濰坊大氣污染防治條例

1、濰坊市大氣污染防治條例（草案）第一章總則第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障 公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污 染防治法山東省大氣污染防治條例等法律法規(guī)，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其 監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防 治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的 大氣污染防治負(fù)總責(zé)，建立大氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌 解決大氣污染防治中遇到的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的 工作安排，做好大氣污染防治相關(guān)工作。第

2、五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì) 大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好大氣污染防治的監(jiān)督 管理工作。第六條 本市實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制 度。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治目標(biāo)任務(wù) 完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下一級(jí)人 民政府及其負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)大氣污染防 治的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少大氣污染,對(duì)所造成的 損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活 方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，

3、開(kāi)展大氣污染防治法律、法 規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，督促會(huì)員采取有效措施防止和減少大氣 污染。第二章監(jiān)督管理第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣 污染物排放總量控制指標(biāo)，制定全市削減重點(diǎn)大氣污染物排放 總量控制指標(biāo)計(jì)劃，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解 落實(shí)到縣（市、區(qū)）人民政府。縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)市政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)， 制定年度總量控制計(jì)劃，將控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。第九條 市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì) 同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。城市建成區(qū)及周邊區(qū)域內(nèi)的已建成項(xiàng)目，在規(guī)定期限內(nèi)未 達(dá)到治理要

4、求的，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定， 限期搬遷或者關(guān)閉。第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、 鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大 氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，落 實(shí)大氣污染防治屬地管理責(zé)任。第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善大氣環(huán)境質(zhì)量 監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣環(huán) 境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，在鎮(zhèn)、街道設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)， 開(kāi)展大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。第十二條 重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)當(dāng)編制大氣污染治理方案，完善環(huán) 境基礎(chǔ)設(shè)施，按規(guī)定安裝工業(yè)廢氣特征污染物監(jiān)測(cè)系

5、統(tǒng)，并與 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū) 內(nèi)污染源排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。第十三條本市推行大氣污染防治協(xié)議制度。有下列情形 之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以與排污單位簽訂污染防治協(xié)議， 明確污染物排放要求以及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)：（一）根據(jù)本市環(huán)境治理要求，對(duì)排污單位提出嚴(yán)于法律、 法規(guī)、國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及排污許可證規(guī)定的排放要求的;（二）排污單位根據(jù)自身技術(shù)改進(jìn)和污染防治水平，主動(dòng)提 出削減排放要求的；（三）排污單位申請(qǐng)排放國(guó)家和省尚未制定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染 物的。排污單位與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽訂污染防治協(xié)議，并實(shí)現(xiàn) 約定的污染物減排目標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)

6、和 支持。違反協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議承擔(dān)責(zé)任。第十四條 排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu) 運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理，簽訂委托治理合同， 并按照規(guī)定向縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。接受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相 關(guān)技術(shù)規(guī)范，履行委托治理合同約定的義務(wù)。排污單位委托第 三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理的，不免除排 污單位的法律責(zé)任。第十五條實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。大氣環(huán)境質(zhì)量同 比改善的地區(qū)，由市人民政府向縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)放補(bǔ) 償資金；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由縣（市、區(qū)）人民 政府向市人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣

7、 污染防治。具體辦法由市人民政府制定。第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污 染物排放總量控制、重點(diǎn)排污單位監(jiān)督監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等信息， 并將企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者的大氣環(huán)境違法信息納入誠(chéng)信 檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為， 以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，按 照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科 學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論

8、監(jiān)督。第三章防治措施第十八條 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。市和縣（市、區(qū)） 人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的使用， 逐步削減煤炭消費(fèi)總量。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等 部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，制定煤炭消費(fèi)總 量控制計(jì)劃及削減目標(biāo)、措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。新建、改建、擴(kuò)建涉煤炭項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足本市煤炭消費(fèi)總量 削減要求，并按照規(guī)定實(shí)行煤炭等量、減量替代。第十九條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售和燃用不符合我市 質(zhì)量指標(biāo)要求的民用散煤，鼓勵(lì)燃用經(jīng)洗選的低硫優(yōu)質(zhì)煤炭。煤炭和煤制品的質(zhì)量指標(biāo)要求由市經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，根據(jù)

9、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí) 際分類確定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)銷售民用散煤質(zhì)量的監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定煤炭質(zhì)量?jī)?nèi)部管理制度，建立煤炭銷售、使 用和質(zhì)量管理檔案。第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤 的銷售管理，制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策，推廣供應(yīng)和使用優(yōu)質(zhì)煤 炭、潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保型爐灶，推進(jìn)民用潔凈型煤配送中心 和銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潔凈型煤配送到戶。第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定整治計(jì)劃，加快淘汰、 拆除不能達(dá)標(biāo)排放的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生 物質(zhì)的鍋爐以及燃煤抽凝機(jī)組，并對(duì)現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行超低排 放改造。具體辦法由市人民政府制定。除國(guó)家和省另有

