測繪應(yīng)急保障工作

1、測繪應(yīng)急保障工作xxxx應(yīng)急預(yù)案作為國家測繪應(yīng)急保障體系的重要組成部分和xxxx應(yīng)急保障的主要 力量，為健全我院測繪應(yīng)急保障工作機制，有效整合測繪資源，提高測繪 應(yīng)急保障能力，為應(yīng)對突發(fā)事件提供高效有序的測繪保障，依據(jù)中華人 民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國測繪成果管理條例、基 礎(chǔ)測繪條例、國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案和xxxx行政主管部門要求，根 據(jù)我院具體情況制定本預(yù)案。1應(yīng)急范1.1保障任務(wù)測繪應(yīng)急保障的核心任務(wù)是為國家應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、 公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件以及各項重大活動、政府決 策的需求，高效有序地提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、公共地理信息服務(wù) 平臺等測繪

2、成果，開展數(shù)據(jù)采集、實地監(jiān)測、導(dǎo)航定位、地圖制作等技術(shù) 服務(wù)。1.2保障對象測繪應(yīng)急保障對象是：（1）黨中央、國務(wù)院，北京市政府、突發(fā)事件所在地人民政府與各級 應(yīng)急指揮機構(gòu)；（2）國家測繪地理信息局應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、北京市規(guī)劃委員會測繪 應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；參加應(yīng)急救援和處置工作的中國人民解放軍、中國人民武裝警察 部隊；需要測繪應(yīng)急保障的其他相關(guān)單位或組織。1.3應(yīng)急響應(yīng)分級除國家和北京市對突發(fā)事件有重大特殊要求外，根據(jù)對測繪應(yīng)急保 障的需求情況，將測繪應(yīng)急響應(yīng)分為兩個等級。1級響應(yīng)需要進行大范圍聯(lián)合作業(yè)以及大量的數(shù)據(jù)采集、處理和加工等工作 量大的測繪應(yīng)急響應(yīng)。11級響應(yīng)以提供現(xiàn)有測繪成果為主，

3、具有少量的數(shù)據(jù)加工及專題地圖制作需 求的測繪應(yīng)急響應(yīng)。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立院測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負責領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng) 籌、組織全院測繪應(yīng)急保障工作。院長任組長，分管生產(chǎn)任務(wù)的副院長任 副組長。成員由機關(guān)處(室)和院屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。2.2辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在院辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機 構(gòu)，承擔測繪應(yīng)急日常管理工作。分管測繪生產(chǎn)的副院長任應(yīng)急辦公室主 任，院辦公室、計劃經(jīng)營處、地理信息中心主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。2.3工作機構(gòu)院屬各單位為測繪應(yīng)急保障主要工作機構(gòu)，承擔測繪應(yīng)急保障任 務(wù)。院辦公室、計劃經(jīng)營處負責組織協(xié)調(diào)工作，院辦公室負責信息聯(lián)絡(luò)， 航測遙感

4、院負責遙感影像數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)應(yīng)急加工，基礎(chǔ)測繪院負責航外應(yīng)急測 繪、大比例尺地形圖應(yīng)急測繪，專業(yè)測繪二院負責市政應(yīng)急測繪，專業(yè)測 繪三院地下管線應(yīng)急測繪，地理信息中心（資料檔案館）、基礎(chǔ)地理信息 工程院負責基礎(chǔ)地理信息和地下管線有關(guān)數(shù)據(jù)加工和提供，汽車服務(wù)中心 負責人員、設(shè)備及資料的應(yīng)急運輸。其他院屬單位根據(jù)總體部署，承擔相應(yīng)測繪應(yīng)急保障任務(wù)。3應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急啟動收到國家測繪地理信息局應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、北京市規(guī)劃委員會測 繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的應(yīng)急指令或者收到其他組織及部門對測繪應(yīng)急保障 的需求后，1小時內(nèi)院應(yīng)急辦公室負責判斷應(yīng)急響應(yīng)級別，11級響應(yīng)由應(yīng) 急辦公室主任宣布啟動，30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組

