個(gè)人勞動(dòng)者他向法官要求，就說(shuō)雇傭者有這樣或那樣的問(wèn)題，他不得不解除這個(gè)合同。這種時(shí)候?qū)τ趥€(gè)人申請(qǐng)者來(lái)講

7、，法官會(huì)同意解除合同。對(duì)于個(gè)人的解除來(lái)講，要判定他是否有理由，從95年到2000年，在法國(guó)，很多人談到了他們采取了行動(dòng)，所謂的采取行動(dòng)，也就是員工他采取行動(dòng)要解除勞動(dòng)合同，比如說(shuō)一個(gè)企業(yè)和他的和推將被取消，還有一些企業(yè)因?yàn)槁毠ぶ匾囊恍﹤€(gè)失誤，或者說(shuō)員工認(rèn)為企業(yè)有很重要的失誤，都可以要求解除合同。比如說(shuō)在一段時(shí)間之屢次犯這樣的錯(cuò)誤，這樣就可以。但是對(duì)法官來(lái)說(shuō)，要判定是不是屢犯，并且它的程度是不是足以嚴(yán)重到中斷合同？如果法院認(rèn)為員工告企業(yè)理由不成立，也是會(huì)被駁回的。 對(duì)于工作的關(guān)系來(lái)講，合同的設(shè)立由雙方通過(guò)友好的方式，比如說(shuō)就像離婚一樣，就像律師一樣，來(lái)進(jìn)行調(diào)解。比如說(shuō)*一個(gè)員工他不愿意繼續(xù)在這

8、兒工作了，他就提出簡(jiǎn)單的訴訟程序。首先，不能夠加以任意判斷，首先要分析解除是屬于什么領(lǐng)域的？根據(jù)民法基本的法理來(lái)進(jìn)行判斷。這樣的話，員工和雇主他們?cè)?5天之進(jìn)行庭和解，如果他們通過(guò)友好方式同意的話，完了向有關(guān)勞務(wù)當(dāng)局提出這種建議，就說(shuō)我們達(dá)成的協(xié)議是符合程序的，并且符合法律的，這樣也是可以解除的，這是一種規(guī)定。2008年是通過(guò)了這條規(guī)定，比較有意思。當(dāng)然了，它的作用很大，它的影響圍很廣，待會(huì)兒我還會(huì)說(shuō)。就法律意義來(lái)講，它的作用。 第二點(diǎn)來(lái)說(shuō)，關(guān)于解除合同的理由。這個(gè)原理很簡(jiǎn)單，作為法國(guó)法來(lái)講，在1958年，憲法制定了相關(guān)的法律，主要是基于是否可核實(shí)的理由，如果說(shuō)真實(shí)的和嚴(yán)肅的理由，那是可以的，

9、有三大解雇理由，可以這樣說(shuō)，可以作為個(gè)人的理由。 1、違反紀(jì)律了。事實(shí)也證明他這種行為，領(lǐng)薪者，雇員的理由是成立的，這個(gè)時(shí)候法國(guó)就會(huì)判定這是個(gè)真實(shí)的理由，這個(gè)理由是嚴(yán)肅的，他影響到了合同的質(zhì)量，這個(gè)時(shí)候你們可能會(huì)提出問(wèn)題，你們這個(gè)方面的規(guī)定有四個(gè)層面，由于嚴(yán)重的錯(cuò)誤解雇員工，當(dāng)然也考慮到重要性，還要考慮到解雇對(duì)個(gè)人的損害怎么樣。如果說(shuō)這種想法并不是說(shuō)有意損害員工的利益，那就是嚴(yán)肅的。對(duì)于嚴(yán)重的這些錯(cuò)誤的后果，它是否合理還是不合理，要由法官來(lái)判定，法國(guó)25%的解雇是通過(guò)司法訴訟案來(lái)解決的，這就是我想說(shuō)的，有關(guān)于合同解除這些方面的假設(shè)和推斷，應(yīng)該說(shuō)涉及到的方面還是比較廣的。比如說(shuō)他職業(yè)素質(zhì)不夠，還

10、有違反紀(jì)律了，是可以解除的。 2、經(jīng)濟(jì)方面的原因。出于經(jīng)濟(jì)原因，比如說(shuō)合同改變了，容改變了，主要對(duì)于這個(gè)人來(lái)講，原來(lái)的合同容已經(jīng)不符合實(shí)際情況了，需要更改。根據(jù)法國(guó)法律，法官他判決，在之前也好，判決之前，之后也好，他要核實(shí)雇主提出來(lái)的這個(gè)理由是否符合出于經(jīng)濟(jì)理由，比如說(shuō)資金困難、財(cái)政困難等等，法國(guó)的銀行在一定時(shí)期，受到了他們企業(yè)的威脅，實(shí)際上這些企業(yè)是出于經(jīng)濟(jì)困難來(lái)找他們的一些個(gè)茬，所以這些都是和財(cái)經(jīng)有關(guān)系的，這些理由很廣泛，但是如果你們有問(wèn)題還可以向我提問(wèn)，我進(jìn)一步再講。出于經(jīng)濟(jì)理由，這種解雇，對(duì)社會(huì)層面來(lái)講起著主要的作用，為了捍衛(wèi)工作的權(quán)利，避免大規(guī)模的裁員，我們要慎重對(duì)待這一點(diǎn)，有時(shí)候還

11、會(huì)出現(xiàn)職工級(jí)別的重組，也會(huì)導(dǎo)致使一些人丟失這個(gè)工作。 3、由于生病了，有醫(yī)療鑒定了，比如說(shuō)工傷，還有職業(yè)病這些方面，作為法國(guó)法來(lái)講，還是很嚴(yán)密的。比如說(shuō)在特殊情況下，如果他的健康一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，這個(gè)是不行的，也就是說(shuō)這個(gè)解雇是無(wú)效的。反之，雇主可以把一個(gè)生病的雇員解雇，解除合同，但是要說(shuō)必不可少的這些理由和決定性的理由，這才可以，待會(huì)兒回答的時(shí)候還可以進(jìn)一步闡述這些觀點(diǎn)，這是關(guān)于生病的這個(gè)理由。 總之來(lái)講，它并不是說(shuō)一定會(huì)導(dǎo)致合同的失效，但是，它是一個(gè)很重要的問(wèn)題。 最后一點(diǎn)，就是說(shuō)沒(méi)理由的解雇，他這個(gè)理由并不嚴(yán)肅，只是出于經(jīng)濟(jì)的理由，出于競(jìng)爭(zhēng)的理由，以身體不好等等為由解雇這一些人。這個(gè)時(shí)候，

12、勞工必須首先要得到，比如說(shuō)提前一個(gè)月之前接到這個(gè)通知，并且要有補(bǔ)貼，也就是說(shuō)補(bǔ)助，這個(gè)要通過(guò)共同協(xié)商的這種辦法，一般來(lái)講，要補(bǔ)償三四個(gè)月工資的補(bǔ)貼，對(duì)于工作時(shí)間長(zhǎng)的人。我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們傳統(tǒng)來(lái)講的話，法國(guó)的員工他是享受失業(yè)保險(xiǎn)的，可以說(shuō)50%工資，毛工資，實(shí)際上就相當(dāng)于他們解雇的補(bǔ)助金，有的時(shí)候失業(yè)，一年最高可以達(dá)到18個(gè)月。如果說(shuō)理由不嚴(yán)肅，站不住腳，這個(gè)時(shí)候還要予以賠償，比如說(shuō)他工齡兩年多了，假如說(shuō)這個(gè)企業(yè)招聘了有10個(gè)工人，中小企業(yè)，或者說(shuō)中企業(yè)，中型企業(yè)，至少要付6個(gè)月以上的工資作為補(bǔ)貼，還有補(bǔ)償金額，甚至有時(shí)候達(dá)到18個(gè)月，則就說(shuō)你無(wú)理由的解雇，就要有這種懲罰。反之，如果解雇是有理

