化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告_第1頁(yè)
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1、第 頁(yè)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告 化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告 為深入貫徹落實(shí)xx省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,更好地深入基層、深入企業(yè),解實(shí)情,強(qiáng)服務(wù),促發(fā)展,2022年7月,省發(fā)展改革委調(diào)研組一行赴xx、xx等市開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研活動(dòng),先后走訪固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx淮上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(xx精細(xì)化工集聚區(qū))、來(lái)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),同時(shí)收集全省化工行業(yè)相關(guān)資料,總結(jié)我省化工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足,結(jié)合新形勢(shì)下化工行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出xx化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。 一、基本情況 近年來(lái),在省委、省政府的高度重視下,全省石油和化工行業(yè)保持較快增長(zhǎng),取得了較好的發(fā)展成績(jī)。 (一)經(jīng)濟(jì)保

2、持較快增速 “十三五”期間,全省石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全省工業(yè)。2022年,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近5000億元,其中石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)三大子行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4523.0億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額283.3億元,同比增長(zhǎng)21.7,高于全省規(guī)上工業(yè)2.0個(gè)百分點(diǎn)。xx市共238家規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值420億元,同比增長(zhǎng)18.xx,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重13。xx市150家規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值402.5億元,同比增長(zhǎng)17,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重12.8,均保持了較快增長(zhǎng)。 (二)落后產(chǎn)能加速出清 過(guò)去十年,過(guò)快的投資導(dǎo)致化工行

3、業(yè)尤其是基礎(chǔ)化學(xué)原料、肥料制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象嚴(yán)重。在去產(chǎn)能以及安全、環(huán)保政策日趨嚴(yán)格的背景下,全省化工行業(yè)經(jīng)歷了深刻的變革。xx淮化集團(tuán)、渦陽(yáng)三星化工等一批化工企業(yè)未及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí),破產(chǎn)關(guān)停,落后和過(guò)剩產(chǎn)能加速出清。2022年,全省石油和化工企業(yè)比201xx年減少1xx2家。 (三)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效 近年來(lái),我省化工企業(yè)積極向化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、新型煤化工等領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)型,取得一定成績(jī)。xx豐原集團(tuán)在上世紀(jì)90年代中期曾瀕臨倒閉。經(jīng)過(guò)體制改革、轉(zhuǎn)型升級(jí),從年產(chǎn)3000噸的檸檬酸企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)唯一一家掌握聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的國(guó)家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)。xx金禾實(shí)業(yè)股份有限公司自200 xx年

4、改制以來(lái),不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從瀕臨倒閉的小氮肥廠發(fā)展成為xx省首家氮肥上市企業(yè),從傳統(tǒng)煤化工企業(yè)發(fā)展成為全球最大的安賽蜜、麥芽酚等食品添加劑生產(chǎn)銷(xiāo)售商。此外,我省一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),合肥中鹽紅四方股份有限公司30萬(wàn)噸年合成氣制乙二醇項(xiàng)目于2022年建成投產(chǎn);淮南中安聯(lián)合煤化有限公司170萬(wàn)噸年煤制烯烴項(xiàng)目于2022年8月打通全流程;阜陽(yáng)昊源化工集團(tuán)甲醇制烯烴、淮北碳基新材料等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn),有力推動(dòng)了全省化工產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)格局的改變。 (四)退城進(jìn)園持續(xù)推進(jìn) xx市自2022年啟動(dòng)退城進(jìn)園,目前豐原集團(tuán)已全部搬遷至固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),八一化工、天潤(rùn)化工、中糧生化陸續(xù)搬

5、遷至沫河口鎮(zhèn)xx精細(xì)化工園區(qū)。2022年中鹽紅四方老廠區(qū)正式關(guān)停,搬遷至肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。2022年阜陽(yáng)昊源化工啟動(dòng)搬遷改造,遷入阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其他地區(qū)如天長(zhǎng)市、明光市化工企業(yè)也逐步向化工集中區(qū)搬遷,黃山市分散的化工企業(yè)將集中搬遷至徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。退城進(jìn)園企業(yè)新上馬一批現(xiàn)代煤化工、化工新材料、生物基新材料等重大項(xiàng)目,老牌化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)蛻變和重生。 二、存在問(wèn)題 (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈延伸度較低 當(dāng)前我省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理,主要以基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)為主,高附加值產(chǎn)品發(fā)展不足,形成“頭重腳輕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。肥料制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省比重較大,接近20,而全國(guó)平均水平

6、僅為10左右,長(zhǎng)三角地區(qū)比例更??;化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比僅為25左右,長(zhǎng)三角地區(qū)均接近或超過(guò)40,差距明顯。此外,產(chǎn)業(yè)鏈延伸度較低,龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力不足,上下游一體化發(fā)展程度不高,例如xx市精細(xì)化工企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品為原料型,外售占比較高,均未向下游延伸至高端化學(xué)品,資源轉(zhuǎn)化增值深度不夠,未形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。較低的產(chǎn)業(yè)鏈延伸度影響了我省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益亟待提高。 (二)企業(yè)規(guī)模較小,缺乏大型龍頭企業(yè) 我省化工企業(yè)規(guī)模普遍偏小,2022年我省規(guī)模以上化工企業(yè)合計(jì)2xx4xx家,其中大中型企業(yè)181家,僅占xx.84。以xx市為例,目前全市共有化工企業(yè)150余