5、報告有關(guān)情況；I級響應(yīng)報 領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動。30分鐘內(nèi)，響應(yīng)指令由 應(yīng)急辦公室通知各有關(guān)單位。各有關(guān)單位接到指令后，根據(jù)職責分工，2小時內(nèi)部署、開展測繪應(yīng) 急保障工作。3.2應(yīng)急響應(yīng)II級響應(yīng)基本要求承擔應(yīng)急任務(wù)單位的有關(guān)人員、設(shè)備、后勤保障應(yīng)2小時內(nèi)到位。應(yīng) 急辦公室應(yīng)于2小時內(nèi)與相關(guān)機構(gòu)溝通，明確具體需求，并保持信息聯(lián)絡(luò) 暢通。專題加工根據(jù)工作的需要，應(yīng)急辦公室組織內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理單位對原有數(shù)據(jù)資料 進行加工，生產(chǎn)專題測繪成果。成果提供應(yīng)急辦公室(計劃經(jīng)營處和地理信息中心)作為應(yīng)急測繪成果提供的 出口，負責辦理成果登記，履行交接手續(xù)。涉密成果，須上級行政主管部 門同意

6、后方可提供；非涉密成果，按照約定時間提供。I級響應(yīng)啟動II級響應(yīng)的所有應(yīng)急響應(yīng)措施。由應(yīng)急辦公室提出工作方案，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，2小時內(nèi)妥 善組織人員、裝備和后勤保障，及時采取適宜、有效的測繪手段獲取相應(yīng) 測繪成果。領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)各自工作職責，分別負責綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)獲取、 數(shù)據(jù)處理、成果提供、宣傳發(fā)動、后勤保障等工作，并將應(yīng)急工作進展情 況及時向應(yīng)急辦公室反饋。3.3響應(yīng)終止應(yīng)急測繪成果提供完畢或測繪應(yīng)急保障需求得到滿足，本次測繪應(yīng) 急保障響應(yīng)即終止。3.4涉密測繪成果管理應(yīng)急測繪成果屬于國家秘密的，由市測繪行政主管部門同意后提供； 申請使用人應(yīng)按規(guī)定及時補辦測繪成果提供使用審批手續(xù)，并嚴

7、格按照國 家保密法律法規(guī)及測繪法律法規(guī)做好測繪成果的使用和保管工作。4保障措施4.1組建高素質(zhì)測繪應(yīng)急快速反應(yīng)隊伍院屬各有關(guān)單位應(yīng)遴選政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的技術(shù)骨干組成測繪應(yīng) 急快速反應(yīng)隊伍，明確人員及職責，報院應(yīng)急辦公室備案，并適時對快速 反應(yīng)隊伍人員進行更新。院結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練，原則上每年不少于 一次。4.2做好測繪應(yīng)急保障成果資料儲備工作應(yīng)急辦公室應(yīng)全面了解掌握院測繪信息資源分布狀況，制定院應(yīng)急基礎(chǔ)地理信息資源目錄并動態(tài)更新。航測遙感院、地理信息中心、基礎(chǔ)地理信息工程院應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)更新、保存機制，根據(jù)各自所掌握的資料 進行分類統(tǒng)計，將最新的數(shù)據(jù)成果納入資料庫中。收

8、集、整理突發(fā)應(yīng)急事 件的重點防范地區(qū)的各類專題信息和測繪成果，根據(jù)潛在需求，有針對性 地研發(fā)制作各種專題測繪產(chǎn)品，確保在應(yīng)急測繪保障時，能夠快速響應(yīng)， 高效服務(wù)。4.3建設(shè)應(yīng)急地理信息服務(wù)平臺在院地理信息公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急保障有關(guān)部門的特殊 要求，開發(fā)完善應(yīng)急地理信息服務(wù)平臺，提高應(yīng)急保障的效率、質(zhì)量和安 全性。4.4完善測繪應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施基于院現(xiàn)有測繪生產(chǎn)裝備，建立突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障服務(wù)裝備快 速調(diào)配機制。加快測繪應(yīng)急生產(chǎn)裝備和設(shè)施更新，重點推進低空遙感平臺、 探地雷達、影像快速處理系統(tǒng)、制圖綜合處理與快速輸出系統(tǒng)、大場景三 維仿真系統(tǒng)等高端技術(shù)裝備的合理配置。4.5確保信息暢