13、由的，或者根據(jù)條文的規(guī)定，或者說(shuō)由于個(gè)人違背了他們的規(guī)定，這個(gè)時(shí)候是可以進(jìn)行解雇。當(dāng)然，法律對(duì)這些條款都不是很清楚，鑒于時(shí)間少，這個(gè)主題要談得很多，我就不能說(shuō)了。 如果說(shuō)判定解除是無(wú)效的，則這個(gè)時(shí)候企業(yè)要對(duì)于被解除員工，因此要承受的損失，予以賠償，作為企業(yè)方面。則出于經(jīng)濟(jì)方面的解雇，我們可以說(shuō)他們理由，企業(yè)非常非常困難，受不了了，困難很嚴(yán)重，如果沒(méi)有這些困難的話，這些危險(xiǎn)的形式，當(dāng)然這種解雇被視為不夠嚴(yán)肅的，涉及到大量人員的解除，會(huì)對(duì)這個(gè)社會(huì)，比如法國(guó)社會(huì)提出很多的這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于立法者來(lái)講，他們的目的就是要保護(hù)社會(huì)層面就業(yè)者的權(quán)利，使他們有保障。作為企業(yè)來(lái)講，程序必須合法，否則就會(huì)不合法，解雇

14、也是不合法的，比如說(shuō)五年來(lái)的話，集體協(xié)商解決了很多重要的這些方面的問(wèn)題，我剛才泛泛地談了這些方面，簡(jiǎn)單說(shuō)一下，待會(huì)兒你們可以提問(wèn)，我們進(jìn)一步了解。 主持人：，非常感他的發(fā)言。他這樣的一些發(fā)言也涉及到可能其他歐盟國(guó)家的一些情況，尤其是解雇需要有充分的理由。當(dāng)我們解雇很多員工的時(shí)候，需要實(shí)行一種社會(huì)計(jì)劃，這是來(lái)自于德國(guó)法律的一個(gè)規(guī)則，但是現(xiàn)在在荷蘭、盧森堡、奧地利、法國(guó)、西班牙等也涉及到這些條例，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到歐盟的最古老的一些成員國(guó)之中，現(xiàn)在我邀請(qǐng)?jiān)鲆?，他的名字我念不好，現(xiàn)在給大家談一下中國(guó)的不當(dāng)解雇法：規(guī)則及其檢討和改進(jìn)方面的一些情況。 增毅：大家，首先感主辦方給我提供一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)可以向在座

15、各位請(qǐng)教。我今天向大家匯報(bào)的題目是中國(guó)的不當(dāng)解雇法”，主要是和大家探討在不當(dāng)解雇當(dāng)中，如何對(duì)雇員進(jìn)行救濟(jì)。 大家都知道，勞動(dòng)合同的解除是勞動(dòng)法律的重要問(wèn)題，大量的案子實(shí)際上跟勞動(dòng)合同的解除都有關(guān)系。比如說(shuō)在英國(guó)，大概有1/3的案件是涉及到不當(dāng)解雇。在中國(guó)的話，這樣的案件也是比較多。比如說(shuō)根據(jù)今年上半年的統(tǒng)計(jì)，在市仲裁機(jī)構(gòu)里面，有關(guān)合同的解除，大概會(huì)占到22%左右。我們知道，在合同解除當(dāng)中，不當(dāng)解雇實(shí)際上是它里面一個(gè)非常重要的問(wèn)題，所以我主要是討論不當(dāng)解雇雇主責(zé)任的承擔(dān)。 首先，我跟大家討論一下不當(dāng)解雇的含義以及責(zé)任的由來(lái)。我們知道根據(jù)國(guó)際勞工組織82年的公約，雇主他解雇雇員必須有正當(dāng)事由，也就

16、是說(shuō)事由必須是跟工人能力或者行為，或者是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的原因才可以解雇雇員，否則就構(gòu)成不當(dāng)解雇。但是，各國(guó)對(duì)這個(gè)公約的理解并不一樣，不當(dāng)解雇的概念，以及不當(dāng)解雇責(zé)任的確立也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。我們知道勞動(dòng)合同是從傳統(tǒng)的雇傭契約發(fā)展過(guò)來(lái)，根據(jù)普通法或者民法典，實(shí)際上是不要求解除合同要有正當(dāng)?shù)睦碛?。比如說(shuō)在英美法國(guó)家，普通法并不要求雇主解雇雇員要有正當(dāng)理由，只要是有一個(gè)提前的通知，就是預(yù)告，如果違反這個(gè)預(yù)告程序節(jié)構(gòu)成非法解雇。在大陸法系國(guó)家，最早民法典只是規(guī)定一個(gè)預(yù)告制度，也雇主解雇雇員也不需要正當(dāng)理由。經(jīng)過(guò)一個(gè)發(fā)展，也為了實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)，比如說(shuō)為了保護(hù)雇員就業(yè)安定”，或者說(shuō)安全，開(kāi)始有一些用成功法來(lái)保

17、護(hù)雇員只有在正當(dāng)理由的時(shí)候才能夠解雇。比如說(shuō)英國(guó)他96年通過(guò)勞動(dòng)權(quán)利法案也是要求雇主解雇雇員必須有正當(dāng)事由，理由也和剛才法國(guó)的律師講的差不多。 第二，我想和大家一起分析一下中國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)于不當(dāng)解雇的一些規(guī)則。從中國(guó)勞動(dòng)合同法相關(guān)條款的規(guī)定來(lái)看，我們國(guó)家解雇的事由和其他國(guó)家大致是相同的，也可以概括為雇主他要解雇的話，他可以基于的理由主要包括三個(gè)方面。 1、雇員自身的身體或者能力。 2、雇員的行為。比如說(shuō)他有這種不當(dāng)?shù)男袨椤?3、雇主自身經(jīng)營(yíng)的需要。比如說(shuō)有一些客觀的條件發(fā)生變化，或者說(shuō)由于經(jīng)濟(jì)性的原因需要裁員。 從解雇事由來(lái)看，它和公約，包括其他國(guó)家應(yīng)該大致是相同的。如果雇主他缺乏正當(dāng)?shù)氖掠桑?/p>

18、或者說(shuō)違反程序，當(dāng)然中國(guó)程序上的保護(hù)相對(duì)是要弱一些，主要從實(shí)體的理由來(lái)講。關(guān)于雇主不當(dāng)解雇的救濟(jì)，按照中國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)合同法，首要的還是可以要求繼續(xù)履行合同，也就是雇員們可以要求復(fù)職，除非是不能夠繼續(xù)履行合同。在實(shí)踐當(dāng)中，可能對(duì)于勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行，這個(gè)怎么來(lái)判斷？可能是需要仲裁機(jī)構(gòu)或者法院他享有自由裁量權(quán)。 我個(gè)人認(rèn)為，如果勞動(dòng)者他有意恢復(fù)這個(gè)工作，合同也是可以繼續(xù)履行的，則雇主應(yīng)該恢復(fù)他的工作。如果這個(gè)工作已經(jīng)不復(fù)存在，如果有其他崗位的話，雇主也有義務(wù)重新雇傭，這是首要的救濟(jì)。當(dāng)然，如果勞動(dòng)者他選擇繼續(xù)履行合同，他從被解雇之日起到重新復(fù)職，這個(gè)期間他的工資損失，包括他的社會(huì)保險(xiǎn)的損失怎

19、么來(lái)給予救濟(jì)？可以我們目前的法律是沒(méi)有明文規(guī)定的。當(dāng)然，雇員受到解雇以后重新回去的可能性很小，因?yàn)殛P(guān)系已經(jīng)破裂，比如說(shuō)英國(guó)在不當(dāng)解雇當(dāng)中，雇員重新回到原來(lái)崗位占到案件總數(shù)不足1%，這個(gè)也是正常的。所以對(duì)于不當(dāng)解雇，最重要的救濟(jì)還是給以賠償。 我們國(guó)家，大家知道，按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，如果是雇主他有正當(dāng)事由解除合同，他是要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；反之，如果他的理由不成立，也就說(shuō)構(gòu)成非法解雇，或者說(shuō)不當(dāng)解雇的話，他這個(gè)時(shí)候要承擔(dān)的是賠償金的責(zé)任。他這個(gè)時(shí)候需要支付的是，就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的雙倍。 關(guān)于這個(gè)的話，我個(gè)人是有一些看法，就說(shuō)對(duì)不當(dāng)解雇，雇主缺乏正當(dāng)事由解雇的賠償責(zé)任，簡(jiǎn)單只是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的兩倍，這個(gè)方

