公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)課件

1、第1頁，共35頁。第一節(jié) 公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo) 一、公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 二、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 三、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)體制 四、公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者與工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者1、素質(zhì)不同 2、工作方式不同3、人事權(quán)限不同 4、與大眾傳媒關(guān)系不同5、績效評估不同第2頁，共35頁。管理者應(yīng)具備的技能高層管理者中層管理者基層管理者概念技能技術(shù)技能人際技能管理層次所需技能管理者的層次與所需技能的關(guān)系第3頁，共35頁。第4頁，共35頁。1976年1月8日，周恩來逝世時，設(shè)在美國紐約的聯(lián)合國總部門前的聯(lián)合國旗降了半旗。自1945年聯(lián)合國成立以來，世界上有許多國家的元首先后去世，聯(lián)合國還沒有為誰下過半旗。 一些國家

2、感到不平了，他們的外交官聚集在聯(lián)合國大門前的廣場上，言辭激憤地向聯(lián)合國總部發(fā)出質(zhì)問：我們的國家元首去世，聯(lián)合國的大旗升得那么高，中國的總理去世，為什么要為他下半旗呢？ 當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆站出來，在聯(lián)合國大廈門前的臺階上發(fā)表了一次極短的演講，總共不過一分鐘。 他說：“為了悼念周恩來，聯(lián)合國下半旗，這是我決定的，原因有二： 一是，中國是一個文明古國，她的金銀財寶多得不計其數(shù)，她使用的人民幣多得我們數(shù)不過來?？墒撬闹芸偫頉]有一分錢存款！二是，中國有10億人口占世界人口的1/4，可是她的周總理沒有一個孩子。你們?nèi)魏螄业脑祝绻茏龅狡渲幸粭l，在他逝世之日，總部將照樣為他降半旗?！?說完

3、，他轉(zhuǎn)身就走，廣場上外交官各個啞口無言，隨后響起雷鳴般的掌聲。瓦爾德海姆機(jī)敏而鋒利的談吐，不僅表現(xiàn)了他機(jī)智無比的外交才能，同時也反映了我們敬愛的周總理的高尚品格是舉世無雙第5頁，共35頁。說一說：第6頁，共35頁。第二節(jié) 公共事業(yè)管理中的溝通一、公共事業(yè)管理中溝通的含義二、公共事業(yè)管理中溝通的作用 1.使公共事業(yè)組織中的人們認(rèn)清形勢 2.使決策更加合理 3.促進(jìn)公共事業(yè)組織各部門協(xié)調(diào)發(fā)展 4.塑造良好的人際關(guān)系環(huán)境, 統(tǒng)一公共事業(yè)組織成員的行動。第7頁，共35頁。三、公共事業(yè)組織中溝通的基本方式 (1)向下溝通1.正式溝通 (2)向上溝通 (3)橫向溝通 (1) 非正式溝通的作用2.非正式溝通

4、 (2) 非正式溝通的特點(diǎn) (3) 正確對待非正式溝通 第8頁，共35頁。 1.準(zhǔn)確性原則 2.完整性原則 3.及時性原則 4.策略地運(yùn)用非正式組織原則 四、公共事業(yè)管理中溝通的原則第9頁，共35頁。五、提高公共事業(yè)管理中溝通效果的辦法 1.進(jìn)行信息溝通檢查 2.盡可能減少那些不必要的組織層次 3.確保正式溝通渠道的主導(dǎo)地位,同時充分利用非正式溝通的輔助作用 4.創(chuàng)造良好的溝通氛圍 5.提高信息的清晰度 6.提高溝通的心理水平 7.掌握溝通的技巧 (1)選擇適當(dāng)?shù)慕徽劦攸c(diǎn) (2)選擇適當(dāng)?shù)慕徽剷r機(jī)并掌握好時間 (3)學(xué)會有效地傾聽 8.運(yùn)用例外原則和須知原則第10頁，共35頁。一、公共事業(yè)管理

5、中激勵的含義二、公共事業(yè)管理中激勵的基本原則 1、目標(biāo)認(rèn)同原則 （1） 目標(biāo)方向要正確。 （2）個人目標(biāo)與組織目標(biāo)要協(xié)調(diào)一致。 （3）目標(biāo)要明確具體,不要過于抽象籠統(tǒng)。 （4）目標(biāo)的價值要大。 （5）目標(biāo)的難度需適中,成功概率要大。 （6）要遵循小步原則,把一個大目標(biāo)分成幾個階段, 幾個小目標(biāo),便于逐步實(shí)現(xiàn)。 第三節(jié) 公共事業(yè)管理中的激勵第11頁，共35頁。2、公平、公正原則3、物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合原則4、隨機(jī)制宜原則第12頁，共35頁。三 、公共事業(yè)管理激勵方式 1.內(nèi)容型激勵 (1)馬斯洛的需要層次激勵 (2)麥克利蘭的成就激勵 2.過程型激勵 (1)期望激勵 (2)公平激勵 第13頁