10、規(guī)定外，本市禁止新建額定蒸發(fā)量二十噸 及以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐、直接燃用生物質(zhì)的鍋爐 和單機(jī)容量三十萬(wàn)千瓦及以下的燃煤抽凝機(jī)組。直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐， 應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與市、縣（市、區(qū)） 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。第二十二條 禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的 項(xiàng)目。市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定和調(diào)整建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向 社會(huì)公布。第二十三條 廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝包含二氧化硫、氮 氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施運(yùn)行狀況的自動(dòng)監(jiān)測(cè) 設(shè)備，與市、縣（市

11、、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)， 每年開(kāi)展二次以上的二嗯英特征污染物監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān) 測(cè)結(jié)果。焚燒危險(xiǎn)廢物的，其危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施場(chǎng)所的選址、 焚燒基本技術(shù)性能指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo) 準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廠門(mén)口位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、 煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等信息向社會(huì)公布， 接受公眾監(jiān)督。第二十四條排放大氣污染物的單位和個(gè)人，其大氣污染 物防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設(shè)施拆除、閑置或者因檢修暫停 使用的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)； 因突發(fā)故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保排放達(dá)標(biāo)，并

12、在二十四小時(shí)內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。第二十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷售、使用揮發(fā)性 有機(jī)物含量超過(guò)本市執(zhí)行限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)納入省規(guī)定的低揮發(fā)性有機(jī)物含量 產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老 院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止使用納入省規(guī)定的高揮發(fā) 性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。第二十六條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行 業(yè)協(xié)會(huì)等，根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān) 行業(yè)的治理標(biāo)準(zhǔn)和污染防治操作規(guī)程，引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、 家具制造等重點(diǎn)行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，控 制氣態(tài)污染物的排放。第二十七條 石油化工以

13、及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī) 溶劑的企業(yè)在計(jì)劃開(kāi)工和維修、檢修、停工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照 規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有 機(jī)物排放控制。第二十八條 排放工業(yè)廢氣異味污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣特征污染物進(jìn) 行監(jiān)測(cè)或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存 期限不得少于三年。排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點(diǎn)控制單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān) 技術(shù)規(guī)范安裝特征污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與市、縣（市、 區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn) 行，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點(diǎn)控制單位由市環(huán)境保護(hù)主 管部門(mén)確

14、定并公布。第二十九條 在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、 幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新 建、改建、擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、 飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目，不得從事貯存、加工、制造 或者使用、晾曬等產(chǎn)生異味、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得 從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片等散 發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止建設(shè)畜禽 養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)（廠）的區(qū)域，制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計(jì) 劃并組織實(shí)施。在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng) 老院、風(fēng)景名勝區(qū)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，禁止 建

15、設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)（廠）。第三十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng) 當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn) 行清洗維護(hù)并保存記錄。營(yíng)業(yè)面積一千平方米以上的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食 堂，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，與主管部門(mén)聯(lián) 網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染等大氣污染行為 由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的部門(mén)實(shí)施行政處罰。第三十二條 在本市行駛或使用的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染 物，不得超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放黑煙等明 顯可視排氣污染物。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，在不影響 機(jī)動(dòng)車正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、定

16、點(diǎn)抽測(cè)等技 術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽 測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令 限期復(fù)檢。第三十三條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)或者抽測(cè)結(jié)果不符合排 放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行 維修治理，并按照要求進(jìn)行重新檢測(cè)。逾期不復(fù)檢、不維修或 者重新檢測(cè)不合格的，不得上路行駛。第三十四條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展機(jī)動(dòng)車 排放檢驗(yàn)，并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得參與經(jīng)營(yíng)車輛排氣污染維修業(yè) 務(wù)，不得與車輛檢測(cè)中介人員在檢測(cè)和維修治理環(huán)節(jié)弄虛作假。第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管 理、交通運(yùn)輸?shù)炔?/p>

17、門(mén)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和維修數(shù)據(jù)信息 管理系統(tǒng)，環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信 息共享。機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣污染控制系統(tǒng)維 修信息。第三十六條 市和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域 內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排氣污染程度，可以采取限制、 禁止機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械通行的措施，并向社會(huì)公告。第三十七條 城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、 水行政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)在各自職 責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理：（一）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)揚(yáng) 塵污染防治的監(jiān)督管理；（

18、二）城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)城 區(qū)內(nèi)渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料 的運(yùn)輸車輛防塵措施的監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé) 城區(qū)外渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物 料的運(yùn)輸車輛防塵措施的監(jiān)督管理；（三）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管 理，負(fù)責(zé)港口、碼頭、車站的堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理；（四）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道整治、水利工程建設(shè)揚(yáng)塵 污染防治的監(jiān)督管理；（五）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的 監(jiān)督管理；（六）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)在禁止區(qū)域從事砂、石、粘土等 易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督管理；（七）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)企