20、法雖然很簡(jiǎn)單、方便，但是在實(shí)務(wù)當(dāng)中，或者說(shuō)在法理當(dāng)中還是有一些可以值得探討的地方。我們知道，如果一個(gè)雇主他合法解雇一個(gè)雇員，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該說(shuō)他的解雇是有正當(dāng)性的，這個(gè)時(shí)候給他一種補(bǔ)償?shù)脑?，主要是?duì)他已有工作利益的補(bǔ)償，所以這個(gè)補(bǔ)償金主要考慮到他以往的工作時(shí)間。但是在不當(dāng)解雇這種場(chǎng)合，實(shí)際上由于雇主的行為不具有正當(dāng)性，法律所要對(duì)雇員提供的救濟(jì)主要應(yīng)該考慮到他剩余期間的損失。所以這兩者的原理并不完全相同，只是簡(jiǎn)單的一個(gè)乘以2可能不是非常合理。 另外，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在有些場(chǎng)合賠償金的數(shù)額可能不合理的。比如說(shuō)我舉兩個(gè)例子，一個(gè)人他用人單位簽了五年合同，或者更長(zhǎng)，比如說(shuō)他工作一年以后被解雇了，這個(gè)時(shí)候因?yàn)?/p>

21、他只工作了一年，可以獲得的賠償金只是一個(gè)月工資的兩倍，就兩個(gè)月的工資，則他可能剩下的四年的標(biāo)準(zhǔn)可能過(guò)低。則有些又獲得的賠償過(guò)長(zhǎng)，假如說(shuō)他工作了40年，假如他在59歲的時(shí)候被解雇了，這個(gè)時(shí)候雇主沒(méi)有正當(dāng)理由，因?yàn)樗呀?jīng)工作了40年，如果雇主他的解雇被認(rèn)為是的，則這個(gè)時(shí)候他可能獲得的是四年的工資乘以兩倍，可以獲得八年工資的賠償，這個(gè)可能他在退休之前的一年，他可能獲得八年工資的賠償，這個(gè)金額又顯然是過(guò)高的。所以，我覺(jué)得我們現(xiàn)在這個(gè)做法雖然比較簡(jiǎn)單易行，但是可能過(guò)于僵化。 最后我想討論一下，雇主不當(dāng)解雇賠償責(zé)任他需要考量的一些因素。因?yàn)樵?，?shí)際上在不當(dāng)解雇當(dāng)中，雇員的實(shí)際損失計(jì)算起來(lái)是非常困難的，因?yàn)?/p>

22、他遭受損失之后，他可能有工資的損失，還有其它福利方面的損失，養(yǎng)老金、住房、工齡等等，所以很難計(jì)算。另外，在不定期合同當(dāng)中，將來(lái)他可能隨時(shí)離開(kāi)這個(gè)工作，也有可能被雇主解雇，所以他剩余區(qū)間，實(shí)際上也是很難確定的。另外，他可能很快找到工作了，被解雇之后他可能很快找到工作了，而且他可能獲得失業(yè)救濟(jì)等等福利。所以在不定期的合同當(dāng)中，這種不當(dāng)解雇要計(jì)算他的實(shí)際損失，幾乎是不可能的，定期合同也有類似的問(wèn)題。所以，這就需要我們有一個(gè)考量的因素，因?yàn)橛?jì)算他真實(shí)的損失非常困難，借鑒其他國(guó)家的一些做法，我想在不當(dāng)解雇當(dāng)中，雇主的賠償責(zé)任，我想應(yīng)該考慮以下因素。比如說(shuō)雇員的工資收入、工齡、津貼，他退休之前剩余的工作年

23、限，他找到類似工作的可能性，他尋找工作可能需要支出的費(fèi)用，他在失業(yè)期間可能獲得的福利等等，不是像我們國(guó)家這樣簡(jiǎn)單地把它量化為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的兩倍。 還有一點(diǎn)，我們可能忽視了，我們?cè)诓划?dāng)解雇，一方面可能，剛才那個(gè)例子當(dāng)中，雇主的責(zé)任偏重。在很多國(guó)家實(shí)際上有一個(gè)雇主責(zé)任的限制，在不當(dāng)解雇當(dāng)中有一個(gè)最高額的限制。則這個(gè)也是合理的，原因我想有以下幾點(diǎn)。 1、有利于減輕雇主的負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)小企業(yè)，如果他的賠償責(zé)任過(guò)高的話，可能是一個(gè)非常大的負(fù)擔(dān)。 2、有利于控制風(fēng)險(xiǎn)，我們判斷雇主解雇雇員理由是否是合法？很多時(shí)候是很微妙的，不是說(shuō)絕對(duì)的理由正當(dāng)或者不正當(dāng)，很多時(shí)候雇主認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，但是法院不支持，這個(gè)時(shí)候雇主

24、承擔(dān)責(zé)任非常重的時(shí)候，雇主在雇傭雇員的時(shí)候他會(huì)更加謹(jǐn)慎，因?yàn)樗麑?lái)可能面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。 3、有利于雇員積極尋找工作。 所以，很多國(guó)家都會(huì)有一個(gè)對(duì)雇主賠償責(zé)任的最高限制。 最后，我也和大家一起來(lái)探討，如何來(lái)完善我們國(guó)家的這個(gè)規(guī)則。剛才我談到我們國(guó)家目前這個(gè)做法應(yīng)該說(shuō)相對(duì)簡(jiǎn)單，但是過(guò)于僵化?？紤]很多國(guó)家的做法，實(shí)際上他們大概會(huì)有一個(gè)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，但是又是一個(gè)浮動(dòng)的計(jì)算的方式，同時(shí)會(huì)有一個(gè)最高額的限制。如果沒(méi)有一個(gè)大概的標(biāo)準(zhǔn)的話，像我剛才談到，要考慮則因素的話，實(shí)際上對(duì)于法官和仲裁員來(lái)講是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。 比較一下幾個(gè)國(guó)家的做法，我覺(jué)得我更偏向于英國(guó)對(duì)于雇主不當(dāng)解雇的責(zé)任，可能相對(duì)會(huì)比較，對(duì)中國(guó)的借鑒意

25、義會(huì)更大一些。比如說(shuō)英國(guó)的話，如果是雇主不當(dāng)解雇雇員的話，他要承擔(dān)三部分的賠償金。第一部分要基本賠償金；第二是補(bǔ)償賠償金；第三叫額外賠償金。 基本賠償金是根據(jù)他的年齡和工作年限來(lái)確定；賠償補(bǔ)償金是補(bǔ)償雇員接受解雇后遭受的損失，但是有一個(gè)最高額的限制；另外，雇主有惡意，或者歧視什么的，他還可以要求額外的賠償金。也就是說(shuō)他有一個(gè)相對(duì)固定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，另外，法官也有一個(gè)自由裁量的地方。這個(gè)可能是能夠綜合一下，一方面有一個(gè)相對(duì)容易的一個(gè)計(jì)算方式；另外，要考慮到個(gè)案當(dāng)中雇員、雇主的情況，我覺(jué)得他這個(gè)做法可能對(duì)中國(guó)比較有借鑒意義。 所以我們國(guó)家將來(lái)在雇主不當(dāng)解雇的賠償責(zé)任，我覺(jué)得可以有兩個(gè)部分。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

26、償金，按照我們現(xiàn)在的模式；另外，加一個(gè)額外賠償金，但是這個(gè)額外賠償金是要有一個(gè)浮動(dòng)的，另外，還可以借鑒其他國(guó)家有一個(gè)最高賠償?shù)南拗?，這些我們都可以借鑒，這些都是可以考慮的，大家。 Sean Cooney：我先用法語(yǔ)發(fā)言，首先，我非常高興被邀請(qǐng)參加此次研討會(huì)，我非常感老師他們的邀請(qǐng)。首先，在換語(yǔ)言之前，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，澳大利亞國(guó)家在勞動(dòng)市場(chǎng)的作用可能和法國(guó)、中國(guó)比較接近，倒是和美國(guó)他們比較遠(yuǎn)，我想強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。可以說(shuō)我們本次研討會(huì)的主題很有意義，所以我現(xiàn)在用中文來(lái)講。 教授，你很棒，你剛剛說(shuō)明普通法的原則，我沒(méi)有你的能力，他說(shuō)的是完全對(duì)的。在從普通法的角度來(lái)看，一個(gè)雇主不需要任何合理理由來(lái)解雇一個(gè)職