6、，共35頁。馬斯洛的“需求層次理論” 尊重需要 社交需要 安全需要 生理需要 自我實(shí)現(xiàn)需要美國心理學(xué)家馬斯洛在1943 年出版的人類激勵的一種理論一書中首次提出了需求層次理論，1954年在激勵與個性一書中又對該理論作了進(jìn)一步的闡述。第14頁，共35頁。麥克利蘭的“成就激勵理論” 1權(quán)力需要32歸屬需要成就需要第15頁，共35頁。期望理論美國心理學(xué)家V.H.弗魯姆（V.H.Vroom）于1964年在其著作工作與激勵一書中提出的理論最具有代表性。在這一理論中，弗魯姆認(rèn)為激勵力（motivation）的效果取決于效價（value）和期望值（expectance）兩個因素，即： 激勵力=效價期望值 M

7、=VE 在公式中，激勵力表示人們受到激勵的程度。效價指人們對某一行動所產(chǎn)生的結(jié)果的主觀評價，取值范圍在+1-1之間。 期望理論的基本模式個人努力個人績效組織獎勵個人目標(biāo)第16頁，共35頁。人們一般都使用橫向的比較。比較的結(jié)果會有三種情況： ( O/I)A=(o/I)B ( O/I)A(o/I)B ( O/I)A(o/I)B O(outcome)為報酬，包括內(nèi)在報酬和外在報酬，如工資、獎金、提升和賞識等；I(input)為投入，如工作的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)水平、努力程度、時間和精力等；A為自己；B為參照系，一般是于自己大致相當(dāng)?shù)耐?、同行、鄰居和朋友等，也可以是過去的自己 公平理論第17頁，共35頁

8、。A 員工B員工過高報酬對A員工不公平產(chǎn)出/投入罪惡感過低報酬對B員工不公平公平的報酬對A員工公平的報酬給B員工過低報酬對A員工不公平過高報酬對B員工不公平產(chǎn)出/投入憤怒產(chǎn)出/投入罪惡感產(chǎn)出/投入滿意產(chǎn)出/投入滿意 產(chǎn)出/投入憤怒第18頁，共35頁。3.行為改造型激勵 (1)采取寬容態(tài)度 (2)教育當(dāng)事人端正認(rèn)識 (3)改變環(huán)境,注意轉(zhuǎn)化 (4)精神宣泄法第19頁，共35頁。四、公共事業(yè)管理中激勵的方法 1、思想政治工作 2、參與管理 3、工作豐富化 4、提供教育和培訓(xùn)機(jī)會第20頁，共35頁。第四節(jié) 公共事業(yè)管理中的控制一、公共事業(yè)管理中控制的含義 1. 社會秩序的維護(hù)與建立 2. 對越軌行為

9、的懲罰，也包括對遵從社會規(guī)范的行為予以獎勵 3. 既包括公共事業(yè)管理者對一 般社會成員的控制，也包括公共事業(yè)組織成員之間的互相控制以及公共事業(yè)組織成員對管理者的監(jiān)督第21頁，共35頁。 二、公共事業(yè)管理中控制的功能 1. 社會秩序的保障 2. 實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理目標(biāo)的保證第22頁，共35頁。 三、公共事業(yè)管理中控制的類型 1. 根據(jù)形式化程度的高低或有無明文規(guī)定, 將公 共事業(yè)管理中控制劃分為正式控制和非正式控制 2. 根據(jù)使用手段是獎勵還是懲罰,將公共事業(yè)管理中控制劃分為積極控制和消極控制 3.根據(jù)控制者與控制對象之間的關(guān)系,將公共事業(yè) 管理中控制劃分為直接控制和間接控制 4.根據(jù)控制是否依靠

10、外部力量,將公共事業(yè)管理中 控制劃分為內(nèi)在控制和外在控制 5.根據(jù)是否使用強(qiáng)制手段,將公共事業(yè)管理劃分為 強(qiáng)制控制和非強(qiáng)制性控制第23頁，共35頁。 1.強(qiáng)制性控制方式(1)法律 指導(dǎo)作用 威懾作用 懲罰作用(2)紀(jì)律 組織性 多樣性 強(qiáng)制性四、公共事業(yè)管理中控制的方式第24頁，共35頁。2.非強(qiáng)制性社會控制方式 (1)道德 (2)輿論 輿論的控制作用體現(xiàn)在： 1.引導(dǎo)公共事業(yè)管理行為的方向 2.監(jiān)督有關(guān)的公共事業(yè)管理部門 3.預(yù)防公共事業(yè)管理中越軌行為的發(fā)生大眾性、現(xiàn)時性、迅速性第25頁，共35頁。 我們已進(jìn)入了一個“壓力政治”時代。這種壓力不是來自單一方向的壓力，而是“互聯(lián)網(wǎng)”式的整體性壓