9、通在遇有特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生，或者國家發(fā)布一級、二級突 發(fā)事件警報信息、宣布進入預(yù)警期，院應(yīng)急辦公室應(yīng)主動向有關(guān)部門報告 我院測繪應(yīng)急保障能力，爭取在突發(fā)事件救援與處置工作做出應(yīng)有的貢獻。 經(jīng)上級行政主管部門批準后，在政府門戶網(wǎng)站及我院外網(wǎng)公布我院的測繪 資源目錄及測繪應(yīng)急保障能力。應(yīng)急辦公室實行24小時值班制度，確保應(yīng) 急辦公室與上級測繪應(yīng)急保障機構(gòu)聯(lián)絡(luò)通暢。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和快速反應(yīng)隊 伍成員工作通訊錄，并及時更新。5監(jiān)督與管理51檢查與監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)指令下達后，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位測繪應(yīng)急保障執(zhí) 行時間和進度進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，并迅速采取有效措施，確保 按時保質(zhì)完成測繪應(yīng)急保

10、障任務(wù)。52責任與獎懲院屬各單位主要負責人是測繪應(yīng)急保障的第一責任人。測繪應(yīng)急保 障工作實行責任追究，對在測繪應(yīng)急保障工作中存在失職、瀆職行為的人 員，將依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等有關(guān)法律法規(guī)追究責任。對在測繪應(yīng)急保障工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎 勵。53預(yù)案管理與更新本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，并根據(jù)實施情況的檢查評估結(jié)果進行 修訂完善。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。應(yīng)急監(jiān)測車與無人機(1)測繪應(yīng)急監(jiān)測車“一站式”指揮災(zāi)害救援在泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害險情面前，應(yīng)急救援中先進監(jiān)測技術(shù)無施展空間的窘局將有大大改變xxxx引進首輛國家測繪地理信息應(yīng)急監(jiān)測車， 這是目前國內(nèi)最先進的應(yīng)急

11、測繪裝備。監(jiān)測車可充分利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、全球定位技術(shù)、網(wǎng) 絡(luò)通信等先進技術(shù)，集成了運輸保障系統(tǒng)、車載地理信息與任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)、 車載監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)、無人機遙感數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)、視頻采集與應(yīng)用系統(tǒng)、 遠程數(shù)據(jù)傳輸與通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)快速分析與處理系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡(luò)與輸出系 統(tǒng)、電源供電系統(tǒng)、現(xiàn)場會商系統(tǒng)、野外保障系統(tǒng)、自救系統(tǒng)等12個系統(tǒng)， 可以迅速確定受災(zāi)區(qū)域，設(shè)計無人機航線圖，利用無人機獲取遙感影像數(shù) 據(jù)，立即進行現(xiàn)場處理，很快制作災(zāi)前災(zāi)后影像，導(dǎo)入三維地理信息系統(tǒng) 進行災(zāi)情分析，并利用車載衛(wèi)星通信系統(tǒng)，可現(xiàn)場將應(yīng)急監(jiān)測成果發(fā)送到 應(yīng)急監(jiān)測指揮中心。在遭遇重大突發(fā)事件時，該套應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)能迅速、準確地實現(xiàn)一站 式、移動式測繪保障服務(wù)，為現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)、以及及時了解掌握災(zāi)情 提供決策支持。(2)公司應(yīng)急檢測車W傳輸酷力堂甲，染年1祐畀中電,WMAMftU：由T牛，車T|日胃律擊，嫌-帽牌中心.禪.也臭霍時情椅； M無人也飛折U犀屈中心-,物曲意峭陛與出障曜方全關(guān)候W小由商的-WF#&5