27、工。譬如說(shuō)，你有紅色的頭發(fā)，我不喜歡紅色的頭發(fā)，所以我解雇你，可以啊，可以，只要你預(yù)告那個(gè)人，任何理由，沒(méi)有缺乏任何邏輯都行。所以這個(gè)情形是非常不好，不合理。你看法國(guó)、中國(guó)、英國(guó)，政府應(yīng)該介入，應(yīng)該改變這種普通法。 在澳大利亞的話，自從70年代以來(lái)，州還有聯(lián)邦政府他們實(shí)施保護(hù)，所以重要的法律是2009年通過(guò)的公平工作法，這個(gè)你可以看，普通法跟公平工作法，非常重要。那公平工作法包括制定基本標(biāo)準(zhǔn)，還有集體談判的程序等等。今天我要強(qiáng)調(diào)是禁止不當(dāng)解雇，所以我說(shuō)一個(gè)說(shuō)明，澳大利亞是怎么樣？我們有三個(gè)基本的原則。 第一，是禁止歧視性的解雇。比如說(shuō)由于那個(gè)人的性別、種族、殘疾、政治意見(jiàn)、性取向，或者是因?yàn)槁?/p>

28、工抱怨，向雇主說(shuō)我的工作條件是不好的，他屬于一種報(bào)復(fù)，這個(gè)是受政府所禁止。還有，參加任何合法工會(huì)的活動(dòng)，包括罷工，罷工行為，都是屬于反歧視、反報(bào)復(fù)的原則。 第二，禁止雇主把實(shí)質(zhì)性或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系偽裝成外包關(guān)系，這是我們今天上午談到的一個(gè)問(wèn)題。 第三是不當(dāng)理由的種類。除了經(jīng)濟(jì)因素之外，如果雇主沒(méi)有一個(gè)合理的理由，不能解雇工人，或者如果他的做法是苛刻的，或者是不公正的，工人職工可以得到一個(gè)救濟(jì)。 為了實(shí)施那三個(gè)原則，公平工作法設(shè)立了兩個(gè)渠道。 第一個(gè)渠道是法院。這兩個(gè)種類，如果雇主違反這種原則，政府可以用一個(gè)行政處罰，還有，如果你是職工，你可以提起訴訟，這是一個(gè)渠道。 第二個(gè)渠道是，如果是有不合理

29、的理由，那個(gè)種類，那個(gè)種類是通過(guò)仲裁。澳大利亞有一個(gè)很專門的準(zhǔn)司法的機(jī)關(guān)，這個(gè)工會(huì)如果沒(méi)有歧視，也沒(méi)有報(bào)復(fù)，但是有不合理的一個(gè)情形，你可以申請(qǐng)公平工作委員會(huì)進(jìn)行仲裁。但是你進(jìn)行仲裁，我提起訴訟之前，必須通過(guò)調(diào)解，像中國(guó)一樣，必須先通過(guò)調(diào)解。 我現(xiàn)在要提出五個(gè)問(wèn)題，關(guān)于我們的制度。 第一，這個(gè)制度跟我們的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有什么關(guān)系？很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者會(huì)抱怨，你過(guò)分保護(hù)職工的權(quán)利會(huì)引起很大的經(jīng)濟(jì)后果。我可以說(shuō)，我感中國(guó)，因?yàn)榘拇罄麃喐袊?guó)的貿(mào)易關(guān)系很好，所以我們的失業(yè)率是5%，相對(duì)的，美國(guó)沒(méi)有這種制度，他們是10%。我對(duì)我們這個(gè)制度比較樂(lè)觀，但是應(yīng)該說(shuō)我們還沒(méi)有到很大的金融危機(jī)，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的時(shí)候我們受到很大的

30、影響，如果有經(jīng)濟(jì)蕭條的話，那這個(gè)制度會(huì)不會(huì)繼續(xù)我不知道，但是我們的反對(duì)黨不太敢反對(duì)這個(gè)制度，因?yàn)槭芎芏嗳说闹С帧?第二，保護(hù)性制度的圍應(yīng)該多寬？先期法律不適用于高級(jí)職工，比如說(shuō)報(bào)酬高于每年10萬(wàn)美元，那很高，所以大部分的職工受這個(gè)法律的保護(hù)。為什么我們把高級(jí)職工排除在法律圍之外？因?yàn)槔碚撋?，他們可以談判，他有個(gè)人談判能力，所以他們可以保護(hù)刺激，我不知道對(duì)不對(duì)，但是這是我們的制度。 第三，法律的圍是否應(yīng)該保護(hù)非典型職工？我們目前只要非典型職工服務(wù)時(shí)間超過(guò)一年，還有他的服務(wù)是繼續(xù)性的，那可以得到法律的保護(hù)，包括非全日的職工。還有，關(guān)于定期合同。如果雇主在合同還沒(méi)有到期的時(shí)候，就是說(shuō)在合同執(zhí)行中，可

31、以得到一個(gè)救濟(jì)，但是到期之后就不能，因?yàn)楣椭魉荒苊銖?qiáng)他繼續(xù)用一個(gè)人。 第四，一般原則是否適用于小型、中型企業(yè)？這個(gè)在澳大利亞可能是最引起爭(zhēng)議的議題。以前的政府，反對(duì)黨的政府他們把100人以下的企業(yè)排除在法律圍之外，引起很大的不滿，但是對(duì)小型或種型企業(yè)的程序是比較簡(jiǎn)單的。 第五，就是救濟(jì)，這個(gè)很有意思，你先考慮我可不可以，如果你是仲裁院或法院，法官，我可不可以再雇傭那個(gè)人，當(dāng)然很難，但是由于我們的程序很快，比如說(shuō)調(diào)解，你可以用進(jìn)行調(diào)解，這個(gè)有*一個(gè)程度上的成功，但是不成功的話你必須賠償，我們的賠償額也有限制，像教授剛才說(shuō)了，大家。 主持人：他的演講，非常感他的演講，尤其是你很努力來(lái)講中文，而且

32、講了法文，每一個(gè)語(yǔ)言都不是你的母語(yǔ)，你很有才華，而且你的講話也是非常有意思的。因?yàn)榘拇罄麃喸?009的時(shí)候，中國(guó)是2007年，日本是2003年，以及美國(guó)也有在這方面的一些改革，談到了這樣一些變化，給我們歐洲的觀念，也就說(shuō)我們目前正在走出歐洲這個(gè)西部世界，西方的世界我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的紀(jì)元，尤其是一個(gè)法律的新紀(jì)元，也就是說(shuō)澳大利亞、日本、中國(guó)，以及美國(guó)相關(guān)一些變化，這是一個(gè)完全新的紀(jì)元已經(jīng)開(kāi)始了，在法律方面?，F(xiàn)在，就請(qǐng)講一下法國(guó)的執(zhí)行情況、履行的情況。 尚穆：首先我想講一點(diǎn)，也就是說(shuō)法國(guó)的法律。從兩個(gè)世紀(jì)前的大革命以來(lái)，它始終有這樣一些資源，也就是說(shuō)我們現(xiàn)在的雇傭關(guān)系和勞動(dòng)合同，對(duì)我們法學(xué)家來(lái)說(shuō)