11、力，往往一觸即發(fā)。這是一種最高境界的壓力。它是無形的，卻是強(qiáng)大的，沒辦法破解和抗拒。 第四種力量：新聞媒體，代表電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)第26頁，共35頁。組織的目標(biāo)“一個中心，兩個基本點(diǎn)”效率效果第五節(jié) 公共事業(yè)管理效率第27頁，共35頁。效率（efficiency）是指投入與產(chǎn)出的關(guān)系，組織的投入包括資金、技術(shù)、信息、勞動力、原材料和時間等，而產(chǎn)出指生產(chǎn)經(jīng)營活動的結(jié)果，包括產(chǎn)品或服務(wù)，當(dāng)然這些產(chǎn)品或服務(wù)必須是合格的或有效的。效果(effect)則與組織的目標(biāo)有關(guān)，是指實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效程度，當(dāng)管理實(shí)現(xiàn)或有助于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)時，我們就可以說它是有效果的；否則，管理就是無效果的。 第28頁，共35頁。

12、效果和效率的側(cè)重點(diǎn)是不同的，效果涉及是否“做正確的事”（do the right things），而效率則涉及組織是否“正確地做事”（do the things right）第29頁，共35頁。 一、公共事業(yè)管理效率的概念二、公共事業(yè)管理效率特點(diǎn) 1.不存在利潤指標(biāo) (1)難于決策 (2)難于量化分析 (3)難于比較不同單位之間的差別 2.對目標(biāo)與戰(zhàn)略有更大的制約 3.顧客不是主要的資金來源 4.缺乏競爭 5.員工大多數(shù)是專業(yè)人員 第30頁，共35頁。三、公共事業(yè)管理效率評估 1.公共事業(yè)管理績效評估的意義2.公共事業(yè)管理績效的評估方法 (1) 定性的方法 (2) 定量的方法第31頁，共35頁

13、。四、提高公共事業(yè)管理效率的措施1.打破壟斷,引入競爭機(jī)制2.建立公共事業(yè)組織承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制3.分權(quán)4.電子化建設(shè) 5.加強(qiáng)對公共事業(yè)管理人才的考核 (1)考德 (2)考能 (3)考勤 (4)考績 (1)提高為社會服務(wù)的效率 (2)順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時代的要求 (3)提高辦事效率 (4)促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第32頁，共35頁。 德、能、勤、績、廉、健各方面的地位是：“德”是核心，即政治思想品德是核心，德的地位處在“首要”位置?！澳堋笔潜绢I(lǐng)，能的地位處在“重要”位置；“勤”是態(tài)度，是對本職崗位事業(yè)勤奮敬業(yè)的態(tài)度。勤是不可缺少的必要條件，勤的地位處在“必要”位置；績是成果是考核的重點(diǎn)，績的地位處在“重點(diǎn)

14、”位置，或者說處在“落腳點(diǎn)”位置；“廉”是操守，是開展工作的人格保障；“健”的地位處于精神層面，貫穿于“德、能、勤、績、廉”的整體之中。 第33頁，共35頁。 “德、能、勤、績、廉、健”六個方面有著密切的關(guān)系，六者之間的關(guān)系是：德是統(tǒng)帥、能是將領(lǐng)、勤是士兵、績是戰(zhàn)果、廉是保障、健是靈魂。保持健的作風(fēng)、有德、有能、有勤、再加廉，一般說來，就能創(chuàng)造績?？?，尤其是工作成績是在德、能、勤、廉、健五者相互作用下，在改造客觀世界中獲得的物質(zhì)和精神成果。德、能、勤、績、廉、健缺一不可，這就是德、能、績、廉、健的關(guān)系。 第34頁，共35頁。每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。7月-227月-2

15、2Friday, July 29, 2022天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。19:32:5219:32:5219:327/29/2022 7:32:52 PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。7月-2219:32:5219:32Jul-2229-Jul-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。19:32:5219:32:5219:32Friday, July 29, 2022安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。7月-227月-2219:32:5219:32:52July 29, 2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個人的休養(yǎng)。2022年7月29日7:32 下午7月-227月-22擴(kuò)展市場，開發(fā)未來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。29 七月 20227:32:52 下午19:32:527月-22做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。七月 227:32 下午7月-2219:32July 29, 2022時間是人類發(fā)展的空間。2022/7/29 19:32:5219:32:5229 July 2022科學(xué)，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標(biāo)志。