7、家,規(guī)模以上企業(yè)不足50,高新技術(shù)企業(yè)不足20,除豐原集團(tuán)、八一化工、天潤(rùn)化工具有一定規(guī)模外,絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,自我發(fā)展能力不足,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,抵御市場(chǎng)沖擊能力較弱。 (三)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),難以承接大型項(xiàng)目 我省化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明,部分園區(qū)發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,對(duì)入園項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),未遵循相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。部分園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,給入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)制約和影響。部分園區(qū)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力不強(qiáng),難以承接科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及相配套的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。 (四)企業(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨融資難 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市邊界不斷擴(kuò)

8、張,不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的化工企業(yè)紛紛列入搬遷改造計(jì)劃。然而化工企業(yè)退城進(jìn)園成本巨大,需要大量的人力、物力和資金投入,僅僅依靠企業(yè)難以承受。此外,企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的融資難、融資貴問(wèn)題日益突出,從銀行申請(qǐng)貸款手續(xù)復(fù)雜、周期過(guò)長(zhǎng),不能及時(shí)有效解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。 (五)配套設(shè)施尚不完善,難以吸引高端人才 目前我省多數(shù) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 化工園區(qū)周邊生活配套設(shè)施難以滿足外來(lái)務(wù)工人員生活、教育、醫(yī)療需求,企業(yè)招工難、尋工難等問(wèn)題十分突出。全省化工行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)薄弱,創(chuàng)新人才、專(zhuān)業(yè)技能人才更是缺乏,高層次領(lǐng)軍人才“一人難求”,無(wú)法為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。

9、三、對(duì)策與建議 (一)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 立足我省實(shí)際,以更廣闊的行業(yè)視角和前瞻性編制全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,推動(dòng)我省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)淘汰低端落后產(chǎn)能,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”,即產(chǎn)品由原料型向材料型延伸,產(chǎn)業(yè)鏈由上游向下游延伸,價(jià)值鏈由低端向高端延伸,逐步提升化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品所占比重,加快xx化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。 (二)加快培育壯大龍頭及骨干企業(yè) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持,制定我省培育扶持化工龍頭企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的實(shí)施方案。堅(jiān)持招大引強(qiáng),注重扶優(yōu)扶小,著力引進(jìn)技術(shù)含量高、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,加快培育壯大一批龍頭企業(yè),打造上下游重點(diǎn)產(chǎn)

10、業(yè)集群,突出龍頭牽引,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展,不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。篩選一批綜合實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、研發(fā)投入大、發(fā)展?jié)摿^大的創(chuàng)新型骨干企業(yè)重點(diǎn)培育,做大做強(qiáng),更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 (三)科學(xué)承接長(zhǎng)三角化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重接近14,化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先于全國(guó),是我省化工項(xiàng)目和投資的重要來(lái)源地。我省化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在積極參與和支持長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中拓展發(fā)展空間,贏得發(fā)展機(jī)遇,深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角發(fā)展分工合作,聚焦皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè),持續(xù)不斷完善軟硬發(fā)展環(huán)境,積極加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)化工行業(yè)間的交流對(duì)接,采取選擇式承接、集

11、群式承接、提升式承接等靈活多樣的合作方式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步提升我省化工產(chǎn)業(yè)層次,與長(zhǎng)三角地區(qū)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)xx化工發(fā)展新格局。 (四)積極推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)與管理 明確各地化工園區(qū)(集中區(qū))發(fā)展定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和政策支持,完善軟硬件配套設(shè)施。對(duì)入園項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)保、安全關(guān),對(duì)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)、污染控制等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)。利用好合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái),建設(shè)高水平的化工中試基地,促進(jìn)科技成果優(yōu)先在xx落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)機(jī)制,建立選優(yōu)、用優(yōu),效率優(yōu)先的激勵(lì)約束機(jī)制。加快智慧化工園區(qū)建設(shè)步伐,鼓勵(lì)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)智能化改造,培育智慧園區(qū)試點(diǎn)示范,提高化工園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)管的有效性,加強(qiáng)應(yīng)急管理智慧化建設(shè)。 (五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 制定出臺(tái)一系列人才扶持新政策和支持人才培養(yǎng)的激勵(lì)辦法,實(shí)施“招才引智”,重視科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人等高端人才的引進(jìn),充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,創(chuàng)造具有吸引力的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,建立和完善靈活的激勵(lì)機(jī)制,吸引人才、留住人才。積極推行員工持股,激發(fā)員工創(chuàng)新動(dòng)力和潛力。鼓勵(lì)化工企業(yè)與高職院校合作,根據(jù)企業(yè)需求訂單式培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的化工、環(huán)保、安全、管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。 (六)拓寬融

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