33、，有很明顯的區(qū)分。它跟中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是非常不同的，如果我理解比較準(zhǔn)確的話，中國(guó)的這方面是比較先進(jìn)的一些東西，勞動(dòng)關(guān)系在中國(guó)法律方面是一些合同關(guān)系，而在法國(guó)，對(duì)雇員跟雇工關(guān)系的分析，他很早以前已經(jīng)建立了這樣一種關(guān)系。就像今天早上已經(jīng)講到過(guò)的一樣，我們現(xiàn)在談到的勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)法，我們有很多情況下都會(huì)談到勞動(dòng)合同，但是它設(shè)計(jì)了很多層面的東西，我們發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)法里面，對(duì)業(yè)務(wù)的限制，也很多方面的情況；但是合同的履行，首先他就是履行，也就是義務(wù)的履行，也就是說(shuō)合同產(chǎn)生的相關(guān)義務(wù)的履行情況。 則在總的原則方面來(lái)說(shuō)，尤其是民法關(guān)于合同方面的一些總的原則來(lái)說(shuō)。它的發(fā)展，它的闡釋，在法理方面的一些發(fā)展情況，尤其是在法

34、國(guó)的最高法院這方面的情況，最好確定義務(wù)的執(zhí)行情況。但是，勞動(dòng)合同它也是確定了一種權(quán)利，它也是一種權(quán)利的關(guān)系，能力的關(guān)系。我們不要忘了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，合同它可以產(chǎn)生生產(chǎn)的能力與動(dòng)力。則這種能力是法律所確認(rèn)的，當(dāng)我們談法國(guó)的勞動(dòng)法以及其他國(guó)家法律的時(shí)候，要經(jīng)常會(huì)談到這種生產(chǎn)的能力，也會(huì)談到他對(duì)這種生產(chǎn)關(guān)系的參與，在我看來(lái)，也就是說(shuō)對(duì)勞動(dòng)能力的提供，它同樣表現(xiàn)在合同的履行方面，這有一個(gè)特別的問(wèn)題在這個(gè)地方就提出來(lái)了，也就是說(shuō)合同的體制以及能力的體制，有一種對(duì)質(zhì)的情況，則我們就說(shuō)它就會(huì)涉及一些勞動(dòng)合同履行方面的情況，我會(huì)簡(jiǎn)單談一下這些情況。 首先，勞動(dòng)合同法它有哪些基本義務(wù)？在法國(guó)。然后，我們談一下

35、權(quán)利對(duì)質(zhì)的情況，也就是合同履行方面的情況，最后，如果有時(shí)間的話我會(huì)談一下第三個(gè)因素，也值得大家關(guān)注，也是非常重要的一個(gè)因素，也就是說(shuō)，我們稱之為基本法它不斷發(fā)展的情況，在法國(guó)不斷發(fā)展。也就是說(shuō)在設(shè)計(jì)到勞動(dòng)關(guān)系方面的一些情況，它可能會(huì)影響到勞動(dòng)合同履行的相關(guān)情況。 首先是勞動(dòng)合同所牽扯義務(wù)的方面，在勞動(dòng)法里面談得非常寬泛，以及民法中也是這樣的情況，也就是說(shuō)實(shí)際上法國(guó)最高法院在勞動(dòng)法當(dāng)中，他有很多相關(guān)的義務(wù)，但是從員工來(lái)說(shuō)，也就是說(shuō)要提供個(gè)人提供的勞動(dòng)服務(wù)，誰(shuí)都不能替代他，是他本人個(gè)人提供的勞動(dòng)服務(wù)，當(dāng)然他是在雇主的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行的，在法國(guó)其他地方都是一樣的。則這種法律它會(huì)規(guī)提供服務(wù)的方式，在歷史上

36、，勞動(dòng)法首先就是對(duì)員工的身體與健康的這種保護(hù)，也就是說(shuō)，在很好的情況下實(shí)施這種服務(wù)的提供，但是，在合同履行的時(shí)候，從法理角度來(lái)講，雇主有這樣一種義務(wù)，他主要的義務(wù)就是說(shuō)，要提供工資報(bào)酬，確定基本的工資，怎么來(lái)付工資，這些都是國(guó)家的法律進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)的，同樣也有集體的協(xié)議來(lái)涉及這方面的規(guī)定。 在付工資方面也有一種義務(wù)，它是非常特別的，尤其最近一些實(shí)踐，也就是說(shuō)雇員他不僅僅滿足于提供工資，他還要給他提供工作來(lái)做。員工他的合同如果被終止的話，被解雇了的話，如果沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛?，在這種情況下，他就可以要求雇主給他提供適當(dāng)?shù)暮侠淼膭趧?dòng)來(lái)做，這樣才是合理的。這也是，也就是說(shuō)給員工提供工作，這也是他的一個(gè)義務(wù)。

37、最高法院他也發(fā)現(xiàn)，在勞動(dòng)法里面，還有另外一個(gè)安全的這種義務(wù)，雇主他必須保證員工的安全，另外還有一個(gè)義務(wù)，也就是非常嚴(yán)格的一種義務(wù)，當(dāng)然，可能世紀(jì)中不一定能達(dá)到這樣的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，他需要大家保持非常警惕，也就說(shuō)對(duì)雇主來(lái)說(shuō)必須非常關(guān)注員工的身體安全，以及其它工傷等這樣一些情況都是要求非常嚴(yán)格的，在勞動(dòng)法里面。 但是雇主跟雇員之間，他們從民法方面也有另外一個(gè)義務(wù)，也就是說(shuō)要誠(chéng)信地來(lái)執(zhí)行勞動(dòng)合同，也就是說(shuō)從雇員方面來(lái)說(shuō)，在提供勞動(dòng)的時(shí)候，以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式來(lái)跟雇主服務(wù)，這就牽扯到一個(gè)誠(chéng)信的原則。另外，雇主也需要誠(chéng)信，也就是說(shuō)，在這個(gè)里面，最高法院20年前他提到了雇主的義務(wù)比較適應(yīng)，也就說(shuō)讓員工適應(yīng)

38、這個(gè)工作的發(fā)展，同時(shí)，也要做出努力，讓員工進(jìn)行發(fā)展，尤其是他要取消或者改變一些職位的時(shí)候，必須讓員工能夠適應(yīng)這樣新的工作，或者變更之后的工作，如果不能的話，不能適應(yīng)的話，才進(jìn)行找替換的員工。 但現(xiàn)在，從2004年以來(lái)，法律它又重申了最高法院的規(guī)定，雇主的義務(wù)已經(jīng)寫進(jìn)了勞動(dòng)法里面，也就是說(shuō)在以前的法院提到了這樣一些義務(wù)作為合同執(zhí)行的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，我對(duì)大家說(shuō)的主要也就是一些關(guān)鍵的因素，關(guān)于勞動(dòng)合同履行的一些基本原則。同樣，我也想簡(jiǎn)單說(shuō)一下，這種比較以及對(duì)質(zhì)，這是非常讓人害怕的，也就是說(shuō)合同，以及權(quán)利之間的關(guān)系，在這樣一個(gè)問(wèn)題上，對(duì)勞動(dòng)工作，或者就業(yè)工作條件的改善等等這是密切相關(guān)的，如果雇主他希望改變工

39、作地點(diǎn)的話，或者想改變這個(gè)職位的技術(shù)需求的話，以及*一類工作需求的話，或者簡(jiǎn)單的就是想改變員工的報(bào)酬的話，則在法國(guó)法律當(dāng)中，它首先確立的是從屬的這種關(guān)系，也就是說(shuō)它確認(rèn)了雇主的權(quán)利，如果是一種勞動(dòng)合同關(guān)系的話，第一個(gè)效果也就是說(shuō)，首先必須要承認(rèn)，因?yàn)閺膶傩裕员仨氁椭鞯南嚓P(guān)規(guī)定。幾十年前，法國(guó)最高法院他說(shuō)做的事情要相對(duì)簡(jiǎn)單一些，這樣一些改變，根據(jù)它的后果以及重要性，它的職業(yè)性能等等相關(guān)因素來(lái)看，對(duì)合同的改變是屬于民法疇的，但是單方不能強(qiáng)加改變或者修正的方式，這是必要的一點(diǎn)。這種改變、變更它的重要性，這種改變，我們必須需要員工他本人的同意，如果不同意的話就不行。如果是一個(gè)無(wú)固定期限合同的話，