19、業(yè)內(nèi)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督 管理。第三十八條 在城市建成區(qū)內(nèi)大型建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施 工單位應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān) 測(cè)設(shè)施，與住房建設(shè)、城市管理等部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并保持 正常運(yùn)行。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除建設(shè)等揚(yáng)塵污 染由住房建設(shè)、城市管理等部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理，依法應(yīng)當(dāng)給予 行政處罰的，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。第三十九條 城區(qū)內(nèi)河道及河流沿線、道路沿線、公共區(qū) 域、臨時(shí)閑置土地、建設(shè)工地中的裸露地面及其他裸露地面， 應(yīng)當(dāng)由下列單位或者個(gè)人采取綠化、硬化、遮蓋或者透水鋪裝 等方法防治揚(yáng)塵污染：（一）國(guó)有土地由使用人或管理人負(fù)責(zé)；（二）沒(méi)有使用人或管理人的國(guó)

20、有土地，由市、縣（市、 區(qū)）人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)；（三）城市建成區(qū)內(nèi)的集體土地，由所有人或使用人負(fù)責(zé)。第四十條 交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道養(yǎng) 護(hù)管理，及時(shí)組織修復(fù)破損路面?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，減少揚(yáng)塵污染。第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其發(fā)展改革、 農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基 料化、燃料化和原料化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈焚燒 的監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照農(nóng)村環(huán)境綜合 整治的要求負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天焚燒行為組織 巡查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以制止。第四

21、十二條 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃 圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理部門(mén)或者其他具有監(jiān)督管理職權(quán) 的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。城市建成區(qū)外由鎮(zhèn)人民政府和街道辦事 處加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以制止。工業(yè)企業(yè)內(nèi)由環(huán)境保護(hù)主 管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱 瀝青。第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天 氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé) 令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙 花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒

22、烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天 氣作業(yè)等應(yīng)急措施。第四十四條在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中 出現(xiàn)的采暖季節(jié)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò) 峰生產(chǎn)制度。在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩 行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大 氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。第四章法律責(zé)任第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法 律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條 例執(zhí)行。第四十六條 已經(jīng)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的事項(xiàng)，由行 使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的部門(mén)實(shí)施行政處罰。第四十七條 防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)第三方機(jī)構(gòu)，未按 照

23、法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供服務(wù)，或者在有關(guān)服 務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保 護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其 主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第四十八條 違反本條例規(guī)定，銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民 用散煤的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收散煤和違法所 得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。違反本條例規(guī)定，銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 或者要求的產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收產(chǎn)品 和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。第四十九條 已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的直接燃煤、重油、 渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐以及燃煤抽

24、凝機(jī)組，未按規(guī) 定期限淘汰、拆除或者進(jìn)行超低排放改造的；新建額定蒸發(fā)量 二十噸及以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐、直接燃用生物質(zhì) 的鍋爐及單機(jī)容量三十萬(wàn)千瓦及以下的燃煤抽凝機(jī)組的，由市、 縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門(mén)組織拆除。直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐未 按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管 部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由環(huán)境保 護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，拒不 改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒 不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

25、（一）排放工業(yè)廢氣異味污染物的單位，未對(duì)其排放的工業(yè) 廢氣特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；（二）排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點(diǎn)控制單位未按要求安 裝特征污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)， 保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。第五十一條違反本條例規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未按規(guī)定 安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的，由環(huán)境保 護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；未在 廠門(mén)口明顯位置設(shè)置顯示屏，并向社會(huì)公布相關(guān)信息的，責(zé)令 改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；未開(kāi)展二嗯英等特征污 染物監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以 上

26、十萬(wàn)元以下罰款。第五十二條 違反本條例規(guī)定，石油化工以及生產(chǎn)、使用 和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在計(jì)劃開(kāi)工、維修、檢修、停工 過(guò)程中，未對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮 發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二 萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn) 元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。第五十三條 違反本條例規(guī)定，在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及 其周邊，從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或散發(fā)有毒有害氣 體作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn) 元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。第五十四條 違反本條例規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果 超

27、過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逾期不復(fù)檢的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百 元罰款。第五十五條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修單位未聯(lián)網(wǎng)報(bào) 送車輛維修信息的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期 不改正的，對(duì)維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車一千元罰款。第五十六條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中采取下列 手段偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)主管 部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié) 較重的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處二十萬(wàn)元以上 三十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收違 法所得，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：（一）采取替車檢測(cè)的；（二）減少或者稀釋檢測(cè)儀器對(duì)被測(cè)氣體攝入量的；（三）改變被檢車輛正常運(yùn)行狀態(tài)的；（四）篡改檢測(cè)限值、被檢車輛參數(shù)、大氣環(huán)境參數(shù)、檢測(cè) 結(jié)果的；（五）未如實(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)的；（六）故意造成遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備失效的；（七）其他人為干擾正常檢測(cè)過(guò)程致使檢測(cè)結(jié)果失真的。第五十七條 違反本條例