40、如果員工拒絕的話我們不能把他解雇了。所以我們?cè)谶M(jìn)行合同變更的時(shí)候一定要征求員工的意見(jiàn)。如果這種修訂沒(méi)有獲得對(duì)方同意的話，這就涉及到雇主的權(quán)利問(wèn)題，它牽扯到員工的拒絕，這個(gè)時(shí)候雇主他是相當(dāng)于承擔(dān)一定的責(zé)任。也就是說(shuō)他不是一個(gè)正當(dāng)?shù)慕夤?，最后，主席，還有多長(zhǎng)時(shí)間？還有一分鐘。 我想談一下第三個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)我們?cè)趺磳で蟮揭恍┗痉傻膯?wèn)題。在法國(guó)法律當(dāng)中，尤其是92年的法律當(dāng)中，我的同事他可能了解這個(gè)更清楚，因?yàn)檫@些東西現(xiàn)在在中國(guó)法律里面也能找到相關(guān)的影子，誰(shuí)都不能影響這個(gè)員工的自由以及他的權(quán)利，這種規(guī)定是充分考慮了一些物質(zhì)方面的因素，也就是說(shuō)最高法院以及其它法院從來(lái)都沒(méi)有猶豫執(zhí)行相關(guān)的法律規(guī)定。

41、 比如說(shuō)，要對(duì)他進(jìn)行一定量的限制，現(xiàn)在越來(lái)越多的勞動(dòng)合同法已經(jīng)出現(xiàn)了，我們就希望更多地對(duì)他進(jìn)行規(guī)。同樣，還涉及到調(diào)動(dòng)的這樣一個(gè)原則，也就是說(shuō)員工他如果在這個(gè)里面涉及到調(diào)動(dòng)這樣的問(wèn)題的話，如果員工工作的變動(dòng)以及工作地點(diǎn)的變動(dòng)等等，可以說(shuō)不是一個(gè)合同的變更，而是一個(gè)合同履行的需求，在這種情況下，雇員他可以要求員工進(jìn)行這樣一些執(zhí)行，雇主可能譴責(zé)其它一些相關(guān)，比如說(shuō)非正當(dāng)?shù)囊恍┙夤停蛘咂渌囊恍┣闆r。在涉及到調(diào)動(dòng)相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，如果對(duì)這個(gè)員工的生活進(jìn)行影響的話，在這種情況下他可以進(jìn)行調(diào)整。 我的講話就到這里，以后再跟大家進(jìn)行詳細(xì)交流，大家。 主持人：他的演講，下面我們請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院講師

42、飛。 飛：我發(fā)言的題目叫做中國(guó)勞動(dòng)合同履行的原則”，勞動(dòng)合同的履行相對(duì)來(lái)說(shuō)是在勞動(dòng)合同法的研究中比較薄弱的一環(huán)。其中，對(duì)于勞動(dòng)合同履行的原則，目前，中國(guó)大陸的學(xué)者也有不同的解讀。根據(jù)我現(xiàn)在查閱到的資料，一般是提出來(lái)了，像全面履行、親自履行、實(shí)際履行，還有協(xié)作履行等原則，當(dāng)然少數(shù)學(xué)則還提到了誠(chéng)信履行，以及禁止強(qiáng)制履行的原則。怎么樣來(lái)建構(gòu)一個(gè)體系化的勞動(dòng)合同法履行的原則呢？我下面做一些思考。這個(gè)思考首先是基于勞動(dòng)合同法，以及合同法的相關(guān)規(guī)。 勞動(dòng)合同履行的首要原則，毫無(wú)疑問(wèn)是全面履行的原則。這個(gè)的法律依據(jù)就是勞動(dòng)合同法的第29條，從字面解讀來(lái)看，它規(guī)定得相當(dāng)明確，我可以把它簡(jiǎn)稱叫做依約履行義務(wù)”，

43、這個(gè)全面履行約定的業(yè)務(wù)，要靠勞動(dòng)合同法第19條，就是勞動(dòng)合同法約定了哪些容？按照這個(gè)我們就可以把依約履行”的容分為以下一個(gè)方面。 就是履行的主體，要求本人要親自履行。當(dāng)然，親自履行我們要注意有兩種特殊情形。 1、勞動(dòng)合同法33條規(guī)定的用人單位變更名稱、法律代表人等不影響勞動(dòng)合同法的履行。 2、勞動(dòng)合同法34條的規(guī)定，用人單位發(fā)生分裂的情況，原勞動(dòng)合同法繼續(xù)有效。這叫勞動(dòng)合同的承繼，實(shí)際上可以看作親自履行的意外情形。 除了履行的主體之外，第二項(xiàng)是履行的標(biāo)的，也就是勞動(dòng)合同的規(guī)律容；第三是履行的報(bào)酬；第四是履行的期限；第五就是履行的時(shí)間地點(diǎn)，這里面包括工作時(shí)間和休假，以及工作地點(diǎn)；第六，就是履行的

44、條件；最后，就是其它的各種約定條款。 假如要是在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中任何一方違反了這些約定的義務(wù)，他應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如說(shuō)違約責(zé)任，可能包括違約金的責(zé)任，當(dāng)然我們勞動(dòng)合同法里面明確規(guī)定了，只有在勞動(dòng)者違反服務(wù)期界定和進(jìn)行限制約定的情況下才向用人單位承擔(dān)違約金責(zé)任。此外，還有損害賠償?shù)呢?zé)任。比如說(shuō)勞動(dòng)合同法90條規(guī)定的， 基于全面履行的原則，在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，任何一方當(dāng)事人是不能擅自變更合同。假如要是存在欺詐、脅迫、乘人之危這種情況下使得勞動(dòng)合同發(fā)生變更的話，照樣會(huì)引起勞動(dòng)合同無(wú)效，或者部分無(wú)效的法律后果。 我們接下來(lái)再來(lái)看第二個(gè)原則，叫做合法原則，或者依法履行的原則。事實(shí)上就是要求勞

45、動(dòng)者在和用人單位履行勞動(dòng)合同的時(shí)候，除了要遵循，依照合同約定之外，同時(shí)不得違反法律規(guī)定，違反這個(gè)原則當(dāng)事人也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，什么法律責(zé)任？比如說(shuō)我們勞動(dòng)合同法30條、31條、32條體現(xiàn)了這個(gè)原則，分別在勞動(dòng)報(bào)酬，用人單位向勞動(dòng)者按照合同約定或者國(guó)家約定，及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，支付加班費(fèi)，以及保護(hù)方面提出了要求。比如說(shuō)我們勞動(dòng)合同法第89條就明確規(guī)定了加付賠償金的責(zé)任，還有88條規(guī)定了對(duì)勞動(dòng)者造成損害的損害賠償責(zé)任，這里面就包括了暴力威脅、非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)。從這里面，事實(shí)上有學(xué)者提出來(lái)的禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)的原則，事實(shí)上是可以吸納在依法履行這個(gè)原則里面的。當(dāng)然還有像危機(jī)勞動(dòng)者人身安全、侮

46、辱、體罰，以及環(huán)境惡劣等等，當(dāng)然，后面的這幾種情形事實(shí)上也涉及到了勞動(dòng)者基本權(quán)利，他的人格權(quán)受法律保護(hù)和尊重的問(wèn)題。 因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)合同法并沒(méi)有像29條那樣，29條規(guī)定了全面履行的原則，勞動(dòng)合同法并沒(méi)有明確規(guī)定合法履行的原則。則我們?cè)趺磥?lái)歸納出來(lái)這個(gè)原則呢？首先當(dāng)然是對(duì)勞動(dòng)合同法第30、31、32條的歸納，其次，我覺(jué)得也可以從勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定種解釋出來(lái)。這里面事實(shí)上就和下面的合法原則、誠(chéng)信原則一樣，涉及到一個(gè)很重大的問(wèn)題，就是怎么理解合同法和勞動(dòng)合同法的關(guān)系？中國(guó)現(xiàn)在很多勞動(dòng)法的學(xué)者反對(duì)使用合同法來(lái)裁判的，也就是說(shuō)勞動(dòng)合同法是獨(dú)立于合同法的。但是我覺(jué)得，我們中國(guó)目前的司法實(shí)踐并不是這樣的，

47、學(xué)者還是應(yīng)該正視司法實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題，也就是我們的勞動(dòng)合同法并不是完全可以脫離合同法來(lái)適用的，在*些方面并沒(méi)有做出全面的規(guī)定。 在理解合法原則的時(shí)候，比如說(shuō)勞動(dòng)合同的約定，假如他違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，但是，已經(jīng)履行的，當(dāng)然一方面是有可能當(dāng)事人會(huì)主無(wú)效或者部分無(wú)效，但是一般來(lái)說(shuō)這種情況很少，可能會(huì)產(chǎn)生另外一種法律責(zé)任，也就是勞動(dòng)合同法第83條規(guī)定的，比如說(shuō)已經(jīng)履行了一個(gè)約定的試用期，超過(guò)了勞動(dòng)合同法對(duì)試用期的規(guī)制。在這種情況下，第83條事實(shí)上是規(guī)定，由用人單位向勞動(dòng)者支付賠償金，而并不是使合同無(wú)效。 當(dāng)然，像依法履行還適用于沒(méi)有書面勞動(dòng)合同，雙方對(duì)勞動(dòng)合同只有一個(gè)很簡(jiǎn)單的口頭約定

48、的情況下，可能依照合同的約定來(lái)履行就受到極大的局限性，在這個(gè)時(shí)候可能就需要依照國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)履行這個(gè)勞動(dòng)合同的問(wèn)題。當(dāng)然，事實(shí)說(shuō)在履行過(guò)程中是需要遵守國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，所以勞動(dòng)合同履行中公法干預(yù)色彩是非常濃的，所以說(shuō)這個(gè)是值得研究。 接下來(lái)我再談一個(gè)有利原則，事實(shí)上就是有利勞動(dòng)者的原則。我們勞動(dòng)合同履行是一個(gè)義務(wù)的履行，但是勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)可能是不均勻的分布在各種位階不同的法律法規(guī)、規(guī)性文件、企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)合同之中的。這里面如果要是有沖突的話，應(yīng)該按照哪一個(gè)來(lái)履行呢？有的國(guó)家在勞動(dòng)法中間專門規(guī)定了一個(gè)有利于勞動(dòng)者的這么一個(gè)原則，就是一個(gè)法律適用，以及解釋合同的這么一個(gè)原則。我們國(guó)家事

49、實(shí)上法律上沒(méi)有做出規(guī)定，但是我已經(jīng)查到了，在司法實(shí)踐中法官事實(shí)上是在運(yùn)用這個(gè)原則的。當(dāng)然，對(duì)勞動(dòng)者有利這個(gè)原則事實(shí)上可以從合同法對(duì)格式條款的解釋規(guī)則上解釋出來(lái)。 最后，我再講一下誠(chéng)實(shí)信用原則。我們的勞動(dòng)合同法只規(guī)定了在訂立合同中要遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，而沒(méi)有明確規(guī)定履行勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。我覺(jué)得誠(chéng)信原則事實(shí)上也是可以參照合同法，就是合同履行部分的第60條，也就是當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，可能還包括像保護(hù)、注意等等這些附隨義務(wù)。比如說(shuō)協(xié)作履行，有的學(xué)者認(rèn)為是全面履行的延伸，但是我覺(jué)得把它看成誠(chéng)實(shí)信用原則的一部分，可能還合理一些。 另外，我們的勞動(dòng)合同法規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者約定的義務(wù)，但是假如

50、沒(méi)有這個(gè)約定，勞動(dòng)者是不是要付這個(gè)義務(wù)呢？沒(méi)有約定，但是我覺(jué)得根據(jù)誠(chéng)信原則是可以解釋出，即使沒(méi)有約定，但是勞動(dòng)者還是有義務(wù)的附隨義務(wù)的。好，我的發(fā)言到這里，。 主持人：您的演講，現(xiàn)在我們邀請(qǐng)柬埔寨金邊大學(xué)學(xué)員教授林旭紅來(lái)談一下。 林旭紅：大家好，主席給我這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。我簡(jiǎn)單談一下柬埔寨勞動(dòng)合同履行的一些原則，中國(guó)同事已經(jīng)談了中國(guó)合同履行的一些原則?，F(xiàn)在，該我來(lái)談一下相關(guān)的原則了，談一下這些原則的有用性，我們?cè)趺茨軌騺?lái)建設(shè)這樣的一些原則？同時(shí)也知道柬埔寨的情況是怎么樣的，以及實(shí)施情況是怎么樣的。 則在談指導(dǎo)原則之前我首先談一下整體的情況，因?yàn)樵诩砥艺浅Ｖ匾仨毴ニ伎紕趧?dòng)法它整個(gè)的框架，我們要

51、了解這個(gè)國(guó)家基本的一些情況，社會(huì)情況，以及司法方面的一些情況等等，它是每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該有其相適應(yīng)的法律框架。在柬埔寨，我覺(jué)得在東南亞他是國(guó)際勞工組織的成員，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，參與這樣的一些國(guó)際組織，它使得我們柬埔寨必須抑制很多國(guó)際方面的相關(guān)條約與法律，比如說(shuō)關(guān)于人權(quán)公約等等這樣一些國(guó)際公約。同樣，柬埔寨他也擁有93年的憲法，這種憲法它已經(jīng)考慮到了公民的基本權(quán)利，尤其是勞工的基本權(quán)利，我可以舉比如說(shuō)，自由選擇職業(yè)的這種權(quán)利、學(xué)習(xí)的權(quán)利、平等的原則，這樣的一些相關(guān)的基本權(quán)利。這使得柬埔寨擁有很多法律文本，尤其是在勞動(dòng)權(quán)利方面具有很多文本。以前我們經(jīng)常談在勞動(dòng)合同方面的一些概念，現(xiàn)在我們需要了解一

52、下柬埔寨的勞動(dòng)合同法，現(xiàn)在正在實(shí)施的法律是97年通過(guò)的，也就是說(shuō)在93年憲法頒布之后四年時(shí)間，這一個(gè)勞動(dòng)法，一方面它受憲法的一些基本原則的啟發(fā)，同時(shí)也考慮到了勞工的基本權(quán)利；另外，這也受到以前一些相關(guān)法律的啟發(fā)，在勞動(dòng)法里面可以看到很多基本的權(quán)利以及很多原則都已經(jīng)列進(jìn)去了。 我們現(xiàn)在應(yīng)該討論原則本身了，我們已經(jīng)談過(guò)很多原則，但是我們沒(méi)有很好地確定原則究竟是什么？原則，通俗來(lái)說(shuō)，在柬埔寨指的是什么？我們說(shuō)原則是一個(gè)起步，是一個(gè)基本，我們經(jīng)常這樣說(shuō)。因?yàn)楸容^法的啟發(fā)，尤其是法國(guó)法律對(duì)我們的影響，我們可以給它定義，也就是說(shuō)，總體的一些指導(dǎo)性原則，它可以使得這個(gè)得以很好地執(zhí)行這樣一些原則。 我的發(fā)言提

53、綱大概是兩部分：首先，法官所建的原則；然后就是柬埔寨勞動(dòng)合同法法的原則。怎么認(rèn)識(shí)柬埔寨勞動(dòng)合同法里面的原則呢？在第一部分里面有兩點(diǎn)。也就是說(shuō)明確規(guī)定的原則，如果我們看一下柬埔寨勞動(dòng)合同法的話，我們就可以看出，97年的立法者，已經(jīng)納入了很多勞工基本權(quán)利的條款，我剛才已經(jīng)談到了這一點(diǎn)，也就是說(shuō)同酬的原則、有利的原則等等，非歧視原則等等等等。因?yàn)檫@樣一些規(guī)定，法官他可以整理出可執(zhí)行的基本的一些原則，如果里面出現(xiàn)爭(zhēng)端、出現(xiàn)爭(zhēng)議，在雇員跟雇主之間出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，這樣一些原則我們可以成為一些基本的框架性的原則，還有其它一些原則它也可以使用、執(zhí)行，但是沒(méi)有納入到法理文本當(dāng)中。 我們可以看到，在勞動(dòng)合同法里面

54、有很多相關(guān)規(guī)定，我們可以闡釋出很多原則，比如說(shuō)非歧視原則等等其它一些原則，但是還有其它另外一些原則，我們可以說(shuō)非明確規(guī)定的這些原則，則這些非明確規(guī)定的原則，它也被納入到柬埔寨勞動(dòng)合同法里面了，但是，有時(shí)候它的方式是非直接的，是間接的，我可以舉一個(gè)例子。比如說(shuō)65條，比如說(shuō)柬埔寨勞動(dòng)法典65條里面說(shuō)，勞動(dòng)合同是指建立雇員和雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系，要遵守合同的一般原理，立法者并沒(méi)有具體的規(guī)定，沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，確定這之間規(guī)雇主跟雇員，這就是65條里面說(shuō)了，參照一般的原理。 則我們談合同的一般原理是什么？這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)楹芏嗲闆r，實(shí)際在勞動(dòng)合同法里面都沒(méi)有明確規(guī)，我可以給大家舉一個(gè)例子。如果那個(gè)員工他

55、不能夠工作，比如說(shuō)有工傷等等這樣的情況，則雇主是不是應(yīng)該把他解雇，但是又不重新把他納入到工作崗位中？剛才我們的其他同事也談到這樣一個(gè)問(wèn)題。雇主他是不是應(yīng)該解雇員工？而沒(méi)有進(jìn)行適應(yīng)性的培訓(xùn)這樣一些工作，則在這種情況下，我們可以用1988年相關(guān)的法令規(guī)定保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。我們對(duì)這些原則進(jìn)行闡釋的時(shí)候，我們可以適用誠(chéng)信的這樣一個(gè)原則。 還有一些其它非直接的一些原則，我們看柬埔寨勞動(dòng)合同法的話，沒(méi)有這方面的規(guī)定。也就是說(shuō)雇主他應(yīng)該提前召集雇員，在解雇之前，這一點(diǎn)沒(méi)有規(guī)到柬埔寨勞動(dòng)合同法里面，則怎么辦呢？也就是說(shuō)要靠法官他整理出相關(guān)的規(guī)定，然后我們可以談合同規(guī)定。法官他可以整理出一個(gè)相關(guān)與此可以實(shí)施的原則

56、。 還有工作場(chǎng)所以及工作邊緣化的情況，不能單方面更改勞動(dòng)合同，必須遵守一些原則或者規(guī)，比如說(shuō)要遵守自由選擇自己助手的基本權(quán)利，我們也同樣要考慮到憲法在相關(guān)方面的一些原則以及一些思想。雖然在勞動(dòng)法里面沒(méi)有談到這一點(diǎn)，我們可以看出，在勞資關(guān)系里面，實(shí)際上對(duì)原則的運(yùn)用是非常重要的。因?yàn)閷?shí)際上這個(gè)勞動(dòng)合同法不能規(guī)所有相關(guān)的規(guī)定，解決所有的問(wèn)題。因此，原則它就非常重要了，尤其是在解決合同雙方?jīng)_突的時(shí)候，爭(zhēng)端的時(shí)候。 現(xiàn)在，我們看一下這些原則是否與柬埔寨的情況比較符合？我爭(zhēng)取給大家解釋一下，因?yàn)楸容^法的問(wèn)題，作為法學(xué)家，我可以給大家談一下這些問(wèn)題。 柬埔寨的實(shí)際情況是不一樣的，我可以這么講，在這些原則之后

57、，法官們他們必須發(fā)現(xiàn)法律的精神，一些基本的原則。但是，我可以說(shuō)，目前的這些原則它還處于初始階段，還很年輕，主要有下面一些問(wèn)題。 首先，法律原則這個(gè)問(wèn)題它本身是一個(gè)年輕的概念，很多人，尤其法學(xué)家他們都傾向于用原則”這個(gè)詞，但是不能給出具體的含義與定義，對(duì)這一個(gè)詞。 而且理論也是非常年輕的，剛剛起步，在我們國(guó)家。因?yàn)榇蠹以谥骼锩嬲勥@方面的不是很多。因此就使得我們沒(méi)有很多在這方面討論與思考對(duì)于原則”的定義以及性質(zhì)，沒(méi)有太多的工作與研究。 法理學(xué)它也是非常年輕的，我要告訴大家的是在柬埔寨它是大陸法，所以它實(shí)際上也是涉及到一個(gè)很重要的問(wèn)題。在我們對(duì)法律解釋當(dāng)中，也應(yīng)該有很多相關(guān)的問(wèn)題提出來(lái)了，我給大家

58、解釋一下。 如果我們看一下柬埔寨的法理學(xué)的狀態(tài)的話，這是很難的一個(gè)情況，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還沒(méi)有勞務(wù)的這種法院，勞資糾紛解決的法院，從97年開(kāi)始法律頒布之后一直到現(xiàn)在我們還沒(méi)有建立解決勞動(dòng)爭(zhēng)端的法院。在上訴法院，以及最高法院，也沒(méi)有社會(huì)庭這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，因此對(duì)員工來(lái)說(shuō)是很難進(jìn)行申訴的。我們可以看出這個(gè)原則”的發(fā)展還是不太健全的，是發(fā)展的一個(gè)初始階段，法官他在執(zhí)行原則的時(shí)候，也就是有一些具體操作的困難，我們可以看得出在柬埔寨的原則發(fā)展還不是非常順利。 最后我想簡(jiǎn)單說(shuō)一下，尤其是我剛才提出的這個(gè)問(wèn)題，可能看到這本著作，也就是說(shuō)，柬埔寨的勞動(dòng)合同原則是否完善？尤其從比較法的角度說(shuō)，我的說(shuō)法是對(duì)，尤其是需要比

59、較法方面的一些專家的努力，如果我們柬埔寨的法學(xué)家他能夠繼續(xù)努力的話，我們可以把這些問(wèn)題弄得最好，在最后真正要結(jié)束我的演講之前，如果要對(duì)法律進(jìn)行闡釋的話，我們必須要注意一個(gè)問(wèn)題，法官不能創(chuàng)造法律，他只能運(yùn)用闡釋法律，這是很重要的一點(diǎn)，但是，我們同樣是必須遵守一些高層面的法律，像憲法，也就說(shuō)我們?cè)陉U釋原則的時(shí)候不能進(jìn)行創(chuàng)造，大家。 主持人：您的發(fā)言，我要告訴大家的是，先生今天不能來(lái)發(fā)言，他已經(jīng)提交了論文，關(guān)于是中國(guó)、美國(guó)與地區(qū)的比較，大家參會(huì)的可以通過(guò)他的論文來(lái)了解他的基本思想?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行自由發(fā)言的討論時(shí)間，我要告訴大家的是我們已經(jīng)談到了兩個(gè)主題，就是解除和勞動(dòng)合同的履行。我覺(jué)得我們?cè)趫?chǎng)的專家

60、都很樂(lè)意回答大家的問(wèn)題，則我們從這里開(kāi)始吧。 韋蒂埃：我上午說(shuō)了我不再發(fā)言了，但是我還是要提一個(gè)問(wèn)題，有關(guān)專家委員會(huì)工作很多年，我想，作為法官，比如說(shuō)柬埔寨的法官，他們是不是能夠總結(jié)出一些原則，就國(guó)際勞工組織，國(guó)際勞動(dòng)公約他們的原則，作為你們來(lái)看的話，你們國(guó)家已經(jīng)同意了，批準(zhǔn)了這個(gè)公約，你們認(rèn)為怎么樣？作為法國(guó)來(lái)講，專家委員會(huì)他們每年進(jìn)行一次審議，這些工作就導(dǎo)致要做出一個(gè)報(bào)告，向各政府、工會(huì)提供一些報(bào)告，則這個(gè)報(bào)告的執(zhí)行情況，你們國(guó)家是否也在執(zhí)行？。 林旭紅：，您也是主席先生，20年前的主席先生，你。在回答之前，我想引用一下，柬埔寨憲法31條的規(guī)定，它闡述，作為柬埔寨來(lái)講，人權(quán)、婦女的權(quán)利和兒